質(zhì)量管理基本知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)知識(shí)

1、2006年001號(hào)品管員培訓(xùn)質(zhì)量治理差不多知識(shí)培訓(xùn)大綱首先要明白質(zhì)量治理是什么？質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度治理：指揮和操縱組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)質(zhì)量治理：在質(zhì)量方面指揮和操縱組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。接下來要清晰從事質(zhì)量治理的差不多內(nèi)容是什么？1.1重要術(shù)語1、質(zhì)量2、產(chǎn)品3、過程4、不合格（不符合）5、缺陷6、質(zhì)量治理7、質(zhì)量策劃8、質(zhì)量操縱9、質(zhì)量改進(jìn)10、質(zhì)量治理體系11、設(shè)計(jì)與開發(fā)12、質(zhì)量打算1.2質(zhì)量治理簡史1.2.1 質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)期1.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱(SQC)時(shí)期1.2.3 全面質(zhì)量治理(TQM)時(shí)期1.2.4

2、 21世紀(jì)的質(zhì)量治理1.2.5 我國質(zhì)量治理進(jìn)展的回憶1.3質(zhì)量治理的差不多理論1.3.1質(zhì)量檢驗(yàn)理論1.3.2質(zhì)量操縱理論1.3.3質(zhì)量監(jiān)督理論1.3.4質(zhì)量保證理論1.3.5質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)1.4方針目標(biāo)治理1.4.1方針目標(biāo)治理的理論與方法1.4.2方針目標(biāo)的制定1.4.3方針目標(biāo)的展開1.4.4方針目標(biāo)的實(shí)施1.4.5方針目標(biāo)治理的考核與評(píng)價(jià)1.4.6方針目標(biāo)治理與診斷1.5標(biāo)準(zhǔn)化1.6資源治理1.6.1資源提供1.6.2人力資源1.6.3基礎(chǔ)設(shè)施1.6.4工作環(huán)境1.6.5信息1.6.6供方及合作關(guān)系1.6.7自然資源1.6.8財(cái)務(wù)資源1.7產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)1.7.1產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的概況1.7.

3、2中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法1.7.3產(chǎn)品質(zhì)量法和其它法律的關(guān)系1.7.4中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法1.7.5中華人民共和國計(jì)量法1.7.6中華人民共和國藥品治理法1.7.7中華人民共和國食品衛(wèi)生法1.8質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析1.8.1質(zhì)、本、利分析1.8.2質(zhì)量成本1.8.3質(zhì)量成本治理1.8.4質(zhì)量成本現(xiàn)狀進(jìn)展1.9合格評(píng)定1.9.1概論1.9.2質(zhì)量認(rèn)證制度1.9.3產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證1.9.4質(zhì)量體系認(rèn)證1.9.5實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可1.9.6我國質(zhì)量認(rèn)證的簡況1.10質(zhì)量文化1.10.1質(zhì)量文化的含義和構(gòu)成要素1.10.2質(zhì)量文化的層次結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系1.10.3質(zhì)量文化的特征1.10.4確立現(xiàn)代質(zhì)量觀念是企業(yè)質(zhì)量文

4、化的基礎(chǔ)1.10.5質(zhì)量文化形成的阻礙因素1.10.6質(zhì)量文化的類型1.10.7質(zhì)量文化的功能1.10.8組織質(zhì)量文化的培育然后要給大伙兒講講一般的質(zhì)量治理工作如何做？從流程層面來看：需求與打算 概念設(shè)計(jì) 產(chǎn)品設(shè)計(jì) 制造工程 產(chǎn)品測(cè)試和質(zhì)量保證 批量生產(chǎn) 銷售和分銷 維護(hù)維修 循環(huán)再利用從組織架構(gòu)來看：QE（優(yōu)化、持續(xù)改善、SIP）、體系與標(biāo)準(zhǔn)化、過程產(chǎn)品從組織內(nèi)容來看：1、首先要解決企業(yè)的性質(zhì)是什么？即做什么產(chǎn)品（新品開發(fā)與試制）2、其次要解決工作的依據(jù)是什么？（法律法規(guī)、體系的要求、將客戶的要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)）3、接著要解決運(yùn)用那些工具與手段？（做什么產(chǎn)品就需要什

5、么檢測(cè)儀器、配什么資源就需要什么樣的治理手段）4、如何對(duì)PLM進(jìn)行監(jiān)控？（證明標(biāo)準(zhǔn)有效并現(xiàn)場運(yùn)行）5、如何優(yōu)化并持續(xù)改善？（通過什么找到改善機(jī)會(huì)）大 綱質(zhì)量治理的差不多知識(shí)1.1重要術(shù)語1、質(zhì)量一組固有特性滿足要求的程度質(zhì)量是對(duì)滿足程度的一種描述,滿足要求的程度高低反映為質(zhì)量的好壞。在比較質(zhì)量的優(yōu)劣時(shí)應(yīng)注意在同一“等級(jí)”上進(jìn)行比較。2、產(chǎn)品過程的結(jié)果有下述四種通用的產(chǎn)品類型：服務(wù)（如運(yùn)輸）；軟件（如計(jì)算機(jī)程序、字典）；硬件（如發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)械零件）；流程性材料（如潤滑油）許多產(chǎn)品由不同類不的產(chǎn)品構(gòu)成，服務(wù)、軟件、硬件或流程性材料的區(qū)分取決于其主導(dǎo)成分。3、過程一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用

6、的活動(dòng)一個(gè)過程的輸入能常是其他過程的輸出組織為了增值通常對(duì)過程進(jìn)行策劃并使其在受控條件下完成對(duì)形成的產(chǎn)品是否合格、不易或不能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行驗(yàn)證的過程，通常稱之為“專門過程”過程是質(zhì)量活動(dòng)的差不多單元，過程由三個(gè)差不多要素組成：輸入、輸出和活動(dòng)4、不合格（不符合）未滿足要求合格與否的判定依據(jù)是“要求”“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”，這反映了質(zhì)量的概念從原來的符合性提升為適用性。此外，不合格的定義通用性專門強(qiáng)，不僅適用于硬件產(chǎn)品，也適用于服務(wù)業(yè)，還適用于過程質(zhì)量或體系未滿足要求時(shí)，構(gòu)成不合格項(xiàng)。當(dāng)過程或體系未滿足要求時(shí)，構(gòu)成不合格項(xiàng)。5、缺陷未滿足與預(yù)期或規(guī)定用途有關(guān)的要求注1：區(qū)分術(shù)語

7、缺陷和不合格是重要的，這是因?yàn)槠渲杏蟹傻膬?nèi)涵，特不是與產(chǎn)品責(zé)任問題有關(guān)。因此，術(shù)語“缺陷”應(yīng)慎用。注2：顧客希望的預(yù)期用途可能受供方信息內(nèi)容阻礙，如所提供的操作或維護(hù)講明。缺陷與不合格既有聯(lián)系，又有區(qū)不，兩者都與未滿足要求有關(guān)，然而不合格定義中所提“要求”是指“明示的、通常陷含的或必須履行的需求或期望”，包含多方面內(nèi)容，因此也包括“與預(yù)期或規(guī)定用途有關(guān)的要求”。而缺陷僅是指未滿足其中特定的（與預(yù)期或規(guī)定用途有關(guān)的）要求，如與人身財(cái)產(chǎn)安全有關(guān)的要求。可見，“缺陷”是一種特定范圍內(nèi)的“不合格”。缺陷的判定往往需要具體情況具體分析，有時(shí)需要第三方的介入。產(chǎn)品究竟是否存在缺陷還與社會(huì)整體的科技水平有

