《現(xiàn)代安全管理原理》羅云中國地質(zhì)大學(xué)復(fù)習(xí)進程

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。現(xiàn)代安全管理原理羅云中國地質(zhì)大學(xué)-第一講緒言安全管理學(xué)的發(fā)展羅云(中國地質(zhì)大學(xué),教授)管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)定目標，按照一定的原則，通過科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，按照一定的安全管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學(xué)管理，需要研究安全管理科學(xué)，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。安全管理原理是一門理論性的學(xué)科。為了有助

2、于系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握安全管理原理，首先要對安全科學(xué)的理論發(fā)展，以及安全管理科學(xué)的發(fā)展和體系作一基本的了解。1.1安全科學(xué)理論的發(fā)展人類對于防范意外事故的認識與科學(xué)已經(jīng)歷了漫長的歲月，從宿命論到經(jīng)驗論，從經(jīng)驗論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無意識地被動承受到主動對策，從事后型的亡羊補牢到預(yù)防型的本質(zhì)安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學(xué)原理，工業(yè)安全科學(xué)的理論體系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學(xué)理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前詹性地認識安全科學(xué)理論，以指導(dǎo)現(xiàn)代安全管理科學(xué)實踐和事故預(yù)防工程具有現(xiàn)實的意義。安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三

3、個階段：從工業(yè)社會到50年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論；50年代到80年代發(fā)展了危險分析與風(fēng)險控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學(xué)原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結(jié)出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。1.1.1事故學(xué)理論認識論：事故學(xué)理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)，是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認識安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。方法論的主要特征在于被動與滯后，是亡羊補牢的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認識

4、，形成和發(fā)展了事故學(xué)的理論體系。事故分類學(xué)按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預(yù)防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。事故模型論因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。事故致因理論事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險源理論、事故預(yù)測理論線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)范反饋理論、災(zāi)變預(yù)測法、灰色預(yù)測法等。事故預(yù)防理論三對策理論、事后型對策等方法與特征：在上述思想認識的基礎(chǔ)上，事故學(xué)理論的主要導(dǎo)出方法是事故分析（調(diào)查、處

5、理、報告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過）；建立在事故統(tǒng)計學(xué)上致因理論研究；事后整改對策；事故賠償機制與事故保險制度等。事故學(xué)的理論對于研究事故規(guī)律，認識事故的本質(zhì)，從而對指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義，在長期的事故預(yù)防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動實踐的重要理論依據(jù)。但是，僅停留在事故學(xué)的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思

6、路和對策，其理論效果不能滿足新的要求1.1.2危險分析與風(fēng)險控制理論認識論：以危險和隱患作為研究對象，其理論的基礎(chǔ)是對事故因果性的認識，以及對危險和隱患事件鏈過程的確認。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。確認了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，提出超前防范和預(yù)先評價的概念和思路。理論系統(tǒng)：由于研究對象和目標體系的轉(zhuǎn)變，危險分析與風(fēng)險控制理論發(fā)展了如下理論體系：系統(tǒng)分析理論故障樹分析理論、事件枝分析理論、安全檢查表技術(shù)、故障及類型影響分析理論等。安全評價理論安全系統(tǒng)綜合評價、安全模糊綜合評價、安全灰色系統(tǒng)評價理論等。風(fēng)險分析理論

7、風(fēng)險辨識理論、風(fēng)險評價理論、風(fēng)險控制理論。系統(tǒng)可靠性理論人機可靠性理論、系統(tǒng)可靠性理論等。隱患控制理論重大危險源理論、重大隱患控制理論、無隱患管理理論等。方法和特征：由于有了對事故的超前認識，這一理論體系導(dǎo)致了比早期事故學(xué)理論下更為有效的方法和對策，如預(yù)期型管理模式；危險分析、危險評價、危險控制的基本方法過程；推行安全預(yù)評價的系統(tǒng)安全工程；四負責(zé)的綜合責(zé)任體制；管理中的五同時原則；企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)四查工程等科學(xué)檢查制度等。危險分析與風(fēng)險控制理論指導(dǎo)下的方法，其特征體現(xiàn)了超前預(yù)防，系統(tǒng)綜合，主動對策等。危險分析及隱患控制理論從事故的因果性出發(fā)，著眼于事故的前期事件的控制，對實現(xiàn)超前和預(yù)期型的安

