水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則參考模板范本

1、 水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為科學(xué)辨識(shí)與評(píng)價(jià)水利水電工程施工危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效防范施工生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦20163號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)（安委辦201611號(hào)）和省政府和水利部關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防體系建設(shè)”）要求，結(jié)合我省水利行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）。第二條 本細(xì)則適用于全省水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與

2、隱患排查治理。第三條 水利水電工程施工危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)源）是指在水利水電工程施工過(guò)程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源）是指在水利水電工程施工過(guò)程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可能導(dǎo)致人員死亡、健康嚴(yán)重?fù)p害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、環(huán)境嚴(yán)重破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。重大危險(xiǎn)源包含安全生產(chǎn)法定義的危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源。工程區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸，其危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)

3、評(píng)價(jià)參照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患排查治理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）。第五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位（以下一并簡(jiǎn)稱為各單位）是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控和隱患排查的主體。各單位應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況和管理特點(diǎn)，全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任和管控措施，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故。水行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患排查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。第六條 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、

4、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和隱患排查治理按階段劃分為工程開(kāi)工前和施工期兩個(gè)階段。第七條 開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織其他參建單位研究制定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理制度，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位的職責(zé)、辨識(shí)范圍、流程、方法等；施工單位應(yīng)按要求組織開(kāi)展本標(biāo)段危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和隱患排查治理工作，并將成果及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位；項(xiàng)目法人應(yīng)開(kāi)展本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，主要內(nèi)容及要求詳見(jiàn)附件1。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，必要時(shí)組織專家進(jìn)行審查后確認(rèn)。報(bào)告編制完成后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第八條 施工期,各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源

5、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)，實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)制定針對(duì)性防控措施。第九條 各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，其中重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的一般危險(xiǎn)源應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，明確管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。重大危險(xiǎn)源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第十條 各單位可依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位和工程實(shí)際適當(dāng)增補(bǔ)危險(xiǎn)源內(nèi)容，按照本標(biāo)準(zhǔn)的方法判定風(fēng)險(xiǎn)。第二章 危險(xiǎn)源類別、級(jí)別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源分五個(gè)類別，分別為施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類，各類的辨識(shí)與評(píng)價(jià)對(duì)象主要有：第十一條 施工作業(yè)類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工

6、程，灌漿工程，斜井豎井開(kāi)挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程及支撐體系，鋼筋制安，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝，建筑物拆除，配套電網(wǎng)工程，降排水，水上（下）作業(yè)，有限空間作業(yè)，高空作業(yè)，管道安裝，其他單項(xiàng)工程等。第十二條 機(jī)械設(shè)備類：運(yùn)輸車(chē)輛，特種設(shè)備，起重吊裝及安裝拆卸等。第十三條 設(shè)施場(chǎng)所類：存棄渣場(chǎng)，基坑，爆破器材庫(kù)，油庫(kù)油罐區(qū)，材料設(shè)備倉(cāng)庫(kù)，供水系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，修理廠、鋼筋廠及模具加工廠等金屬結(jié)構(gòu)制作加工廠場(chǎng)所，預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)所，施工道路、橋梁，隧洞，圍堰等。第十四條 作業(yè)環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水，粉塵，有毒有害氣體及

7、有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。第十五條 其他類：野外施工，消防安全，營(yíng)地選址等。對(duì)首次采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程應(yīng)作為危險(xiǎn)源對(duì)象進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。第十六條 危險(xiǎn)源分兩個(gè)級(jí)別，分別為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。第十七條 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)，由高到低依次為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。第十八條 重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為大，或危害程度為大、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中；極其危險(xiǎn)，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第十九條 較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為中，或危害

8、程度為中、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為?。桓叨任ｋU(xiǎn)，由監(jiān)理單位組織施工單位共同管控，項(xiàng)目法人監(jiān)督。第二十條 一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中、危害程度為小；中度危險(xiǎn)，由施工單位管控，監(jiān)理單位監(jiān)督。第二十一條 低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為??；輕度危險(xiǎn)，由施工單位自行管控。第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)第二十二條 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程，包括辨識(shí)出危險(xiǎn)源以及判定危險(xiǎn)源類別與級(jí)別。第二十三條 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉工程安全技術(shù)的專業(yè)人員，采用科學(xué)、有效及適用的方法，辨識(shí)出本工程的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行分類和分級(jí)，匯總制定危險(xiǎn)源清單，確定危險(xiǎn)源名稱、類別、級(jí)別、可能導(dǎo)致

