山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書

1、PAGE 山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（公示本）山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰緡?guó)環(huán)評(píng)證乙字1335號(hào)二O一九年八月 II 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc31067 第一章 概述 PAGEREF _Toc31067 1 HYPERLINK l _Toc728 1.1. 項(xiàng)目的背景 PAGEREF _Toc728 1 HYPERLINK l _Toc27655 1.2. 評(píng)價(jià)任務(wù)的由來 PAGEREF _Toc27655 1 HYPERLINK l _Toc183 1.3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程 PAGEREF

2、 _Toc183 1 HYPERLINK l _Toc28258 1.4. 分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc28258 2 HYPERLINK l _Toc3296 1.5. 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 PAGEREF _Toc3296 8 HYPERLINK l _Toc31448 1.6. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論 PAGEREF _Toc31448 10 HYPERLINK l _Toc5322 第二章 總則 PAGEREF _Toc5322 11 HYPERLINK l _Toc6871 2.1. 編制依據(jù) PAGEREF _Toc6871 11 HYPERLINK l _To

3、c20145 2.2. 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc20145 14 HYPERLINK l _Toc23565 2.3. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc23565 16 HYPERLINK l _Toc2157 2.4. 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc2157 19 HYPERLINK l _Toc22632 2.5. 環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc22632 23 HYPERLINK l _Toc12759 2.6. 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc12759 23 HYPERLINK l _Toc12118 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工

4、程分析 PAGEREF _Toc12118 26 HYPERLINK l _Toc10144 3.1. 建設(shè)項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc10144 26 HYPERLINK l _Toc479 3.2. 工程總體布置 PAGEREF _Toc479 26 HYPERLINK l _Toc10623 3.3. 工程建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc10623 28 HYPERLINK l _Toc20604 3.4. 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) PAGEREF _Toc20604 36 HYPERLINK l _Toc32538 3.5. 公用工程 PAGEREF _Toc32538 37 HYPE

5、RLINK l _Toc20715 3.6. 煤矸石來源及主要成分 PAGEREF _Toc20715 39 HYPERLINK l _Toc10538 3.7. 工程分析 PAGEREF _Toc10538 41 HYPERLINK l _Toc17221 3.8. 煤矸石綜合治理填溝造地工藝 PAGEREF _Toc17221 56 HYPERLINK l _Toc10393 3.9. 工程產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc10393 59 HYPERLINK l _Toc18723 3.10. 施工期污染源分析及污染防治措施 PAGEREF _Toc18723 60 HYPERLI

6、NK l _Toc29609 3.11. 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc29609 64 HYPERLINK l _Toc5785 第四章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc5785 69 HYPERLINK l _Toc12662 4.1. 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc12662 69 HYPERLINK l _Toc21576 4.2. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 PAGEREF _Toc21576 83 HYPERLINK l _Toc738 4.3. 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc738 90 HYPERLINK l _Toc2034

7、8 4.5區(qū)域污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc20348 102 HYPERLINK l _Toc29642 第五章 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc29642 107 HYPERLINK l _Toc9278 5.1. 施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc9278 107 HYPERLINK l _Toc18361 5.2. 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc18361 113 HYPERLINK l _Toc22522 第六章 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc22522 128 HYPERLINK l _Toc11150 6

8、.1. 施工期環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc11150 128 HYPERLINK l _Toc1655 6.2. 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc1655 131 HYPERLINK l _Toc3262 6.3. 環(huán)保投資估算 PAGEREF _Toc3262 140 HYPERLINK l _Toc11543 第七章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc11543 141 HYPERLINK l _Toc2543 7.1. 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) PAGEREF _Toc2543 141 HYPERLINK l _Toc29551 7.2. 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PA

9、GEREF _Toc29551 141 HYPERLINK l _Toc18887 7.3. 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論 PAGEREF _Toc18887 144 HYPERLINK l _Toc5478 第八章 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc5478 145 HYPERLINK l _Toc28931 8.1. 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc28931 145 HYPERLINK l _Toc31294 8.2. 環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc31294 148 HYPERLINK l _Toc12730 8.3. 環(huán)境保護(hù)措施及污染物排放 PAGEREF _Toc12

10、730 149 HYPERLINK l _Toc1311 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc1311 151 HYPERLINK l _Toc5394 9.1. 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc5394 151 HYPERLINK l _Toc8132 9.2. 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc8132 151 HYPERLINK l _Toc1340 9.3. 污染物排放情況分析 PAGEREF _Toc1340 152 HYPERLINK l _Toc25757 9.4. 環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc25757 153 HYPERLINK

11、 l _Toc30162 9.5. 公眾參與 PAGEREF _Toc30162 154 HYPERLINK l _Toc22554 9.6. 環(huán)境保護(hù)措施分析 PAGEREF _Toc22554 154 HYPERLINK l _Toc17338 9.7. 環(huán)境損益分析 PAGEREF _Toc17338 154 HYPERLINK l _Toc3292 9.8. 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc3292 154 HYPERLINK l _Toc801 9.9. 總結(jié)論 PAGEREF _Toc801 154附件：附件一：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；附件二：河曲縣發(fā)展和改革局 備案證明2

