綠色民航科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)重點項目

1、綠色民航科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)重點工程“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程 的第一個五年，是我國力爭2 0 3 0年前碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期， 民航綠色開展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，要求行業(yè)付出更加艱苦的努 力。一、基本原那么堅持全面系統(tǒng)。強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持前瞻性思考、 全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，正 確認(rèn)識和把握好開展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，實 現(xiàn)民航平安、綠色、效率、服務(wù)相統(tǒng)一。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進(jìn)民航綠色開展體制機(jī)制改革，堅持有為 政府和有效市場兩手發(fā)力，加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度，增強(qiáng)民 航綠色開展動力和活力

2、，逐步實現(xiàn)可再生能源替代，不斷提升行業(yè)綠 色開展上限，拓展行業(yè)開展空間。堅持效率優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，提高民航全要素生產(chǎn) 率，推進(jìn)民航能源資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用， 推動民航能源資源利用效率穩(wěn)步提升和碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。堅持開放融合。著力推進(jìn)民航行業(yè)與綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合開展， 增加綠色民航有效供給。立足國情和民航開展階段，統(tǒng)籌做好航空減 排對外斗爭與合作，為全球民航可持續(xù)開展貢獻(xiàn)更多中國智慧。二、開展基礎(chǔ)“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的開展任 務(wù)，民航行業(yè)節(jié)能降碳能力不斷增強(qiáng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)階段性任務(wù)目 標(biāo)圓滿完成，參與全球航空環(huán)境治理效能進(jìn)一步提升

3、，高質(zhì)量開展的 綠色底色和成色更加鮮明。強(qiáng)度指標(biāo)歷史最優(yōu)。運(yùn)輸航空單位周轉(zhuǎn)量油耗和二氧化碳排放穩(wěn) 中有降，2 0 19年分別到達(dá)0.2 8 5千克和0.8 9 8千克，為 歷史最優(yōu)，在全球主要航空大國中處于領(lǐng)先。機(jī)場電氣化率接近6 0%,煤炭消費占比下降至5 %,太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉粗鸩?應(yīng)用，2 0 1 9年每客能耗較基線（ 2 0 1 3 2 0 1 5均值）下降 1 5 . 8 %,每客二氧化碳排放到達(dá)歷史最優(yōu)，較基線下降2 8 . 8 %o專項行動成效顯著。民航打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，場內(nèi)電動車 輛占比快速提升至16%,飛機(jī)APU替代設(shè)備安裝率、使用率接近 10 0%,累計節(jié)省航

4、空煤油4 0余萬噸，減少二氧化碳排放和空氣 污染物排放分別約1 3 0萬噸和4 8 0 0噸。運(yùn)輸機(jī)隊結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化, 平均機(jī)齡缺乏8年，有力支撐燃效水平提升。空管運(yùn)行保障能力穩(wěn)步 提升，航行新技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，使用臨時航線五年累計節(jié)省航油約 3 6萬噸，減少二氧化碳排放約1 1 4萬噸。加注國產(chǎn)可持續(xù)航空燃 料航班完成商業(yè)首飛。新建機(jī)場垃圾無害化及污水處理率均超過90 %。制度體系更加完善。政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會 共同參與的民航環(huán)境治理體系初步建立，行業(yè)綠色開展意識和能力進(jìn) 一步提升。成立民航環(huán)境與可持續(xù)開展研究中心（智庫）、中國航空 運(yùn)輸協(xié)會環(huán)境保護(hù)委員會、中國機(jī)場協(xié)會能源管

5、理專業(yè)委員會等專業(yè) 機(jī)構(gòu)，綠色民航技術(shù)支持和專業(yè)化水平不斷增強(qiáng)。制定實施關(guān)于深 入推進(jìn)民航綠色開展的實施意見，對中長期民航綠色開展工作作出 總體部署。綠色民航標(biāo)準(zhǔn)體系和考評體系逐步建立，制定實施民用 航空飛行活動二氧化碳排放監(jiān)測、報告和核查管理暫行方法綠色 航站樓標(biāo)準(zhǔn)綠色機(jī)場規(guī)劃導(dǎo)那么民用機(jī)場綠色施工指南民 用機(jī)場航站樓能效評價指南航空承運(yùn)人不可預(yù)期燃油政策優(yōu)化與 實施指南等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。民航能耗統(tǒng)計與報告機(jī)制進(jìn)一步完善。國際合作效能增強(qiáng)。向國際民航組織提交中國民航綠色開展國 家行動計劃，提供中國實踐和經(jīng)驗。建設(shè)性參與國際航空減排談判 與磋商，為建立國際航空碳抵消和減排機(jī)制作出重要貢獻(xiàn)。履行國際

6、 承諾，高質(zhì)量完成中國國際航空飛行活動二氧化碳排放國家報告、中 國航空飛行活動二氧化碳排放責(zé)任主體清單、核查機(jī)構(gòu)清單等材料編 制和向國際民航組織提交工作。國際交流合作更加務(wù)實有效，組織開 展中歐民航綠色開展合作培訓(xùn)、中美綠色航線合作研究，推動建立發(fā) 展中國家綠色民航專家協(xié)調(diào)機(jī)制。與此同時，民航綠色開展基礎(chǔ)尚不牢固，綠色轉(zhuǎn)型動力不強(qiáng)、自 主創(chuàng)新能力缺乏、組織機(jī)構(gòu)不完善、約束激勵機(jī)制不健全等問題仍十 分突出，與建設(shè)新時代民航強(qiáng)國要求存在較大差距。三、綠色民航科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)重點工程.科創(chuàng)平臺建設(shè)行動深入推進(jìn)綠色民航智庫建設(shè)，打造民航脫碳技術(shù)研發(fā)與驗證實驗 室。推動建設(shè)低碳民航技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