8、關(guān)。6、質(zhì)量治理在質(zhì)量方面指揮和操縱組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)注：在質(zhì)量方面指揮和操縱的活動(dòng)，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量治理是組織治理的重要組成部分，是組織圍繞著質(zhì)量而開展的各種打算、組織、指揮、操縱和協(xié)調(diào)等所有治理活動(dòng)的總和。7、質(zhì)量策劃質(zhì)量治理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。注：編制質(zhì)量打算能夠是質(zhì)量策劃的一部分。質(zhì)量策劃的目的在于制定并實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)。組織能夠把八項(xiàng)質(zhì)量治理原則作為質(zhì)量方針制定的基礎(chǔ)，然后依據(jù)質(zhì)量方針?biāo)_定的框架，在不同的層次進(jìn)一步細(xì)化制定出質(zhì)量目標(biāo)，同時(shí)確定為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所需的措施（必要

9、時(shí)運(yùn)行過程）和必要的條件（相關(guān)資源）。為實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)策劃應(yīng)從建立質(zhì)量治理體系入手，策劃的結(jié)果會(huì)形成治理方面的文件，如質(zhì)量手冊(cè)和程序文件。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)，策劃應(yīng)從產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程入手，策劃的結(jié)果可能會(huì)形成質(zhì)量打算，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量策劃強(qiáng)調(diào)的是一系列活動(dòng)，而質(zhì)量打算只是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一，通常是一種書面的文件。8、質(zhì)量操縱質(zhì)量治理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求質(zhì)量操縱的目的在于確保產(chǎn)品的質(zhì)量能滿足顧客、法律法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求（如適用性、可靠性、安全性等）。質(zhì)量操縱是以預(yù)防為主，同時(shí)結(jié)合檢驗(yàn)把關(guān)，達(dá)到中意的效果。9、質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量治理的一部分，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。注：要求能夠

10、是有關(guān)任何方面的，如有效性、效率或可追溯性，質(zhì)量改進(jìn)的目有在于增強(qiáng)組織滿足質(zhì)量要求的能力。10、質(zhì)量治理體系在質(zhì)量方面指揮和培訓(xùn)組織的治理體系質(zhì)量治理體系是一個(gè)把與質(zhì)量有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、過程和資源等組合起來的有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。11、設(shè)計(jì)與開發(fā)將要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品、過程或體系的規(guī)定的特性或規(guī)范的一組過程注1：術(shù)語“設(shè)計(jì)”和“開發(fā)”有時(shí)是同義的，有是用于規(guī)定整個(gè)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程的不同時(shí)期2：設(shè)計(jì)和開發(fā)的性質(zhì)可使用修飾詞表示（如產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)或過程設(shè)計(jì)與開發(fā)）對(duì)硬件類的產(chǎn)品而言，它是將顧客要求（包括法規(guī)等）確定的“質(zhì)量要求”轉(zhuǎn)換為規(guī)定的產(chǎn)品“特性”，體現(xiàn)在產(chǎn)品圖紙和技術(shù)要求中。質(zhì)量治理體系的設(shè)計(jì)

11、，是將對(duì)體系的要求轉(zhuǎn)換為質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等體系的規(guī)范。12、質(zhì)量打算對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時(shí)應(yīng)使用程序和相關(guān)資源的文件注1：這些程序通常包括所涉及的那些質(zhì)量治理過程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程。注2：通常，質(zhì)量打算引用質(zhì)量手冊(cè)的部分內(nèi)容或程序文件。注3：質(zhì)量打算通常是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。質(zhì)量打算是將某產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同的特定要求與現(xiàn)行的通用程序相聯(lián)結(jié)，通常引用質(zhì)量手冊(cè)或通用程序的適用內(nèi)容。1.2質(zhì)量治理簡史從國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的情況看，質(zhì)量治理的進(jìn)展大體經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱和全面質(zhì)量治理三個(gè)時(shí)期。1.2.1 質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)期20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代,20世紀(jì)初科學(xué)治理

12、創(chuàng)始人主張打算與執(zhí)行必須分開，因而需要設(shè)立“專職檢驗(yàn)”這一環(huán)節(jié)，依靠檢驗(yàn)的手段挑出不合格品，并對(duì)不合格品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而已，治理的作用專門薄弱。這種“檢驗(yàn)的質(zhì)量治理”是以半成品、成品的事后檢驗(yàn)為主的質(zhì)量治理方式，關(guān)于防止不合格品出廠，愛護(hù)用戶利益和出廠產(chǎn)品質(zhì)量是完全必要的，今后也必須做好。但它還存在如下缺點(diǎn)：（1）解決質(zhì)量問題缺乏系統(tǒng)的觀念；（2）只注重事后的結(jié)果，缺乏預(yù)防；（3）它要求對(duì)成品進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，在大批量生產(chǎn)情況下往往難以實(shí)現(xiàn)。1.2.2 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱(SQC)時(shí)期統(tǒng)計(jì)質(zhì)量操縱(Statistical Quality Control)形成于20世紀(jì)30年代。最早把數(shù)理統(tǒng)計(jì)引入質(zhì)量治理

13、領(lǐng)域的三位學(xué)者：1924年，美國貝爾電話實(shí)驗(yàn)室的休哈特（W.A.Shewhart）應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)提出了SPC(Statistical Process Control)統(tǒng)計(jì)過程操縱理論，其目的預(yù)防生產(chǎn)過程中不合格品的產(chǎn)生，從理論上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量治理從事后把關(guān)向事后的轉(zhuǎn)變。1929年，同一實(shí)驗(yàn)室的道奈（H.F.Dodge）和羅米格(H.G.Roming)提出了統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)原理和抽檢表。1931年，休哈特出版了加工產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)操縱專著。由于這一時(shí)期應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)來預(yù)防不合格品的發(fā)生，因此質(zhì)量職能由專職檢驗(yàn)人員轉(zhuǎn)移給專業(yè)質(zhì)量操縱工程技術(shù)人員承擔(dān)。這標(biāo)志著事后檢驗(yàn)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防質(zhì)量事故的預(yù)防觀念。1.2.3

14、 全面質(zhì)量治理(TQM)時(shí)期全面質(zhì)量治理的理論于20世紀(jì)60年代提出，至今仍在不斷的進(jìn)展和完善之中。20世紀(jì)50年代以來，隨著社會(huì)的進(jìn)展，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，不僅注重其性能，而且增加了耐用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要求；在生產(chǎn)和企業(yè)中廣泛應(yīng)用系統(tǒng)分析的概念，把質(zhì)量問題作為一個(gè)系統(tǒng)工程加以綜合分析研究；20世紀(jì)60年代在治理理論中出現(xiàn)了“行為科學(xué)理論”，突出“重視人的因素”，“參與治理”，強(qiáng)調(diào)人在治理中的作用；“愛護(hù)消費(fèi)者利益”運(yùn)動(dòng)的興起；隨著市場競爭，尤其是國際市場競爭的加劇，各國都專門重視“產(chǎn)品責(zé)任”和“質(zhì)量保證”問題。由于上述情況的出現(xiàn)，僅僅依靠質(zhì)量檢驗(yàn)和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法是專門難解

15、決問題的。故從20世紀(jì)60年代起，許多企業(yè)開始推行全面質(zhì)量治理。最早提出全面質(zhì)量治理概念的是美國菲根堡姆（A.V.Feigenbaum）。1961年，他發(fā)表了全面質(zhì)量治理一書。該書強(qiáng)調(diào)質(zhì)量職能應(yīng)由全體人員來承擔(dān)，質(zhì)量治理應(yīng)貫穿于產(chǎn)品產(chǎn)生、形成的全過程。1.2.4 21世紀(jì)的質(zhì)量治理1994年美國質(zhì)量治理專家朱蘭在美國質(zhì)量大會(huì)上提出，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。因此，進(jìn)入21世紀(jì)，質(zhì)量治理呈現(xiàn)出下列許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：（1）隨著國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大、產(chǎn)品和資本的流淌日趨國際化和全球經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)的競爭范圍逐漸擴(kuò)大，隨著而來的是國際產(chǎn)品質(zhì)量保證和產(chǎn)品責(zé)任問題。制定質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作、消除