12、019-140930-11-03-003713，2019年3月14日；附件三：河曲縣國(guó)土資源局 河國(guó)土資函【2019】27號(hào)文，2019年3月5日；附件四；河曲縣林業(yè)局 “關(guān)于對(duì)山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司排矸填溝項(xiàng)目用地核查的回復(fù)”，2019年6月6日；附件五：占地意向書；附件六：監(jiān)測(cè)報(bào)告；附件七：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表。山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目PAGE 1 概述項(xiàng)目的背景山西是我國(guó)煤炭產(chǎn)能大省，是我國(guó)最主要的煤炭能源基地，其資源蘊(yùn)藏豐富，2018年產(chǎn)量已超過87569萬噸。隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，煤矸石的產(chǎn)生量與日俱增，如不能妥善處置，將會(huì)占用大量土地

13、、污染環(huán)境、破壞土地資源。故此加強(qiáng)煤矸石的有效利用，是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由路徑。河曲縣是忻州市的煤炭產(chǎn)能大縣，是支撐地方財(cái)政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的主要能源企業(yè)，煤矸石的產(chǎn)生量相對(duì)較大，伴隨著煤炭開采和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，煤矸石的合理處置和綜合利用是一個(gè)亟待解決的課題。根據(jù)煤矸石綜合利用管理辦法，國(guó)家鼓勵(lì)煤矸石大宗利用和高附加值利用：（一）煤矸石井下充填；（二）煤矸石循環(huán)流化床發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)；（三）煤矸石生產(chǎn)建筑材料；（四）從煤矸石中回收礦產(chǎn)品；（五）煤矸石土地復(fù)墾及矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；（六）其他大宗、高附加值利用方式；通過對(duì)河曲縣煤矸石綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煤礦及洗煤廠產(chǎn)生的煤矸石未不具備全部用于井下充

14、填的可操作實(shí)際，且煤矸石發(fā)熱量達(dá)不到發(fā)電需求，煤矸石制磚等建材生產(chǎn)企業(yè)利用的矸石量也有所局限，采用煤矸石提取氧化鋁的成本較高，排放的污染物較多繼而增加環(huán)境污染。因此，按照規(guī)范要求，尋求煤矸石綜合利用處置途徑是必要的而且是必須探尋的途徑，矸石綜合利用不僅可以有效的保護(hù)當(dāng)?shù)氐拇髿夂偷叵滤h(huán)境，還具有很好的社會(huì)效益，減少了煤礦、洗煤廠自行選取矸石場(chǎng)占地，有利于矸石的集中處置，減少土地的占用，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，有利于基本可農(nóng)耕田地的擴(kuò)展和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。2008年山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制完成了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司磁窯溝煤礦120萬t/a資源整合項(xiàng)目環(huán)境影響

15、報(bào)告書；2008年9月4日，山西省環(huán)境保護(hù)局以晉環(huán)函2008671號(hào)文件對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了批復(fù)。2013年8月7日，山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)20131091號(hào)文件“關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)泰山隆安煤業(yè)有限公司等六座煤礦核定生產(chǎn)能力的批復(fù)”對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了生產(chǎn)能力核定，核定磁窯溝煤礦生產(chǎn)能力為240萬t/a，礦井于2013年底建設(shè)完成并投產(chǎn)，2016年12月份山西大學(xué)編制完成了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司240萬t/a礦井產(chǎn)能提升項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響報(bào)告，予以備案登記，礦井合法生產(chǎn)、從證排污。目前，磁窯溝煤業(yè)核定生產(chǎn)能力為240萬t/a，煤炭經(jīng)井下四道破碎機(jī)破碎后產(chǎn)品均為小粒度及面狀，全部運(yùn)

16、往沙坪洗煤廠統(tǒng)一洗選銷售，矸石洗選及綜合利用均有沙坪洗煤廠負(fù)責(zé)，故此礦井不單設(shè)選矸環(huán)節(jié)；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，目前在工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)配套新建一座300萬噸/年洗選能力的洗煤廠，選煤廠矸石產(chǎn)生量約為60萬噸/年。在此基礎(chǔ)上，山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司決定投資6996.64萬元，在井田范圍選定的荒溝內(nèi)新建煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目。主要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的煤矸石進(jìn)行填溝造地，增加造地和植樹面積，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)工程在建。2019年3月14日，河曲縣發(fā)展和改革局對(duì)山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目進(jìn)行了備案，項(xiàng)目編碼2019-140930-11-03-003713，

17、建設(shè)內(nèi)容為場(chǎng)地支護(hù)結(jié)構(gòu)（擋矸壩、擋水壩，護(hù)坡）、排水系統(tǒng)（橫向馬道排水溝、周邊截水溝、底部排水涵洞、下游消力池）、運(yùn)輸?shù)缆芳巴恋貜?fù)墾工程。2019年3月，山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司委托山西欣源環(huán)境科技有限公司編制完成了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。本項(xiàng)目建設(shè)地址為河曲縣鹿固鄉(xiāng)磁窯溝村與寺也村所屬選定的荒溝內(nèi)，距離磁窯溝煤業(yè)工業(yè)場(chǎng)地東南邊界約1.4km，場(chǎng)地現(xiàn)狀為兩條獨(dú)立荒溝，1#溝造田可填埋矸石容積約為45.125萬m3，矸石堆積比按照1.6t/ m3，矸石最大矸石需求量為72.2萬噸。2#溝造田可填埋矸石容積約為287.85萬m，矸石堆積比按