8、全對策，提高事故預(yù)防的效果有著顯著的意義和作用。但是，這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。1.1.3安全科學(xué)原理認識論：以安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人物能量信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。理論系統(tǒng)：安全原理的理論系統(tǒng)還在發(fā)展和完善之中，目前已有的初步體系有安全的哲學(xué)原理、安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全法學(xué)原理、安全經(jīng)濟學(xué)原理、安全組織

9、學(xué)原理、安全教育學(xué)原理、安全工程技術(shù)原理等，目前還在發(fā)展中的安全理論還有安全仿真理論、安全專家系統(tǒng)、系統(tǒng)災(zāi)變理論、本質(zhì)安全化理論、安全文化理論等。方法與特征：自組織思想和本質(zhì)安全化的認識，要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原

10、理；技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的三同時原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、同時實施，即所謂三同步的原則；還有三點控制工程、定置管理、四全管理、三治工程等超前預(yù)防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)科學(xué)方法。1.2安全管理科學(xué)的發(fā)展1.2.1安全科學(xué)與安全管理學(xué)安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實用的二級學(xué)科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風(fēng)險分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全衛(wèi)生和減

11、災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域和有關(guān)專業(yè)的普遍重視。通過人類長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認識到，要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策，一是安全工程技術(shù)對策，這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施；第三就是安全管理對策，這一對策既涉及的物的因素，即對生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標準化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。因此，安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分枝學(xué)科，是人類預(yù)防事故的三大對策”的重要方面。1.2.2安全管理技術(shù)的發(fā)展管理也是一種技術(shù)。安

12、全管理的方法得當(dāng)，是保證安全管理效能的重要因素。從管理對象的角度：安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預(yù)防才高效，因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。從管理過程的角度：早期是事故后管理，進展到60年代強化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人機環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一

13、種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀，要落實這種認識和過程。從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻。到了世紀后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等。21世紀，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭妍。從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)

14、展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會大顯身手，安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。1.3現(xiàn)代安全管理方法及特點安全管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，如安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設(shè)備設(shè)施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。如安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全生產(chǎn)五大原則、全面安全管理、三負責(zé)制、安全檢查制、四查工程、安全檢查表技術(shù)、0123管理法、”01467”全管理法等綜合管理方法；也包括“”活動、“五不動火”管理

15、、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三點控制、八查八提高活動、安全班組活動、安全班組安全建設(shè)等生產(chǎn)現(xiàn)場微觀安全管理技術(shù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全管理科學(xué)。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域?，F(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：安全哲學(xué)原理；安全系統(tǒng)論原理；安全控制論原理；安全信息論原理；安全經(jīng)濟學(xué)

16、原理；安全協(xié)調(diào)學(xué)原理；安全思維模式的原理；事故預(yù)測與預(yù)防原理；事故突變原理；事故致因理論；事故模型學(xué)；安全法制管理；安全目標管理法；無隱患管理法；安全行為抽樣技術(shù)；安全經(jīng)濟技術(shù)與方法；安全評價；安全行為科學(xué)；安全管理的微機應(yīng)用；安全決策；事故判定技術(shù)；本質(zhì)安全技術(shù)；危險分析方法；風(fēng)險分析方法；系統(tǒng)安全分析方法；系統(tǒng)危險分析；故障樹分析；循環(huán)法；危險控制技術(shù)；安全文化建設(shè)等。現(xiàn)代安全管理的意義和特點在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的

17、安全動態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。1.4研究安全管理原理之意義安全管理方法與對策進步，需要安全理論作為基礎(chǔ)，需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實現(xiàn)這一目標的出路，就是研究和認識安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職

