競爭法律制度概述

1、第五章 競爭法律制度第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭法概述一、不正當(dāng)競爭的概念、特征及其構(gòu)成要件（一）概念不正當(dāng)競爭的概念有廣義狹義之分。狹義的不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘等違背誠實(shí)信用原則和公平競爭商業(yè)道德的手段，從事市場交易的行為。廣義的不正當(dāng)競爭行為還包括壟斷和限制競爭的行為。 我國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定：不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。即經(jīng)營者違反有關(guān)法律、法規(guī)，違背自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則以及公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其

2、他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人 （二）不正當(dāng)競爭的特征(1）經(jīng)營者是實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的主要主體（2）是違法行為（反不正當(dāng)競爭法）（3）是侵權(quán)行為（其他經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益）（三）不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件(1)不正當(dāng)競爭行為的主體 ：經(jīng)營者(2)不正當(dāng)競爭行為的主觀方面 ：故意和過失 (3)不正當(dāng)競爭行為的客體 ：侵害的客體是公平競爭的市場秩序,以及其他經(jīng)營者的合法權(quán)益 (4)不正當(dāng)競爭行為的客觀方面 ：采取不正當(dāng)競爭手段去實(shí)施的行為和該行為引起的危害結(jié)果,以及行為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。 二、反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法，是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 1993年9

3、月2日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過了中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法，并于1993年12月1日起施行。 德國于1896年制定了世界上最早的一部反不正當(dāng)競爭法第二節(jié) 不正當(dāng)競爭行為（11種）一、欺騙性交易行為欺騙性交易行為，是指經(jīng)營者采用假冒、偽造或其他虛假手段從事市場交易，損害競爭對手的行為。 主要包括以下四類行為： （一）假冒他人的注冊商標(biāo) （二）與知名商品相混淆 （三）混用名稱 (四)虛假表示 案例：北京市王致和腐乳廠訴北京市順義縣致和腐乳廠假冒注冊商標(biāo)不正當(dāng)競爭案案情介紹： 原告：北京市王致和腐乳廠 被告：北京市順義縣致和腐乳廠北京市王致和腐乳廠(以下簡稱北京廠)是家生產(chǎn)

4、腐乳和臭豆腐的專業(yè)廠家 , 1985年，該廠向國家商標(biāo)局申請“王致和”商標(biāo)，獲得批準(zhǔn) .北京市順義縣致和腐乳廠(以下簡稱順義廠)是1985年建成投產(chǎn)的新廠。1 987年，該廠向國家商標(biāo)局申請注冊“致和”商標(biāo)。同年5月lo日，國家商標(biāo)局公告后，北京廠提出異議。商標(biāo)局認(rèn)為：“王致和”商標(biāo)已由北京廠注冊，順義廠申請注冊的“致和”商標(biāo)與之相似，且用于同種商品之上。因此，裁定異議成立，駁回順義廠的注冊申請。1989年，順義廠再以方形篆體“致”字申請商標(biāo)注冊，并獲批準(zhǔn)。1992年春節(jié)期間，北京廠一名職工去河北省徐水縣探親，發(fā)現(xiàn)該縣城關(guān)有一家“王致和腐乳分廠”。該職工回廠后即向廠里反映了此事。廠里對此事很重

5、視，立即委托律師就此事進(jìn)行調(diào)查。河北廠稱他們以6000元的價(jià)格向順義廠購買了腐乳的生產(chǎn)技術(shù)，掛“分廠”牌子也是經(jīng)順義廠同意的。同年5月，北京廠派人以參觀為名對順義廠實(shí)地調(diào)查，獲得了作為“贈品”的產(chǎn)品樣品和產(chǎn)品簡介。標(biāo)品上的標(biāo)貼商標(biāo)為“致和”而不是順義廠獲得注冊的“致”字商標(biāo)。產(chǎn)品簡介中廠名里的“順義縣”三字省略，變成“北京市致和腐乳廠”，與“北京市王致和腐乳廠”僅一宇之差。而且，產(chǎn)品簡介中還寫有“王致和腐乳已有300多年歷史，譽(yù)滿京華，為北京著名的傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品。為豐富市場，滿足人民群眾生活需要，恢復(fù)王致和腐乳的傳統(tǒng)風(fēng)味”等字樣，明顯以“王致和”老字號傳人的名義加以介紹。北京廠掌握了這些證據(jù)后，

