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1、資產(chǎn)損失取證明細(xì)表貨幣資金損失損失類別損失證據(jù)備注(1)現(xiàn)金短缺1)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)表;包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄2)現(xiàn)金保管人對(duì)于短款的說明;3)公司相關(guān)核準(zhǔn)文件;4)公司對(duì)于責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償說明;5)涉及刑事犯罪的,提供司法涉案材料。(2)銀行存款1)銀行對(duì)賬單、余額調(diào)節(jié)表;2)無法收回的銀行已付、企業(yè)未付款項(xiàng)的形成原因、與收款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的說明;3)不能收回的款項(xiàng),比照壞賬損失認(rèn)定要求,進(jìn)行認(rèn)定;(3)其他貨幣資金比照銀行9壞賬損失損失類別損失證據(jù)備注(1)債務(wù)單位破產(chǎn)終結(jié)1)法院破產(chǎn)終結(jié)民事裁定書;(或:清算組清算結(jié)果通知)2)法院宣告破產(chǎn)民事戕定書;3)法院申報(bào)債權(quán)通知
2、、申報(bào)文件;4)有關(guān)債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料或說明;5)債權(quán)清償回收資金證明。(2)債務(wù)單位內(nèi)部清算注銷1)工商局注銷登記證明;2)申報(bào)債權(quán)通知或公告(若無,請(qǐng)?zhí)峁┪词盏酵ㄖ?、是否追究?jī)?nèi)部責(zé)任的聲明)3)有關(guān)債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料或說明;4)債權(quán)清償回收資金證明。(3)債務(wù)單位宣告破產(chǎn)尚未終結(jié)1)法院宣告破產(chǎn)民事戕定書;2)法院申報(bào)債權(quán)通知、申報(bào)文件;3) 了解到的破產(chǎn)前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、 有無拖欠職工工資等款項(xiàng);所屬行業(yè);獲得清 償?shù)目赡苄约耙罁?jù);由清算組了解的有關(guān)情況, 并提供書面說明;4)清算組提供的初步分配方案;5)破產(chǎn)前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;6)有美債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料
3、或說明;7)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(4)債務(wù)單位被吊銷登記1)工商局吊銷登記證明;2)吊銷前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;3)主管部門出具的停產(chǎn)證明或其他損失情況的證明;4) 了解到的吊銷前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、 具體經(jīng)辦人卜-落情況;有無拖欠職工工資等款 項(xiàng);所屬行業(yè);有無大量處置實(shí)物資產(chǎn),并提 供書面說明;5)依法催收記錄(如:催收?qǐng)?bào)告、傳真、財(cái)務(wù)明細(xì)賬等);6)啟尢擔(dān)保人的說明及追索情況說明;7)有關(guān)債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料或說明;8)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(5)被政府責(zé)令關(guān)閉1)政府部門有美行政決定文件;2)關(guān)閉前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;3)主管部門出
4、具的停產(chǎn)證明或其他損失情況的證明;24) 了解到的關(guān)閉前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、 具體經(jīng)辦人卜-落情況;有無拖欠職工工資等款 項(xiàng);所屬行業(yè);有無大量處置實(shí)物資產(chǎn),并提 供書面說明;5)依法催收記錄(如:催收?qǐng)?bào)告、傳真、財(cái)務(wù)明細(xì)賬等);6)有無擔(dān)保人的說明及追索情況說明;7)有美債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料或說明。8)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(6)債務(wù)人失蹤、死亡1)公安機(jī)關(guān)證明;2)企業(yè)提供內(nèi)部情況說明;3)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(7)自然災(zāi)害等不可抗力1)企業(yè)提供專項(xiàng)說明;2)有美不可抗力的媒體宣傳資料;3)有美債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料或說明;4)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒
5、證意見書。(8)債務(wù)單位無清償能力被終(中)止執(zhí)行1)終(中)止執(zhí)行的法律文書;2)企業(yè)提供債權(quán)形成過程的財(cái)務(wù)資料、情況說明;(9)逾期單筆小額款項(xiàng)、不足以彌補(bǔ)清收成本的1)企業(yè)提供專項(xiàng)說明;2)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(10)逾期3年以上境內(nèi)欠款1)依法催收記錄(如:催收?qǐng)?bào)告、傳真、財(cái)務(wù)明細(xì)賬等);2)公司最近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;3) 3年連續(xù)停產(chǎn)的證明;4)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(11)逾期3年以上境外欠1)依法催收記錄(如:催收?qǐng)?bào)告、傳真、財(cái)務(wù)3款明細(xì)賬等);2)境外中介機(jī)構(gòu)證明;3)駐外使館或商務(wù)機(jī)構(gòu)的證明。(12)逾期3年以上協(xié)議還款1)董事會(huì)或經(jīng)理辦
