食品安全風(fēng)險評價與管理

1、食品安全風(fēng)險評估與管理隨著世界經(jīng)濟的全球化和食品貿(mào)易的國際化，食品安全對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷 擴大，食品安全已成為世界各國關(guān)注的焦點當(dāng)前，如何保證食品的安全，維護消費者 權(quán)利，促進食品貿(mào)易健康發(fā)展，是各國必須思考解決的問題。所以，對食品安全進 行風(fēng)險評估與管理是相當(dāng)有必要的，這是合理有效解決食品安全問題的手段，可為 食品安全決策提供系統(tǒng)和規(guī)范的科學(xué)數(shù)據(jù)。食品安全(foodsafety )指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康 不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食 物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探 討在食

2、品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防 范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。 I fII u, 1J ,食品安全風(fēng)險評估指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評 估、風(fēng)險特征描述等。食品安全風(fēng)險管理是根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，選擇和實施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧M可能有 效地控制食品風(fēng)險，從而保障公眾健康。可以分為四個部分：風(fēng)險評價、風(fēng)險管理 選擇評價、執(zhí)行風(fēng)險管理決定、監(jiān)控和回顧。食品安全風(fēng)險評估的必要性從歐州的瘋牛病、二口惡英、口蹄疫、轉(zhuǎn)基因食品 ，到我國近年來的蘇丹紅事件、阜 陽奶粉事件、啤酒甲醛

3、風(fēng)波、吊白塊事件、劣質(zhì)大米、紅心鴨蛋、瘦肉精（即鹽酸克I 夕倫特羅）事件，已經(jīng)使全球幾乎談“食”色變，而三鹿奶粉事件最終在 2008年將我國 的食品安全危機推入了高潮，演變成一個全國乃至全球關(guān)注重大公共衛(wèi)生事件。食品 安全風(fēng)險評估就是通過使用毒理數(shù)據(jù)、污染物殘留數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計手段、接觸量及 相關(guān)參數(shù)的評估等系統(tǒng)科學(xué)的步驟以供風(fēng)險管理者綜合社會、經(jīng)濟、政治及法規(guī)等 各方面因素，在科學(xué)基礎(chǔ)上決策并加以制訂管理法規(guī)從而保證食品安全。風(fēng)險評估是 制定監(jiān)管措施的基礎(chǔ)，是世貿(mào)組織和國際食品法典委員會強調(diào)的用于指定食品安全 控制措施的必要技術(shù)手段，是政府制定食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的重要基礎(chǔ)，風(fēng) 險評估保證

4、食品安全，讓人民放心。食品安全風(fēng)險評估的發(fā)展趨勢食品安全風(fēng)險評估是目前國際通行的食品安全防范方式，在美國、歐盟、日本等國 家和地區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中得到廣泛應(yīng)用。目前，我國食品安全風(fēng)險評估剛剛起步。風(fēng)險評估是風(fēng)險分析的重要組成部分我國食品安全風(fēng)險評估現(xiàn)狀長期以來，我國的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數(shù)量建立起來的，對于食品安全問題的關(guān)注相對較少，目前還沒有廣泛地應(yīng)用與國際接軌的危險性評估技術(shù)。與發(fā)達國家相比，食源性危害關(guān)鍵檢測技術(shù)和食品安全控制技術(shù)還比較落后。I 二，J .七、I 1 仆一z 2003年，中國農(nóng)科院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所成立時設(shè)立了風(fēng)險分析研究室；2006年頒布的

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風(fēng)險分析和評估。2007年5月，農(nóng)業(yè)部成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估委員會。2009年2月28日，全國人大常委會通過了食品安全法，并自6月1日起施行。食品安全法規(guī)定，國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，對食源性疾病、食 品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和 物理性危害進行風(fēng)險評估。如何進行風(fēng)險評估4步驟：危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述（1）危害識別指食品中或食品本身對健康有不良作用的生物性、化學(xué)性或物理性因素。（2）危害特征描述是定量風(fēng)險評估的開始，其核心是劑量一反應(yīng)關(guān)系的評估。（3）暴露