18、照1.6t/m，矸石最大矸石需求量為460.56萬噸。設(shè)計(jì)首年從1#溝進(jìn)行矸石填埋工作，并及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。復(fù)墾方向?yàn)楹底鞲?，護(hù)坡為人工草地。復(fù)墾總面積為14.8315hm2。其中平臺(tái)復(fù)墾為旱作耕地，面積為12.38hm2，護(hù)坡臺(tái)階種植草皮、灌木等進(jìn)行綠化，面積為2.4515hm2。本項(xiàng)目1#溝可填埋矸石量為72.2萬噸，2#溝可填埋矸石量為460.56萬噸，矸石總用量為532.76萬噸，全部來自山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司240萬噸/年礦井及洗煤廠產(chǎn)生的矸石，礦井及洗煤廠矸石年產(chǎn)生量約為86.28萬噸?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害，本項(xiàng)目尚未開始建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及

19、收集資料，本項(xiàng)目占地壓占煤炭資源，本項(xiàng)目與周邊煤礦礦界相對(duì)位置圖見圖4-4。根據(jù)煤矸石綜合利用管理辦法，本辦法所稱煤矸石綜合利用，是指利用煤矸石進(jìn)行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等。本項(xiàng)目是對(duì)周邊煤礦產(chǎn)生的煤矸石利用于填溝造地覆土還田，屬于進(jìn)行綜合利用于土地復(fù)墾。評(píng)價(jià)任務(wù)的由來根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)要求，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司于2019年7月委托山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)“山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目”（

20、以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）環(huán)境影響報(bào)告編制工作。接受委托后，我公司立即組織項(xiàng)目參評(píng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程概況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和分析。根據(jù)了解到的情況我們初步進(jìn)行了環(huán)境影響因子的識(shí)別和評(píng)價(jià)因子的篩選，按照國(guó)家環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及山西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣、水體環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物的環(huán)境影響等進(jìn)行了分析。根據(jù)收集工程技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果以及環(huán)保要求提出了具體的污染防治改進(jìn)措施和建議。在此基礎(chǔ)上編制完成了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

21、（送審本）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目未開工建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程針對(duì)本項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素，本次環(huán)評(píng)工作進(jìn)行中，首先在做好工程分析及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，在環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及可行性分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等部分結(jié)合項(xiàng)目工程和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行了較充分的分析及論述，并就影響分析結(jié)果提出切實(shí)可行及具體的環(huán)境影響減緩措施。本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程見圖1-1。圖1-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程PAGE 10分析判定相關(guān)情況相關(guān)政策符合性根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第40號(hào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）及2013修訂版中的鼓勵(lì)類：“三十八環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“15三廢綜合利用及治理工程

22、；20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國(guó)發(fā)201631號(hào)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求“七、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量：制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫。規(guī)劃報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要率先完成。”及“強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方

23、式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制?！?。本項(xiàng)目的建設(shè)將收集填埋山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司礦井、洗煤廠煤矸石，將煤矸石作為填溝造地的材料，封場(chǎng)后進(jìn)行覆土至土地滿足種植農(nóng)作物的用地要求，并將復(fù)墾后的合格土地歸還當(dāng)?shù)卮迕?。符合土壤污染防治行?dòng)計(jì)劃相關(guān)要求。根據(jù)煤矸石綜合利用管理辦法中第十七條“國(guó)家鼓勵(lì)煤矸石大

24、宗利用和高附加值利用，（五）煤矸石土地復(fù)墾及矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)?！薄暗谑l利用煤矸石進(jìn)行土地復(fù)墾時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾條例和國(guó)土、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求?！北卷?xiàng)目將煤矸石作為填溝造地的材料，封場(chǎng)后進(jìn)行覆土至土地滿足種植農(nóng)作物的用地要求，并將復(fù)墾后的合格土地歸還當(dāng)?shù)卮迕?。因此，本?xiàng)目的建設(shè)符合煤矸石綜合利用管理辦法。山西省相關(guān)環(huán)保政策符合性分析表 STYLEREF 2 s 1.4 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 山西省相關(guān)環(huán)保政策符合性分析一覽表序號(hào)文件名稱政策要求項(xiàng)目情況1山西省大氣污染防治條例（2019.1.1實(shí)施）在施工工

25、地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋，矸石及時(shí)壓實(shí)，覆蓋黃土，運(yùn)矸車輛采用密閉車輛2運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料運(yùn)輸矸石的車輛采用封閉車輛，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料3山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理。建立施工揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理清單，施工單位嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求本項(xiàng)目工地周邊設(shè)置圍擋、矸石及時(shí)壓實(shí)，覆蓋黃土，

