建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)活動指導(dǎo)

1、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)活動指導(dǎo)意見為了普及安全知識，提高全民安全意識，根據(jù)中共榆林 市委、榆林市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的決定 （榆發(fā) 200825 號）精神，結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)際特制定如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“安全發(fā)展 ”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，落實(shí)“兩 個主體、兩個責(zé)任制” ，提高建筑行業(yè)全體職工安全素質(zhì)，提升 企業(yè)安全文化水平，大力減壓生產(chǎn)安全事故、遏制重特大事故 發(fā)生，努力構(gòu)建“政府推動、部門負(fù)責(zé)、社會參與、企業(yè)落實(shí)” 的安全文化建設(shè)新格局，為推動全市安全生產(chǎn)

2、狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)， 創(chuàng)造有利的社會文化氛圍。二、工作目標(biāo) 安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開始利用三年左右的 時間，集中開展建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)活動，一年打基礎(chǔ)， 兩年上臺階，三年達(dá)目標(biāo)。三年后，初步形成“安全榆林”文 化建設(shè)基本框架。使建筑行業(yè)安全意識深入人心， “關(guān)愛生命、 關(guān)注安全”的社會氛圍更加濃厚， “安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的方針得到廣泛落實(shí)；建筑業(yè)企業(yè)普遍重視安全文化建 設(shè)，重點(diǎn)施工企業(yè)初步建立規(guī)范化的安全文化模式；安全文化 建設(shè)隊(duì)伍初步建立；安全文化建設(shè)總體投入水平進(jìn)一步提高， 初步形成市內(nèi)領(lǐng)先、富有特色、具有強(qiáng)大生命力和推動力的安 全文化體系。三、主要任務(wù)緊緊圍繞服

3、務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展為主題，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、 降事故、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，通過開展一系列行之有效 的安全文化建設(shè)活動，打造出具有建筑行業(yè)特色的安全文化體 系。（一）加快安全文化發(fā)展，繁榮安全文化創(chuàng)作。安全文化 的內(nèi)涵十分豐富，需要進(jìn)行深入研究、不斷拓展。因此，在安 全文化建設(shè)活動過程中，要開展多層次的安全文化研究，不斷 創(chuàng)新安全理論，拓展安全道德文化、技術(shù)文化，促進(jìn)安全文化 科學(xué)發(fā)展。1、大力開展安全生產(chǎn)理論研究。要切實(shí)組織好“建筑施工 企業(yè)生產(chǎn)論壇”活動，開展安全理論研究創(chuàng)新工作。要以“建 筑施工企業(yè)生產(chǎn)論壇”為平臺，組織相關(guān)技術(shù)人員以打造特色 企業(yè)為背景，從理論層面深入研究安全生產(chǎn)管理科

4、學(xué)發(fā)展、超 前發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展要求等問題，通過系統(tǒng)的、科學(xué)的、超前的 探討研究，推出一批有安全價(jià)值文化理論研究成果，促進(jìn)安全 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、促進(jìn)安全道德文化建設(shè)。 要以“建筑行業(yè)安全公約活動 為主線，通過“建筑業(yè)企業(yè)安全公約”的制定，推進(jìn)社會基本 安全道德、安全理念、安全行為準(zhǔn)則建設(shè)，完善安全道德約束 體系。加強(qiáng)安全文化圖書的編制整理工作。要對現(xiàn)有安全文化知 識進(jìn)行整理，開展“安全圖書活動” 。一是制定建筑施工企業(yè) 安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見 ，推進(jìn)安全文化建設(shè)活動落實(shí)；二是開 展編寫建筑安全知識手冊 、建筑安全知識宣傳畫等圖書 工作，為安全知識普及打下扎實(shí)基礎(chǔ)。（二）加速安全文化傳播，

5、普及安全知識。要通過構(gòu)建廣 泛的安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的安全文化活動，不斷 促進(jìn)安全文化傳播，促進(jìn)全體職工安全素質(zhì)的提高。1、構(gòu)筑安全文化輿論傳播陣地。要充分利用黑板報(bào)、文化 學(xué)習(xí)資料方式等加大對安全文化的傳播力度，開辟“每月時訊” 、“安全在行動” 、“安全你我他”安全宣傳專欄，大力宣傳安全 生產(chǎn)可信可學(xué)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，及時曝光事故和安全隱患， 構(gòu)筑建筑業(yè)企業(yè)安全文化的輿論主陣地。2、構(gòu)筑安全文化知識普及陣地。要大力開展“安全普法” 活動，要借助“書香榆林”建設(shè)活動，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)職工在 開展讀書活動的同時學(xué)習(xí)安全知識，提高廣大企業(yè)職工的安全 素質(zhì)。3、構(gòu)筑安全文化典型示范傳播陣地

