如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心

1、PAGE PAGE 32如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度部門預算公開目 錄第一部分 部門概況一、主要職能二、部門機構(gòu)設置及預算單位構(gòu)成情況三、2019年度部門主要工作任務及目標第二部分 2019年度部門預算表一、收支預算總表二、收入預算總表三、支出預算總表四、財政撥款收支預算總表五、財政撥款支出預算表六、財政撥款基本支出預算表七、一般公共預算支出預算表八、一般公共預算基本支出預算表九、一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表十、政府性基金財政撥款支出預算表十一、一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表十二、政府采購支出預算表第三部分 2019年度部門預算情況說明第四部分 名詞解釋第一

2、部分部門概況一、主要職能1、認真貫徹落實上級有關(guān)處理社會矛盾糾紛的方針政策，嚴格執(zhí)行有關(guān)調(diào)解工作的法律、法規(guī)和規(guī)定；2、研究制定全縣社會矛盾糾紛大調(diào)解工作年度計劃、工作制度、目標管理和考評辦法；3、接待群眾來電來信來訪，提供法律咨詢，做好各類矛盾糾紛分流、處理、督辦和協(xié)調(diào)工作；4、組織指導全縣社會矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，主持重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)處；5、組織全縣調(diào)解人員的業(yè)務培訓和考核；6、對重大、疑難矛盾糾紛和于此相關(guān)聯(lián)的熱點、難點等問題組織聽證對話；7、組織開展相關(guān)的理論研究，探索化解社會矛盾糾紛的新舉措；8、及時向縣委、縣政府和縣委政法委報告社會穩(wěn)定工作信息，定期分析并通報全縣社會矛盾糾

3、紛大調(diào)解工作情況，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗；9、完成黨委政府和上級部門交辦的其它工作任務。二、部門機構(gòu)設置及預算單位構(gòu)成情況1根據(jù)部門職責分工，本部門內(nèi)設機構(gòu)包括辦公室、接待科、調(diào)解科、督查科。本部門無下屬單位。 2從預算單位構(gòu)成看，納入本部門2019年部門預算編制范圍的預算單位共計1家，具體包括：矛盾調(diào)處中心本級部門預算。三、2019年部門主要工作任務及目標（一）主要目標1、進一步推進矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和人民群眾滿意率分別達到98%、95%、95%以上。2、不斷加大社會參與程度。推進專職調(diào)解員政府購買服務的力度，力爭用三年實現(xiàn)專職調(diào)解員職業(yè)化；廣泛吸納社會組織參

4、與調(diào)解工作，全縣20個社會組織參與調(diào)解（每鎮(zhèn)區(qū)不少于1個）。3、提升調(diào)解品牌效應，提高社會知曉度。加大人民調(diào)解工作室及個人調(diào)解工作室建設，創(chuàng)建“老班長”（涉軍）、“老秦”（醫(yī)患）、訪調(diào)、訴調(diào)、“履約”（拘留所）等知名調(diào)解工作室，調(diào)解社會知曉度達80%以上。（二）工作任務1、創(chuàng)建特色調(diào)解工作室，放大品牌效應。為進一步堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”實踐，滿足廣大人民群眾不斷拓展和提升的調(diào)解服務新需求，各鎮(zhèn)區(qū)要建立具有自身特色品牌個人調(diào)解室一個以上，縣建立“老班長”（涉軍）、“老秦”（醫(yī)患）、訪調(diào)、訴調(diào)、拘留所等知名調(diào)解工作室。特色品牌人民調(diào)解室，必須嚴格設立程序，明確設置標準，實現(xiàn)規(guī)范運

5、轉(zhuǎn)，定期學習提升。充分發(fā)揮特色品牌調(diào)解工作室的示范引領(lǐng)作用，使全縣各級調(diào)委會和廣大人民調(diào)解員學有方向、調(diào)有榜樣、趕有目標，激發(fā)和調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作積極性和主動性。2、推進隊伍職業(yè)化建設，激發(fā)工作激情。按照調(diào)解員隊伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設要求，制定政府購買調(diào)解崗位三年目標計劃，完成本年度縣鎮(zhèn)兩級專職調(diào)解員調(diào)整配備，進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全專職調(diào)解員職業(yè)考試、等級評定、備案確認、持證上崗等制度，按縣、鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織5:2:1及專業(yè)性人民調(diào)解組織2-4名配備專職調(diào)解員，加強專職調(diào)解員職業(yè)水平評價體系制度的完善，搭建活力激發(fā)激勵機制，培育職業(yè)自豪感，規(guī)范調(diào)解的工作方式、工作