18、業(yè)安全管理體系標準的推行，新世紀人們將不斷探求先進、適用、有效的安全科學(xué)原理。有了豐富而充實的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)；人類實現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認識和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會有生命力。因此，現(xiàn)代是相對的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。只有不斷創(chuàng)新和進步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟

19、、環(huán)境的風(fēng)險代價作出應(yīng)有的貢獻。從“山洞人”到“現(xiàn)代人”，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經(jīng)歷了漫長的歲月。20世紀，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅。從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友

20、誼宮火災(zāi)和最近的大舜號沉船事故；直至世界范圍內(nèi)每年萬人死于意外事故的“無形戰(zhàn)爭”，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡110萬人，交通事故導(dǎo)致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒：呼喚人類安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的綠十字保護！安全哲學(xué)人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。第二講2.1國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想1986年10月13日，江澤民主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安

21、全認識論和安全方法論的哲學(xué)道理。其中，隱患險于明火就是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的認識論哲學(xué)。顯然，隱患險于明火就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰(zhàn)略。防范勝于救災(zāi)，其要說明的是，在預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災(zāi)方法。因此，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，預(yù)防為主是保證安全生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的安全哲學(xué)方法論。江主席提出的防范勝于救災(zāi)的哲學(xué)論斷為我國的安全生產(chǎn)方針和消防安全方針等，提供了堅實的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)

22、還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。安全第一，預(yù)防為主一直是我國安全生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針，也是以預(yù)防為主為主題，故有預(yù)防為主，防消結(jié)合之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，預(yù)防為主的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面：2.1.1從歷史學(xué)的角度17世紀前，人類安全的認識論是宿命論的，方法論是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀未期至本世紀初，人類的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，方法論有了事后彌補的特征。這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進步；本世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全

23、生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀50年代以來，人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的進步。因此可以說：預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。2.1.2基于安全文化的理論根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人機環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設(shè)安全文化對于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理

24、、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。由此可看出：預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人人的不安全行為是事故的最直

25、接的因素；機機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性

26、原則。根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟學(xué)的結(jié)論安全經(jīng)濟學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟學(xué)研究的成果，使人們認識安全經(jīng)濟規(guī)律有：事故損失：占2.5；安全投資：占1.2；事故直間損失系數(shù)：1:41:100；安全投入產(chǎn)出比：1:6；安全生產(chǎn)貢獻率：1.55；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的投入產(chǎn)出比高于事后整改的產(chǎn)出比。1.1.5從工業(yè)安全實踐中證明應(yīng)用安全評價的理論，對一般工業(yè)安全措施實踐的

27、安全效益進行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張在設(shè)計和策劃階段要充分地重視安全，落實預(yù)防為主的策略。2.1.6根據(jù)事故致因理論根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質(zhì)：）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。）隨機性與偶然性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度

28、。但是，事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。上述事故特性說明了一個根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說，任何事

29、故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類應(yīng)該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。2.1.7基于國際安全管理之潮流在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對重大工程項目進行安全預(yù)評價，對一般技術(shù)項目推行預(yù)審制；企業(yè)對于重大危險源進行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。2.2從歷史學(xué)的角度認識安全哲學(xué)人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠古祖先們祈天保佑、被動承受到學(xué)會“亡羊補牢”憑經(jīng)驗應(yīng)付，一步步到近代人類揚起預(yù)防之旗，

30、直至現(xiàn)代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢認識變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把現(xiàn)實社會事故高峰和生存危機的自擾情緒變?yōu)榭範幒蛯崿F(xiàn)平安康樂的動力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類歷史進程中，包含著人類安全哲學(xué)安全認識論和安全方法論的發(fā)展與進步。工業(yè)革命前，人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，在事故的策略上有了事后彌補的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0世紀初至50年代，隨著