26、運(yùn)矸車輛采用密閉車輛忻州市相關(guān)政策符合性分析表 STYLEREF 2 s 1.4 SEQ 表 * ARABIC s 2 2忻州市相關(guān)環(huán)保政策符合性分析序號(hào)文件名稱政策要求項(xiàng)目情況1忻州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知（忻政辦發(fā)2019【70】號(hào)）建立施工揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理清單，施工單位嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求本項(xiàng)目采用施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，工地周邊設(shè)置圍擋、矸石及時(shí)壓實(shí)，運(yùn)矸車輛采用密閉車輛2從嚴(yán)控制渣土運(yùn)輸污染。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車本項(xiàng)目運(yùn)矸車輛采用密閉車輛與一般工業(yè)固廢堆存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的

27、符合性分析根據(jù)煤矸石綜合利用管理辦法第十條“煤矸石臨時(shí)性堆放場(chǎng)（庫）選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、煤炭工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)等相關(guān)要求?！备鶕?jù)矸石淋溶檢測(cè)報(bào)告，矸石浸出液所有檢出項(xiàng)目濃度值均低于危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB5085.3-2007）中的濃度值，表明矸石是無浸出毒性的固體廢物，屬于一般工業(yè)固體廢物。根據(jù)一般工業(yè)固體廢物堆存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及修改單要求，矸石淋溶水所有檢出項(xiàng)目濃度值均未超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）中的最高允許排放濃度，且pH值在6-9之間，說明本項(xiàng)目接收的矸石屬于一般工

28、業(yè)固體廢物中的類一般工業(yè)固體廢物。因此，本項(xiàng)目適用一般工業(yè)固體廢物堆存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及修改單中類場(chǎng)的有關(guān)要求。根據(jù)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及其2013修改單中一般工業(yè)固體廢物（類場(chǎng)）場(chǎng)址選擇的要求，評(píng)價(jià)對(duì)本項(xiàng)目選址進(jìn)行分析，分析結(jié)果見下表。表 STYLEREF 2 s 1.4- SEQ 表 * ARABIC s 2 3本項(xiàng)目選址與一般工業(yè)固廢堆存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)符合性分析序號(hào)選址要求項(xiàng)目情況是否滿足1應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求不在河曲縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不違背河曲縣城市總體規(guī)劃要求滿足2應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)

29、論確定場(chǎng)址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)過有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)本項(xiàng)目設(shè)300m大氣環(huán)境防護(hù)距離。本項(xiàng)目擬選排矸造田場(chǎng)地距離最近的村莊為寺墕村，距離為0.35km，符合大氣環(huán)境防護(hù)距離要求滿足3應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)本項(xiàng)目選址所處溝道地質(zhì)條件較好，未發(fā)現(xiàn)滑坡、斷裂、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象，無基巖出露滿足4禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)選址未處于在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)滿足5禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域選址范圍無自然保護(hù)區(qū)，也無風(fēng)景名勝區(qū)和其它需特別保護(hù)的區(qū)

30、域滿足與固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則符合性分析表 STYLEREF 2 s 1.4- SEQ 表 * ARABIC s 2 4 本項(xiàng)目排矸場(chǎng)選址與固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則符合性分析序號(hào)選址要求項(xiàng)目情況是否滿足1場(chǎng)址的選擇應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境保護(hù)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)要求，并通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)不在河曲縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不違背河曲縣城市總體規(guī)劃要求，符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)要求，并正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿足2場(chǎng)址選擇應(yīng)綜合考慮固體廢物處理處置場(chǎng)的服務(wù)區(qū)域、地理位置、水文地質(zhì)、氣象條件、

31、交通條件、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、運(yùn)輸距離及公眾意見等因素，經(jīng)至少兩個(gè)方案比選后確定本項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)單位編制了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司排矸填溝造地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中綜合考慮了服務(wù)區(qū)域、地理位置、水文地質(zhì)、氣象條件、交通條件、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、運(yùn)輸距離，而且環(huán)評(píng)充分征求了項(xiàng)目所在區(qū)居民的意見滿足3固體廢物處理處置場(chǎng)界與居民區(qū)的距離，應(yīng)根據(jù)污染源的性質(zhì)和當(dāng)?shù)刈匀?、氣象條件等因素，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定本項(xiàng)目設(shè)300m大氣環(huán)境防護(hù)距離。本項(xiàng)目擬選排矸造田場(chǎng)地距離最近的村莊為寺墕村，距離為0.35km，符合大氣環(huán)境防護(hù)距離要求滿足4固體廢物處處置理場(chǎng)的總圖布置應(yīng)根據(jù)場(chǎng)址所在區(qū)域的自然

32、條件，結(jié)合生產(chǎn)、運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)安全、職工生活，以及電力、通信、熱力、給排水、防洪和排澇等設(shè)施，經(jīng)多方案綜合比較后確定本項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)單位編制了山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司排矸填溝造地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中綜合考慮了場(chǎng)址所在區(qū)域的自然條件，生產(chǎn)、運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)安全、職工生活，以及電力、通信、熱力、給排水、防洪和排澇等設(shè)施滿足5填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)處于相對(duì)穩(wěn)定區(qū)域，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求本項(xiàng)目選址所處溝道地質(zhì)條件較好，未發(fā)現(xiàn)滑坡、斷裂、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象，無基巖出露滿足6填埋場(chǎng)場(chǎng)址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水水位之上場(chǎng)地位于山區(qū)溝谷的上游，場(chǎng)址標(biāo)高位于重現(xiàn)期不小于50