9、事故類型及責(zé)任人等內(nèi)容。必要時(shí)可進(jìn)行集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。第二十四條 危險(xiǎn)源辨識(shí)可采取直接判定法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法及因果分析法等方法。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮工程區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)、施工作業(yè)場(chǎng)所等危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率和持續(xù)時(shí)間，儲(chǔ)存物質(zhì)的危險(xiǎn)特性、數(shù)量以及倉(cāng)儲(chǔ)條件，環(huán)境、設(shè)備的危險(xiǎn)特性以及可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性等因素，綜合分析判定。第二十五條 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法辨識(shí)的，可采用其他方法進(jìn)行判定。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（附件2）中的任何一條要素的，可直接判定為重大危險(xiǎn)源。第二十六條 各單位應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有

10、新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源的各種危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度等進(jìn)行調(diào)查、分析、論證等，以判斷危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。第二十八條 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)可采取直接評(píng)定法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法，推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）。 第二十九條 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)主要對(duì)一般危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可結(jié)合工程施工實(shí)際選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。第三十條 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）適用于各

11、個(gè)階段。第三十一條 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法中危險(xiǎn)性大小值D按下式計(jì)算：D=LEC式中：D危險(xiǎn)性大小值；L發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大??；E人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C危險(xiǎn)嚴(yán)重程度。第三十二條 事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值與作業(yè)類型有關(guān)，可根據(jù)施工工期制定出相應(yīng)的L值判定指標(biāo)，L值可按表4.1的規(guī)定確定。表4.1 事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值對(duì)照表L值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能第三十三條 人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值與工程類型無(wú)關(guān)，僅與施工作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，可從人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，或危險(xiǎn)環(huán)境人員

12、的分布及人員出入的多少，或設(shè)備及裝置的影響因素，分析、確定E值的大小，可按表4.2的規(guī)定確定。表4.2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率因素E值對(duì)照表E值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周1次，或偶然暴露2每月1次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)暴露第三十四條 發(fā)生事故可能造成的后果，即危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度有關(guān)，可從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等因素，分析危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果確定C值，可按表4.3的規(guī)定確定。表4.3 危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值對(duì)照表C值危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素100造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重

13、傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失40造成10人29人死亡，或者50人99人重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失15造成3人9人死亡，或者10人49人重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失7造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失3無(wú)人員死亡，致殘或重傷，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求第三十五條 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分以作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小D值作為標(biāo)準(zhǔn)，按表4.4的規(guī)定確定。表4.4 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D值區(qū)間危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)320D160高

14、度危險(xiǎn)，需立即整改較大風(fēng)險(xiǎn)160D70一般危險(xiǎn)（或顯著危險(xiǎn)），需要整改一般風(fēng)險(xiǎn)D70稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可以接受）低風(fēng)險(xiǎn)第三十六條 各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況和管理特點(diǎn)，合理確定L、E和C值。各類一般危險(xiǎn)源的L、E和C值賦分參考取值范圍及判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍見(jiàn)附件3水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表。第五章 隱患排查治理第三十七條 隱患排查主要包括日常排查、綜合排查、專業(yè)排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)排查、重大節(jié)日活動(dòng)排查、專家診斷檢查和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人履職檢查等。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常排查等周期。第三十八

15、條 各單位在排查前，要制定排查方案，明確排查組織級(jí)別，排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)。第三十九條 各單位隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。第四十條 各單位排查應(yīng)填寫(xiě)完整的排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包含：（1）對(duì)排查出的每一項(xiàng)隱患，明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人；（2）經(jīng)評(píng)估后提出初步整改或處置建議；（3）依據(jù)隱患治理難易程度確定治理期限。第四十一條 隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車(chē)間治理、部門(mén)治理、公司治理。隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金保

16、證、措施有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。本部門(mén)能夠治理的不能推給上級(jí)部門(mén)；能當(dāng)場(chǎng)糾正的必須當(dāng)場(chǎng)糾正，無(wú)法立即治理的，治理前要制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故。第四十二條 隱患治理要按照相關(guān)流程進(jìn)行整治，主要包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改指令、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。第四十三條 隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限、治理措施和應(yīng)急處置方案等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織部門(mén)應(yīng)制發(fā)隱患整改指令書(shū)，對(duì)隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定科學(xué)的治理方案和有效的治理

17、措施。隱患整改指令書(shū)的制發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患治理效果組織驗(yàn)收。第四十四條 各單位應(yīng)編制包含全部重大風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的隱患排查治理清單。清單內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患類型、隱患描述、隱患等級(jí)、治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理期限、排查日期、銷(xiāo)號(hào)日期、信息來(lái)源等。第四十五條 對(duì)一般隱患，根據(jù)隱患治理的分級(jí)，由各單位各級(jí)（公司、車(chē)間、部門(mén)、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要有專人進(jìn)行確認(rèn)。第四十六條 對(duì)重大隱患，各單位應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估并編寫(xiě)重大隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)。評(píng)估報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患的類別、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重大隱患治理方

