西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的障礙及其對(duì)策

1、西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的障礙與對(duì)策內(nèi)容摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，現(xiàn)代物流業(yè)已成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文基于前人對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的互動(dòng)關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，探討了阻礙西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的因素，從理論和政策上對(duì)西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展提出了一些建議。關(guān)鍵詞：西南地區(qū) 區(qū)域物流 障礙與對(duì)策 物流基礎(chǔ)設(shè)施 政府職能 物流專業(yè)人才 區(qū)域物流理論要緊強(qiáng)調(diào)，不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，由于其所處的區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施情況、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和與其他區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)情況等方面的差異，區(qū)域物流業(yè)的進(jìn)展模式也各不相同。因此不同的區(qū)域應(yīng)依照其區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)的區(qū)域現(xiàn)

2、代物流系統(tǒng)。西南地區(qū)毗鄰東盟，與南亞諸國(guó)接壤，地理位置十分專門，進(jìn)展該地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)，關(guān)于進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域安全、增加我國(guó)對(duì)南亞及東盟的貿(mào)易額、提升我國(guó)綜合國(guó)力都有相當(dāng)重要的意義，因此，要依照西南地區(qū)的區(qū)位及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定適宜的政策措施，加速進(jìn)展西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)。一 進(jìn)展區(qū)域物流的重要意義區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是相互依存的統(tǒng)一體，區(qū)域物流的能力和水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平的重要體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域物流在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與進(jìn)展中的地位和作用顯著提高，進(jìn)展區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)關(guān)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有以下四點(diǎn)重要意義：1 降低企業(yè)運(yùn)行成本。成本的最優(yōu)化

3、和效益的最大化是現(xiàn)代物流進(jìn)展的重要特點(diǎn)。高效的物流網(wǎng)絡(luò)，能夠有效地降低區(qū)域內(nèi)物流運(yùn)行的交易成本和商務(wù)成本。同時(shí)，區(qū)域物流的進(jìn)展本身還具有規(guī)模效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)合作伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”，同行業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。2 優(yōu)化資源配置。各種資源在區(qū)域、國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)相對(duì)分散，往往由于信息不對(duì)稱或地區(qū)物流業(yè)進(jìn)展滯后，使得資源不能有效配置。區(qū)域物流的進(jìn)展通過(guò)整合資源供求信息，提供物流服務(wù)彌補(bǔ)了這一缺陷。3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展水平來(lái)衡量的，是一次由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，相關(guān)于經(jīng)營(yíng)分散、功能單一、技

4、術(shù)落后的傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力高度化的特征，它的進(jìn)展將直接帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。此外，現(xiàn)代物流業(yè)幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有生產(chǎn)領(lǐng)域和部門，它的進(jìn)展不僅能夠加快區(qū)域內(nèi)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，而且能夠帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，豐富區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。4 促進(jìn)以都市為中心的區(qū)域市場(chǎng)形成和進(jìn)展。區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)能促進(jìn)以都市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)作與分工，改善都市投資環(huán)境，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部分工和參與國(guó)際分工。同時(shí)，當(dāng)區(qū)域中心都市的經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度進(jìn)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)要素

5、和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在“成長(zhǎng)極”地區(qū)不斷擴(kuò)大和聚攏，將會(huì)產(chǎn)生“聚攏不經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向整個(gè)區(qū)域分散，從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)進(jìn)展和繁榮。（海峰，2006），二 加快進(jìn)展西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的緣故西南地區(qū)地處中國(guó)的西南部，地理位置專門，進(jìn)展該區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)關(guān)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)于保障國(guó)家的安全具有重要的戰(zhàn)略意義，因此需要加快西南地區(qū)物流業(yè)的進(jìn)展。具體包括下列四點(diǎn)緣故：1 西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀要求。西南地區(qū)包括四川、貴州、云南、西藏、重慶四省一市，國(guó)土面積234.58萬(wàn)平方公里，2002年人口1.96億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.0424萬(wàn)億元，占全國(guó)的9.95%。當(dāng)年人均GDP還不到全