6、程序和工作紀律，對調(diào)解員的工作進行量化考核，以獎促管，考用結(jié)合。3、加強對接機制有效銜接，實行規(guī)范運作。積極拓展訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等對接工作的廣度和深度。規(guī)范信訪與調(diào)解對接工作流程，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。加強駐法院人民調(diào)解室、速裁庭建設，與訴訟服務中心有機整合，建立類型化案件專人調(diào)解機制。完善檢調(diào)對接，對符合和解法定條件的輕微刑事案件、民事申訴案件，在遵循事實和法律的基礎上，對當事人雙方有和解意愿、符合和解條件的，積極引導當事人達成和解。進一步鞏固完善公調(diào)對接機制，重點抓好公安派出所與鎮(zhèn)（區(qū)）人民調(diào)解委員會的對接，在公安派出所、交管中隊設立人民調(diào)解工作室，開展矛盾

7、糾紛調(diào)解工作。4、確立專業(yè)調(diào)解平臺樞紐功能，發(fā)揮四個作用。整合各專業(yè)性調(diào)解組織的功能，在各自領(lǐng)域的社會組織中發(fā)揮政治領(lǐng)導、綜合服務、綜合協(xié)調(diào)、孵化催生作用，加強一站式調(diào)解服務功能，多元糾紛調(diào)解資源整合功能，宣傳推廣人民調(diào)解。重點加強醫(yī)患糾紛、交通事故損害賠償糾紛、勞動人事爭議、物業(yè)管理糾紛、環(huán)境保護、信訪等領(lǐng)域的探索研究。5、各級引導社會化組織參與，提高社會知曉度。支持和鼓勵多方參與。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化。堅持村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，積極探索村（居）民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預防和化解渠道。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會作用，動員律

8、師、法律工作者參與矛盾糾紛化解，培植社會化組織進入調(diào)解，引導企業(yè)積極履行社會責任，建立有效的勞動爭議解決機制，維護好職工和企業(yè)的合法權(quán)益。6、善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。深化人民調(diào)解與司法調(diào)解相聯(lián)動的工作機制，明確訴前告知調(diào)解，在立案前，向當事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢、特點，告知訴訟風險；建立訴中委托調(diào)解，在立案后庭審前或?qū)徖碇校瑢Ψ蠗l件的案件委托當事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。加強行政調(diào)解工作，規(guī)范行政調(diào)解工作的范圍和程序，建立健全行政調(diào)解工作制度，充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的重要作用。研究調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等銜接聯(lián)

9、動多元化糾紛解決機制主體及內(nèi)容，建立有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。7、健全完善群眾訴求表達機制。要大力推行調(diào)解流程公開，增強調(diào)解工作的透明度，加強法律法規(guī)和政策的宣傳教育，普及法律常識，進行政策解讀，減少因信息不對稱、判讀不正確而引發(fā)的上訪，引導廣大群眾采取正確的方式，合理合法有序表達訴求并保證渠道暢通；要特別重視并充分利用網(wǎng)絡、電子報刊、移動通信等新媒體的信息表達作用，關(guān)注輿情、及時回應，并采取合法有效措施予以引導，防止幕后推手興風作浪；要建立網(wǎng)格管理聯(lián)系制度。各轄區(qū)要包干包點聯(lián)系群眾，帶頭深入了解社情民意，第一時間掌握；開展專項排查預警活動，動態(tài)性了解和收集有關(guān)反映，以更加準確地

10、做出判斷。 8、強化常態(tài)化預警，完善“零報告”動態(tài)預警管理機制。學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛排查分析、研判預警、信息反饋等源頭治理機制，開展矛盾糾紛“大排查、大化解”，深入排查化解房屋拆遷、勞動社保、環(huán)境保護等特定領(lǐng)域的矛盾風險，組織開展三無(無矛盾糾紛激化、無民轉(zhuǎn)刑、無群體性事件)村居（社區(qū)）創(chuàng)建活動。依托信息化手段，建立“零報告”動態(tài)預警系統(tǒng)，落實社會矛盾糾紛定期分析、重大疑難糾紛快報、糾紛調(diào)處督辦和“零報告”等各項工作制度。9、運用信息化手段，推進“智慧調(diào)解”上線服務。充分運用信息化手段打造化解糾紛“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”技術(shù)，服務于法律知識更豐富、維權(quán)意識更高漲的新一代。發(fā)揮“一信

