全國(guó)297個(gè)地級(jí)市及直轄市人口流動(dòng)全景（2010~2020）

1、截至 2021 年 7 月，全國(guó) 293 個(gè)地級(jí)市及 4 個(gè)直轄市披露了 2020 年第七次人口普查公報(bào)，這 297 個(gè)市常住總?cè)丝诠?13.2 億，占全國(guó)的 91.3%。本文以此為樣本，分析過去十年全國(guó)人口區(qū)域和城鄉(xiāng)流動(dòng)特點(diǎn)。需要說明的是，反映一個(gè)地區(qū)人口流入情況常用常住人口增長(zhǎng)率和自然增長(zhǎng)率對(duì)比，前者高于后者表示凈流入，由于地方自然增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)披露不完整，我們采用過去十年全國(guó)平均自然增長(zhǎng)率（0.52%）作為參考。實(shí)際中各地自然增長(zhǎng)率存在一定差異，但多數(shù)地區(qū)差異幅度相對(duì)不大，2019 年全國(guó) 80%的省及直轄市自然增長(zhǎng)率在 0.2%-0.7%之間。過去十年全國(guó)人口流動(dòng)的四個(gè)特征特征一：人口總體

2、由北向南遷移2010-2020 年珠、長(zhǎng)三角城市群人口大幅增多，東北人口明顯減少。過去十年珠三角、長(zhǎng)三角城市群人口增加 2312.0 萬、1861.0 萬人，在各城市群中遙遙領(lǐng)先，其中珠三角十年人口增長(zhǎng)達(dá)到 21.9%，明顯高于其他城市群，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)同時(shí)落戶政策相對(duì)寬松有關(guān)。兩個(gè)城市群人口減少，為東北和山西中部城市群，人口各減少 79.7 萬、1106.7 萬，其中東北十年人口降幅達(dá)到 10.4%。部分南方城市群表現(xiàn)較好，如成渝城市群，人口增量超過京津冀居第三，十年人口增長(zhǎng) 620.0 萬人；海西、滇黔、北部灣城市群人口十年總增長(zhǎng)在 8%以上。圖 1：各城市群 2010-2020 年人

3、口變化（按地級(jí)市加總，萬人，%）25002000150010005000-500-1000-1500珠 長(zhǎng) 成 京 山 中三 三 渝 津 東 原角 角冀 半島海 滇 西 北 長(zhǎng)峽 黔 北 部 江西灣 中岸游）2010-2020常住人口變動(dòng) 全國(guó)年均自然增長(zhǎng)率（右）2010-2020常住人口年均增長(zhǎng)率（右3%2%2%1%1%0%-1%-1%-2%山東西北中部資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，分省份來看，過去十年廣東、浙江是全國(guó)唯二常住人口增加 1000 萬以上的省份，年均增長(zhǎng)率達(dá)到 1.9%、1.7%，自然增長(zhǎng)率如按照全國(guó)過去十年平均水平估算（0.52%），人口大幅凈流入；過去十年黑龍江、吉林、

4、遼寧常住人口減少均在 100 萬以上，其中黑龍江人口減少高達(dá) 628.5 萬，其他人口減少的省份還有山西、內(nèi)蒙古和甘肅。4 個(gè)直轄市常住人口保持較高水平的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率均在 0.7%以上。圖 2：各省及直轄市 2010-2020 年人口變化（按地級(jí)市加總，萬人，%）2010-2020常住人口變動(dòng)2010-2020常住人口年均增長(zhǎng)率（右） 全國(guó)年均自然增長(zhǎng)率（右）25002000150010005000-500-1000廣 浙 江 山 河 福 廣 重 貴 四 河 陜 北 上 云 新 海 天 寧 湖 湖 江 西 安 青 甘 內(nèi) 山 遼 吉 黑東 江 蘇 東 南 建 西 慶 州 川 北 西 京 海