6、公會(huì)批準(zhǔn)文件;2)上級(jí)總公司的核準(zhǔn)文件;3)簽定的還款協(xié)議;4)已收回資金的證明。三、存貨損失損失類別損失證據(jù)備注(1 )盤盈、盤虧1)存貨盤點(diǎn)表;2)保管人提供情況說明;3)盤盈、盤虧存貨價(jià)值確定依據(jù)資料;4)企業(yè)提供內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定、賠償說明和核批文件;5)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(2)報(bào)廢、毀損1)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具技術(shù)鑒定證明;2)保險(xiǎn)公司理賠情況說明;3)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報(bào)廢、 毀損情況說明及審批義件;殘值情況說明;企業(yè)內(nèi)部有美責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。(3)被盜1)報(bào)案紀(jì)錄;公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案證明;2)企業(yè)提供責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明;3)保險(xiǎn)公
7、司理賠情況說明。(4)削價(jià)、折價(jià)處理1)企業(yè)專項(xiàng)說明;(5)成本高留低轉(zhuǎn)1)企業(yè)專項(xiàng)說明,;2)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證意見書。四、待攤費(fèi)用損失損失類別損失證據(jù)備注(1)待攤費(fèi)用掛賬1)企業(yè)專項(xiàng)說明;2)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證意見書。(2)應(yīng)提未提費(fèi)用1)企業(yè)專項(xiàng)說明;2)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證意見書。(3)匯兌損失掛賬1)企業(yè)專項(xiàng)說明;2)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證意見書。五、投資損失(一)短期投資損失自己保管的有價(jià)證券的損失,比照現(xiàn)金短缺。(二)長(zhǎng)期股權(quán)投資損失損失類別損失證據(jù)備注(1 )被投資單位破產(chǎn)終結(jié)1)法院破產(chǎn)終結(jié)民事裁定書;(或:清算組清算結(jié)果通知)2)法院宣告破產(chǎn)民事裁定書;3)出資證明、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照
8、;4)投資回收資金證明。(2)被投資單位內(nèi)部清算注銷1)工商局注銷登記證明;2)股東大會(huì)決議清算文件;3)出資證明、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;4)清算審計(jì)報(bào)告;5)投資回收資金證明。(3)被投資單位宣告破產(chǎn)尚未終結(jié)1)法院宣告破產(chǎn)民事裁定書;2) 了解到的破產(chǎn)前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、有無拖欠職,工資等款項(xiàng);所屬行業(yè);獲得清償?shù)目赡苄约耙罁?jù);由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門了解的職工安置 補(bǔ)償費(fèi)用等情況及相關(guān)文件;由清算組了解的有 關(guān)情況,并提供書面說明;3)清算組提供的初步分配方案;4)破產(chǎn)前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;5)出資證明、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;6)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(4)被投資單位吊銷
9、登記1)工商局吊銷登記證明;2)吊銷前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;3)主管部門出具的停產(chǎn)證明或其他損失情況的證明;4) 了解到的吊銷前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、具 體經(jīng)辦人卜落情況;所屬行業(yè);由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門 了解的職工安置補(bǔ)償費(fèi)用等情況及相關(guān)文件;有 無大量處置實(shí)物資產(chǎn),并提供書面說明;5)出資證明、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;6)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。(5)被政府責(zé)令關(guān)閉1)政府部門有美行政決定文件;2)關(guān)閉前公司最近的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;3)主管部門出具的停產(chǎn)證明或其他損失情況的證明;4)在關(guān)閉前公司經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、具體經(jīng)辦 人卜.落情況;有無拖欠職工工資、安置費(fèi)等款項(xiàng); 所屬