11、通”、“人民調(diào)解小助手”、“江蘇平安”等手機APP作用，依托扶海網(wǎng)上調(diào)解中心，推廣視頻調(diào)解新模式，支持和鼓勵鎮(zhèn)村兩級調(diào)解委會和醫(yī)患、交通事故等領(lǐng)域調(diào)解組織建立視頻調(diào)解室，最大化將線下調(diào)解資源架構(gòu)到網(wǎng)上，開展在線受理、咨詢、調(diào)解、督促協(xié)議履行等業(yè)務，做矛盾糾紛化解“精準化、人性化”的服務。第二部分2019年度部門預算表公開01表收支預算總表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位:萬元收入 支出項目名稱金額功能分類支出用途功能科目名稱金額項目名稱金額一、財政撥款128.8一、一般公共服務支出0一、基本支出109.8 1. 一般公共預算128.8二、外交支出0二、項目支出19 2. 政府性基金預算

12、0三、國防支出0三、單位預留機動經(jīng)費0二、財政專戶管理資金0四、公共安全支出128.8三、其他資金0五、教育支出0六、科學技術(shù)支出0七、文化旅游體育與傳媒支出0八、社會保障和就業(yè)支出0九、衛(wèi)生健康支出0十、節(jié)能環(huán)保支出0十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0十二、農(nóng)林水支出0十三、交通運輸支出0十四、資源勘探信息等支出0十五、商業(yè)服務業(yè)等支出0十六、金融支出0十七、自然資源海洋氣象等支出0十八、住房保障支出0十九、糧油物資儲備支出0二十、災害防治及應急管理支出0二十一、其他支出0當年收入小計128.8當年支出小計128.8上年結(jié)轉(zhuǎn)資金0結(jié)轉(zhuǎn)下年資金0收入合計128.8支出合計128.8公開02表收入預算總表部門

13、名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元項目名稱金額收入總計128.8一般公共預算資金小計128.8公共財政撥款（補助）資金128.8專項收入0政府性基金小計0財政專戶管理資金小計0專戶管理教育收費0其他非稅收入0其他資金小計0事業(yè)收入 0經(jīng)營收入0其他收入0債務資金（銀行貸款）0上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金小計0其中：動用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金0公開03表支出預算總表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元合計基本支出項目支出單位預留機動經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年資金128.8109.81900公開04表財政撥款收支預算總表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位:萬元收入支出項目名稱金額支出用途項目名稱金額一

14、、一般公共預算128.8一、基本支出109.8二、政府性基金預算0二、項目支出19三、單位預留機動經(jīng)費0收入合計128.8支出合計128.8公開05表財政撥款支出預算表（功能科目）部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元功能科目編碼功能科目名稱金 額合 計128.8204公共安全128.820406司法128.82040650事業(yè)運行 1122040604基層司法業(yè)務 16.8注：“科目編碼”和“科目名稱”為必填項。公開06表財政撥款基本支出預算表（經(jīng)濟科目）部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元科目編碼科目名稱金額合計109.8301工資福利支出96.3530101基本工資19

15、.2630102津貼補貼13.6330103獎金16.830107績效工資26.1830108機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費8.530110職工基本醫(yī)療保險繳費3.6130111公務員醫(yī)療補助繳費1.2830112其他社會保障繳費1.0630113住房公積金6.03302商品和服務支出13.4530201辦公費130202印刷費130207郵電費130211差旅費230217公務接待費130226勞務費130228工會經(jīng)費1.4530229福利費2.430299其他商品和服務支出2.6注：“科目編碼”和“科目名稱”為必填項。公開07表一般公共預算支出預算表（功能科目）部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛

16、調(diào)處中心單位：萬元功能科目編碼功能科目名稱金 額合 計128.8204公共安全128.820406司法128.82040650事業(yè)運行 1122040604基層司法業(yè)務 16.8注：“科目編碼”和“科目名稱”為必填項。公開08表一般公共預算基本支出預算表（經(jīng)濟科目）部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元科目編碼科目名稱基本支出合計109.8301工資福利支出96.3530101基本工資19.2630102津貼補貼13.6330103獎金16.830107績效工資26.1830108機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費8.530110職工基本醫(yī)療保險繳費3.6130111公務員醫(yī)療補助繳費1.2

17、830112其他社會保障繳費1.0630113住房公積金6.03302商品和服務支出13.4530201辦公費130202印刷費130207郵電費130211差旅費230217公務接待費130226勞務費130228工會經(jīng)費1.4530229福利費2.430299其他商品和服務支出2.6注：“科目編碼”和“科目名稱”為必填項。公開09表“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元合計“三公”經(jīng)費會議費培訓費小計因公出國（境）費公務用車購置及運行維護費公務接待費小計公務用車購置費公務用車運行維護費5.520000203.5公開10表政府性基金預算財政撥款支