16、技術(shù)貿(mào)易壁壘成為世界各國共同的需要。（2）自從20世紀(jì)80年代以來全面質(zhì)量治理的重點(diǎn)差不多由制造向設(shè)計(jì)和售后服務(wù)兩側(cè)延伸。售后服務(wù)的質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量同等重要。必須以顧客為導(dǎo)向，不斷加以改進(jìn)使顧客中意（Customer Satisfaction）。甚至進(jìn)一步提出促使顧客忠誠（Customer Loyalty）。此外，服務(wù)貿(mào)易已遠(yuǎn)高于物資貿(mào)易的增長速度持續(xù)增長。朱蘭講，他確信質(zhì)量運(yùn)動(dòng)在以后的進(jìn)展中的重點(diǎn)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)療保健和政府等領(lǐng)域。（3）美國質(zhì)量專家克勞斯比（Philip.B.Crosby）提出，質(zhì)量確實(shí)是一次成功，零的缺陷（Zero Defect,ZD）,零缺陷活動(dòng)也稱為ZD活動(dòng)，是

17、以消除工作缺陷為目的的。為此，企業(yè)逐漸進(jìn)展出六西格瑪治理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的質(zhì)量提高是由整條供應(yīng)鏈（Supplier Chain）來共同保證的，要求企業(yè)必須在充分挖掘內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，整合、利用外部資源，與顧客、供應(yīng)商、分銷商、合作者建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，堅(jiān)持互利的原則。（4）人們對(duì)環(huán)境問題的重視以及可持續(xù)進(jìn)展的形成迫使人們重新審視全面質(zhì)量治理。人們應(yīng)當(dāng)建立一種全新的生態(tài)質(zhì)量觀。（5）以微電子技術(shù)為中心占據(jù)了日益重要的地位。為保證并提高軟件的質(zhì)量，有一些軟件企業(yè)通過貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)行CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證，強(qiáng)調(diào)實(shí)施軟件工程，采取在軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)時(shí)期實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)軟件配置

18、治理和技術(shù)狀態(tài)治理等手段取得了專門好的效果。（6）在21世紀(jì)，各組織更加強(qiáng)調(diào)滿足顧客的個(gè)性需求，通常采取“大規(guī)模定制”生產(chǎn)方式，形成以互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)操縱等技術(shù)為支撐的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，21世是一個(gè)“以知識(shí)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為溝通，形成全球化的進(jìn)展的時(shí)代。質(zhì)量治理觀念逐漸轉(zhuǎn)化為組織的質(zhì)量文化，質(zhì)量治理的方針也從持續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)化為持續(xù)創(chuàng)新。總之，在21世紀(jì)，質(zhì)量已成為全球共同關(guān)注的問題。1.2.5 我國質(zhì)量治理進(jìn)展的回憶a、19491977差不多上處于質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)期；b、1978年，以北京內(nèi)燃機(jī)總廠為試點(diǎn)的要械工業(yè)系統(tǒng)開始推行全面質(zhì)量治理，并于1978年開始了第一次“質(zhì)量月”活動(dòng)，劉源張研究員在北內(nèi)建立了第一

19、個(gè)質(zhì)量治理小組；c、1979年成立了全國性質(zhì)量治理群眾團(tuán)體中國質(zhì)量治理協(xié)會(huì)；d、1985年，原國家經(jīng)委頒發(fā)了工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量治理方法，全面質(zhì)量治理得到了普遍推廣；e、1987年質(zhì)量治理小組活動(dòng)治理方法的頒布，標(biāo)志著我國質(zhì)量治理小組活動(dòng)差不多走上了制度化軌道；f、改革開放以來，我國質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升。然而，還存在許多問題，如（1）低檔次、低附加值產(chǎn)品多、高新技術(shù)產(chǎn)品少；（2）生產(chǎn)過程中損失嚴(yán)峻，白費(fèi)驚人；（3）假冒偽劣屢禁不止的狀況尚未得到全然扭轉(zhuǎn)；（4）消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴長期居高不下；（5）產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率不高等。為此，我國先后采取了許多質(zhì)量保證和質(zhì)量監(jiān)督措施：1979年，我國公布

20、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)條例；1985年又開始了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查活動(dòng)；1987年，原國際經(jīng)委發(fā)出了關(guān)于在工業(yè)企業(yè)中推行“質(zhì)量否決權(quán)”的能知1992年，開展了“中國質(zhì)量萬里行”活動(dòng)；1996年國務(wù)院頒布實(shí)施質(zhì)量振興綱要；1999年如開了全國質(zhì)量工作會(huì)議，會(huì)議公布了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定；2000年，新修訂的產(chǎn)品質(zhì)量法頒布實(shí)施；此外，我國還制訂了一系列質(zhì)量法律和法規(guī)，如產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法、反不正當(dāng)競爭法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等，使我國產(chǎn)品質(zhì)量走上法制的軌道；推行并逐步完善我國的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可制度，建立了一個(gè)完整的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可體系。2001年，中質(zhì)協(xié)重新啟動(dòng)全國質(zhì)量治理獎(jiǎng)評(píng)審工作

21、。2001年4月，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，國務(wù)院決定，將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作。同時(shí)成立中國國家認(rèn)可監(jiān)督治理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化治理委員會(huì)，分不統(tǒng)一治理全國認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化工作。1.3質(zhì)量治理的差不多理論1.3.1質(zhì)量檢驗(yàn)理論質(zhì)量檢驗(yàn)的目的是確定過程質(zhì)量是否符合規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)展，質(zhì)量檢驗(yàn)也發(fā)生了專門大的變化，如下所述：（1）智能計(jì)算的應(yīng)用，感官檢驗(yàn)的進(jìn)一步科學(xué)化、數(shù)量化理論的深入進(jìn)展，使質(zhì)量檢驗(yàn)已不再局限在定量質(zhì)量特性的范圍內(nèi)，非定量化的感官性質(zhì)量特性和檢驗(yàn)逐步從經(jīng)驗(yàn)推斷向科學(xué)

22、的計(jì)量方向進(jìn)展。（2）檢驗(yàn)已不再局限于生產(chǎn)過程的狹窄范圍內(nèi)，也不僅是對(duì)實(shí)物的檢驗(yàn)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)的評(píng)估已成為投資決策的重要問題、檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)與技術(shù)性評(píng)價(jià)同樣受到重視。（3）傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方式要緊是全檢和抽檢。在保證質(zhì)量和節(jié)約檢驗(yàn)費(fèi)用的前提下，許多發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)過程中的無檢驗(yàn)方式得到推廣。1.3.2質(zhì)量操縱理論質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證著眼于事后把關(guān)，而質(zhì)量操縱則立足于事前的預(yù)防。從二十世紀(jì)二三十年代直到現(xiàn)在，質(zhì)量操縱理論差不多進(jìn)展得比較成熟。1、質(zhì)量操縱理論的差不多動(dòng)身點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)是客觀存在的。其緣故是由于過程的質(zhì)量因素（5M1E）本身存在著波動(dòng)?？尚颐獾漠惓Ｒ蛩?/p>

23、（assignable cause）造成產(chǎn)品質(zhì)量的異常波動(dòng)，不可幸免的偶然因素（random cause）造成產(chǎn)品質(zhì)量的偶然波動(dòng)。2、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的操縱是通過操縱過程質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)過程質(zhì)量的評(píng)價(jià)要緊有下列兩方面：（1）過程是否穩(wěn)定？所謂穩(wěn)定確實(shí)是過程中不存在異常因素；（2）過程能力是否充分，即過程所加工產(chǎn)品的質(zhì)量特性值的波動(dòng)是否被限定在規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。3、過程質(zhì)量操縱的實(shí)施要緊是藉助于操縱圖以及過程的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。4、質(zhì)量操縱理論面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在著新的機(jī)遇（1）市場需求多樣化，生產(chǎn)過程多品種小批量的現(xiàn)實(shí)，關(guān)于傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)操縱理論的應(yīng)用提出了新的課題。（2）操縱手段和方法更為廣泛。實(shí)

