中澳自由貿(mào)易協(xié)定解讀

1、中澳自由貿(mào)易協(xié)定解讀中澳自由貿(mào)易協(xié)定解讀投資 我是中國私人投資者，中澳自貿(mào)協(xié)定是否為我投資澳大利亞提供任何便 利？是的。澳大利亞已將目前中國私人投資者的一般性外國投資免審 上限提高至與美國、日本和韓國投資者一致的10.94億澳元。這 意味著中國私人企業(yè)（在中國注冊或成立）在澳大利亞低于10. 94 億澳元的一般性投資意向無需根據(jù)根據(jù)澳大利亞外國投資規(guī)則 向外國投資審查委員會（“F1RB” ）申請批準。這一較高的免審 上限僅適用于中國對澳大利亞的直接投資。我是中國政府投資者，中澳自貿(mào)協(xié)定是否為我投資澳大利亞提供任何便 利？目前中國國有企業(yè)和主權(quán)財富基金適用的外國投資規(guī)則沒有變 化。中國國有企業(yè)和

2、主權(quán)財富基金的直接投資無論投資規(guī)模大小 仍將需要根據(jù)澳大利亞外國投資規(guī)則申請批準。目前規(guī)則有一定 的靈活度，即低于10%的被動投資將不會被視為直接投資。中澳自貿(mào)協(xié)定下較高的投資免審上限是否適用于澳大利亞所有行 業(yè)？否。較高的免審上限不適用于某些行業(yè)，即“敏感行業(yè)”和農(nóng)業(yè)。 這一規(guī)定與澳大利亞與其他國家簽訂的自貿(mào)協(xié)定是一致的。澳大利亞經(jīng)濟中的“敏感”行業(yè)包括國防相關的材料和活動、電 信、加密和安全技術和通信系統(tǒng)、運輸、大部分土地及鈾和杯的 提取。這就意味著中國企業(yè)在“敏感”行業(yè)開展任何超過免審上 限的投資（2015年為2. 52億澳元，每年調(diào)整）仍將需要申請批 準。投資電信行業(yè)達到或超過5% （

3、無論價值）也需要申請批準。另外，中澳資貿(mào)協(xié)定規(guī)定農(nóng)業(yè)土地和農(nóng)業(yè)企業(yè)新的投資免審上限 分別為1500萬和5300萬澳元。1500萬澳元的農(nóng)村土地免審上限 （累計計算，包含目前已持有的農(nóng)村土地）已從2015年3月1 日起生效，而5500萬澳元的農(nóng)業(yè)企業(yè)投資免審上限將于2015年 12月1日起生效。澳中兩國的投資承諾是否會有進一步變化？澳大利亞和中國已同意在自貿(mào)協(xié)定生效后3年內(nèi)對投資法律框架 進行復審。復審結(jié)束后，澳中兩國將通過談判達成一項反映復審 結(jié)果的綜合性的投資章節(jié)，中方將按照負面清單的模式規(guī)劃投資 承諾。什么是投資者東道國爭端解決（ISDS）機制？對投資有何意義？投資者-東道國爭端解決機制對

4、投資中的主權(quán)風險提供了一定的 保障，如果投資發(fā)生問題，可通過國際仲裁的方式直接向中國或 澳大利亞政府行使追索權(quán)。這就意味著兩國將通過中立的國際平 臺解決爭議，并將根據(jù)國際性的法律判斷是否已經(jīng)按照中澳自貿(mào) 協(xié)定的要求對待澳大利亞投資者的投資。這種主權(quán)風險保護將在參議院引起激烈討論，因為投資者-東道 國爭端解決條款使得澳大利亞政府因為煙草普通紙包裝立法而 被起訴，而且還處于商討中的碳稅改革也很可能導致類似的結(jié) 果。對于澳大利亞公眾來說，其爭議在于限制了有利于公共利益 的政策的出臺。但對于希望對澳進行投資的中國企業(yè)來說，這一 消息反映了澳大利亞政府可能會否認其在投資者-東道國爭端解 決條款下的約定、

5、保留對中國投資進行干涉而不進行賠償?shù)臋?quán) 利。這些投資者-東道國爭端解決條款將不會影響澳大利亞對公 共利益進行合理監(jiān)管，但可能會要求政府在其法規(guī)與自貿(mào)協(xié)定中 的投資承諾不符及影響投資價值時對外國投資者進行賠償。與中韓自貿(mào)協(xié)定相比投資者在中澳自貿(mào)協(xié)定下將獲得何種優(yōu)勢？中韓自貿(mào)協(xié)定-中國實現(xiàn)零關稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%、 進口額的85%。韓國實現(xiàn)零關稅的產(chǎn)品將達到稅目的92%、進 口額的91%。中澳自貿(mào)協(xié)定-中國對澳大利亞出口的產(chǎn)品將全部實現(xiàn)零 關稅，澳大利亞對中國出口的產(chǎn)品將在2019年以前實現(xiàn)零關稅。 澳大利亞將放松對中國私人投資者和非政府投資在非敏感行業(yè) 的限制。澳大利亞服務供應商將被與允許

