農(nóng)村政策法規(guī)基本知識講稿

1、村兩委干部法律知識-農(nóng)村政策法規(guī)基本知識授課人：張秀良時間：2013年4月24日自然資源的分類及特點是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如：土壤、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等。自然資源的特點：整體性、動態(tài)穩(wěn)定性、區(qū)域有限性、多用性。自然資源可以分為三大類可再生資源：生物資源、土地、水不可再生資源：礦產(chǎn)資源恒定性資源：氣候資源（陽光、風）耕地的概念是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。包括：熟地、 新開荒地、休閑地、草糧輪作的土地和連續(xù)撂荒可復墾的土地。森林的類型（1）防護林：以防護為目的的森林、林木和灌木叢。（2）用材林：以生產(chǎn)木材為

2、主要目的森林和林木（包括以生產(chǎn)竹材為目的 的竹林）（3）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，實用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為 主要目的的林木。（4）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。（5）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林 木。森林法關(guān)于植樹造林的有關(guān)規(guī)定各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗 目標。還對植樹造林規(guī)劃的組織實施、宜林荒山荒地造林、鐵路、公路、江湖等 區(qū)域造林、宜林荒山荒地承包造林等方面進行了詳細的規(guī)定。為充分調(diào)動各單位和個人造林、育林、護林的積極性，法律上明確規(guī)定了 營造的林木歸營造單位和營造的個人所有。封山育林：就是利用林木天然更

3、新的能力，在有條件的山區(qū)，定期封山，禁止或者限制 開荒、砍柴或者其他有害有于林木生長的人畜活動，經(jīng)過封禁和管理，使森林 植被得以恢復的育林方式。可加快林業(yè)發(fā)展，也有利于改善野生動植物的生存 環(huán)境，有利于生態(tài)環(huán)境的保護。森林法關(guān)于森林采伐的有關(guān)規(guī)定年森林采伐限額：是指國家根據(jù)合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則，對森林 和林木實行限制采伐的最大控制指標，依照法定程序和方法對所有森林的林木 分別林種測算并經(jīng)國家批準的合理年采伐量。根據(jù)用材林的消耗量低于生長量 的原則，國家嚴格控制森林的年采伐量。各種森林和林木的采伐方式對成熟的用材林應當根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式；防護 林和特種用途林中的國防林、

4、母樹林、環(huán)境保護林、風景林只準進行撫育和更 新性質(zhì)的采伐；特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的 森林嚴禁采伐。實行林木采伐許可證制度林木采伐許可證：是采伐林木的單位或個人依照法律規(guī)定辦理的準許采伐 林木的證明文件。種類：國有林林木采伐許可證集體、個人所有林林木采伐許可證內(nèi)容：采伐地點、面積、蓄積(株數(shù))、樹種、發(fā)展、方式、期限和完成更 新造林的時間等。草原的所有制度和使用制度國家所有權(quán)集體所有權(quán)全面所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)。草原屬于國家所有， 由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原有使用權(quán)，但必須由縣級以上人民政府登記造冊，發(fā)放

5、證書后才能確認所有權(quán)或者使用權(quán)。草畜平衡制度草原載畜量是指在一定放牧時期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn) 力及保證家畜正常生長發(fā)育時，所能容納放牧家畜的數(shù)量。草畜平衡制度是指草原的載畜量和草原的實際飼養(yǎng)量之間要達到平衡。通 過以草定畜，草畜平衡制度扭轉(zhuǎn)目前草畜矛盾不斷加劇的惡性循環(huán)，逐步建立 起草畜平衡的良性系統(tǒng)。物權(quán)的特點與債權(quán)相比，其自身的特征（1）物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務主體是不特定的；（2）物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉；（3）物權(quán)的標的是特定物；（4）物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。財產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容財產(chǎn)所有權(quán)：是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和

6、處分 的權(quán)利。它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。所有權(quán)的內(nèi)容：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。相鄰關(guān)系的概念和情況是指兩個以上互相毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動產(chǎn)的所有 權(quán)或使用權(quán)時，因行使權(quán)力的延伸或限制而發(fā)生的權(quán)利義務關(guān)系。幾種情況：施工；堵占自然水；排水；通行；通道；房屋滴水；根枝延伸。共有的概念、特征和種類概念：是指兩個或兩個以上的公民、法人對某項財產(chǎn)共同享有所有權(quán)。法律特征（1 ）主體是多個公民、法人或其他主體；（2 ）共有的客體即共有物是特定的，不能分割；（3 ）共有人對共有物按各自的份額享有權(quán)利并承擔義務；（4 ）不是一種獨立的所有權(quán)類型，而是所有權(quán)歸幾個人享有。種類：按