18、出預算表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元功能科目編碼功能科目名稱金 額合 計注：“科目編碼”和“科目名稱”為必填項本表無數(shù)據(jù)公開11表一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元科目編碼科目名稱機關(guān)運行經(jīng)費支出合計13.45302商品和服務支出13.4530201辦公費130202印刷費130207郵電費130211差旅費230217公務接待費130226勞務費130228工會經(jīng)費1.4530229福利費2.430299其他商品和服務支出2.6注：1.“機關(guān)運行經(jīng)費”指行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）使用一般公共預算安排的基本支出中的日

19、常公用經(jīng)費支出，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。 2.“科目編碼”和“科目名稱”為必填項。公開12表政府采購支出預算表部門名稱：如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心單位：萬元采購品目大類專項名稱經(jīng)濟科目采購物品名稱采購組織形式總計合計0.6一、貨物A0.6計算機設備及軟件設備購置費辦公設備購置筆記本電腦部門集中采購0.45打印設備設備購置費辦公設備購置打印機部門集中采購0.15二、工程B0三、服務C0注：1.采購組織形式為：集中采購、部門集中采購和分散采購。 2.采購

20、品目名稱根據(jù)政府采購品目分類目錄（財庫2013189號）規(guī)定品目名稱填寫。第三部分 2019年度部門預算情況說明一、收支預算總體情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度收入、支出預算總計257.6萬元，與上年相比收、支預算總計各增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。其中：（一）收入預算總計128.8萬元。包括：1財政撥款收入預算總計128.8萬元。（1）一般公共預算收入預算128.8萬元，與上年相比增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。（2）政府性基金收入預算0萬元，與上年持平。2財政專戶管理資金收入預算總計0萬元。與上年持

21、平。3其他資金收入預算總計0萬元。與上年持平。4上年結(jié)轉(zhuǎn)資金預算數(shù)為0萬元。與上年持平。（二）支出預算總計128.8萬元。包括：公共安全（類）支出128.8萬元，主要用于中心行政運行，行政管理事務和其他司法支出。與上年相比增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。此外，基本支出預算數(shù)為109.8萬元。與上年相比增加11.35萬元，增長11.53%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。項目支出預算數(shù)為19萬元。與上年相比減少5.1萬元，減少21.16%。主要原因是厲行節(jié)約，經(jīng)費縮減。單位預留機動經(jīng)費預算數(shù)為0萬元。與上年持平。二、收入預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)

22、處中心本年收入預算合計128.8萬元，其中：一般公共預算收入128.8萬元，占100%；政府性基金預算收入0萬元，占0%；財政專戶管理資金0萬元，占0%；其他資金0萬元，占0%；上年結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元，占0%。三、支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心本年支出預算合計128.8萬元，其中：基本支出109.8萬元，占85.25%；項目支出19萬元，占14.75%；單位預留機動經(jīng)費0萬元，占0%；結(jié)轉(zhuǎn)下年資金0萬元，占0%。四、財政撥款收支預算總體情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度財政撥款收、支總預算257.6萬元，與上年相比收、支預算總計各增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工

23、資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。五、財政撥款支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年財政撥款預算支出128.8萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。其中： 公共安全（類）1司法（款）事業(yè)運行（項）支出112萬元，與上年預算相比增加13.55萬元，增長13.76%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。2司法（款）基層司法業(yè)務（項）支出16.8萬元，與上年相比，減少7.3萬元，減少30.29%。主要原因是厲行節(jié)約，經(jīng)費縮減。六、財政撥款基本支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度財政撥款基

24、本支出預算109.8萬元，其中：（一）人員經(jīng)費96.35萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金。（二）公用經(jīng)費13.45萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務支出。七、一般公共預算支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年一般公共預算財政撥款支出預算128.8萬元，與上年相比增加6.25萬元，增長5.1%。主要原因是工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員經(jīng)費增加。八、一般公共預算基本支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心201

25、9年度一般公共預算財政撥款基本支出預算109.8萬元，其中：（一）人員經(jīng)費96.35萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金。（二）公用經(jīng)費13.45萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務支出。九、一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費預算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“

26、三公”經(jīng)費的0%；公務接待費支出2萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：1因公出國（境）費預算支出0萬元，與上年預算持平。2公務用車購置及運行費預算支出0萬元。其中：（1）公務用車購置預算支出0萬元，與上年預算持平。（2）公務用車運行維護費預算支出0萬元，比上年預算減少4萬元，減少100%。主要原因是車改后未保留車輛。3公務接待費預算支出2萬元，與上年預算持平。國內(nèi)公務接待批次為30次，人數(shù)350人。如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出0萬元，與上年預算持平。如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出3.5萬元，與上年預算持平。組織培訓1次，人數(shù)40人。十、政府性基金預算支出預算情況說明如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心2019年政府性基金支出預算支出0萬元。與上年持平。十一、一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算情況說明20