6、成立合資期貨公司，但 澳大利亞股權(quán)比例不得超過49%。中國將允許澳大利亞證券經(jīng)紀 和咨詢公司提供跨境證券交易賬戶。自然人移動中國公司是否可以輸入中國勞動力協(xié)助開展項目？中國和澳大利亞已互相承諾允許兩國公民為公司內(nèi)部調(diào)動、合同 或商業(yè)目的開展互訪。某些在澳大利亞注冊的中國公司如在澳大利亞開展價值超過1.5 億澳元的大型基礎設施開發(fā)項目將可以就靈活的勞動力安排開 展談判，以輸入中國勞動力協(xié)助中國主導的項目工作。但這一過 程需在澳大利亞現(xiàn)有簽證體系的框架下開展，員工仍需遵守澳大 利亞就業(yè)法律和標準。什么是投資便利化協(xié)議？在澳大利亞注冊的公司如主要或?qū)嵸|(zhì)上由中國企業(yè)持有，則該公 司將能夠?qū)r值超過1.

7、 5億澳元的大型基礎設施開發(fā)項目的勞動 力安排開展談判，這類談判將根據(jù)個案的實際情況進行。投資便利化協(xié)議與此前資源領域引入的企業(yè)移民協(xié)議(EMA)大 體類似，但相比而言將更具可行性，因為：投資便利化協(xié)議的項目價值和勞工適用下限較低-投資便 利化協(xié)議適用于預計資本支出為1. 5億澳元以上的項目，而企業(yè) 移民協(xié)議的下限為20億澳元和1500名工人；適用于一系列行業(yè)的項目，包括食品和農(nóng)業(yè)、能源、交通、電信、 資源供給、環(huán)境以及旅游業(yè)。投資便利化協(xié)議將放寬標準簽證擔保條件如對勞工技術水平的要求(允許低技術水平外國工人在澳大利亞工作)和勞動力市場 測試要求。投資便利化協(xié)議既方便了中資基礎設施建設項目雇傭

8、 外國勞動力，也滿足了澳大利亞雇傭條件最低標準。.中澳自貿(mào)協(xié)定同時也承諾降低兩國之間的勞務流動壁壘。特別 是，中國將對澳大利亞公民及永久居民發(fā)放下列類別的簽證：企 業(yè)內(nèi)部派遣人員，合同服務人員、安裝人員及維修人員以及商務 訪客（若有效期在12個月以上，則向其隨行配偶及其他家屬同 時簽發(fā)）。相應地，澳洲也將為中國的上述類別人員提供簽證。什么是假日工作安排？中澳自貿(mào)協(xié)定將為中國公民提供假日工作安排，每年最多將有 5000名中國公民獲得假日工作簽證。行業(yè)：農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中澳自貿(mào)協(xié)定對澳大利亞農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)有何影響？中澳自貿(mào)協(xié)定將在未來4-9年大幅度降低澳大利亞食品和農(nóng)業(yè)出 口關稅，尤其是乳制品、

9、牛肉、羊肉、活畜出口、葡萄酒、海鮮 和園藝。關稅降低將減少澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口成本，令相關澳大利亞產(chǎn)品 與其他國家類似產(chǎn)品相比更具競爭力。.隨著中澳自貿(mào)協(xié)定下關稅降低，中國對高質(zhì)量食品的需求不斷增 長，澳元兌人民幣匯率降低，以及澳大利亞政府宣布增加對基礎 設施的投資（尤其是澳大利亞北部），對澳大利亞農(nóng)業(yè)和加工食 品行業(yè)的投資將進一步增長。澳大利亞需要通過進一步投資支持 行業(yè)增長，加強澳大利亞的生產(chǎn)能力。澳大利亞企業(yè)根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定與其競爭者相比有何優(yōu)勢？根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞與主要農(nóng)業(yè)競爭者如美國、加拿大 和歐盟相比將具備一定的優(yōu)勢。同時也將獲得新西蘭和智利分別 于2008和2006年與中國