6、國(guó)人均GDP的70%。西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)展，就必須牢牢把握現(xiàn)代物流業(yè)這一“第三利潤(rùn)源”。2 國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的客觀要求。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)進(jìn)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚總攬全局，審時(shí)度勢(shì)面向新世紀(jì)做出的重大決策。它的推進(jìn)不僅擴(kuò)大了內(nèi)需、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，而且關(guān)于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，具有廣泛而深遠(yuǎn)的阻礙。西部大開(kāi)發(fā)首先要解決的確實(shí)是西部現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的“瓶頸”問(wèn)題，因?yàn)椴还苁巧虡I(yè)、貿(mào)易、建設(shè)投資都需要完成商品實(shí)體的空間轉(zhuǎn)移。為此國(guó)家“十一五”期間西部大開(kāi)發(fā)將著力推進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，接著改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件、加

7、快大型交通樞紐建設(shè)、提高交通現(xiàn)代化水平，為西部現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展鋪平道路。3 西南地區(qū)加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作的要求。西南地區(qū)地處內(nèi)陸，區(qū)位專門，與南亞次大陸的巴基斯坦、印度、不丹、尼泊爾接壤，毗鄰東盟的越南、老撾、緬甸，是中國(guó)進(jìn)展國(guó)外貿(mào)易、參與國(guó)際區(qū)域合作的通道，是中國(guó)走向南亞、東南亞的橋頭堡。為此，在該地區(qū)進(jìn)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)就成為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)重要途徑。4 增強(qiáng)全民族團(tuán)結(jié)及西南地區(qū)國(guó)防的要求。進(jìn)展西南地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)不僅能夠增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善人民生活水平，抵御民族分裂和外來(lái)反動(dòng)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且還能夠改善我國(guó)周邊的戰(zhàn)略環(huán)境，是爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的有力支撐。我國(guó)西南地區(qū)地形復(fù)雜、

8、邊境較長(zhǎng)、鄰國(guó)眾多，且紛爭(zhēng)時(shí)起，特不是印、巴克什米爾地區(qū)。因此集中要緊力量抓好該地區(qū)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、通信等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于地區(qū)安定和國(guó)家安全具有相當(dāng)重要的意義。 三 西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀要緊體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1 物流業(yè)產(chǎn)出方面。2002年西南地區(qū)生產(chǎn)總值1.0424萬(wàn)億元，占全國(guó)的9.95% ；地區(qū)物流業(yè)（交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)務(wù)）產(chǎn)出為718億元，占同期區(qū)內(nèi)GDP的6.89% ，每?jī)|元工業(yè)產(chǎn)值平均貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是3752萬(wàn)噸，低于全國(guó)平均水平4986萬(wàn)噸，表明物流產(chǎn)業(yè)已成為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物流業(yè)的

9、依存度依舊低于全國(guó)平均水平。（況漠，2005）2 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。隨著國(guó)家及地點(diǎn)政府對(duì)物流業(yè)進(jìn)展的重視、投入的增加，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，截至2004年底，公路總里程達(dá)46萬(wàn)公里，高速公路里程為5334公里，鐵路營(yíng)業(yè)里程1.1萬(wàn)公里，占全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程近15%，每萬(wàn)平方公里鐵路營(yíng)運(yùn)里程47公里，低于全國(guó)平均水平76公里。3 物流市場(chǎng)規(guī)劃方面。通過(guò)改革開(kāi)放20多年的進(jìn)展，在西南地區(qū)已逐步形成了成渝、南貴昆（南寧不屬于西南地區(qū)）這兩個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、相互依托、具有緊密的內(nèi)部垂直產(chǎn)業(yè)分工的核心大都市群。其中，成渝都市群以重慶和成都兩大都市為主，是西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的“龍頭”。重慶偏重于進(jìn)展制造業(yè)物流，