6、。要充分發(fā)揮示范效應(yīng) 在傳播安全文化當(dāng)中的作用，在全市施工企業(yè)范圍內(nèi)構(gòu)筑三條 安全文化示范傳播陣線。 一是廣泛開展 “領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全活動” 。 領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中帶頭不違反安全規(guī)定、不違章指揮，做 一個遵守安全規(guī)則的模范，發(fā)揮率先垂范作用，形成人人講安 全、事事講安全的工作氛圍。二是深入開展“會議安全示范活 動”。凡在百人以上的會議或群體活動前，主持人要利用簡短時 間，簡要介紹會場安全須知和應(yīng)急要求，確認(rèn)安全通道和出口， 充分利用群體效應(yīng)，構(gòu)筑會議安全宣傳平臺，使安全知識和自 我保護(hù)技能不斷深入人心。三是大力開展“演出安全示范活動， 鼓勵各企業(yè)組織文藝演出活動中，串演一些安全文藝作品，利 用

7、廣大職工心里易于接受的文藝活動，推進(jìn)安全文化知識的普 及。（三）加大安全文化建設(shè)活動力度，構(gòu)筑安全文化建設(shè)平 臺。1、扎實(shí)開展建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)活動。一是開展安全 生產(chǎn)大學(xué)習(xí)、大討論活動，促進(jìn)安全理念形成和安全文化氛圍 的改善。二是開展生產(chǎn)場所危險(xiǎn)告知活動，在醒目的地點(diǎn)設(shè)置 危險(xiǎn)有害因素告知牌，向職工宣告所處場所的危險(xiǎn)。三是開展 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)送安全活動，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度都要給職工上一 節(jié)安全教育課，普及安全知識。四是開展職工安全互幫互助活 動，在職工中掀起互相糾違章、互相學(xué)安全的高潮，提高職工 安全素質(zhì)。五是開展家庭愛心安全行動，企業(yè)要組織職工家屬 向職工講述安全對家庭的重要性，向職工灌輸

8、“一人出事、全 家痛苦的思想，促進(jìn)自覺遵章守法氛圍的形成；六是開展豐富 多彩的安全文化娛樂活動，要寓教于樂，通過辦安全生產(chǎn)宣傳 欄、“三違” 提示欄、 事故警示欄、 法制宣傳欄及安全文藝宣傳、 職工安全格言、安全知識競賽等形式多樣的活動，進(jìn)一步豐富 職工的安全文化生活。2、進(jìn)一步深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。要充分利用“安 全生產(chǎn)月 ”活動已形成的效應(yīng)，組織農(nóng)民工開展安全教育宣傳、 安全知識競賽、文藝節(jié)目演出、勞動技能競賽等各項(xiàng)群眾性活 動，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量，打造一批富有吸引 力和感染力的安全文化活動品牌，促進(jìn)安全文化進(jìn)項(xiàng)目部、進(jìn) 工地，以生動活潑的形式向廣大職工展示安全文化的內(nèi)

9、涵。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)活動的 領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局決定成立安全文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：賀曉強(qiáng)副局長副組長：任瑞雪建管科科長郭正凱市質(zhì)安站站長成 員：李 健建管科副科長鄭玲市質(zhì)安站副站長王學(xué)琨市質(zhì)安站副站長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)活動的組織、 檢查、指導(dǎo)、考核、總結(jié)和驗(yàn)收工作。辦公室設(shè)在市質(zhì)安站， 主任由郭正凱站長兼任，副主任由鄭玲副站長兼任。要求各施工企業(yè)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)安全 文化建設(shè)工作。（二）認(rèn)真安排部署。安全文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總 體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，是一項(xiàng)長期性的工作，施工企業(yè)要認(rèn) 真安排部署。要結(jié)合實(shí)際制定企業(yè)安全文化建設(shè)活動工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和保障措施，狠抓落實(shí)（三）落實(shí)資金投入。安全文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是開展安全 文化建設(shè)工作的必要保證，各企業(yè)都要給予足夠的重視，預(yù)算 安排足夠的安全文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要 保證?？顚Ｓ?，不得克扣、截留和挪作他用，以確保安全文化 建設(shè)工作正常進(jìn)