10、簽訂自貿(mào)協(xié)定后所獲得的競爭優(yōu)勢。新西蘭是澳大利亞在乳制品行業(yè)的主要競爭對手，目前與中國已 簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定，享受較高的關稅優(yōu)惠。中澳自貿(mào)協(xié)定將逐步 縮小這一差距（所有乳制品關稅將降為零）。另外，新西蘭與中國簽訂的自貿(mào)協(xié)定針對大量乳制品設置了多項 限制性的保護措施，即一旦新西蘭出口超過一定的額度，中國將 重新開始征收關稅。與此不同的是，中澳自貿(mào)協(xié)定下澳大利亞面 臨的僅僅是中國對保護措施的自由量裁權(quán)，保護觸發(fā)僅適用于全 脂奶粉，其限額遠遠高于目前兩國的貿(mào)易水平，并將每年調(diào)高一 次。澳大利亞在所有其他乳制品方面將獲得沒有限制的優(yōu)惠準 入。審查機制規(guī)定如果中國進口的這些澳大利亞產(chǎn)品未對本國行業(yè) 產(chǎn)生負

11、面影響，這些保證措施可以移除。牛肉進口關稅降低政策是否有任何資格要求？是的。中國保留了在進口超過預設年度“保護”觸發(fā)額度時決定 是否對本國牛肉（不含內(nèi)臟）進行保護的權(quán)利。該觸發(fā)額度下限為170, 000噸，超過澳大利亞向中國出口牛肉歷史最高值10%。超過這一額度后，關稅將重新生效。審查機制規(guī)定如果中國進口的這些澳大利亞產(chǎn)品未對本國行業(yè) 產(chǎn)生負面影響，這些保證措施可以移除。中澳自貿(mào)協(xié)定下對水稻、小麥、棉花和糖類是否有任何優(yōu)惠？沒有。水稻、小麥、棉花和糖類是中國的“重要敏感主食”，對 這類產(chǎn)品將繼續(xù)采取進口保護措施。但羊毛將獲得某些稅收減免 優(yōu)惠：澳大利亞將得到特有的三萬噸凈羊毛免稅年出口配額（大

12、 約等同于4. 3萬噸汗羊毛）。這個指標將每年增長5%,直到在2024 年達到將近4. 5萬噸凈羊毛（大約等同于6. 43萬噸汗羊毛）。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書，中國對水稻、小麥、 棉花、玉米、糖類和植物油設定了進口限額。這一限額適用于所 有WTO成員，包括澳大利亞。限額內(nèi)進口關稅分別為：羊毛、水 稻、小麥、棉花和玉米僅1%;植物油和相關產(chǎn)品8-10%；糖類15%e 植物油進口不再通過限額進行管理。澳大利亞向中國出口上述產(chǎn) 品須遵守現(xiàn)有的WT0安排。根據(jù)澳大利亞外交與貿(mào)易部的消息，中國已同意在三年內(nèi)重新審 查中國在這些主食方面的政策。在中澳自貿(mào)協(xié)定下投資澳大利亞農(nóng)業(yè)企業(yè)有何優(yōu)惠

13、？多數(shù)減稅都在4到9年內(nèi)才能生效，但對于希望充分利用中澳自 貿(mào)協(xié)定下投資機會的企業(yè)來說沒有等待的時間。制定投資和貿(mào)易 策略以及利用大部分機會是需要時間的，包括了解行業(yè)、開發(fā)關 系、建立投資以及獲得相關監(jiān)管批準。在監(jiān)管批準方面，盡管中 澳自貿(mào)協(xié)定建立了一個旨在增加透明度和最大限度減少非關稅 貿(mào)易壁壘的框架，效果也不是立時可現(xiàn)的。例如，澳大利亞牛肉 產(chǎn)品出口必須獲得AUS-MEAT （澳大利亞肉類規(guī)格管理局）認證、 澳大利亞檢疫檢查服務證書和農(nóng)業(yè)部出具的出口許可。這就要求 企業(yè)證明在某些農(nóng)場和肉類加工要求方面的合規(guī)性。澳大利亞肉 類分銷商還必須在中國國家認證認可監(jiān)督管理局登記其用于冷 藏、屠宰和/

14、或剔骨的加工設施（視情況而定）。這一申請過程需 要至少一年的時間。如果不能正確理解和解決各類非關稅方面的 壁壘，企業(yè)業(yè)務發(fā)展很可能受到限制。中國對農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的需求最終將超過澳大利亞的產(chǎn)能供 應。為了實現(xiàn)中國政府到2050年實現(xiàn)95%自給的目標，中國投 資者除了投資農(nóng)產(chǎn)品和食品外，應積極投資并澳大利亞優(yōu)秀的農(nóng) 業(yè)科技和服務行業(yè)建立關系。中澳自貿(mào)協(xié)定提高了對中國私人投 資者的一般性外國投資免審上限，中國企業(yè)（在中國注冊或成立） 對研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進行不超過相關免審上限（初步上限為10. 94 億澳元，每年調(diào)整）的投資將無須向FIRB申請批準。根據(jù)自貿(mào) 協(xié)定，部分外資所有的研發(fā)服務和農(nóng)業(yè)相關服務