31、工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學(xué)階段；20世紀50年代到世紀未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認識論和方法論大大推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。2.2.1宿命論與被動型的安全哲學(xué)這樣的認識論與方法論表現(xiàn)為：對于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。認為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事

32、故只能是被動地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價值被沫滅，一種落后和愚昧的社會。2.2.2經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進入了早期的工業(yè)化社會蒸汽機時代。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入了局部安全認識階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識，學(xué)會了亡羊補牢的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。如發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過的原則；事故統(tǒng)計學(xué)的致因理論研究；事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。2.2.3系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)建立了事故系統(tǒng)的綜合

33、認識，認識到了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則；講求安全人機設(shè)計；推行系統(tǒng)安全工程；企業(yè)、國家、工會、個人綜合負責(zé)的體制；生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的五同時原則；企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的三負責(zé)制；安全生產(chǎn)過程中要查思想認識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設(shè)備和環(huán)境隱患，進行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查，定項目、定標準、定指標、科學(xué)定性與定

34、量相結(jié)合，等安全檢查系統(tǒng)工程。2.2.4本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)進入了信息化社會，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的三

35、同時原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、同時實施，即所謂三同步的原則；進行不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的三不傷害活動，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流動的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的危險點、危害點、事故多發(fā)點的三點控制工程，等超前預(yù)防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。2.3哲人方法論中獲得的啟示我們的先哲孔子早就說過：建立在經(jīng)歷方式上的學(xué)習(xí)和進步是痛苦的方式；而只有通過沉思的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過模仿

36、來學(xué)習(xí)和進步，這是最容易的。從這種思維方式出發(fā)，進行推理和思考，我們感悟到：人類在對待事故與災(zāi)害的問題上，千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，因為這太痛苦，人的生命只有一次，健康何等重要。我們應(yīng)該掌握正確安全認識論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過沉思來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害，至少我們要選擇模仿之路，學(xué)會向先進的國家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。對于社會，安全是人類生活質(zhì)量的反映；對于企業(yè)，安全也是一種生產(chǎn)力。我們?nèi)祟愓媾R新的21世紀的到來，我們國家正前進在高速的經(jīng)濟發(fā)展與文化進步的歷史快車之道。面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認識到，必須用現(xiàn)代的安全哲學(xué)

37、來武裝思想、指導(dǎo)職業(yè)安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生。第三講安全系統(tǒng)科學(xué)理論系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的HYPERLINK/article/12/安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認識HYPERLINK/article/12/安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證HYPERLINK/article/12/安全管理的對象、本質(zhì)、目標和方法；用信息論來指導(dǎo)HYPERLINK/article

38、/12/安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)HYPERLINK/article/12/安全管理的層次和水平。3.1安全系統(tǒng)論原理系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學(xué)管理的優(yōu)化目標。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。3.1.1系統(tǒng)基本理論系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立

39、系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。結(jié)

40、構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。3.1.2系統(tǒng)基本分析系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進行的研究。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進。3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是

41、整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、降低HYPERLINK/article/33/事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應(yīng)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動的進行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是HYPERLINK/arti

42、cle/33/事故系統(tǒng)（見圖31），二是安全系統(tǒng)(見圖32)。HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱4要素，即：人(Men)人的不安全行為是HYPERLINK/article/33/事故的最直接的因素；機(Machine)機的不安全狀態(tài)也是HYPERLINK/article/33/事故的最直接因素；環(huán)境(Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成HYPERLINK/article/33/事故的重要因素；管理(Management)管理的欠缺是HYPERLINK/article/33/事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對

43、人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。認識HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)因素，使我們對防范HYPERLINK/article/33/事故有了基本的目標和對象。重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這

44、種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是HYPERLINK/article/12/安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究

45、安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標。3.2安全信息論原理3.2.1信息的概念當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示

46、出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出

47、規(guī)律性的東西。在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之

48、間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。3.2.2安全信息的概念安全信息是安全活動所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。HYPERLINK/article/12/安全管理就是借助于大量的安全信息進行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在HYPERLINK/article/12/安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使HYPERLINK/article/12/安全管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進