24、時(shí)操縱、反饋操縱等從理論到實(shí)踐都取得豐碩的成果。操縱思想也不斷深化，由質(zhì)量操縱（SPC，statistical process control）理論進(jìn)展到診斷（SPD，statistical process diagnosis）理論，這是個(gè)飛躍。1.3.3質(zhì)量監(jiān)督理論1、質(zhì)量監(jiān)督的背景和對(duì)象企業(yè)作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，其質(zhì)量行為一直受到追求最大利潤的阻礙。如何實(shí)現(xiàn)最大利潤？是通過提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量取得，依舊通過制造低質(zhì)量甚至是假冒偽劣產(chǎn)品來“獲利”？因此為了制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督是十分必要的。產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，可使消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)受到損害或?qū)ι鐣?huì)、環(huán)境造成危害，

25、生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。這已是差不多的國際慣例，也為各國法規(guī)所認(rèn)同。對(duì)生產(chǎn)者和銷售者來講，遵循質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)，不僅是減少質(zhì)量事故發(fā)生的重要條件，也是維護(hù)自身的需要。2、質(zhì)量監(jiān)督體系質(zhì)量監(jiān)督體系包括宏觀和微觀兩個(gè)方面，即政府、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督（約束），內(nèi)容如下：（1）政府監(jiān)督（2）社會(huì)監(jiān)督（3）買方市場機(jī)制的監(jiān)督和制約（4）消費(fèi)者以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)（組織）的監(jiān)督總體上講確實(shí)是要建立下列四個(gè)層次的質(zhì)量監(jiān)督體系：質(zhì)量監(jiān)督人格化，即任何與產(chǎn)品生產(chǎn)營銷相關(guān)的人都要有質(zhì)量責(zé)任；質(zhì)量監(jiān)督職能化，即各類質(zhì)量監(jiān)督的政府與社會(huì)部門應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任；質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化，即各類中介組織、銷售者和消費(fèi)者有權(quán)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量

26、；質(zhì)量監(jiān)督法人化，即任何產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。1.3.4質(zhì)量保證理論1、質(zhì)量保證思想的形成和進(jìn)展質(zhì)量保證的思想是隨著市場性質(zhì)的變化而產(chǎn)生和進(jìn)展的。朱蘭博士指出：“質(zhì)量保證確實(shí)是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行擔(dān)保和保證?！痹谫u方市場條件下，不可能存在真正意義上的質(zhì)量保證。在買方市場形成初期，質(zhì)量保證也只停留在恢復(fù)產(chǎn)品質(zhì)量的“三包（包退、包修、包換）”的水平上。顧客得到補(bǔ)償是有限的。在成熟的買方市場條件下，質(zhì)量保證已從傳統(tǒng)的只限于流通領(lǐng)域的范圍擴(kuò)展到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，組織向顧客提供的不僅是產(chǎn)品和服務(wù)本身的信譽(yù)，而且是能夠保證長期、穩(wěn)定生產(chǎn)滿足顧客全面質(zhì)量要求的質(zhì)量治理體系和質(zhì)量保證，實(shí)際上包括了“硬件”和“

27、軟件”兩方面已形成以較完整的質(zhì)量保證理論、思想和方法。2、質(zhì)量保證理論的差不多點(diǎn)：（1）質(zhì)量保證的主體是組織，組織應(yīng)依照顧客的需求變化，不斷地提供質(zhì)量保證；（2）組織提供的質(zhì)量保證方式逐步從事后變?yōu)槭虑?，從把關(guān)剔出不合格到預(yù)防不合格的產(chǎn)生；（3）質(zhì)量保證從只著眼于目標(biāo)（結(jié)果）的保證逐步深化或擴(kuò)大到過程的保證；（4）質(zhì)量保證已不只限于產(chǎn)品本身的實(shí)物質(zhì)量（固有特性），進(jìn)一步擴(kuò)展為產(chǎn)品質(zhì)量附加值、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、交貨值等廣義的質(zhì)量給予特性；（5）質(zhì)量治理體系的建立和完善是實(shí)施質(zhì)量保證的要緊形式，對(duì)組織的質(zhì)量治理體系要不斷進(jìn)行評(píng)審，認(rèn)證，得到顧客工第三方的確認(rèn)；（6）組織所提供的質(zhì)量保證不僅僅是質(zhì)量、

28、價(jià)格，更重要的是贏得顧客信賴的組織形象和信譽(yù)；（7）質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量治理體系運(yùn)行的驅(qū)動(dòng)力，是組織實(shí)施質(zhì)量保證的有力手段。應(yīng)系統(tǒng)地、不斷地查找質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的潛力；（8）組織的質(zhì)量保證，有賴于國家、社會(huì)質(zhì)量保證體系的完備，也需要消費(fèi)意識(shí)和心理逐漸成熟的消費(fèi)者的促進(jìn)；（9）質(zhì)量保證是世界性的，以ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)所建成立的質(zhì)量治理體系在全世界的推廣確實(shí)是其具體的表現(xiàn)。1.3.5質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)又稱產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，要緊是研究產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的相互關(guān)系及其規(guī)律的科學(xué)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，質(zhì)量問題要緊包括兩方面：一是在質(zhì)量形成過程中，對(duì)所采納的各種生產(chǎn)、技術(shù)、治理手段的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)問題，即為了

29、獲得質(zhì)量所投入資源的經(jīng)濟(jì)效益如何；二是假如質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求所造成的經(jīng)濟(jì)損失問題。美國質(zhì)量治理專家朱蘭、菲根堡姆專門早就提出運(yùn)用財(cái)務(wù)治理的思想和工具進(jìn)行質(zhì)量治理學(xué)科的研究，并從經(jīng)濟(jì)角度透視質(zhì)量問題，提出質(zhì)量成本的概念及核算方法。美國工程師麥爾斯（L.D.Miles）早在本世紀(jì)40年代就提出了價(jià)值工程、價(jià)值分析理論，深入地論述了產(chǎn)品功能與壽命周期成本之間的關(guān)系，在產(chǎn)品質(zhì)量水平的設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)等許多領(lǐng)域都取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。日本質(zhì)量治理專家田口玄獨(dú)辟蹊經(jīng)從質(zhì)量損失角度來研究產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)的問題，形成了全新的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)觀念。1.4方針目標(biāo)治理1.4.1方針目標(biāo)治理的理論與方法1、方針目標(biāo)的概念2000

30、版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中，質(zhì)量方針是指“由組織的最高治理者正式公布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向”；質(zhì)量目標(biāo)是指“在質(zhì)量方面所追求的目的”。方針目標(biāo)治理是組織運(yùn)用“激勵(lì)理論”和系統(tǒng)工程原理充分調(diào)動(dòng)和依靠全體職員的智慧，對(duì)確定并實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)的策劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）和處置（A）全部活動(dòng)的系統(tǒng)治理。方針和目標(biāo)結(jié)合在一起，組成了既有定性的導(dǎo)向性的方針，又有激勵(lì)性的目標(biāo)，為組織提供了明確的生產(chǎn)經(jīng)營方向和具體的奮斗目標(biāo)。2、方針目標(biāo)治理的要緊理論（1）德魯克（Peter Drucker）目標(biāo)治理理論1956年，德魯克在治理實(shí)踐（The Practice of Management）中指出“企業(yè)的目