10、成都偏重于進(jìn)展金融、技術(shù)。南貴昆都市群以南寧、貴陽(yáng)、昆明三大都市為中心，其中，昆明要緊進(jìn)展煙草、藥品、綠色產(chǎn)品的特色物流，南寧、 北海、欽州、防城港地區(qū)成為西南地區(qū)的要緊物流出?？诤统隹诩庸せ?；貴陽(yáng)是南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的制造業(yè)基地之一。4 國(guó)際物流貿(mào)易方面。西南地區(qū)要緊的國(guó)際貿(mào)易伙伴為南亞和東盟國(guó)家，2003年,六省區(qū)市（包括廣西壯族自治區(qū)）與東盟的貿(mào)易額30多億美元。目前東盟是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額2005年為1300億美元。中國(guó)與東盟10國(guó)將于2010年建成自由貿(mào)易區(qū)，這關(guān)于西南地區(qū)物流業(yè)的進(jìn)展將起到專門大的推動(dòng)作用。 四 西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展所面臨的障礙進(jìn)展西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)

11、關(guān)于西南地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家都有相當(dāng)重要的意義，但在其進(jìn)展的同時(shí)也面臨著諸多的困難和障礙。1 對(duì)現(xiàn)代物流觀念認(rèn)識(shí)不夠，觀念停留在傳統(tǒng)物流之上?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)物流在治理理念層面、運(yùn)作層面上均有本質(zhì)上的不同。現(xiàn)代物流是從整體上追求效益最優(yōu)，采納先進(jìn)的物流設(shè)施，以第三方物流為主，能夠?yàn)檎麄€(gè)供應(yīng)鏈提供跨部門、跨區(qū)域的綜合性、專業(yè)化、定制化的物流服務(wù)。然而，目前對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度普遍不高，許多人包括企業(yè)決策者對(duì)物流的認(rèn)識(shí)局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，對(duì)現(xiàn)代物流知識(shí)的了解專門少，對(duì)國(guó)際物流進(jìn)展現(xiàn)狀更是知之甚少。2 政府在產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃中發(fā)揮的作用不夠明顯。西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視市

12、場(chǎng)環(huán)境下物流進(jìn)展法律法規(guī)的研究、建立和完善，政府尤其是地點(diǎn)政府在交通、大型物流中心、港口及物流園區(qū)建設(shè)上發(fā)揮了積極的作用。而我國(guó)目前尚缺乏直接針對(duì)物流行業(yè)的政策法規(guī)，現(xiàn)行的政策法規(guī)對(duì)維護(hù)傳統(tǒng)物流業(yè)的差不多經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了一定的作用，但在促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展方面，就顯得缺乏系統(tǒng)性、時(shí)效性不強(qiáng)、可操作性不強(qiáng)、缺乏進(jìn)展現(xiàn)代物流的法定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府對(duì)行業(yè)治理的開(kāi)放度、透明度不夠，融資、產(chǎn)權(quán)、人才使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等制度束縛過(guò)多，物流行業(yè)未能得到有效的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)展斷節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等都自成體系，沒(méi)有形成社會(huì)化的供應(yīng)鏈條，在這種現(xiàn)狀下專門難進(jìn)展跨部門的綜合性物流服務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)商流、

13、物流、資金流和信息流的高效運(yùn)作。相當(dāng)多的運(yùn)營(yíng)部門存在著割裂現(xiàn)象，空運(yùn)、鐵路、公路等專業(yè)化物流系統(tǒng)分割運(yùn)營(yíng)，在專門大程度上肢解了物流資源社會(huì)化配置的綜合效益。3 物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，缺少引領(lǐng)物流業(yè)進(jìn)展的龍頭企業(yè)。整個(gè)西南區(qū)域尚未形成專業(yè)化的物流服務(wù)供給市場(chǎng)，區(qū)域范圍內(nèi)缺少有品牌的專業(yè)化第三方物流企業(yè)。在“2006年年度中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)公示名單”中，西南地區(qū)只有5家企業(yè)進(jìn)入，其中排名靠前的“民生實(shí)業(yè)有限公司”（重慶）僅名列第26位，而像貴州省、西藏自治區(qū)和云南省均未有企業(yè)進(jìn)入。這講明目前西南地區(qū)物流市場(chǎng)企業(yè)規(guī)模還較小、分布不均衡，加之服務(wù)項(xiàng)目單一、服務(wù)能力低、服務(wù)質(zhì)量不高，以從事單項(xiàng)物流治理為主，