15、供應商將在中國 享受與中國服務供應商同等的待遇。電子商務、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策和政府采購 中澳自貿(mào)協(xié)定對與中國客戶開展電子商務業(yè)務的小企業(yè)有何影響?中澳自貿(mào)協(xié)定重申對中澳之間的電子傳輸不征收關稅。但澳大利亞政府在其最近的預算中提出可能對某些電子交易和 下載征收10%的商品服務稅。中澳自貿(mào)協(xié)定將對中國知識產(chǎn)權(quán)義務產(chǎn)生何種影響？中澳自貿(mào)協(xié)定第11章旨在通過加強雙方對建立透明的知識產(chǎn)權(quán) 制度和維持適當?shù)谋Ｗo和執(zhí)法機制的承諾，促進貿(mào)易、投資和創(chuàng) 新。各方重申了其在與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS協(xié)議） 和其它相關知識產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)議中的承諾，并就進一步履行義務達 成了一致。國民待遇和透明體系根據(jù)中澳自貿(mào)

16、協(xié)定，兩國同意在知識產(chǎn)權(quán)保護方面向?qū)Ψ絿夜?民提供不次于本國公民的待遇。各國還將在網(wǎng)上公布其知識產(chǎn)權(quán) 數(shù)據(jù)庫，允許在知識產(chǎn)權(quán)授予或注冊遭到拒絕時提出反對、申請 撤銷登記并提出合理理由。專利中澳自貿(mào)協(xié)定要求為專利申請人提供修改申請和進行更正的機 會。專利申請必須在最早申請的優(yōu)先權(quán)日18個月后立即發(fā)布。商標兩國同意通過適當?shù)姆绞胶献鞅Ｗo商標，并為集體商標、證明商 標和知名商標提供保護。兩國還同意對地理標志進行保護。權(quán)利兩國機構(gòu)必須鼓勵和促進植物育種者權(quán)利的保護和發(fā)展，協(xié)調(diào)管理制度，減少不必要的重復程序。版權(quán)兩國應建立適當?shù)臋C構(gòu)來集中管理版權(quán)，并鼓勵這些機構(gòu)以高 效、透明和負責的方式進行運作。另外

17、，必須采取適當?shù)拇胧┫?制互聯(lián)網(wǎng)服務供應商對網(wǎng)絡設施使用者版權(quán)侵權(quán)行為所承擔的 責任，但前提是互聯(lián)網(wǎng)服務供應商應采取措施防止依照本國法律 存在版權(quán)侵權(quán)情況的資料被使用。兩國還同意對具備保護商業(yè)價值的保密信息進行保護。強制執(zhí)行和邊境控制中澳自貿(mào)協(xié)定要求通過實施有效的知識產(chǎn)權(quán)強制執(zhí)行體系制止 含侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品和服務的貿(mào)易活動。各國必須至少規(guī)定對 商業(yè)范圍內(nèi)的故意侵犯商標和版權(quán)行為采取與TRIPS協(xié)議一致的 刑事程序和處罰。處罰必須包括監(jiān)禁和罰金以構(gòu)成威懾。中澳自貿(mào)協(xié)定雙方應確保知識產(chǎn)權(quán)所有人能夠啟動程序，暫停放行涉嫌 侵犯商標權(quán)或版權(quán)的商品，如果確定該商品存在侵權(quán)行為，主管部門必 須同意至少披

18、露發(fā)貨人和收貨人的名稱和地址以及侵權(quán)商品的數(shù)量。海 關當局必須有權(quán)針對涉嫌侵犯商標權(quán)或版權(quán)的商品啟動邊境保護措施。中澳自貿(mào)協(xié)定重申了目前的國際知識產(chǎn)權(quán)義務，并制定了未來合作框 架。協(xié)議還涉及多個知識產(chǎn)權(quán)問題，包括通過邊境措施更好地執(zhí)行知識 產(chǎn)權(quán)及地理標志。協(xié)議還致力于確保境外和本國知識產(chǎn)權(quán)在各司法轄區(qū) 內(nèi)適用同樣的政策法規(guī)。金融服務在悉尼正式成立人民幣清算行對澳大利亞人民幣結(jié)算服務有何影響？.中國銀行是今年年初啟動的澳大利亞人民幣結(jié)算服務的人民幣 結(jié)算行，澳交所采用的Austraclear結(jié)算設施使交易參與方可以 通過Austraclear系統(tǒng)中的人民幣現(xiàn)金記錄向?qū)Ψ礁犊?，該記?之后將反映在