31、的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，每個(gè)企業(yè)治理人員或工人的分目標(biāo)確實(shí)是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)它的要求，同時(shí)也是那個(gè)企業(yè)治理人員或工人對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)?！薄捌髽I(yè)治理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲也是依據(jù)這些分目標(biāo)?！保?）激勵(lì)理論早期的激勵(lì)理論有：需要層次理論，X、Y理論等。需要層次理論是馬斯洛（A.H.Maslow）在激勵(lì)與個(gè)人（Motivation and Personality）中提出的，他指出人的需要具有層次性，即生理需要安全需要社會(huì)需要尊重需重自我實(shí)現(xiàn)需要。因此，組織的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以滿足職員高層的“成就欲”和“自我實(shí)現(xiàn)”的需要為依據(jù)來制定組織的經(jīng)營目標(biāo)。X、Y理論是麥克格雷戈（Douglas McGregor）在

32、企業(yè)的人事方面（The Human Side of Enterprise）中提出的有關(guān)人性的兩種相反的觀點(diǎn)。X理論假設(shè)較低層次的需要支配著個(gè)人的行為Y理論的假設(shè)比X理論的有效。因此，經(jīng)營治理的課題必須是“使個(gè)人面向組織目標(biāo)而努力，也確實(shí)是預(yù)備好為完成本人目標(biāo)所需的條件與工作環(huán)境。（3）系統(tǒng)理論最早從系統(tǒng)的角度來看待治理的是美國新澤西州貝爾電話公司的總經(jīng)理巴納德（C.I.Banard）。按照系統(tǒng)理論，人造成系統(tǒng)具有目的性，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)具有層次性。組織的經(jīng)營治理系統(tǒng)確實(shí)是一個(gè)具有多項(xiàng)目的人造系統(tǒng)，它在有限的資源和職能機(jī)構(gòu)的配合下，實(shí)現(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量、品種、成本、利潤等指標(biāo)。當(dāng)組織規(guī)劃那個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)時(shí)，

33、就要依據(jù)其結(jié)構(gòu)的層次性來將目標(biāo)逐層分解，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)后，得以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)。1.4.2方針目標(biāo)的制定1、制定原則2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)指出，最高治理者能夠運(yùn)用質(zhì)量治理的八項(xiàng)原則來制定并保持組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)還提示最高治理者，在制定質(zhì)量方針時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：（1）為使組織成功，今后所需進(jìn)行的改進(jìn)的程度和類型；（2）預(yù)期或期望的顧客中意程度；（3）組織成員的進(jìn)展；（4）其他相關(guān)方的需求和期望；（5）超出ISO9001要求所需的資源；（6）供方和合作者的潛在貢獻(xiàn)。2、制定的依據(jù)制定方針目標(biāo)時(shí)，最高治理者應(yīng)綜合考慮內(nèi)、外部的因素，具體包括：（1）外部因素：有關(guān)的法律、法規(guī)

34、；社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展動(dòng)向和有關(guān)部門的宏觀治理要求；國內(nèi)外同行業(yè)的進(jìn)展不平；供方和合作者的潛在貢獻(xiàn)；其他相關(guān)性方的需求、期望和中意程度；預(yù)期或期望的顧客中意程度。（2）內(nèi)部因素：組織的中長期進(jìn)展規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)；上一年度的目標(biāo)完成狀況；組織內(nèi)現(xiàn)有人員的進(jìn)展；組織內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)品性能和過程業(yè)績；組織資金結(jié)構(gòu)、貯備及流通狀況；組織現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施；組織的前期遺留問題、現(xiàn)有的治理水平及自我評(píng)定的結(jié)果。3、制定的要求制定質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)能滿足以下要求：（1）與最高治理者對(duì)組織以后的設(shè)想和戰(zhàn)略相一致；（2）使質(zhì)量目標(biāo)、在整個(gè)組織內(nèi)部得到理解和貫徹落實(shí)；（3）表明最高治理者對(duì)質(zhì)量能提供足夠資源保障的承諾；（4）在最高治理者的

35、領(lǐng)導(dǎo)下，有助于促進(jìn)整個(gè)組織對(duì)質(zhì)量的承諾；（5）包括與顧客和其他相關(guān)方需求和期望中意程度相關(guān)的持續(xù)改進(jìn)；（6）以有效的方式表述，以最高效的方式溝通；（7）質(zhì)量方針的表述不應(yīng)片面追求用語的簡練和優(yōu)美，而應(yīng)以能在整個(gè)組織內(nèi)得到理解為制定的原則。最高治理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)性職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)包括滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容。這些目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可度量的，以使用治理者進(jìn)行有效和高效地評(píng)審。在建立這目標(biāo)時(shí)，治理者還應(yīng)當(dāng)考慮：（1）組織以及有關(guān)市場當(dāng)前和以后的需求；（2）治理評(píng)審的相關(guān)結(jié)果；（3）現(xiàn)有的產(chǎn)品性能和過程業(yè)績；（4）相關(guān)方的中意程度；（5）自我評(píng)審結(jié)果；（6）水平對(duì)比，競爭對(duì)手的分析，改進(jìn)

36、的機(jī)會(huì)；（7）達(dá)到目標(biāo)所需的資源。需要指出，組織在制定方針目標(biāo)時(shí)，一定要同時(shí)制定措施，以保證方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。即需要從實(shí)際動(dòng)身，全面分析和考慮可能阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的種種不利因素，然后制定相應(yīng)的對(duì)策和具體的保證措施。那個(gè)地點(diǎn)，上一級(jí)的目標(biāo)和保證措施又是下一級(jí)的目標(biāo)，通過這種層層保障來完成預(yù)定的總目標(biāo)。4、制定的程序組織的總目標(biāo)是在市場調(diào)研和收集組織過去、現(xiàn)在的大量信息資料的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)協(xié)商、層層審議而最終確認(rèn)的。1.4.3方針目標(biāo)的展開1、展開的概念方針目標(biāo)的展開，確實(shí)是各職能部門、生產(chǎn)單位以至職工個(gè)人，依照組織的方針目標(biāo)，明確自己的地位和責(zé)任，提出本單位、本部門以至個(gè)人的目標(biāo)，并制定保證事實(shí)上施

37、的具體措施。2、展開的方法方針是組織行動(dòng)的方向和采取的原則，是組織全體人員都要貫徹實(shí)施的，一般不必再展開。因此，那個(gè)地點(diǎn)只介紹目標(biāo)的展開。目標(biāo)的展開能夠分為縱向展開、橫向展開和斜向展開三種，現(xiàn)分不介紹如下：（1）縱向展開：即決策層將所確立的總目標(biāo)逐級(jí)向下級(jí)各部門進(jìn)行展開，內(nèi)容要緊是回答“5W1H”的問題，單位或個(gè)人應(yīng)完成的目標(biāo)項(xiàng)目與目標(biāo)值、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)刻以及應(yīng)采取的措施等。（2）橫向展開：是把決策層的目標(biāo)值向本層級(jí)各職能部門或人員展開，且要緊是對(duì)本層級(jí)對(duì)策措施的展開。（3）斜向展開：是對(duì)那些在縱向展開中本部門不能解決的問題點(diǎn)的展開。這種展開是以縱向展開的要緊問題點(diǎn)作為目標(biāo)項(xiàng)目，由關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)科

38、室制定措施，落實(shí)負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成時(shí)刻。1.4.4方針目標(biāo)的實(shí)施實(shí)施（PDCA的D時(shí)期）是方針目標(biāo)治理的關(guān)鍵，要緊涉及到以下幾方面內(nèi)容：1、組織應(yīng)將年度目標(biāo)細(xì)化分解、展開落實(shí)，編制月度實(shí)施打算，明確每項(xiàng)措施的責(zé)任者和完成時(shí)刻，然后由綜合部門協(xié)調(diào)各部門的月打算，并編制整個(gè)組織的月份目標(biāo)實(shí)施打算，報(bào)經(jīng)最高治理者審批同意后，下發(fā)實(shí)施。2、方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)治理方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)治理確實(shí)是在實(shí)施過程中對(duì)方針目標(biāo)的實(shí)時(shí)操縱和調(diào)整，其過程分為：檢測(cè)、分析、決策、實(shí)施的循環(huán)過程。1.4.5方針目標(biāo)治理的考核與評(píng)價(jià)1、目標(biāo)治理的考核組織的目標(biāo)必須是可考核的?？己耸莿?dòng)態(tài)治理和檢查時(shí)期的一部分，它側(cè)重于對(duì)職員的前期成果和項(xiàng)