10、行業(yè);由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門了解的職,安置補(bǔ)償 費(fèi)用等情況及相關(guān)文件;有無大量處置實(shí)物資產(chǎn),并提供書面說明;5)出資證明、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;6)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)上述資料出具鑒證意見書。6(6)小額參股投資項(xiàng)目1)最近3年財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告;2)有關(guān)部門或公司提供連續(xù)停業(yè) 3年以上的證明;3)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證意見書。(7)控股企業(yè)投資參見以下*1執(zhí)行(8)股權(quán)轉(zhuǎn)讓1)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)文件;2)上級(jí)總公司的核準(zhǔn)文件;3)簽定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;4)已收回資金的證明。*1在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則文件中,對(duì)于有控制權(quán)的投資項(xiàng)目損失認(rèn)定的情 況未予提及,在實(shí)際審計(jì)過程中,建議可參考國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)孟
11、建民同志在中央企業(yè) 清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班上的講話,關(guān)于清產(chǎn)核資范圍:清產(chǎn)核資工作范圍與年度財(cái)務(wù)決算范圍不一致的,要將決算范圍以外的所屬企業(yè)包括在清產(chǎn)核資工作范圍中,或者在長(zhǎng)期投資中進(jìn)行清理,以長(zhǎng)期投資結(jié)果進(jìn)行申報(bào), 或者作為特殊問題,單獨(dú)申報(bào),但無論采取何種形式, 都必須在上報(bào)的清產(chǎn)核資工作方案中作專項(xiàng)說明對(duì)于清產(chǎn)核資工作范圍與年度財(cái)務(wù)決算范圍不一致的情況,主要為按1995年財(cái)政部頒布的合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定,可以不納入合并范圍的控股企業(yè),如:準(zhǔn)備關(guān)停并轉(zhuǎn)、已宣告破產(chǎn)等。對(duì)于該部分所屬企業(yè),如果已 經(jīng)清算完畢,或雖未清算完畢,但根據(jù)目前初步清算結(jié)果, 能夠依據(jù)現(xiàn)有文件和破產(chǎn)法規(guī)定 的清償順序等資料
12、通過專業(yè)判斷,出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書后,能夠認(rèn)定為投資損失的, 按原制度申請(qǐng)核銷;如果只是處于停產(chǎn)狀態(tài)、經(jīng)審計(jì)后確認(rèn)為資不抵債的,可考慮按權(quán)益法核算, 以長(zhǎng)期投資賬面價(jià)值為零為限;若除股權(quán)投資外,還有其他的債權(quán)等, 可考慮全額計(jì)提減值準(zhǔn)備來預(yù)計(jì)損失。(三)長(zhǎng)期債權(quán)投資損失比照壞賬損失(四)委托貸款損失企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)向其他單位貸出的款項(xiàng),對(duì)貸款單位不能按期償還的,比照本規(guī)則 投資損失的認(rèn)定要求,進(jìn)行損失認(rèn)定。六、固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定損失類別損失證據(jù)備注(1 )盤盈1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表;72)保管員提供盤盈情況說明;3)盤盈資產(chǎn)價(jià)值確定依據(jù)資料;(注:金額較大的,中介機(jī)構(gòu)估價(jià)報(bào)告);4)中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)
13、鑒證意見書。(2)1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表;2)盤虧情況說明;(金額較大的,企業(yè)專項(xiàng)說明);3)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定、核準(zhǔn)文件;4)中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書。(3)報(bào)廢、毀損1)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明2)不可抗力造成的,相關(guān)職能部門的鑒定報(bào)告;3)保險(xiǎn)公司理賠情況說明;4)企業(yè)報(bào)廢、毀損情況說明及核批文件;(4)被盜1)報(bào)案紀(jì)錄;公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案證明;2)企業(yè)提供責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明;3)保險(xiǎn)公司理賠情況說明。七、在建工程和工程物資損失(一)在建工程損失類別損失證據(jù)備注(1)停建、廢棄和報(bào)廢、拆除1 )國(guó)豕相關(guān)文件;2)規(guī)劃部門停建、拆除通知文件;3)企業(yè)對(duì)報(bào)廢、廢棄的在建工程項(xiàng)目出具的鑒定意見和原因說明及核批文件;單項(xiàng)數(shù)額較大的在建工程報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)有行業(yè)專家參與的技術(shù)鑒定意見;4)工程項(xiàng)目支出的相關(guān)資料(2)自然災(zāi)害、意外事故毀損1)有關(guān)證明;2)保險(xiǎn)理賠情況說明;3)企業(yè)內(nèi)部有美責(zé)任認(rèn)定、 責(zé)任賠償說明及核準(zhǔn)文件。(二)工程物資比照存貨損失八、無形資產(chǎn)損失損失類別損失證據(jù)備注超過法律保護(hù)期、無使用或轉(zhuǎn)讓價(jià)值1)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定
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