33、年一遇的洪水水位之上滿足規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目不在河曲縣城市規(guī)劃范圍內(nèi)，項(xiàng)目選址不違背河曲縣城市總體規(guī)劃。（1）河曲縣生態(tài)功能區(qū)劃本項(xiàng)目位于-2河曲縣西部水上保持生態(tài)功能小區(qū)，該區(qū)包括文筆鎮(zhèn)的中部、樓子營(yíng)鎮(zhèn)中部、南部、劉家塔鎮(zhèn)的西南部、巡鎮(zhèn)鎮(zhèn)的東部、鹿固鄉(xiāng)的西部、砂坪鄉(xiāng)的西部、舊縣鄉(xiāng)的中部、社梁鄉(xiāng)的西部，總面積207km2。該區(qū)的主要生態(tài)環(huán)境問題有：植被覆蓋度低，存在自然的水土流失現(xiàn)象；個(gè)別散養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)破壞植被現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇土流失；礦產(chǎn)資源的開采對(duì)該區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響，煤炭資源的大量開采破壞了地表植被，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重；城區(qū)集中供熱集中供氣和污水、垃圾集中處理等基礎(chǔ)

34、設(shè)施建設(shè)緩慢，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和黃河及其支流水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)；農(nóng)村生活固體廢物、畜禽糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題突出。該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)措施與發(fā)展方向是：對(duì)于水土流失相對(duì)較重的區(qū)域，實(shí)施小流域治理和植樹造林等生態(tài)恢復(fù)工程，注重效果，對(duì)已完成的工程要加大管護(hù)力度；建設(shè)護(hù)岸林和水土保持林，在煤礦采空區(qū)、巖石裸露區(qū)進(jìn)行爆破造林，減少水土流失現(xiàn)象；城區(qū)大氣環(huán)境容量已經(jīng)嚴(yán)重超載，急需加大對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，集中財(cái)力物力，盡快完成集中供氣供熱工程并發(fā)揮效益，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量；圍繞農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，科學(xué)實(shí)施種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展沼氣、太陽能燈清潔能源產(chǎn)業(yè)；對(duì)未來礦業(yè)的開發(fā)要制定開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域礦

35、業(yè)可持續(xù)開發(fā)。本項(xiàng)目將煤矸石作為填溝造地的材料，封場(chǎng)后進(jìn)行覆土至土地滿足種植農(nóng)作物的用地要求，并將復(fù)墾后的合格土地歸還當(dāng)?shù)卮迕?，減少水土流失現(xiàn)象，不違背河曲縣生態(tài)功能區(qū)劃的要求。（2）河曲縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃本項(xiàng)目位于2河曲縣中部生態(tài)農(nóng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)包括劉家塔鎮(zhèn)的南部、前川鄉(xiāng)、鹿固鄉(xiāng)的南部、沙坪鄉(xiāng)的中部、南部、舊縣鄉(xiāng)的東部、社梁鄉(xiāng)的中部和東部、沙泉鄉(xiāng)的北部、中部、單寨鄉(xiāng)的北部、南部、土溝鄉(xiāng)的北部、南部、趙家溝的西北角，總面積622.6km2。該區(qū)的主要發(fā)展方向與保護(hù)措施要求是對(duì)于水土流失相對(duì)較重的區(qū)域，實(shí)施小流域治理和植樹造林等生態(tài)恢復(fù)工程，注重效果，對(duì)已完成的工程要加大管護(hù)力度；加強(qiáng)人工林草地建

36、設(shè)，恢復(fù)林草植被，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的水土保持林，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)實(shí)施種植養(yǎng)殖業(yè)；秸稈機(jī)械粉碎后還田；經(jīng)生物菌腐化秸稈后，漚制有機(jī)肥；秸稈青貯，氨化后發(fā)展無糧飼料，利用畜牧業(yè)糞便生產(chǎn)、發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源產(chǎn)業(yè)；加緊對(duì)目前煤炭開采區(qū)的礦山生態(tài)恢復(fù)，對(duì)未開采的礦區(qū)，要引進(jìn)先進(jìn)的開采技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施綠色開采和積極開展礦山的生態(tài)恢復(fù)；對(duì)未來礦業(yè)的開發(fā)要制定開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域礦業(yè)可持續(xù)開發(fā)。本項(xiàng)目為填溝造地項(xiàng)目，矸石場(chǎng)封場(chǎng)后可進(jìn)行覆土、種植農(nóng)作物，不僅創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此本項(xiàng)目不違背河曲縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃。因此，本項(xiàng)目符合河曲縣生態(tài)功能區(qū)