39、獻(xiàn)進(jìn)行核定，施以獎(jiǎng)懲，并調(diào)整組織下一時(shí)期的目標(biāo)?？己四軌虬丛禄虬醇具M(jìn)行。對(duì)不同層次部門的考核，分不由其相應(yīng)的上級(jí)部門進(jìn)行考核。要緊有三個(gè)層次：對(duì)個(gè)人的考核，對(duì)基層單位的考核，對(duì)職能部門的考核。2、目標(biāo)治理的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)屬于總結(jié)時(shí)期的內(nèi)容，它側(cè)重于對(duì)打算期完成成果的審查評(píng)定，以此來評(píng)價(jià)各責(zé)任部門和個(gè)人實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)的績效和過失，并繪以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在評(píng)價(jià)過程中，要綜合考慮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和完成目標(biāo)的困難復(fù)雜程度及負(fù)責(zé)人的主觀努力程度。能夠采納打分法或ABC等級(jí)法。在有些目標(biāo)的實(shí)施過程中，會(huì)遇到許多困難，有些職員盡管專門努力，但仍不能順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這就要求在綜合評(píng)價(jià)中增加“目標(biāo)的困難復(fù)雜程度”和“過程執(zhí)行中

40、的努力程度”，還要加一個(gè)修正值，即綜合評(píng)價(jià)結(jié)果=目標(biāo)的達(dá)到程度+目標(biāo)的困難復(fù)雜程度+過程執(zhí)行中的努力程度+修正值1.4.6方針目標(biāo)治理與診斷1、方針目標(biāo)治理診斷，是企業(yè)診斷的原理和方法在方針目標(biāo)治理中的具體應(yīng)用，其含義是：“對(duì)企業(yè)目標(biāo)的制定、實(shí)施、檢查、處理幾個(gè)循環(huán)時(shí)期的效果，進(jìn)行考核，提出改進(jìn)建議，優(yōu)化方針目標(biāo)治理”。2、方針目標(biāo)治理診斷的差不多內(nèi)容包括：方針目標(biāo)打算（制定、展開）診斷、方針目標(biāo)實(shí)施診斷、方針目標(biāo)考核與評(píng)價(jià)診斷、方針目標(biāo)治理總結(jié)診斷。1.5標(biāo)準(zhǔn)化無規(guī)矩不成方圓。關(guān)于一個(gè)企業(yè)、一種產(chǎn)品，規(guī)矩確實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的量規(guī)，也是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)治理、提高競爭力的重要手

41、段。特不是我國入世以后，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的作用顯得越來越重要，我們必須迅速提高我國標(biāo)準(zhǔn)化的水平，以推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。1.5.1世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(WTO/TBT)1、WTO/TBT簡介（1）WTO/TBT, World Trade Organization, Technical Barriers to Trade的由來為了促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，世界貿(mào)易組織（WTO）的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT, General Agreement on Tariffs and Trade），從1949年以來開展了八輪多邊貿(mào)易談判。談判的中心內(nèi)容是大幅度削減關(guān)稅，取消國際貿(mào)易中

42、的卑視待遇，消除各種非關(guān)稅壁壘。（2）WTO/TBT的內(nèi)容WTO/TBT要緊由1個(gè)序言、15個(gè)條款和3個(gè)附件組成，包括“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”，“合格評(píng)定”，“信息和協(xié)助”，“對(duì)進(jìn)展中國家的專門和有差不的等遇”，“機(jī)構(gòu)磋商和解決爭端”，“最后條款”六方面的內(nèi)容。2、技術(shù)法規(guī)（1）含義：是指強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性規(guī)定或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可適用的行政治理規(guī)定。（2）內(nèi)容：技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容要緊涉及安全、防止欺騙、保證人身健康和安全、愛護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、愛護(hù)環(huán)境等。（3）形式衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)大氣、水、操作空間中有害物質(zhì)和物理因素的限量。對(duì)食品、生活用品、土壤中有的害物質(zhì)和菌類的限量規(guī)定，是強(qiáng)制執(zhí)行的

43、標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)：一般由政府用法律或法令的形式將其公布為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或直接由政府來制定安全標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，由政府授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或其它權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。勞保標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)際上是安全標(biāo)準(zhǔn)的一部分。國際勞工組織十分重視勞動(dòng)愛護(hù)工作，制訂了一系列勞動(dòng)愛護(hù)法規(guī)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：是環(huán)境愛護(hù)法規(guī)的重要組成部分，是指為愛護(hù)人體健康、社會(huì)特質(zhì)財(cái)寶和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境愛護(hù)方面的需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。無線電干擾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指用法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章加以操縱危及人身安全和社會(huì)其他事業(yè)的無線電干擾。交通運(yùn)輸規(guī)則：各種國際性機(jī)構(gòu)對(duì)公路標(biāo)志、海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)确绞蕉贾贫艘幌盗薪y(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3、標(biāo)準(zhǔn)（1）含義：是為了

44、通用或反復(fù)使用的目的，由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的非強(qiáng)制性文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品或?qū)ｉT生產(chǎn)方法的規(guī)則，指南或特性。標(biāo)準(zhǔn)也能夠包括或是指專門用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽要求。（2）內(nèi)容：工業(yè)發(fā)達(dá)國家關(guān)于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也有試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段，往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易愛護(hù)主義的措施。有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是通過精心策劃并專門用于針對(duì)某個(gè)國家的出品產(chǎn)品。TBT協(xié)議中要緊就標(biāo)準(zhǔn)的制定、批準(zhǔn)和實(shí)施作了較詳細(xì)的講明。4、合格評(píng)審程序（1）含義：是指直接或間

45、接來確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序（注：ISO/IEC中規(guī)定合格評(píng)定程序包括，取樣、測(cè)試和檢查程序；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的綜合程序。）。合格評(píng)定既能促進(jìn)國際貿(mào)易的進(jìn)展，也能成為國際貿(mào)易進(jìn)展的障礙。只有能被各國所同意的合格評(píng)定才能促進(jìn)國際貿(mào)易的進(jìn)展。（2）要素合格評(píng)定程序的要素包括：制造商就其產(chǎn)品或所用質(zhì)量保證體系的合格聲明；有關(guān)產(chǎn)品或所用質(zhì)量保證體系信息的講明或有效性；產(chǎn)品或所用質(zhì)量體系合格標(biāo)志的應(yīng)用；測(cè)試實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；產(chǎn)品的定型核準(zhǔn)、批量核準(zhǔn)或整體核準(zhǔn)，或所用質(zhì)量保證體系的核準(zhǔn)；最佳制造規(guī)范；最佳實(shí)驗(yàn)室規(guī)范；最佳現(xiàn)場診斷規(guī)范。