18、案。治理方案主要包括下列內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）治理的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理時(shí)限和要求；（6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。重大隱患治理工作結(jié)束后，各單位安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 各單位應(yīng)如實(shí)記錄隱患排査、治理和驗(yàn)收情況，形成隱患治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、核銷(xiāo)的閉環(huán)管理。第六章 附 則第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件：1.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容及要求 2.水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（指南） 3.水利水電工程施工一般危

19、險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦 分表（指南）附件1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容及要求一、工程簡(jiǎn)介包括：工程概況，對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活及辦公區(qū)自然環(huán)境、危險(xiǎn)特性、工作或作業(yè)持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行描述。二、辨識(shí)與評(píng)價(jià)主要依據(jù)。三、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合工程實(shí)際選用相關(guān)評(píng)價(jià)方法，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四、辨識(shí)與評(píng)價(jià)：危險(xiǎn)源及其級(jí)別，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。五、安全管控措施：根據(jù)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全制度、技術(shù)及管理措施等。六、應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果提出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。附件2水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（指南）序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型1施工作業(yè)類明挖施工

20、滑坡地段的開(kāi)挖坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害2堆渣高度大于10m（含）的挖掘作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害3土方邊坡高度大于30m（含）或地質(zhì)缺陷部位的開(kāi)挖作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害4石方邊坡高度大于50m（含）或滑坡地段的開(kāi)挖作業(yè)坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害5洞挖施工斷面大于20m2或單洞長(zhǎng)度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開(kāi)挖；地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深大于500m部位的作業(yè)；洞室臨近相互貫通時(shí)的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時(shí)，相鄰洞室的施工作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害6不能及時(shí)支護(hù)的部位冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害7隧洞進(jìn)出口及交叉洞作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害8地下水活動(dòng)強(qiáng)

21、烈地段開(kāi)挖透水、物體打擊、機(jī)械傷害9石方爆破一次裝藥量大于200kg（含）的爆破；雷雨天氣的露天爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時(shí)爆破火藥爆炸、放炮、物體打擊、坍塌10一次裝藥量大于50kg（含）的地下爆破火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫11斜井開(kāi)挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫12豎井開(kāi)挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、冒頂片幫13臨近邊坡的地下開(kāi)挖爆破作業(yè)火藥爆炸、放炮、物體打擊、坍塌14灌漿工程采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿中毒或其他傷害15斜井、豎井開(kāi)挖提升系統(tǒng)行程大于20m（含）高處墜落16大于20m（含）的沉井工程物體打擊、機(jī)械傷害17混凝土生產(chǎn)工程制冷車(chē)間的液氨制冷系統(tǒng)中毒、

22、爆炸序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型18施工作業(yè)類腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；新型及異型腳手架工程坍塌、高處墜落、物體打擊19模板工程及支撐體系滑模、爬模、飛模工程物體打擊、高處墜落20搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上物體打擊、高處墜落21用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系物體打擊、高處墜落22金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程機(jī)械傷害、高處墜落23使用易爆、有毒和

23、易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行作業(yè)爆炸、中毒或其他傷害24建筑物拆除工程采取機(jī)械拆除，拆除高度大于10m；可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè)；文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除作業(yè)坍塌、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害25圍堰拆除作業(yè)坍塌26爆破拆除作業(yè)爆炸、物體打擊27降排水降排水工程淹溺28機(jī)械設(shè)備類起重吊裝及安裝拆卸采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程物體打擊、機(jī)械傷害29采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程物體打擊、起重傷害、高處墜落30起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝 拆卸作業(yè)起重傷害、高處墜落、觸電31設(shè)施場(chǎng)所類存棄渣場(chǎng)棄渣

24、堆下方有生活區(qū)或辦公區(qū)坍塌32基坑開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含）的深基坑作業(yè)，或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的深基坑作業(yè)坍塌、高處墜落33油庫(kù)油罐區(qū)參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)、爆炸34材料設(shè)備倉(cāng)庫(kù)參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)爆炸序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型35設(shè)施場(chǎng)所類供電系統(tǒng)臨時(shí)用電工程觸電36隧洞淺埋隧洞坍塌37圍堰圍堰工程淹溺38作業(yè)環(huán)境類超標(biāo)準(zhǔn)洪水、粉塵超標(biāo)準(zhǔn)洪水淹溺、火藥爆炸39有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-

25、2009)標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害40參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害41其他營(yíng)地選址施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在可能發(fā)生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等的危險(xiǎn)區(qū)域坍塌、淹溺、物體打擊42其他單項(xiàng)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌43尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌附件3水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表（指南）序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD1施工作業(yè)類施工作業(yè)類施工作業(yè)類施工作業(yè)類明挖施工有堆渣的挖掘作業(yè)堆渣高度小于10m的挖掘作業(yè)1631071521900低重大2