37、劃及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中的的相關(guān)要求?！叭€一單”符合性分析根據(jù)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），要求強(qiáng)化“三線一單”約束作用，建立“三掛鉤”機(jī)制，“三管齊下”切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益?！叭€一單”，即落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束。生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析本項(xiàng)目所在區(qū)域不在生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃和全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要中規(guī)定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，也不在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)。且項(xiàng)目?jī)H在建設(shè)過程中破壞地表等，建設(shè)完成后，項(xiàng)目將對(duì)其

38、進(jìn)行綠化等地表恢復(fù)。項(xiàng)目運(yùn)行過程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。資源利用上線符合性分析本項(xiàng)目為煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目，可以綜合利用區(qū)域廢棄的煤矸石，符合資源利用上線要求。項(xiàng)目的實(shí)施一方面可以合理處置煤矸石，另一方面可以增加耕地面積，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析本次評(píng)價(jià)引用山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于2018年度全省各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的通報(bào)（晉氣防辦函201911號(hào)）公布的環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。忻州市河曲縣2018年SO2全年平均濃度值為29g/Nm3，NO2全年平均濃度值為20g/Nm3，PM10全年平均濃度值為66g/Nm3，PM2.5全年濃度值為35g/Nm3，C

39、O第95百分位數(shù)濃度2.2mg/Nm3，O3-8h第90百分位數(shù)濃度156g/Nm3，區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10、PM2.5均達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)。本次評(píng)價(jià)建設(shè)單位引用山西京誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)時(shí)間為2019年7月12日。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為1#磁窯煤礦水井、2 #陽坡泉煤礦水井，供水現(xiàn)狀均為正常供水。由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，在所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB14848-2017）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目周邊地下水環(huán)境質(zhì)量較好。本項(xiàng)目距最近的地表水為項(xiàng)目南側(cè)14km處的縣川河，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，正常情況下填埋區(qū)無滲濾液產(chǎn)

40、生；雨季時(shí)溝谷內(nèi)會(huì)形成的短時(shí)水流，且矸石會(huì)產(chǎn)生淋溶水；短時(shí)水流由截洪溝、排水溝排出填埋區(qū)；本項(xiàng)目設(shè)置排水措施，對(duì)水環(huán)境的影響很小。與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的對(duì)照本項(xiàng)目為煤矸石綜合利用于填溝造地項(xiàng)目，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正版）鼓勵(lì)類項(xiàng)目，項(xiàng)目屬于“三十八 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，不屬于高耗能高污染項(xiàng)目，因此項(xiàng)目不屬于環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。環(huán)境敏感性根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄“本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是具有下列特征的區(qū)域”中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析，本項(xiàng)目所

41、在地的環(huán)境特征不在“自然保護(hù)區(qū)”“風(fēng)景名勝區(qū)”“世界文化和自然遺產(chǎn)地”“飲用水水源保護(hù)區(qū)”“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”“森林公園”“地質(zhì)公園”等規(guī)定的地區(qū)內(nèi)，亦不在以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域；本項(xiàng)目不在集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有集中式飲用水源補(bǔ)給徑流區(qū)。因此，地下水環(huán)境敏感性為較敏感。防護(hù)距離根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），采用環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心推薦的估算模式進(jìn)行計(jì)算，本項(xiàng)目無組織排放廠界無超標(biāo)點(diǎn)，本項(xiàng)目設(shè)300m大氣環(huán)境防護(hù)距離。關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響本項(xiàng)目屬

42、生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為項(xiàng)目施工和建成后使區(qū)域的利用格局及土地使用現(xiàn)狀的改變而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題；由于本項(xiàng)目建設(shè)期相對(duì)較短，而運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成長(zhǎng)期較大的影響，因此，本次評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境影響為施工期環(huán)境空氣影響、施工噪聲、生態(tài)影響以及運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣影響、噪聲影響及生態(tài)影響。1、通過對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，搞清項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。2、本次評(píng)價(jià)將從項(xiàng)目環(huán)境影響、敏感目標(biāo)保護(hù)、周邊制約因素、城市規(guī)劃等全方位分析，明確建設(shè)項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性。3、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及污染特征，除了水、氣、聲等傳統(tǒng)環(huán)境問題外，評(píng)價(jià)要更加關(guān)注矸石綜合治理覆土還田建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)問題，分析煤矸石淋

43、溶對(duì)地下水產(chǎn)生的環(huán)境影響，制定避免污染、防治污染的針對(duì)性對(duì)策、措施，以求把不利影響減少到最低程度。4、通過水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境等的影響分析，從環(huán)保角度明確本項(xiàng)目環(huán)境可行性，明確本項(xiàng)目場(chǎng)地開發(fā)造地、覆土還田后產(chǎn)生的環(huán)境正效應(yīng)，為管理部門審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理提供科學(xué)依據(jù)。5、通過對(duì)水環(huán)境的影響分析，從環(huán)保角度明確矸石淋溶液不會(huì)對(duì)周邊水井產(chǎn)生明顯的影響，為管理部門審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理提供科學(xué)依據(jù)。6、綜合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求，通過環(huán)境空氣、水體、聲學(xué)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的影響分析及預(yù)測(cè)，從環(huán)保角度明確本項(xiàng)目的環(huán)境可行性和選址可行性，為決策部門、工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論根據(jù)國(guó)