7、平臺。.綠色民航人才培養(yǎng)行動編寫1 2本高水平專業(yè)課教材。形成2 3個民航綠色開展高 水平科創(chuàng)團(tuán)隊。四、深入實施低碳開展戰(zhàn)略大力推動行業(yè)脫碳，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，注重市場手段與非市場手段統(tǒng)籌，不斷降低碳排放強(qiáng)度。加快推廣綠色低碳技術(shù)。積極推動民航低碳技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn) 民航零碳、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)與儲藏。調(diào)整優(yōu)化機(jī)隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，鼓勵運(yùn)輸 航空公司加快退出高排放老舊飛機(jī)，積極選用先進(jìn)可靠航空脫碳技術(shù) 裝備。有序推動純電動、油電混動飛機(jī)在通航領(lǐng)域應(yīng)用。推動可持續(xù) 航空燃料商業(yè)應(yīng)用取得突破，力爭2 0 2 5年當(dāng)年可持續(xù)航空燃料消 費量到達(dá)2萬噸以上。機(jī)場建設(shè)落實適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時 期建筑方針，

8、積極使用綠色建材和綠色施工工藝，加強(qiáng)裝配式建筑技 術(shù)應(yīng)用，加大建筑材料循環(huán)利用。鼓勵新建機(jī)場全面執(zhí)行綠色智能建 筑標(biāo)準(zhǔn)，既有機(jī)場建筑設(shè)施積極選用先進(jìn)高效技術(shù)設(shè)備，加快實施節(jié) 能降碳改造。加強(qiáng)機(jī)場用電精細(xì)化管理，支持采用先進(jìn)光伏、儲能等 新技術(shù)建設(shè)機(jī)場區(qū)域智能微電網(wǎng)，提高電力柔性負(fù)荷，穩(wěn)步提升機(jī)場 清潔能源自給、存儲和消納能力。加強(qiáng)人工智能、5 G等新技術(shù)應(yīng)用, 促進(jìn)無紙化出行效率和便捷度提升，減少資源能源消耗。提升數(shù)據(jù)中 心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。支持民航公共機(jī)構(gòu)選用先 進(jìn)技術(shù)開展建筑設(shè)施節(jié)能降碳改造，提升能源自給水平，加大清潔能 源消費，努力打造凈零碳民航機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院等。提升

9、運(yùn)營管理效能。加強(qiáng)綠色民航管理機(jī)構(gòu)編制保障和人員隊伍建設(shè)，不斷提升管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化水平。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，建立健全民航建設(shè)工程節(jié)能和碳排放評估審查機(jī)制，推動綠色與機(jī)隊、 投資、時刻、價格、信用、招投標(biāo)等管理政策協(xié)同增效。完善優(yōu)化航 線網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場功能布局和協(xié)同決策機(jī)制，合力配置民航運(yùn)輸資源，促 進(jìn)民航系統(tǒng)性降碳。提升航班運(yùn)控和機(jī)務(wù)維修智能化水平，優(yōu)化運(yùn)力 配置和飛機(jī)性能，保障航班低碳飛行。機(jī)場規(guī)劃設(shè)計運(yùn)行維護(hù)實施全 過程碳排放管理，強(qiáng)化機(jī)場固定資產(chǎn)投資工程用能和碳排放綜合評價, 從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。持續(xù)推進(jìn)機(jī)場智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)、智慧物流體 系等工程建設(shè)，以傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化開展為牽引，加強(qiáng)

10、傳感器和控 制芯片應(yīng)用，促進(jìn)機(jī)場客貨流、能源流、數(shù)字信息流適配統(tǒng)一，優(yōu)化 機(jī)場用能結(jié)構(gòu)和智能調(diào)節(jié)能力，健全機(jī)場能源管理體系。強(qiáng)化空管支撐保障。持續(xù)增強(qiáng)空管部門生態(tài)環(huán)保意識和保障能力, 為提升空域資源使用效率、減少民航碳排放提供重要支撐。開展空管 部門對低碳民航建設(shè)貢獻(xiàn)評價研究，促進(jìn)空管效率評價指標(biāo)管理。推 廣華北、華東、中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革經(jīng)驗，不斷優(yōu)化空域結(jié) 構(gòu)。支持空管部門加快推進(jìn)流量管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)空管新技術(shù)應(yīng)用 和技術(shù)融合，不斷優(yōu)化航班尾流間隔和進(jìn)出港程序。努力增強(qiáng)民航氣 象精準(zhǔn)及時預(yù)報能力，減少天氣對航班正常影響，促進(jìn)飛行節(jié)油降碳。 加強(qiáng)協(xié)同融合，努力優(yōu)化臨時航線劃設(shè)和使用，積極促進(jìn)國內(nèi)航線平 均非直線系數(shù)下降。建立基于市場的民航減排機(jī)制。綜合考慮國家中長期低碳開展目 標(biāo)和民航高質(zhì)量開展要求，有序推動民航基于市場減排機(jī)制建設(shè)，完 善配套法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)能力短板，注重與技術(shù)、運(yùn)行等非市 場減排措施協(xié)同，促進(jìn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降，助推有關(guān)機(jī)場率先實現(xiàn) 碳