14、且以物流自理為主，無(wú)法操縱整個(gè)供應(yīng)鏈，物流運(yùn)作以半機(jī)械、半手工作業(yè)為主，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持，專門難在區(qū)域內(nèi)形成有力的競(jìng)爭(zhēng)力。4 區(qū)域物流行業(yè)缺乏外資進(jìn)入。由于西南地區(qū)遠(yuǎn)離沿海，缺乏遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越條件，且市場(chǎng)狹小、政策環(huán)境也沒(méi)有沿海地區(qū)寬松，外資在該地區(qū)投入資金相當(dāng)?shù)纳?。?jù)國(guó)家計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，截至2001年年底，西南、西北10個(gè)省、市、區(qū)歷年來(lái)引進(jìn)外資的總量只相當(dāng)于江蘇省蘇州市一市歷年引進(jìn)外資的總量，累計(jì)引進(jìn)合同外資340億元。近年來(lái)，由于國(guó)家推行西部大開(kāi)發(fā)，在政策上給予外資專門多優(yōu)惠，已有像美國(guó)普洛斯、泛嘉國(guó)際投資集團(tuán)等國(guó)外物流企業(yè)在西南地區(qū)落戶。但與東部地區(qū)還存在較大的差距，像環(huán)渤海地區(qū)有中

15、郵物流、佐川急便、大通國(guó)際運(yùn)輸、中遠(yuǎn)物流等國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)；長(zhǎng)三角地區(qū)有馬士基、德國(guó)郵政物流、英國(guó)物流等眾多國(guó)際物流巨頭為該地區(qū)企業(yè)提供物流咨詢和增值物流服務(wù)。因此，西南地區(qū)政府需要拿出切實(shí)可行的方法，吸引更多的外資投資于區(qū)域物流基礎(chǔ)建設(shè)中。5 物流運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展需要。第一，在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施上。西南地區(qū)公路：一、路網(wǎng)單薄，2002年每百平方公里公路里程為7.8公里，還達(dá)不到全國(guó)平均水平的50%，且以山區(qū)公路主；二、公路等級(jí)低，二級(jí)以上公路比重為6.9%，只有全國(guó)的一半；三、公路質(zhì)量不高，高級(jí)、次高級(jí)路面所占比重為29.5%，比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。西南地區(qū)

16、鐵路以山區(qū)鐵路為主，路況復(fù)雜，橋梁、隧道密布，且運(yùn)輸能力有限，路網(wǎng)規(guī)模偏小，每萬(wàn)平方公里鐵路營(yíng)運(yùn)里程只達(dá)到全國(guó)平均水平的62%。水路運(yùn)輸也未得到有效開(kāi)發(fā)，部分通航河流缺乏系統(tǒng)治理，航道狹窄、通航能力差、通航噸位水平低。港口投資不足、設(shè)施落伍、布局不合理，專業(yè)化碼頭集裝箱、滾裝、散貨等的處理能力嚴(yán)峻不足，船舶和物資壓港現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二，在運(yùn)輸工具上，貨運(yùn)車輛中重型車比重偏低，貨運(yùn)車輛普遍存在技術(shù)含量偏低，駕駛舒適度、安全性和可靠性差的問(wèn)題；內(nèi)河運(yùn)輸船舶缺少大噸位、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化船舶，搬運(yùn)裝卸以人力、半機(jī)械化作業(yè)為主，裝卸效率較低。第三、在后勤通信上，也不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展需求。公路貨運(yùn)站建

17、設(shè)嚴(yán)峻滯后，立體倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)代化分揀設(shè)備、包裝機(jī)械專門少應(yīng)用。物流企業(yè)信息化建設(shè)尚處在起步時(shí)期，信息化總體水平還比較落后，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備利用程度低，物流運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用的相應(yīng)軟件產(chǎn)品缺乏，貨主、車主、站場(chǎng)及行業(yè)主管部門之間專門少采納現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行信息交換，無(wú)法以資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)貨運(yùn)信息服務(wù)能力。 6 物流專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量均不能滿足市場(chǎng)以后進(jìn)展需要。西南地區(qū)現(xiàn)有從事物流的人員全然不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展要求，以后3年重慶一市物流人才缺口就達(dá)5萬(wàn)之多。而真正能夠認(rèn)識(shí)、理解和從事現(xiàn)代物流的人才極其有限，從事物流工作的高級(jí)人才幾乎是空白，依照中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的權(quán)威預(yù)測(cè)，中國(guó)的物流人才缺