19、交易參與方的中國銀行帳戶中。中國銀行被授權(quán)為人民幣清算行意味著該服務可以與中國現(xiàn)代 化支付系統(tǒng)CNAPS （見下文）聯(lián)系起來，向中國收款方的清算支 付將成為可能。正式的人民幣清算行將帶來什么？.人民幣清算行將提供：.由中國的中央銀行即中國人民銀行（人行）提供更直接的人民幣 流動性，確保在需要時能夠獲得人民幣；.通過中國的實時支付結(jié)算系統(tǒng)CNAPS向中國支付款項，確保清楚 了解款項何時到達中國收款方帳戶；.如果在香港類似政策生效，中國銀行可代表其客戶在人行建立托 管帳戶結(jié)構(gòu)。這將有助于通過商業(yè)銀行和中央銀行之間的賬目流 動對大額資金的風險進行管理；及.由于正式與中國貨幣、金融體系和金融市場參與者

20、建立聯(lián)系，悉尼作為亞洲金融中心的重要性將得到國際認可O澳大利亞聯(lián)邦儲備銀行和中國人民銀行之間的本幣互換協(xié)議?這是一項獨立的協(xié)議，但有一定的重要性。澳大利亞聯(lián)邦儲備銀 行和中國人民銀行之間的本幣互換協(xié)議于2012年生效，允許澳 大利亞聯(lián)邦儲備銀行和中國人民銀行為約定的目的兌換澳元和 人民幣。該互換協(xié)議的目的是在人民幣市場發(fā)生中斷時通過支持 渠道為澳大利亞市場提供人民幣流動性。但該協(xié)議在市場運作正 常時不會被用于融資，與人民幣清算行的授權(quán)也沒有直接聯(lián)系。這對人民幣在澳大利亞的國際化有何意義？使得澳大利亞人在使用人民幣進行支付時更加便捷和放心。結(jié)合 澳大利亞的人民幣結(jié)算服務，在澳大利亞使用人民幣開展

21、交易和 投資將具備一套完整的方法。澳大利亞市場現(xiàn)在已經(jīng)能夠以人民 幣進行支付、接收、出借、借貸和投資。銀行什么是“本幣業(yè)務”？在中國，金融服務（即支付結(jié)算服務）一般只能通過銀行在中國 人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（銀監(jiān)會）的管理下進行。 什么是外資銀行開展本幣業(yè)務的三年等待期？ “三年等待期”指的是外資銀行在申請人民幣業(yè)務前必須已經(jīng) 在中國成立三年以上（以本地分行或外國銀行子行的形式）?！叭?年等待期”對新進入中國市場的外資銀行有一定的影響，這些銀 行只能為客戶提供有限的外匯產(chǎn)品。.根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，中國已同意將澳大利亞銀行開展本幣業(yè)務的 等待期從三年降為一年。請注意，根據(jù)2014年12

22、月20日國務 院發(fā)布的新規(guī)則，中澳資貿(mào)協(xié)定下的這一優(yōu)惠政策已于2015年1 月1日起被所有外國投資者可享受的相同優(yōu)惠政策取代。什么是兩年盈利要求？兩年盈利要求指的是外資銀行（或其本地分行）在申請本幣業(yè)務 之前必須連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利。這一要求也對外資銀行向市場提供 產(chǎn)品造成了限制。根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，中國將取消作為提供本幣業(yè)務前提條件的兩 年盈利要求。請注意，根據(jù)2014年12月20日國務院發(fā)布的新 規(guī)則，中澳資貿(mào)協(xié)定下的這一優(yōu)惠政策已于2015年1月1日起 被所有外國投資者可享受的相同優(yōu)惠政策取代。如果澳大利亞銀行在中國成立的分行已被允許開展人民幣本幣 業(yè)務，該行在中國成立的其他分行將可以通過精簡

23、的手續(xù)申請開 展本幣業(yè)務。本地分行和外國銀行子行申請流程有何不同？目前申請人無論是本地分行還是外國銀行子行申請流程是一樣 的。根據(jù)中澳資貿(mào)協(xié)定，中國將取消對澳大利亞銀行子行在中國開展 業(yè)務營運資本最低需達到人民幣1億元的要求，以促進更快的增 長和新的商業(yè)機會。請注意，根據(jù)2014年12月20日國務院發(fā) 布的新規(guī)則，中澳資貿(mào)協(xié)定下的這一優(yōu)惠政策已于2015年1月1 日起被所有外國投資者可享受的相同優(yōu)惠政策取代。證券和期貨金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點項目將有何好處？目前，外國銀行子行可以由銀監(jiān)會批準開展證券業(yè)務。銀監(jiān)會批 準后，該外國金融機構(gòu)將可以和其他中國銀行一樣開展證券業(yè) 務。澳大利亞銀行在華子