44、家發(fā)展和改革委員會(huì)第40號(hào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（2013修訂版）中的鼓勵(lì)類：“三十八環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。根據(jù)煤矸石綜合利用管理辦法“第十七條國(guó)家鼓勵(lì)煤矸石大宗利用和高附加值利用，（五）煤矸石土地復(fù)墾及矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)?！北卷?xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及山西省產(chǎn)業(yè)政策的要求，不違背河曲縣城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，區(qū)域沒有重大環(huán)境影響制約因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，在采取評(píng)價(jià)提出的污染防治措施后，污染物能夠做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響較小，項(xiàng)目的選址可行，因此，從環(huán)

45、境保護(hù)角度出發(fā)，山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目是可行的。PAGE 24總則編制依據(jù)任務(wù)依據(jù)1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書，2019.7；2、河曲縣發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書（河發(fā)改備案20198號(hào)）。法規(guī)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，2015年1月1日；2、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法，1997年1月1日；3、土地復(fù)墾條例，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2011年3月5日；4、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2018年10月26日（修訂）；5、中華人民共和國(guó)水污染防治法，2018年1月10日；6、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法，2016年11月7日（修訂）；7

46、、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月29日（修訂）；8、中華人民共和國(guó)水土保持法，2011年3月1日；9、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，2018年12月29日（修訂）；10、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，2017年10月1日；11、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，2018年4月28日；12、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2017年4月5日；13、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201337號(hào)文）；14、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)【2005】109號(hào)）；15、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修訂）；16、山西省環(huán)境保護(hù)條例（2016年

47、修訂），2016年12月8日；17、山西省大氣污染防治條例，2019年1月1日；18、煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）；19、山西省泉域水資源保護(hù)條例，2010年11月26日；20、山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）的通知，晉環(huán)發(fā)【2015】64號(hào)，2015年5月15日；21、山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃（晉政辦發(fā)201939號(hào)）；22、山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃（晉政發(fā)201852號(hào)）；23、山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃（晉政發(fā)201855號(hào)）；24、山西省土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃（晉政發(fā)201

48、853號(hào)）；25、忻州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃（忻政辦發(fā)201970號(hào)）；26、忻州市水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃，市政辦發(fā)201851號(hào)；27、忻州市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃，市政辦發(fā)201850號(hào)；28、忻州市土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃，市政辦發(fā)201863號(hào)；29、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)發(fā)201631號(hào)，2016年5月28日；30、山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃山西省土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃（2018年6月1日）；31、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共

49、和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第18號(hào)煤矸石綜合利用管理辦法，2015年3月1日。技術(shù)依據(jù)1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ/T2.3-2018）；4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；7、山西省

50、地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014）；8、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ651-2013）。參考依據(jù)1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則與方法（北京大學(xué)出版社）；2、河曲縣當(dāng)?shù)刈匀簧鐣?huì)有關(guān)資料；3、開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理（侯正偉，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社）；4、山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司煤矸石填溝造地綜合利用工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明書；5、企業(yè)提供的相關(guān)資料。評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響因子識(shí)別本次工程的施工和運(yùn)行將會(huì)對(duì)周圍自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人群生活質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響，只是在不同的時(shí)段影響程度和性質(zhì)不盡相同。根據(jù)不同時(shí)段環(huán)境影響分析結(jié)果，結(jié)合工程分析，給出本項(xiàng)目環(huán)境影響因子識(shí)別矩陣，見下

51、表。表 STYLEREF 2 s 2.2 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 環(huán)境影響識(shí)別矩陣 影響分析環(huán)境要素施工期運(yùn) 營(yíng) 期擋矸墻、護(hù)坡施工系統(tǒng)運(yùn)輸矸石填埋運(yùn)輸覆土還田自然物理環(huán)境環(huán)境空氣-2S-1S-2L-1L+1L地下水環(huán)境-1L聲環(huán)境-1S-1S-1L-1L+1L土壤環(huán)境-1S-2L-1L+2L地質(zhì)環(huán)境-1L礦產(chǎn)資源自然生物環(huán)境農(nóng)作物-2S-1S-2L-1L+3L植物-3S-1S-1L-1L+3L社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境地區(qū)發(fā)展+1S+1L就業(yè)+1S+1L稅收企業(yè)利潤(rùn)發(fā)展規(guī)劃+1S+1L公共設(shè)施生活質(zhì)量公眾健康-1S-2S-1L-2L+1L社會(huì)安全環(huán)境美學(xué)-1S-1S-1L-1L+1L人文

52、景觀-2S-2S-1L-2L+2L注：+ 正效應(yīng)；- 負(fù)效應(yīng)；L長(zhǎng)期影響；S短期影響；可逆影響；不可逆影響；3、2、1影響程度由大到小。評(píng)價(jià)因子的篩選根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特征及本項(xiàng)目排污特點(diǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行篩選。篩選方法本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在矸石排放期間廢氣、噪聲和滲濾液對(duì)環(huán)境的影響。評(píng)價(jià)的主要環(huán)境要素是生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境。篩選結(jié)果（1）環(huán)境空氣評(píng)價(jià)因子現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為TSP、SO2、PM2.5、PM10、NO2、CO、O3，預(yù)測(cè)因子為TSP。（2）地下水評(píng)價(jià)因子現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、鐵、錳、汞、鉛、氟