18、口為500萬(wàn)左右，其中高級(jí)物流人才缺口約為40萬(wàn)左右。同時(shí)，由于西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相關(guān)于珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)落后，出現(xiàn)物流專業(yè)人才大量外流，這使得西南地區(qū)物流人才供求矛盾更加激烈，人才問(wèn)題差不多成為西南區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的巨大障礙。同時(shí)在西南地區(qū)物流人才的質(zhì)量也不能滿足市場(chǎng)需求，表現(xiàn)在與物流相關(guān)的高校教育雖有開(kāi)展，但數(shù)量相當(dāng)?shù)纳?，許多物流人才只能靠類似專業(yè)來(lái)培養(yǎng)，缺乏規(guī)范、科學(xué)的物流人才培育途徑。這就使得企業(yè)物流從業(yè)人員質(zhì)量普遍不高，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)物流從業(yè)人員當(dāng)中，擁有大專學(xué)歷以上的僅占21 ，高中及中專學(xué)歷兩者則占了50。五 加快進(jìn)展西南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策與措施現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)展對(duì)

19、區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用，要實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，就要能夠針對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展中存在的問(wèn)題，找到合適的解決措施。1 普及物流知識(shí)教育?，F(xiàn)代物流知識(shí)的普及應(yīng)該從多方面作手：首先，教育主管部門應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)歷教育，鼓舞和同意區(qū)域內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)的物流專業(yè)課程，全面抓好高校現(xiàn)代物流相關(guān)專業(yè)教育；其次，重視社會(huì)從業(yè)人員再深造，放寬政策，減少再深造障礙，正確引導(dǎo)社會(huì)上的一些教育機(jī)構(gòu)參與開(kāi)展多層次的物流人才培養(yǎng)、教育；再次，重視在職人員崗位培訓(xùn)，依照職員同意教育的程度，物流專業(yè)知識(shí)和技能特長(zhǎng)，確認(rèn)其所能從事的物流工作；最后，廣泛進(jìn)行社會(huì)物流科普教育，加大社會(huì)科學(xué)知識(shí)宣傳力度。 2 完善產(chǎn)業(yè)政策，

20、轉(zhuǎn)變政府職能。我國(guó)為了規(guī)范物流市場(chǎng)，差不多出臺(tái)了全國(guó)性的物流政策關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)（2004），還有以物流節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)的法規(guī)、交通運(yùn)輸法規(guī)、商業(yè)法規(guī)等輔助性法律法規(guī)。然而由于這些政策法規(guī)是全國(guó)性的，不具有針對(duì)性，西南地區(qū)政府應(yīng)依照本區(qū)域的特點(diǎn)制訂適宜的地點(diǎn)性物流政策，使地點(diǎn)性物流政策與全國(guó)性的物流政策相配套、相協(xié)調(diào)，必要時(shí)也能夠進(jìn)行一定幅度的政策創(chuàng)新。同時(shí)地點(diǎn)政府適時(shí)轉(zhuǎn)變職能，借鑒國(guó)外對(duì)現(xiàn)代物流行業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)：第一、促進(jìn)社會(huì)硬件環(huán)境的進(jìn)展，包括社會(huì)性物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。政府部門通過(guò)直接投資或者一定的政策傾斜，吸引國(guó)內(nèi)外資金投資，促進(jìn)公路、港口、鐵路、航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