5、 南 疆 南 津 夏 南 北 西 藏 徽 海 肅 蒙 西 寧 林 龍4%3%2%1%0%-1%-2%-3%古江資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，特征二：人口向高能級(jí)城市集中2010-2020 年一二線城市常住人口大幅增長(zhǎng)，三四線微降。2020 年一線城市常住人口 8300.0萬人，相比 2010 年增 1724.4 萬人，增幅達(dá)到 26.2%，二線城市（省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市）2020 年常住人口 3.3 億人，相比 2010 年增 21.7%；而三四線城市過去十年人口減少0.4%。2010 年，26.9%的人口生活在一二線城市，2020 年，這一比重上升至31.2%。圖 3：20

6、10-2020 年各能級(jí)城市人口占比（%）圖 4：2010-2020 各能級(jí)城市人口變化（萬人，%）一線城市二線城市三四線城市6.3%24.9%2010 年68.8%100000800006000040000200002010年常住人口2020年常住人口常住人口變動(dòng)（右軸）40%20%0%2020 年0一線二線三四線-20%資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，特征三：中西部人口向中心城市聚集，東部向城市群聚集過去十年中西部人口向區(qū)域中心城市聚集。中部地區(qū)中，長(zhǎng)沙、武漢、南昌、河南、太原、青島、濟(jì)南人口增長(zhǎng)率較高；西部地區(qū)中，省會(huì)城市人口增長(zhǎng)率較高，西安、銀川、貴

7、陽、成都、昆明、烏魯木齊 6 市人口十年增長(zhǎng)超 30%。北方地區(qū)中，長(zhǎng)春、北京、石家莊等人口增長(zhǎng)率較高。東部地區(qū)人口更多呈現(xiàn)“塊狀”聚集的特點(diǎn)，向城市群集中，珠三角區(qū)域的深圳、珠海、廣州、中山、佛山、惠州、東莞十年人口增長(zhǎng)超過 20%，長(zhǎng)三角區(qū)域的杭州、金華、合肥、寧波、蘇州十年人口增長(zhǎng)超過 20%。圖 5：全國(guó) 297 個(gè)地級(jí)市及直轄市人口增長(zhǎng)率分布（2010-2020，%）資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，備注：由于各市自然增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)披露不完整，我們采用過去十年全國(guó)平均自然增長(zhǎng)率（0.52%）替代，常住人口增長(zhǎng)率高于自然增長(zhǎng)率表示人口凈流入，反之為凈流出。本圖紅色區(qū)域?yàn)槿丝趦袅魅耄{(lán)色為人

8、口凈流出。特征四：城鄉(xiāng)流動(dòng)加速，城鎮(zhèn)化率大幅提升從全國(guó)七普公報(bào)來看，2020 年全國(guó)城鎮(zhèn)人口共 9.0 億人，城鎮(zhèn)化率達(dá) 63.9%，與 2010 年六普相比，上升 14.2 個(gè)百分點(diǎn)。而 2000-2010 年，全國(guó)城鎮(zhèn)化率上升 13.5 個(gè)百分點(diǎn)，近十年中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有所加快。7 省市城鎮(zhèn)化率超 70%，一二線城市城鎮(zhèn)化率已處于較高水平。2020 年上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧 7 省市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 70%以上。過去十年貴州城鎮(zhèn)化率升幅最大，提升 19 個(gè)百分點(diǎn)至 55.1%，河南、四川、陜西等城鎮(zhèn)化率提升幅度也較大。分城市群看，珠三角、長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)化率最高，達(dá)到 74.1、71