7、份共有和共同共有兩種形式。（識記）債權(quán)的特征（1）在反映的社會關(guān)系上，債反映的是財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系，物權(quán)反映的是財 產(chǎn)的歸屬和利用關(guān)系；（2）在法律關(guān)系的主體上，債的權(quán)利主體和義務主體都是特定的，物權(quán)的 權(quán)利主體是特定的，義務主體是不特定的；（3）在法律關(guān)系的內(nèi)容上，債的權(quán)利主體只有借助義務主體為或不為一定 行為而實現(xiàn)其權(quán)利，債權(quán)是請求權(quán)，物權(quán)是支配權(quán)；（4）在法律關(guān)系的客體上，債的關(guān)系的客體是債務人的特定行為，即給付， 物權(quán)關(guān)系的客體只能是物，而不能是行為；（5）在法律關(guān)系的效力上，債的關(guān)系具有平等性和相容性，物權(quán)關(guān)系則具 有優(yōu)先性和排他性；物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)（6）在法律關(guān)系的發(fā)生上，債的關(guān)系可因合

8、法行為而發(fā)生，也可因不法行 為而發(fā)生，且多為當事人自由創(chuàng)設(shè)，物權(quán)關(guān)系只能因合法行為而產(chǎn)生，且不允 許當事人自由創(chuàng)設(shè)。人身權(quán)的概念和特征概念：是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩類。人格權(quán)：生命健康權(quán)；身體權(quán)；姓名權(quán)和名稱權(quán)；肖像權(quán)；名譽權(quán)；隱私 權(quán)。身份權(quán)：配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、榮譽權(quán)特征（識記）一是非財產(chǎn)性；二是專有性。民事責任的歸責原則過錯責任原則：是指以當事人的過錯作為承擔民事責任要件的歸責原則。無過錯責任原則：是指在法律規(guī)定下，不以當事人的過錯作為承擔民事責 任要件的歸責原則。公平責任：是指受害人和致害人對損害結(jié)果的發(fā)生均沒有過錯，法律又沒 有特別規(guī)定，

9、而根據(jù)公平的觀念，由法院判定如何承擔損害后果的歸責原則。承擔民事責任的方式（1）停止侵害；（2）排除妨礙（3）消除危險；（4）返還財產(chǎn)（5）恢復原狀；（6）修理、重作、更換；（7）賠償損失；（8）支付違約金;（9）消除影響、恢復名譽；（10）賠禮道歉。特殊侵權(quán)民事責任有以下8種類型：（1）國家機關(guān)及國家機關(guān)工作人員職務侵權(quán)的民事責任；（2）產(chǎn)品致人損害的民事責任；（3）高度危險作業(yè)致人損害的民事責任；（4）環(huán)境污染致人損害的民事責任；（5）公共場所施工致人損害的民事責任；（6）建筑物致人損害的民事責任；（7）動物致人損害的民事責任；（8）被監(jiān)護人致人損害的民事責任；婚姻家庭法的基本原則（1）婚

10、姻自由原則結(jié)婚自由；離婚自由；禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為，禁 止借婚姻索取財物。（2）一夫一妻制原則禁止重婚（法律上的和事實上的）、一切公開的、隱藏的一夫多妻、一妻多 夫都是非法的。（3）男女平等原則（結(jié)婚、離婚、家庭地位）（4）保護婦女、兒童和老人合法權(quán)益的原則（5）計劃生育原則結(jié)婚的必備條件和禁止條件（1）結(jié)婚的必備條件男女雙方完全自愿；必須達到法定結(jié)婚年齡（男22,女20）必須符合一夫一妻制。（2）結(jié)婚的禁止條件禁止直系血親結(jié)婚；禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚；禁止患有一定疾病的人 結(jié)婚。離婚的條件訴訟離婚的法定條件是：男女雙方的感情確已破裂。判斷夫妻感情是否已 破裂，應當從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系的現(xiàn)狀和有無和好的 可能等方面綜合考慮。有下列情形之一，調(diào)解無效的應準予離婚：（1）重婚或有配偶者與他人同居的；（2）實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；（3）有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；（4）因感情不和分居滿兩年的；（5）其他導致夫妻感情破裂的情形。