53、、鎘、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、六價(jià)鉻等共21項(xiàng)，同時(shí)監(jiān)測(cè)K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-八大離子的濃度，并記錄井深和水位。預(yù)測(cè)因子為氟化物、pH。（3）噪聲評(píng)價(jià)因子監(jiān)測(cè)項(xiàng)目四周環(huán)境噪聲本底值，并分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的聲環(huán)境影響。（4）固體廢物評(píng)價(jià)因子固體廢物評(píng)價(jià)因子為矸石，并分析固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（5）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行排污影響植被、水土流失、環(huán)境空氣等。矸石填埋造地占用土地，影響植被、水土流失等。覆土綠化、還田后對(duì)環(huán)境空氣、土地利用、水土流失等產(chǎn)生的環(huán)境正效應(yīng)。表 STYLEREF 2 s 2.2 SEQ 表 *

54、 ARABIC s 2 2 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子一覽表環(huán)境要素評(píng)價(jià)類別評(píng)價(jià)因子大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP影響評(píng)價(jià)TSP地下水地下水現(xiàn)狀評(píng)價(jià) pH、總硬度、總堿度、溶解性總固體、氨氮、硫酸鹽、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、鉀、鈣、鈉、鎂、鐵、錳、鉛、鎘、六價(jià)鉻、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、Ga2+、 Mg2+、Na+、Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-影響評(píng)價(jià) pH、氟化物聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)LeqA污染源評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)固體廢物污染源評(píng)價(jià)棄土、棄渣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二

55、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012） 單位：g/Nm3污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值濃度單位標(biāo)準(zhǔn)來源SO2年平均24小時(shí)平均1小時(shí)平均60150500g/Nm3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)TSP年平均24小時(shí)平均200300PM10年平均24小時(shí)平均70150PM2.5年平均24小時(shí)平均3575NO2年平均24小時(shí)平均1小時(shí)平均4080200CO24小時(shí)平均1小時(shí)平均410mg/Nm3O3日最大8小時(shí)平均1小時(shí)平均160200g/Nm32、水環(huán)境（1）地表水：根據(jù)山西省地表

56、水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），本項(xiàng)目所在地屬于黃河流域偏關(guān)吳堡區(qū)縣川和在養(yǎng)馬坪至入黃河段，水環(huán)境功能為農(nóng)業(yè)用水保護(hù)，執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中類標(biāo)準(zhǔn)。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類 單位：mg/L污染物PHCODCrBOD5氨氮石油類硫化物鐵錳標(biāo)準(zhǔn)值6-93061.50.50.50.30.1（2）地下水：根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017），項(xiàng)目所在區(qū)域地下水主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水的地下水，執(zhí)行III類標(biāo)準(zhǔn)。表 STYLEREF

57、 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）III類 單位：mg/L污染物PH總硬度硫酸鹽氨氮硝酸鹽標(biāo)準(zhǔn)值6.58.54502500.520污染物亞硝酸鹽氟化物溶解性總固體總大腸菌群氯化物標(biāo)準(zhǔn)值1.01.010003.0250污染物砷鐵錳汞揮發(fā)酚標(biāo)準(zhǔn)值0.010.30.10.0010.002污染物鉛六價(jià)鉻氰化物鎘標(biāo)準(zhǔn)值0.010.050.050.005注：大腸菌群?jiǎn)挝粸閭€(gè)/L。3、聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008），本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俎r(nóng)村地區(qū)，執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目廠界四周執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。表 STYLEREF 2 s 2.

58、3 SEQ 表 * ARABIC s 2 4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）單位：dB（A）類別晝間dB(A)夜間dB(A)備注1類5545農(nóng)村地區(qū)2類6050廠界四周4、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018），本項(xiàng)目選址所在地土地類型以草地為主，參照?qǐng)?zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）中表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值中的其他的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 5 土地環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/kg（pH除外）

59、污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.5鎘0.30.30.30.6汞1.31.82.43.4砷（旱地）40403025銅（農(nóng)田）5050100100鉛7090120170鉻（旱地）150150200250鋅200200250300鎳6070100190污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、廢氣本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中大氣污染物主要是矸石場(chǎng)產(chǎn)生的無組織粉塵，排放執(zhí)行行煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006）表5 中煤炭工業(yè)無組織排放限值。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 6 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006）項(xiàng)目煤矸石堆置場(chǎng)

60、無組織排放限值顆粒物1.0mg/m3SO20.4 mg/m32、噪聲施工期執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB125232011）。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 7 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）晝間夜間7055運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008），廠界執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。表 STYLEREF 2 s 2.3 SEQ 表 * ARABIC s 2 8 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）類 別晝 間夜 間說 明26050廠 界3、廢水本項(xiàng)目為一次性填溝造地工程，正常情況下無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。4、固體廢