24、行將成為金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點項 目（試點項目）下首批獲準在中國開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務的外 國銀行。根據(jù)試點項目，中國已經(jīng)同意為澳大利亞金融機構(gòu)提供國民待 遇。根據(jù)銀監(jiān)會于2014年11月發(fā)布的關于信貸資產(chǎn)證券化備 案登記工作流程的通知，被批準開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務的銀 行不再需要申請產(chǎn)品批準，而僅需在銀監(jiān)會備案，因此這一流程 大大簡化。中國現(xiàn)行監(jiān)管體制下銀監(jiān)會的發(fā)牌要求仍然適用于開展信貸資 產(chǎn)證券化業(yè)務的銀行。什么是合資期貨公司中的澳大利亞股權(quán)上限?根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，中國已同意允許澳大利亞金融服務供應商成立合資期貨公司，但澳大利亞股權(quán)比例不得超過49% （此前不允 許外資進入這一領域）。

25、外國金融服務供應商可以與那些中國公司合作成立“合資期貨公 司”？期貨公司指的是中國證券監(jiān)督管理委員會（證監(jiān)會）批準開展商 品期貨經(jīng)紀、金融期貨經(jīng)紀和資產(chǎn)管理業(yè)務的公司。中國合作伙伴可以是證監(jiān)會批準的個人、公司或其他機構(gòu)。在期 貨公司中持股超過5%的中國股東須滿足證監(jiān)會提出的多項條件， 例如：（1）實收資本和凈資產(chǎn)均不低于人民幣3000萬元； （2）凈資產(chǎn)不低于實收資本的50%,或有負債低于凈資產(chǎn)的50%； （3）沒有較大數(shù)額的到期未清償債務，近3年內(nèi)未因違法違規(guī) 經(jīng)營受到行政處罰或者刑事處罰等?；鸸芾硎裁词荝QFH和QDH制度？RQFII -即人民幣境外合格機構(gòu)投資者制度，旨在促進使用境 外

26、持有的人民幣投資中國大陸證券市場。QDII-即合格境外機構(gòu)投資者制度，指的是合格的中國境內(nèi)機 構(gòu)投資者通過相關的中國政府機構(gòu)的批準，根據(jù)外匯管理局授權(quán) 的配額在中國大陸籌集資金，并以資本利得開展境外投資。中澳自貿(mào)協(xié)定對RQFII制度帶來的好處?中國已在其RQFII制度下向澳大利亞初步授權(quán)人民幣500億元的 中國證券行業(yè)投資額度。得到批準的澳大利亞金融機構(gòu)如基金經(jīng) 理人和銀行將能夠以境外人民幣投資中國境內(nèi)金融工具，包括中 國股市。RQFH制度將允許澳大利亞金融機構(gòu)投資：中國A股（目前免征資本利得）；中國正在增長的行業(yè)未在境外上市的證券，如醫(yī)療保健、技術、 多媒體和消費者行業(yè)；及中國固定收益產(chǎn)品。

27、中澳自貿(mào)協(xié)定對QDII制度帶來的好處？中國將允許澳大利亞證券經(jīng)紀和咨詢公司為QDII提供跨境證券 交易賬戶、托管、咨詢和投資組合管理服務。這一政策預期將大 大增加澳大利亞基金管理人在中國的市場占有機會。資源、能源和制造中澳自貿(mào)協(xié)定將對能源和資源行業(yè)產(chǎn)生何種影響？中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，中國從澳大利亞進口的資源和能源產(chǎn)品中 的92. 9%將立刻免征關稅，四年內(nèi)這一比例將增長至99. 9%o中 澳自貿(mào)協(xié)定通過鎖定主要出口產(chǎn)品如鐵礦石、黃金、原油石油和 液化天然氣零關稅為澳大利亞出口商提供了更大的確定性。哪些資源產(chǎn)品將中澳自貿(mào)協(xié)定生效后立即享受關稅減免？下列產(chǎn)品將自協(xié)議生效第一天起享受零關稅待遇：未鍛軋

28、的精煉 銅及合金、氧化鋁、裸毓和氧化物、未鍛軋鋅、銅廢碎料、鋁廢 碎料、未鍛軋銀。對于未鍛軋鋁，目前5-7%的關稅將在四年內(nèi)取 消。這些產(chǎn)品在2014年的出口價值總額在57. 53億澳元左右。中國投資者收購澳大利亞能源和資源企業(yè)是否能夠享受更寬松的政 策？是的。FIRB將降低其對中國私人投資者的批準要求。根據(jù)目前的 FIRB規(guī)則，中國私人投資者（非政府投資者）收購澳大利亞企業(yè) 交易價值超過2. 52億澳元需獲得FIRB批準。該免審上限在中澳 自貿(mào)協(xié)定簽訂后將提高到10. 94億澳元（約52億人民幣）。中國 投資者將能夠和來自與澳大利亞已簽訂自貿(mào)協(xié)定國家（如美國和 日本）的投資者站在同一起跑線上