9、.0%，滇黔、成渝、中原城市群城鎮(zhèn)化率升幅顯著。分能級(jí)來看，一二線城市城鎮(zhèn)化率已處于較高水平，2020 年分別達(dá)到 90.7%、77.6%，三四線城市總體為 58.2%。圖 6：各省及直轄市 2010-2020 年城鎮(zhèn)化率變化（%）100%2010年城鎮(zhèn)化率2020年城鎮(zhèn)化率 全國(guó)城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化率變動(dòng)25%80%20%60%15%40%10%20%5%0%0%上 北 天 廣 江 浙 遼 重 福 內(nèi) 黑 寧 山 湖 陜 吉 山 江 海 青 河 湖 安 四 新 河 廣 貴 甘 云 西海 京 津 東 蘇 江 寧 慶 建 蒙 龍 夏 東 北 西 林 西 西 南 海 北 南 徽 川 疆 南 西 州 肅

10、南 藏古 江資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，備注：由于地級(jí)市數(shù)據(jù)披露不全，本圖數(shù)據(jù)直接采用省人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)。圖 7：2020 全國(guó) 297 個(gè)地級(jí)市及直轄市城鎮(zhèn)化率分布（%）資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，備注：63.89%為全國(guó)第七次人口普查公報(bào)公布的城鎮(zhèn)人口比重。過去十年全國(guó)各區(qū)域人口流動(dòng)情況華北區(qū)域：人口增速較低，北京人口增長(zhǎng)相對(duì)較多2020 年華北地區(qū)常住人口為 1.6 億人（按地級(jí)市加總），過去十年增加 2.9%，年均增長(zhǎng)率僅0.29%，低于全國(guó)平均自然增長(zhǎng)率（0.52%）。圖 8：華北地區(qū)北京和天津人口增速相對(duì)較高（萬人，%）25002000150010005000-500-

11、1000廣 浙 江 山 河 福 廣 重 貴 四 河 陜 北 上 云 新 海 天 寧 湖 湖 江 西 安 青 甘 內(nèi) 山 遼 吉 黑東 江 蘇 東 南 建 西 慶 州 川 北 西 京 海 南 疆 南 津 夏 南 北 西 藏 徽 海 肅 蒙 西 寧 林 龍5%2010-2020常住人口變動(dòng) 全國(guó)年均自然增長(zhǎng)率（右）2010-2020常住人口年均增長(zhǎng)率（右）4%3%2%1%0%-1%-2%古江資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)，北京人口增長(zhǎng)相對(duì)較多，過去十年常住人口增 226.1 萬人，年均增長(zhǎng)率 1.11%。華北地區(qū)其他人口增速較高的城市還有廊坊、石家莊、呼和浩特、鄂爾多斯和太原；烏蘭察布、呼倫貝爾

12、、忻州等人口降幅較大。圖 9：華北地區(qū)人口凈流入城市較少（萬人，%）2010-2020常住人口增加2010-2020常住人口年均增長(zhǎng)率（右） 全國(guó)年均自然增長(zhǎng)率（右）250200150100500-50-1005%北 天 廊 石 秦 滄 保 邯 唐 邢 衡 承 張 呼 鄂 烏 包 赤 巴 通 呼 烏 太 晉 陽 晉 長(zhǎng) 大 運(yùn) 朔 臨 呂 忻京 津 坊 家 皇 州 定 鄲 山 臺(tái) 水 德 家 和 爾 海 頭 峰 彥 遼 倫 蘭 原 中 泉 城 治 同 城 州 汾 梁 州莊 島口 浩 多特 斯淖貝 察爾爾 布河北內(nèi)蒙古山西4%3%2%1%0%-1%-2%資料來源：地方第七次人口普查公報(bào)， 紅色：人口凈流入（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）； 黃色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）； 黃色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）；黃 色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）；黃 色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）；黃 色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率）； 黃色：人口凈流出（年均增長(zhǎng)率=自然增長(zhǎng)率）西北區(qū)域城鎮(zhèn)化率整體不高。2010-2020 年西北地區(qū)總體城鎮(zhèn)化率由 40.5%上升至 55.8%，城鎮(zhèn)化率水平低于全國(guó)其他區(qū)域。區(qū)域分化較明顯，嘉峪關(guān)、蘭州，銀川，西安城鎮(zhèn)化率較高，在 80%以上