6、以順義廠侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)為由，于1993年3月9日向順義縣人民法院提起訴訟。順義廠辯稱：“致和”商標(biāo)印制于1985年被駁回注冊申請之前，駁回之后，從未在市場流通中使用該商標(biāo)。只是在發(fā)給本廠職工的產(chǎn)品及贈品中才使用了這些剩余商標(biāo)。因此，北京廠的侵權(quán)指控不能成立。順義縣人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為：根據(jù)商標(biāo)法第38條規(guī)定，只有在相同或類似商品上使用了與他人注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，才會構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。順義廠在申請“致和”商標(biāo)被駁回之后，只在發(fā)給本廠職工的產(chǎn)品及補(bǔ)贈產(chǎn)品上，才使用了以前的剩余商標(biāo)標(biāo)貼，并未在市場上銷售；原告也不能提出被告在市場上銷售的證據(jù)。因而，原告起訴證據(jù)不足，訴訟請求不予支持。

7、北京廠不服一審判決，在法定期間內(nèi)向北京市中級人民法院提出上訴。問題：順義廠有沒有構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)行為？分析： 根據(jù)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第41條規(guī)定，在同一種或類似商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或近似的文字、圖形作為商品名稱或商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)的，屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為?！笆褂谩笔菢?gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的要件之一，“使用”是廣義的，銷售只是使用的方式之一，或者說是使用的一個(gè)階段，以贈品形式宣傳自己的產(chǎn)品也是一種“使用”。本案中順義廠的侵權(quán)行為有以下幾種；(1)在市場銷售的產(chǎn)品中標(biāo)明縮略廠名“北京致和腐乳廠”標(biāo)識。被上訴人的廠名縮略行為足以造成消費(fèi)者的誤認(rèn)與混淆，其商品與上訴人的商品相同，構(gòu)成對其商

8、標(biāo)專用權(quán)的侵犯。非法使用他人的商品信譽(yù)，違反誠實(shí)信用原則，屬于不正當(dāng)競爭行為。(2)使用國家商標(biāo)局明確不予注冊的“致和”商標(biāo)用于贈品和內(nèi)部發(fā)放；被上訴人是一個(gè)專門生產(chǎn)腐乳的企業(yè)，其產(chǎn)品絕不是為了自己消費(fèi)，而是為了銷售和贏利。發(fā)放及贈送其產(chǎn)品，是一種對外宣傳自己產(chǎn)品的促銷手段，在這些產(chǎn)品上使用商標(biāo)局不予注冊的“致和”商標(biāo)，且其產(chǎn)品與上訴人的產(chǎn)品相同，商標(biāo)與上訴人的“王致和”商標(biāo)相似，亦構(gòu)成對上訴人商標(biāo)權(quán)的侵犯。(3)產(chǎn)品簡介中的縮略廠名及其中的宣傳內(nèi)容；產(chǎn)品簡介中使用的縮略廠名及其中的介紹內(nèi)容，都是直接暗示銷售商與消費(fèi)者，使其誤認(rèn)為是上訴人同一廠家的同一種產(chǎn)品，這種誤導(dǎo)亦屬不正當(dāng)競爭行為，構(gòu)成了

9、對上訴人商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。 綜上，被上訴人的行為已構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，構(gòu)成了對“王致和”注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯，違反了反不正當(dāng)競爭法和商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。二、商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物、或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。我國反不正當(dāng)競爭法第8條明確規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！?構(gòu)成商業(yè)賄賂應(yīng)同時(shí)具備以下三個(gè)要件：1、行為人采用財(cái)物或者其他手段實(shí)施了賄賂。 2、賄賂目的是為了銷售或者購買商品。 3、行賄者是經(jīng)營者。 折扣、傭

10、金和非法回扣的區(qū)別折扣即價(jià)格折扣，亦稱讓利，指在商品購銷活動中經(jīng)營者在所成交的價(jià)款上給對方以一定比例的減讓而返還給對方的一種交易上的優(yōu)惠。 折扣和非法回扣的區(qū)別：折扣要以明示的方式給付對方，折扣的給付方和收受方都要如實(shí)入賬，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。 傭金是指在市場交易活動中，具有獨(dú)立地位的中間人因?yàn)闉樗颂峁┓?wù)、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報(bào)酬。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬(否則以行賄論處)。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬(否則以受賄論處)三、虛假宣傳行為虛假宣傳是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對