29、。澳大利亞還將在最初三年修 訂期內(nèi)考慮是否改變對中國政府投資者的政策。服務貿(mào)易醫(yī)療健康和老年護理服務 醫(yī)療健康和老年護理服務供應商是否可以根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定在中國建立澳大利亞獨資診所、醫(yī)院和營利性養(yǎng)老機構(gòu)？是的。中澳自貿(mào)協(xié)定為澳大利亞企業(yè)提供了其他外國企業(yè)無法獲 得的獨特機遇，而外國投資醫(yī)療服務領域在中國通常是受到限制 的領域。澳大利亞服務供應商可以在三個直轄市和四個省份建立 澳大利亞全資所有的診所和醫(yī)院，澳大利亞全資所有的營利性養(yǎng) 老機構(gòu)不受地域限制。外國投資者投資中國醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)受哪些主要的中國法律、 法規(guī)和重要的政策文件的影響？.外國投資者在華適用下列外商投資法律和法規(guī)（新的外商

30、投資 法在制訂過程中）：.公司法，2013年修訂，2014年3月1日起生效；.中華人民共和國外資企業(yè)法及其實施細則；.中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法及其實施細則；及.中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法及其實施細則。.中國醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)主要法律和法規(guī)包括：.藥品管理法；.藥品管理法實施細則；.醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例；.醫(yī)療機構(gòu)管理條例；.養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法；及.養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法。.在政策文件方面，外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（目錄）外國投資者需 要理解的最重要的文件之一。該文件將外商投資分為鼓勵類、限 制類和禁止類外商投資項目。未被列入目錄的行業(yè)均屬于“許 可”行業(yè)。外國投資者可以在鼓勵類和許可

31、類行業(yè)中設立外商投 資企業(yè)，也可以在遵守某些限制條件的前提下在限制類行業(yè)中設 立外商投資企業(yè)。外國投資者不得投資禁止類行業(yè)。2015年4月 目錄修訂后，醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)管理規(guī)定發(fā)生了重大變 化。請參考下列問題。外商投資醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)受中國哪個政府部門管轄？外商投資在國家層面由商務部和國家發(fā)展和改革委員會（發(fā)改 委）管轄。醫(yī)療健康行業(yè)在國家層面主要由中國食品藥品監(jiān)督管 理局（藥監(jiān)局）和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會（計生委）的監(jiān)督。 民政部負責監(jiān)督老年人一般性福利和養(yǎng)老設施。外國投資者可以采用哪些投資工具投資醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)？根據(jù)中國法律，外商投資工具包括外商獨資企業(yè)、合作企業(yè)和合

32、 資企業(yè)。一般而言，外商獨資企業(yè)是外國投資者首選的投資工具, 因為其設立和運營都相對較簡單。在某些行業(yè)中，外商投資工具僅限于合資。外國投資者獲準使用 的投資工具根據(jù)法律和政策可能發(fā)生變更。例如，商務部和計生 委曾于2014年7月發(fā)布文件同意外國投資者在三個直轄市和四 個省份設立外資獨資醫(yī)院。但2015年目錄將醫(yī)療健康機構(gòu)（包 括醫(yī)院）歸在限制類投資下，并規(guī)定該行業(yè)外商投資必須通過合 作企業(yè)或合資企業(yè)的形式開展。 2015年目錄一方面對某些行業(yè)制定了更加嚴格的規(guī)定，另一方面放寬了對另一些行業(yè)的限制。例如，2015年目錄不再要求麻醉藥 品和第一類精神藥品原料藥生產(chǎn)企業(yè)由中國實體控股。由于中國的醫(yī)療

33、保健和老年護理行業(yè)的快速增長，政策和法律經(jīng) 常發(fā)生變動，因此外國投資者必須通過合格的法律顧問迅速搶占 市場的機會和規(guī)避風險。中國政府是否鼓勵外國投資者投資中國醫(yī)療健康和老年護理行業(yè)？中國監(jiān)管部門自2013年起開始針對中國醫(yī)療健康和老年護理行 業(yè)不斷增加的外商投資制定優(yōu)惠政策。例如，商務部和民政部發(fā) 布了關于外商投資設立營利性養(yǎng)老機構(gòu)有關事項的公告，公 告鼓勵外國投資者（通過連鎖）開展大規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)，以 促進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)品牌的開發(fā)。另外，外商投資養(yǎng)老機構(gòu)將和中 國養(yǎng)老機構(gòu)享受同樣的稅收優(yōu)惠待遇和行政事業(yè)性收費減免。.另外，根據(jù)2015年目錄，外國投資者投資中國制藥行業(yè)將不再 屬于限制類投資