49、程中。在日常生產(chǎn)活動中，各種安全標志、安全信號就是信息，各種傷亡HYPERLINK/article/33/事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準確的信息，就能進行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生HYPERLINK/article/33/事故現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標準，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。安全信息流技術(shù)首先要認識生產(chǎn)和生活中的人人信息流，人機信息

50、流，人境信息流，機境信息流等。安全信息動力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標準化的科學(xué)管理等。3.2.3安全信息的功能1）安全信息是企業(yè)編制HYPERLINK/article/12/安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制HYPERLINK/article/12/安全管理方案，確定目標值和保證措施時，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗教訓(xùn)、各項安全目標實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過HYPERLINK/article/33/事故預(yù)測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實際

51、的安全目標和保證措施。2）安全信息具有間接預(yù)防HYPERLINK/article/33/事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動態(tài)中人、機、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實踐活動有聯(lián)系，同時又與HYPERLINK/article/12/安全管理效果有關(guān)。如何對其進行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，以此預(yù)防HYPERLINK/article/33/事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防HYPERLINK/article/

52、33/事故的功能。3）安全信息具有間接控制HYPERLINK/article/33/事故的功能。在生產(chǎn)實踐活動中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致HYPERLINK/article/33/事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、HYPERLINK/article/12/安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達到安全生產(chǎn)的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制HYPERLINK/article/33/事故的功能。3.2.4安全信息的分類依據(jù)不同的方式和原則，安全

53、信息可有不同的分類方式。從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如HYPERLINK/article/33/事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結(jié)等。從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動人員的安全意識、HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)水平，以及遵章守紀等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好

54、狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時間；安全生產(chǎn)的先進單位、先進個人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標準、超載運行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可循的生產(chǎn)活動；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)HYPERLINK/article/33/事故信息，如發(fā)生HYPERLINK/art

55、icle/33/事故的單位和HYPERLINK/article/33/事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；HYPERLINK/article/33/事故發(fā)生的時間、地點、人物、原因、經(jīng)過，以及HYPERLINK/article/33/事故造成的危害；參加HYPERLINK/article/33/事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；HYPERLINK/article/33/事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和HYPERLINK/article/33/事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；HYPERLINK/article/33/事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類HYPERLINK/articl

56、e/33/事故的數(shù)量等。2）安全活動信息。安全活動信息來源于HYPERLINK/article/12/安全管理實踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求的貫徹落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會議制度的建立及實際活動情況；安全組織保證體系的建立，安全機構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間；安全教育的

57、成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（4）安全指標信息。具有有各類HYPERLINK/article/33/事故的預(yù)計控制率，實際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項目完成率；HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。3）安全指令性信息。來源于安全生產(chǎn)與HYP

58、ERLINK/article/12/安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計劃的各項指標。（3）安全工作計劃的安措計劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。3.2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生HY

59、PERLINK/article/33/事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)HYPERLINK/article/12/安全管理，消除隱患，改進安全生產(chǎn)狀況，從而達到預(yù)防、控制HYPERLINK/article/33/事故的目的。1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)HYPERLINK/article/12/安全管理的需求，運用HYPERLINK/article/12/安全管理規(guī)律和HYPERLINK/article/12/安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:HYPERLINK/article/12/安全管理記錄（安全會議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，

60、HYPERLINK/article/33/事故登記，HYPERLINK/article/33/事故調(diào)查記錄，HYPERLINK/article/33/事故討論分析記錄等）；HYPERLINK/article/12/安全管理報表（HYPERLINK/article/33/事故速報表，HYPERLINK/article/33/事故月報表，HYPERLINK/article/12/安全管理工作月報表等）；HYPERLINK/article/12/安全管理登記表（傷亡HYPERLINK/article/33/事故登記表，非傷亡HYPERLINK/article/33/事故登記書，重大隱患整改表，違安人