11、商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生誤購的行為。 特征： 1通過大眾傳播媒介，制造輿論。 2對商品作引人誤解的虛假表示。 四、侵犯商業(yè)秘密行為商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息 。特點(diǎn)： 第一，具有秘密性。 第二，具有經(jīng)濟(jì)適用性。 第三，權(quán)利人采取了合理的保密措施 .侵犯商業(yè)秘密的行為分為以下四種表現(xiàn)形式：(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密 (二)披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(三)違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守

12、商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密 (四)第三人明知或者應(yīng)知他人以不正當(dāng)手段侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密，而予以獲取、使用或者披露的 五、低價(jià)競銷行為低價(jià)競銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。 特點(diǎn)： 1、不當(dāng)降價(jià)。 2、以排擠競爭對手為目的。 以低于成本價(jià)格銷售商品但不屬于不正當(dāng)競爭行為的情況主要有：1、銷售鮮活商品；2、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；3、季節(jié)性降價(jià)；4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。六、搭售或附條件交易行為是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在提供商品或服務(wù)時(shí)，違背購買者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理交易條件的行為

13、。 特征： 1、搭售或附條件交易行為必須是經(jīng)營者的行為2、經(jīng)營者實(shí)施附條件交易行為時(shí)，利用的是其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 3、附條件交易行為必須是在違背購買者意愿的情況下實(shí)施的4、經(jīng)營者所附條件必須是不合理的 七、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：(一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品； (三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。 八、商業(yè)誹謗行為是指經(jīng)營者通過捏造、散布虛假事實(shí)等不正當(dāng)手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，削弱對手競爭能力的行為。構(gòu)成商業(yè)誹謗行為應(yīng)符合下列條件： 1經(jīng)營者的宣傳，散

14、布言行具有詆毀、誹謗的故意。 2、商業(yè)誹謗行為的客體是同業(yè)競爭者的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。 3、商業(yè)誹謗行為的主體是經(jīng)營者。 4經(jīng)營者采用了捏造、散布虛假事實(shí)的手段。 九、串通招標(biāo)投標(biāo)行為是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采取不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。 表現(xiàn)： (一)投標(biāo)者之間的串通投標(biāo)行為 (二)投標(biāo)者和招標(biāo)者之間的勾結(jié)行為 十、濫用獨(dú)占地位強(qiáng)制交易行為是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，排斥其他經(jīng)營者的行為。 十一、濫用行政權(quán)力限制競爭行為就是所謂的行政性壟斷行為，是指行政機(jī)關(guān)(包括依法享有

15、行政權(quán)的社會組織)濫用行政權(quán)力限制市場競爭的行為 一類是行業(yè)性的行政壟斷即部門壟斷， 一類是地區(qū)性的行政壟斷即地區(qū)封鎖 第三節(jié) 反壟斷法律制度一、壟斷與反壟斷法概述壟斷是指各國反壟斷法律中規(guī)定的、壟斷主體對市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行排他性控制或?qū)κ袌龈偁庍M(jìn)行實(shí)質(zhì)性的限制，妨礙公平競爭秩序的行為或狀態(tài)。反壟斷法就是國家制定的，旨在保護(hù)自由競爭或有效競爭的市場體制，反對各種限制競爭行為的法律規(guī)范的總稱。現(xiàn)代反壟斷法起源于美國。美國于1890年制定的謝爾曼法是世界上第一部反壟斷法。 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過中華人民共和國反壟斷法(本章簡稱反壟斷法)，自2008年8月1日施行。二、反壟斷法的主要制度(一)卡特爾協(xié)議(或壟斷協(xié)議)控制制度(二)濫用市場支配地位控制制度(三)經(jīng)營者集中(合并)控制制度三、反壟斷法的適用除外制度是指允許特定的市場主體的特定行為不適用反壟斷法的基本規(guī)定的一項(xiàng)制度。 如：1特定的經(jīng)濟(jì)部門 2知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 四、反壟斷法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)我國反壟斷法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)