46、5、標(biāo)志、標(biāo)簽制度標(biāo)志、標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號(hào)，包括：商品名稱、商標(biāo)或識(shí)不標(biāo)志、型號(hào)、型式或標(biāo)記等。許多國家為了愛護(hù)消費(fèi)者的利益，要求盡量向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對(duì)進(jìn)口商品特不是消費(fèi)品標(biāo)簽做了嚴(yán)格的規(guī)定。條碼也是一種可供電子設(shè)備識(shí)不的符號(hào)標(biāo)簽系統(tǒng)。使用這一系統(tǒng)，能使物品符合市場自動(dòng)掃描結(jié)算的要求，為實(shí)現(xiàn)快速、有效的自動(dòng)識(shí)不、采集、處理和交換信息提供了保障，為商品進(jìn)入超級(jí)市場提供了先決條件。6、法制計(jì)量單位的規(guī)定：許多國家的商品能否順利的進(jìn)行雙邊或多邊貿(mào)易，在專門大程度上取決因此否遵循國際法制計(jì)量規(guī)定，因此要求各國必須遵守國際法制計(jì)量規(guī)定。7、WTO/TBT與標(biāo)準(zhǔn)

47、化的關(guān)系世界貿(mào)易組織為了減少和消除利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問題，通過多年談判，簽署了TBT協(xié)議，所有WTO成員都必須承認(rèn)和遵守那個(gè)協(xié)議。其原則如下：（1）協(xié)調(diào)原則（2）透明度原則（3）采納國際標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則的原則（4）咨詢制度（5）等效相互承認(rèn)原則1.5.2衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議簡介1.5.3標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化1.5.4標(biāo)準(zhǔn)的分類1.5.5標(biāo)準(zhǔn)體系1.5.6標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施1.5.7采納國際標(biāo)準(zhǔn)與國外行進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)1.6資源治理1.6.1資源提供資源是保證組織生產(chǎn)順利進(jìn)行的必備條件，資源的提供應(yīng)滿足質(zhì)量治理體系運(yùn)作和、顧客的要求，具體包括人員、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、信息、供方和合作者、自然資源及財(cái)務(wù)資源。

48、1.6.2人力資源人力資源是與自然資源相對(duì)應(yīng)的，以人的生命機(jī)體為載體的社會(huì)資源。人力資源治理確實(shí)是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)治理的制度、法令、程序和方法的總和。1、人力資源特征（1）自然性和社會(huì)性（2）受動(dòng)性和能動(dòng)性（3）差異性和同一性2、人員的參與（1）提供接著培訓(xùn)，并進(jìn)行個(gè)人進(jìn)展的策劃；（2）明確各自的職責(zé)和權(quán)限；（3）確立個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，對(duì)其業(yè)績進(jìn)行治理，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）促進(jìn)人員參與目標(biāo)的確立和決策；（5）對(duì)職員的工作成績給予承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)；（6）促進(jìn)開放式的雙向信息交流；（7）對(duì)其人員的需求進(jìn)行連續(xù)評(píng)審；（8）制造條件以鼓舞創(chuàng)新；（9）確保團(tuán)隊(duì)合作有效；（1

49、0）就建議和意見進(jìn)行溝通；（11）對(duì)人員的中意程度進(jìn)行測(cè)量；（12）了解職員加入和離開組織的緣故；3、能力、意識(shí)與培訓(xùn)（1）能力按2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織應(yīng)確立從事阻礙產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員所必要的能力，并保持職員受教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的適當(dāng)記錄。確保組織具備有效和高效支行的能力；需求與能力的識(shí)不與比較分析與戰(zhàn)略和運(yùn)行打算以及目標(biāo)有關(guān)的以后需求；預(yù)期的治理者和勞動(dòng)力的后繼需求；組織的過程、工具和設(shè)備的變化；對(duì)執(zhí)行規(guī)定活動(dòng)的人員的個(gè)人能力的評(píng)價(jià)；對(duì)組織及其相關(guān)方有阻礙的法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)；（2）意識(shí)和培訓(xùn)確保職員認(rèn)識(shí)到所從事活動(dòng)的相關(guān)性和重要性，以及如何為實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)

50、；培訓(xùn)策劃應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面：人員的經(jīng)驗(yàn)；隱含的和明示的知識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)作用和治理藝術(shù)；策劃和改進(jìn)的工具；團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；問題的解決能力；溝通的技巧；文化和社會(huì)習(xí)俗；市場方面的知識(shí)以及顧客和其它相關(guān)方的需求和期望；制造和革新；為促使人員積極參與，教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：組織的以后設(shè)想；組織的方針和目標(biāo)；組織的變化和進(jìn)展；改進(jìn)過程的提出和實(shí)施；從制造和革新中獲益；組織對(duì)社會(huì)的阻礙；對(duì)新人員的入門培訓(xùn)方案；對(duì)已受過培訓(xùn)的人員的定期再培訓(xùn)方案；策劃活動(dòng)培訓(xùn)打算：培訓(xùn)目標(biāo)；培訓(xùn)方案和方法；培訓(xùn)所需的資源；培訓(xùn)所必需的支持；針對(duì)人員能力的提高來評(píng)價(jià)培訓(xùn)；測(cè)量培訓(xùn)的有效性和對(duì)組織的阻礙；若培訓(xùn)的業(yè)績不佳，組織應(yīng)

51、從兩方面分析緣故：組織的緣故；職員的緣故；1.6.3基礎(chǔ)設(shè)施1、基礎(chǔ)設(shè)施的范圍基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)；（1）建筑物、工作場所和相關(guān)的設(shè)施；（2）過程設(shè)備（硬件和軟件）；（3）支持性的服務(wù)設(shè)施；2、基礎(chǔ)設(shè)施的提供；3、基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)；4、基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)；5、基礎(chǔ)設(shè)施引起的環(huán)境問題；6、基礎(chǔ)設(shè)施的阻礙因素；7、設(shè)備治理（1）設(shè)備及設(shè)備治理；（2）設(shè)備的造型；（3）設(shè)備的使用對(duì)操作者的培訓(xùn)使用過程中的治理（4）設(shè)備的維護(hù)；（5）設(shè)備的維修；（6）設(shè)備的更新和改造；1.6.4工作環(huán)境工作時(shí)所處的一組條件；阻礙工作環(huán)境的因素要緊包括兩類：人的因素和物的因素；1、人的因素人的因素包括社會(huì)和心理兩

52、方面：（1）制造性的工作方式和更多的參與機(jī)會(huì)；（2）安全規(guī)則和指南；（3）人體工效；（4）與社會(huì)的相互阻礙；（5）便于組織內(nèi)人員開展工作；2、物的因素（1）工作場所的位置；（2）熱度、溫度、光線、空氣流淌；（3）衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動(dòng)和污染；3、工作環(huán)境的治理（1）確定所需要的工作環(huán)境條件；（2）保持所建立的工作環(huán)境；維持已建好的環(huán)境；改進(jìn)工作環(huán)境；1.6.5信息1、概述（1）信息信息是“有意義的數(shù)據(jù)”。（2）信息資源信息資源是通過人類開發(fā)與組織的信息的集合，具有智能性、有限性、不均衡性、整體性的特征。（3）信息資源的治理信息資源治理是對(duì)信息內(nèi)容及其支持工具的治理，也是對(duì)信息資源識(shí)不、獵取、

53、轉(zhuǎn)換、利用和評(píng)價(jià)的過程。2、信息的識(shí)不組織內(nèi)按層次可分為操作人員、專業(yè)技術(shù)人員和各級(jí)治理人員。3、住處的獵取要獲得信息，必須先識(shí)不內(nèi)、外部信息來源，組織外部信息及其來源有以下六類：（1）國家法律、法規(guī)（2）行業(yè)相關(guān)組織（3）顧客的需求（4）市場動(dòng)態(tài)（5）供方的情況（6）咨詢服務(wù)組織內(nèi)部信息及其來源為：（1）運(yùn)作過程的信息（2）職員的構(gòu)成、受培訓(xùn)狀況（3）質(zhì)量改進(jìn)、審核所需信息（4）資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況（5）治理評(píng)審所需信息4、信息的轉(zhuǎn)換5、信息的利用6、信息的安全7、信息的有效性評(píng)價(jià)8、質(zhì)量信息治理系統(tǒng)信息源信息流信息中心決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)1.6.6供方及合作關(guān)系1、優(yōu)化供方和合作者的數(shù)量；2、雙向溝通