21、以及關(guān)于多種運(yùn)輸方式相銜接的物流中心的規(guī)劃、建設(shè)。第二、促進(jìn)社會(huì)軟件環(huán)境的進(jìn)展，建設(shè)一個(gè)完善的能夠促進(jìn)物流進(jìn)展的市場(chǎng)環(huán)境。政府部門要緊的工作是營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、透明的市場(chǎng)，放寬關(guān)于運(yùn)力投放、運(yùn)價(jià)、市場(chǎng)進(jìn)入與退出條件、運(yùn)輸種類的操縱，要緊由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，只須對(duì)涉及全社會(huì)公眾利益、安全方面進(jìn)行治理。3 健全物流市場(chǎng)主體，培育大物流企業(yè)，扶持中小企業(yè)，積極進(jìn)展民營(yíng)企業(yè)，支持物流企業(yè)兼并，鼓舞物流企業(yè)做大做強(qiáng)。以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，積極推動(dòng)和鼓舞現(xiàn)代化的企業(yè)自營(yíng)物流、專業(yè)子公司物流和第三方物流企業(yè)的進(jìn)展，加快培育西南地區(qū)物流市場(chǎng)的主體。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂行業(yè)治理方法和實(shí)施細(xì)則，為協(xié)會(huì)會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法

22、權(quán)益，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和合作流通。對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)有大中型物流企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、引進(jìn)外資等方式，進(jìn)行跨省市的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的大型物流企業(yè)集團(tuán)；對(duì)多數(shù)國(guó)有小型物流企業(yè)，鼓舞其資產(chǎn)重組，通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、股份制合作、拍賣等形式，形成一批在專業(yè)化、特種化方向上做精做強(qiáng)的物流企業(yè)；引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，走規(guī)?；牡缆罚ㄟ^(guò)第三方物流將中小物流企業(yè)的資源納入到系統(tǒng)化的運(yùn)作軌道中。4 加強(qiáng)西南地區(qū)物流業(yè)招商引資力度。由于西南地區(qū)地理?xiàng)l件制約，政策環(huán)境沒(méi)有沿海地區(qū)寬松, 外資進(jìn)入的時(shí)刻相對(duì)較晚，早期物流業(yè)的進(jìn)展要緊依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)刭Y金，行業(yè)進(jìn)展緩慢。隨著西

23、部大開(kāi)發(fā)步伐的加快、國(guó)家政策的傾斜與西南地區(qū)成渝、南貴昆兩大經(jīng)濟(jì)圈的壯大，西南地區(qū)物流業(yè)的投資價(jià)值越來(lái)越高。因此地點(diǎn)政府應(yīng)適時(shí)而動(dòng)，加大引資力度，鼓舞國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入西南地區(qū)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信等物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，依照國(guó)家2005年1月1日施行的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，正確吸引國(guó)外大型物流企業(yè)投資西南地區(qū)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，對(duì)能夠引入先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)的投資項(xiàng)目，可適當(dāng)延長(zhǎng)所得稅的減免期，在土地使用、物流基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)投資政策上給予優(yōu)惠。5 加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊是進(jìn)一步加強(qiáng)西南地區(qū)交通建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)西南地區(qū)水陸大通道和立體

24、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。第一、公路建設(shè)方面，以構(gòu)建西南地區(qū)通江、達(dá)海、出境高速公路主體框架為重點(diǎn)，加快西南各省區(qū)市間以及西南地區(qū)與國(guó)內(nèi)外的高等級(jí)公路相連，形成東連沿海、西上西北、南下東南亞的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間以高速或高等級(jí)公路為主，一般等級(jí)公路為輔的公路網(wǎng)絡(luò)體系。第二、鐵路建設(shè)方面，加強(qiáng)西南省區(qū)市間的協(xié)助合作，以西南地區(qū)成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明四大鐵路樞紐為中心，著力打造東、南、北對(duì)外通道，加快東接沿海長(zhǎng)三角、珠三角，南通東南亞、南亞泛亞國(guó)際交通運(yùn)輸大通道，北接“新亞歐大陸橋”的建設(shè)，完善現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改善路網(wǎng)整體服務(wù)質(zhì)量，提高綜合運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。第三、水運(yùn)建設(shè)方面，以構(gòu)建水運(yùn)出海出境通道為重點(diǎn)，加快水運(yùn)航道的整治，提高航道等級(jí)，增強(qiáng)西南地區(qū)水運(yùn)能力。重點(diǎn)構(gòu)建西南地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)港口配套設(shè)施及口岸建設(shè)，提高港口物資的吞吐能力。加快推進(jìn)南北盤江和紅水河水運(yùn)出海通道建設(shè)，烏江航運(yùn)樞紐及水運(yùn)通