34、。因此，外國投資者目前可以開展多種抗生素和 維生素的生產(chǎn)活動，而這類生產(chǎn)活動在2011年目錄下屬于限制 類投資。中澳自貿(mào)協(xié)定對制藥和醫(yī)療器械有何影響？中澳自貿(mào)協(xié)定將降低某些制藥和醫(yī)療器械的關稅。這些關稅可能 從自貿(mào)協(xié)定生效之日起取消，也可能在四年內(nèi)逐步取消。這一變 化對于兩國希望打開新市場的企業(yè)來說是非常重要的。例如，中國是澳大利亞第二大制藥行業(yè)市場。而中國商務部已表示將在自貿(mào)協(xié)定簽訂后或五年內(nèi)取消制藥產(chǎn)品包括維生素4-6%的關稅。醫(yī)療產(chǎn)品的關稅也將在四年內(nèi)逐步降低。對于希望進入澳大利亞 市場的中國制藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)商來說，這將意味著新的出口機 遇。而中國商務部已表示將在自貿(mào)協(xié)定簽訂取消某些醫(yī)

35、療器械 4-6%的關稅，并在五年內(nèi)逐步取消某些其它醫(yī)療器械6-12%的關 稅。中澳自貿(mào)協(xié)定將對中國保健品市場準入產(chǎn)生何種影響？.根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞衛(wèi)生部和中國國家中醫(yī)藥管理局將 通過合作鼓勵中醫(yī)藥服務監(jiān)管機構(gòu)和登記機關開展協(xié)作，包括信 息交換和針對這些藥品方面的政策和法規(guī)開展討論。這些規(guī)定旨 在促進中醫(yī)藥和保健品貿(mào)易，并有可能增加澳大利亞保健品出口 商進入中國市場的機會。教育服務澳大利亞教育機構(gòu)是否可以根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定設立外商獨資學校？不可以。外國投資者在高等教育和日托方面投資仍僅限于中方主 導的合作經(jīng)營企業(yè)。中澳自貿(mào)協(xié)定將為澳大利亞教育機構(gòu)帶來哪些好處？中澳自貿(mào)協(xié)定將進一步促進兩國之

36、間學歷的互認，并增加兩國之 間學生和學者的流動和互訪。 根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，中國承諾將 在中國教育部官網(wǎng)列出更多高等教育機構(gòu)，這對澳大利亞教育機 構(gòu)來說將意味著更大的中國市場營銷和曝光機會。電信澳大利亞電信服務供應商是否可以直接投資中國？澳大利亞電信服務供應商仍將需要與中國合作伙伴成立合資企 業(yè)，但在某些領域澳大利亞服務供應商將享受優(yōu)惠的準入政策。 例如，澳大利亞電信服務企業(yè)將可以設立獨資企業(yè)為中國提供電 話會議服務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、應用程序商店服務和呼叫中心服 務。上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的澳大利亞電信服務企業(yè)將能夠與中國企 業(yè)合資提供在線數(shù)據(jù)和交易處理服務，且在合資中最多可持有 55%的多數(shù)股權(quán)。研

37、發(fā)中澳自貿(mào)協(xié)定對有意在華開展研發(fā)活動的企業(yè)有何影響？中澳自貿(mào)協(xié)定承諾將允許澳大利亞企業(yè)通過在中國的子公司開 展研發(fā)活動并提供研發(fā)服務，這對有意在華開展研發(fā)活動的澳大 利亞企業(yè)而言意味著新的機會。房地產(chǎn)旅游業(yè)中澳自貿(mào)協(xié)定將對澳大利亞酒店市場產(chǎn)生何種影響？中澳自貿(mào)協(xié)定將遵從中澳在今年年初簽署的新的航空服務協(xié)議及打工度假簽證安排。澳大利亞將在目前的基礎上進一步鼓勵中國投資者進入其酒店 市場。中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂前，中國某家大型保險公司收購了悉尼 喜來登公園酒店，某中國投資者收購了悉尼喜來登酒店，另一家 大型中國私人投資公司收購了墨爾本柏悅酒店。許多其他中國投 資者也積極參與了澳大利亞各地各類地標性酒店資產(chǎn)出售程序。中澳自貿(mào)協(xié)定將對澳大利亞國內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)生何種影響？中澳自貿(mào)協(xié)定將增加中國企業(yè)投資澳大利亞旅游房地產(chǎn)業(yè)的機 會。旅游業(yè)是澳大利亞最大的服