54、，促進(jìn)問題迅速解決；3、供方能力方面的合作；4、交付合格產(chǎn)品能力進(jìn)行監(jiān)視；5、實(shí)施業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)；6、參與組織的設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)、共享知識(shí)；7、讓合作者采購需求的識(shí)不及合作戰(zhàn)略的開發(fā)；8、對(duì)合作者進(jìn)行行評(píng)價(jià)、承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)。1.6.7自然資源1、自然資源的可獲得性（1）原、輔材料：即生產(chǎn)過程中消耗的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、土地資源、水資源、能源等；（2）物理環(huán)境：組織所處的自然環(huán)境，包括氣候、地理狀況、交通、衛(wèi)生等；（3）不可抗力：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。2、自然資源的阻礙因素應(yīng)急打算，一般包括如下內(nèi)容：適用范圍、適用目的、打算條件、指揮系統(tǒng)、預(yù)防措施、人員疏散、設(shè)施愛護(hù)、求救信號(hào)、善后處理等。1.6.8

55、財(cái)務(wù)資源1、財(cái)務(wù)資源的策劃（1）確定財(cái)務(wù)資源的需求；（2）確立財(cái)務(wù)資源的來源2、財(cái)務(wù)資源的操縱（1）在組織內(nèi)部，減少過程和產(chǎn)品故障，可減少材料和時(shí)刻的白費(fèi)；（2）在組織外部，減少產(chǎn)品故障，降低因擔(dān)保而引起的賠償費(fèi)用，以及減小因失去顧客和市場所付出的代價(jià)。3、財(cái)務(wù)報(bào)告的提出1.7產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)1.7.1產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的概況1.7.2中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法1.7.3產(chǎn)品質(zhì)量法和其它法律的關(guān)系1、專門法優(yōu)先適用于一般法的原則2、后法優(yōu)先適用于前法的原則3、法的效力等級(jí)原則1.7.4中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法1.7.5中華人民共和國計(jì)量法1.7.6中華人民共和國藥品治理法1.7.7中華人民共和國食品衛(wèi)生法1

56、.8質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析1.8.1質(zhì)、本、利分析確定產(chǎn)品質(zhì)量水平常，必須綜合考慮質(zhì)量水平與產(chǎn)品水平、產(chǎn)品銷售額之間的關(guān)系。1.8.2質(zhì)量成本1、質(zhì)量成本定義質(zhì)量成本是將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需的費(fèi)用。它是企業(yè)生產(chǎn)總成本的一個(gè)組成部分。質(zhì)量成本是為了確保中意的質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到中意的質(zhì)量所造成的損失費(fèi)用之和。2、質(zhì)量成本的分類（1）按質(zhì)量成本存在的形式分為顯見質(zhì)量成本和隱含質(zhì)量成本；（2）按質(zhì)量成本的作用分為操縱成本和操縱失效成本；（3）按質(zhì)量成本的性質(zhì)分為運(yùn)行質(zhì)量成本核算和外部活動(dòng)成本；（4）按質(zhì)量成本的發(fā)生環(huán)節(jié)分為直接質(zhì)量成本和間接質(zhì)量成本；3、質(zhì)量成本的構(gòu)成國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13

57、339-91質(zhì)量成本治理導(dǎo)則規(guī)定質(zhì)量成本包括5個(gè)部分：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本，專門情況下，還包括外部質(zhì)量保證成本，并分不給出了定義。預(yù)防成本，是指用于預(yù)防不合格品與故障等所支付的費(fèi)用。鑒定成本，是指評(píng)定產(chǎn)品是否滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所支付的費(fèi)用。內(nèi)部損失成本，又稱內(nèi)部故障成本，是指產(chǎn)品交貨前因不滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所損失的費(fèi)用。外部損失成本，又稱外部故障成本，是指產(chǎn)品交貨后因不滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，導(dǎo)致索賠、修理、更換或信譽(yù)損失等所損失的費(fèi)用。外部質(zhì)量保證成本，是指為提供用戶要求的客觀證據(jù)所支付的費(fèi)用。4、質(zhì)量成本的科目設(shè)置與核算質(zhì)量成本一般包括三個(gè)級(jí)不的科目。其中，1級(jí)科目為

58、質(zhì)量成本。2級(jí)科目為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本，如有專門要求還能夠增設(shè)外部質(zhì)量保證成本。3級(jí)科目為質(zhì)量成本核算細(xì)目。1級(jí)科目 2級(jí)科目 3級(jí)科目（1）質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)（2）質(zhì)量治理活動(dòng)費(fèi)1、預(yù)防成本 （3）質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)（4）質(zhì)量評(píng)審費(fèi)（5）工資及福利基金（1）試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)（2）質(zhì)量檢驗(yàn)部門辦公費(fèi)2、鑒定成本（3）工資及福利基金（4）檢測(cè)設(shè)備維修折舊費(fèi)（1）報(bào)廢損失費(fèi)（2）反修費(fèi)質(zhì)量成本 3、內(nèi)部損失成本 （3）降級(jí)損失費(fèi)（4）停工損失費(fèi)（5）產(chǎn)品質(zhì)量事故處理費(fèi)（1）索賠費(fèi)（2）退貨損失費(fèi)4、外部損失成本（3）折價(jià)損失費(fèi)（4）保修費(fèi)（1）質(zhì)量保證措施費(fèi)5、外部質(zhì)量保證成本 （2）產(chǎn)

59、品質(zhì)量證實(shí)試驗(yàn)費(fèi)（3）評(píng)定費(fèi)1.8.3質(zhì)量成本治理1、質(zhì)量成本治理確實(shí)是組織對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行的預(yù)測(cè)、打算、核算、操縱和考核等一系列有組織的活動(dòng)，以尋求適宜的質(zhì)量成本為手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、質(zhì)量治理水平和質(zhì)量治理能力。質(zhì)量成本核確實(shí)是質(zhì)量成本治理的基礎(chǔ)，分析與操縱是質(zhì)量成本治理的重點(diǎn)，考核實(shí)施是質(zhì)量成本治理的關(guān)鍵，質(zhì)量成本治理不是一項(xiàng)簡單而孤立的治理活動(dòng)，而是組織整個(gè)和理工作的有機(jī)組成部分。2、質(zhì)量成本治理的實(shí)施程序各組織的特點(diǎn)決定了質(zhì)量成本治理的專門性，GB/T13339-91質(zhì)量成本治理導(dǎo)則中明確提出了質(zhì)量成本治理的推舉實(shí)施程序。（1）應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量成本治理知識(shí)教育；對(duì)質(zhì)量成本治理有關(guān)人員

60、，如財(cái)務(wù)人員，質(zhì)量治理人員進(jìn)行質(zhì)量成本治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2）建立質(zhì)量成本治理體系，明確職責(zé)為實(shí)施質(zhì)量成本治理提供組織保證。（3）結(jié)合部門、本企業(yè)的實(shí)際情況制定質(zhì)量成本治理方法，使質(zhì)量成本治理有章可循。（4）依照質(zhì)量成本目標(biāo)制定質(zhì)量成本打算。（5）定期對(duì)質(zhì)量成本的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算和分析。（6）定期對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行考核。（7）依照質(zhì)量成本分析編寫質(zhì)量成本報(bào)告，為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。（8）依照質(zhì)量成本報(bào)告，結(jié)合具體情況，確定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)及相應(yīng)的改進(jìn)措施，并組織落實(shí)。調(diào)整本部門、本企業(yè)的質(zhì)量治理工作重點(diǎn)，增強(qiáng)質(zhì)量治理體系的有效性。1.8.4質(zhì)量成本現(xiàn)狀進(jìn)展我國從1984年開始研究并推行質(zhì)量成本。1.9合格評(píng)