26、土方邊坡開(kāi)挖作業(yè)土方邊坡高度小于30m的開(kāi)挖作業(yè)1661031518900低重大3石方邊坡開(kāi)挖作業(yè)石方邊坡高度小于50m的開(kāi)挖作業(yè)1661071542900低重大4洞挖施工洞室開(kāi)挖斷面小于20m2或單洞長(zhǎng)度小于50m以及非地質(zhì)缺陷開(kāi)挖；地應(yīng)力小于20MPa或小于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深小于500m部位的作業(yè)；非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通洞挖16610340182400低重大5洞室支護(hù)能及時(shí)支護(hù)的部位0.266103153.6900低重大6石方爆破石方明挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于200kg的爆破162671514540低重大7石方洞挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于50kg的地下爆破；非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的

27、普通爆破1626740141440低重大8填筑工程截流工程截流工程61036715126900一般重大9堤防工程堤防工程0.23263151.2270低較大10大壩工程大壩工程16267100143600低重大11灌漿工程采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿；廊道內(nèi)灌漿非采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿，廊道內(nèi)灌漿363671563540低重大12灌注樁施工，旋挖樁施工，防滲墻施工灌注樁施工，旋挖樁施工，防滲墻施工1636133108低一般13斜井、豎井開(kāi)挖井筒襯砌部分井筒襯砌1336379126低一般14豎井提升設(shè)施提升系統(tǒng)行程小于20m133674021720低重大15斜井開(kāi)挖斜井開(kāi)挖1336715212

28、70低較大16豎井開(kāi)挖豎井開(kāi)挖0.5336375126低一般17沉井工程小于20m的沉井工程0.563671510.5540低重大18天錨或地錨天錨或地錨6103107151261500一般重大19砂石料生產(chǎn)砂石料破碎機(jī)砂石料破碎機(jī)0.2116130.218低20混凝土生產(chǎn)混凝土拌合樓（系統(tǒng)）混凝土拌合樓（系統(tǒng)）16363159540低重大21混凝土澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門(mén)機(jī)澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門(mén)機(jī)澆筑36610715126900一般重大22澆筑澆筑0.562103153900低重大23腳手架工程腳手架工程搭設(shè)高度24m以下的落地式鋼管腳手架工程163634091440低較大24自制卸料平臺(tái)

29、、移動(dòng)操作平臺(tái)工程自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程3636740631440低重大25模板工程模板拆除模板拆除0.23610373.6210低較大26模板支撐工程搭設(shè)高度5m以下；搭設(shè)跨度10m以下；施工總荷載10kN/m2以下；集中線荷載15kN/m以下；其他非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通模板1661031518900低重大27鋼筋工程運(yùn)輸運(yùn)輸1636379252低較大28焊接焊接0.2336371.8126低一般29金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝金屬結(jié)構(gòu)制造金屬結(jié)構(gòu)制造166103718420低重大30金屬結(jié)構(gòu)安裝采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，或單件起吊重量在10kN以下的起重吊裝工程1636379

30、252低較大31水輪機(jī)及發(fā)電機(jī)安裝采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，或單件起吊重量在10kN以下的起重吊裝工程1336379126低一般32高空作業(yè)及上下交叉作業(yè)高空作業(yè)及上下交叉作業(yè)366107401262400一般重大33建筑物拆除一般建筑物拆除采取機(jī)械拆除，拆除高度小于10m；其他非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的一般建筑物拆除0.56363154.5540低重大34配套電網(wǎng)工程組立或整修桿塔組立或整修桿塔0.530.56370.75126低一般35電線桿電線桿0.530.56370.75126低一般36降排水降排水期間影響范圍內(nèi)的建筑物降排水期間影響范圍內(nèi)的建筑物0.5336171.5126低一般37降水井

31、降水井0.5336131.554低38水上（下）作業(yè)工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)0.5336374.5126低一般39水下焊接、爆破水下焊接、爆破363671563540低重大40潛水作業(yè)潛水作業(yè)36363727252低較大41有限空間作業(yè)頂管作業(yè)頂管作業(yè)366103754420低重大42人工挖孔樁人工挖孔樁36363727252低較大43管道安裝管道管道363631527540低重大44機(jī)械設(shè)備類運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)輛36363727252低較大45特種設(shè)備大型施工機(jī)械的安裝、運(yùn)行及拆卸大型施工機(jī)械的安裝、運(yùn)行及拆卸61036715126900一般重大46壓力容器壓力容器363631527540低重大47鍋爐鍋爐6106103151081500一般重大48起重設(shè)備安裝、拆卸及吊裝作業(yè)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸作業(yè)采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN以下的起重吊裝工程61036715126900一般重大49設(shè)