6、評估（即攝入量）是對人體接觸化學(xué)物進行定性和定量評估 ，確定某一化學(xué) I ! 門/ 性進入機體的途徑、范圍和速率，用以估計人群對環(huán)境暴露化學(xué)物的濃度和劑量。_（4）風(fēng)險特征描述是一個系統(tǒng)的、循序的科學(xué)過程 ，其核心步驟是風(fēng)險特征描述。目前，國際上公認(rèn)的風(fēng)險評估政策包括：（i ）依賴動物模型確立潛在的人體效應(yīng)；（ii）采用體重進行種間比較；（iii）假設(shè)動物和人的吸收大致相同；（iv）采用100倍的安全系數(shù)來調(diào)整種間和種內(nèi)可能存在的易感性差異，在特定的情況下允許偏差的存在；（v）對發(fā)現(xiàn)屬于遺傳毒性致癌物的食品添加劑、獸藥和農(nóng)藥，不制定 ADI 值。對這些物質(zhì)，不進行定量的風(fēng)險評估。實際上，對具有

7、遺傳毒性的食品添加劑、 獸藥和農(nóng)藥殘留還沒有認(rèn)可的可接受的風(fēng)險水平；（vi）允許污染物達到“盡可能低的”水平；（而）在等待提交要求的資料期間，對食品添加劑和獸藥殘留可制定暫定 的ADI值。但需要指出的是，JMPW沒有將這一政策用于農(nóng)藥殘留 ADI值的制定。如何進行風(fēng)險管理(1)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)采用一個具有結(jié)構(gòu)化的方法，它包括風(fēng)險評價、風(fēng)險管理選擇評 估、執(zhí)行管理決定、以及監(jiān)控和審查。(2)在風(fēng)險管理決策中應(yīng)當(dāng)首先考慮保護人體健康。I 1二，J 一7；-(3)風(fēng)險管理的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)透明。_(4)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)通過保持風(fēng)險管理和風(fēng)險評估二者功能的分離，確保風(fēng)險評估過 程的科學(xué)完整性，減少風(fēng)險評估和風(fēng)險

8、管理之間的利益沖突。I 1I -I 1(5)風(fēng)險管理決策應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險評估結(jié)果的不確定性。如有可能，風(fēng)險的估計應(yīng)包 括將不確定性量化，并且以易于理解的形式提交給風(fēng)險管理人員，以便他們在決策 時能充分考慮不確定性的范圍。(6)在風(fēng)險管理過程的所有方面，都應(yīng)當(dāng)包括與消費者和其他有關(guān)團體進行清楚的 相互交流。在所有有關(guān)團體之間進行持續(xù)的相互交流是風(fēng)險管理過程的一個組成部(7)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)是一個考慮在風(fēng)險管理決策的評價和審查中所有新產(chǎn)生資料的連 續(xù)過程。在應(yīng)用風(fēng)險管理決定之后，為確定其在實現(xiàn)食品安全目標(biāo)方面的有效性， 應(yīng)對決定進行定期評價。為進行有效的審查，監(jiān)控和其它活動可能是必須的。食品安全問題是全球

9、共同面臨的難題，全球化使得一個國家的食品安全問題很快蔓 延至另外一個國家，食品安全關(guān)系到的是全人類的切身利益和身體健康，我們必須 重視，所以進行有效的食品安全評估和管理是相當(dāng)有必要的。希望未來的中國不再 有“三聚象胺”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“染色饅頭”、“牛肉膏”、“瘦肉 精”等食品安全問題。論文參考文獻.食品安全風(fēng)險評估的方法與應(yīng)用作者：賁智強發(fā)表在中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理.風(fēng)險評估在企業(yè)食品安全管理中的應(yīng)用作者：褚小菊；馮靖發(fā)表在中國食品工業(yè).食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估作者：韋寧凱發(fā)表在銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.我國應(yīng)重視食品安全風(fēng)險分析作者：袁宗輝發(fā)表在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.香港食品安全監(jiān)管及其借鑒意義作者：張?zhí)?；張新平發(fā)表在中國衛(wèi)生經(jīng)濟.風(fēng)險分析在食品安全管理中的應(yīng)用研究作者：錢娟；趙林度發(fā)表在物流技術(shù).歐盟食品安全監(jiān)管體系研究及啟示作者：陳蓉芳；李潔發(fā)表在上海食品藥品監(jiān)管情報研究.食品安全監(jiān)管體制創(chuàng)新研究作者：謝偉發(fā)表在四川民族學(xué)院學(xué)報.我國食品安全管理概述作者