生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案

1、生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施 方案 生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知，根據(jù)x 省人民 政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于 x 省生活垃圾分類(lèi)制度 實(shí)施方案的通知的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)生 活垃圾分類(lèi)和和減量工作，制定三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)原則 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)關(guān)于垃圾 分類(lèi)工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、 開(kāi)放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，根據(jù)住建 部“政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、

2、因地制宜、循序漸進(jìn)、分 步實(shí)施”的要求，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作。 （二）工作原則 1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)典型的社會(huì)治 理工作，需要加強(qiáng)政府推動(dòng)、資金保障、頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新， 1 更需要全社會(huì)力氣廣泛參與。政府主要做好政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層 設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式。創(chuàng)新社會(huì)資本參與，鼓舞 與民間組織合作，開(kāi)展志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，形成有 效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)制度，倡導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變， 鼓舞引導(dǎo)再生資源回收利用。 2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類(lèi)和 減量工作推進(jìn)主體，要研究制定轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作方案、年度計(jì) 劃，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)

3、制等，建立三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，區(qū)與街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)、社區(qū)與物業(yè)小區(qū)及各單位簽訂生活 垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)、行 政事業(yè)單位（如機(jī)關(guān)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、房管局、旅發(fā)委、 衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、港口管理局、園林局、國(guó)資委、體育局、交通 委等）要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案、年度 計(jì)劃與考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并組織實(shí)施。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、 科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業(yè)單位，群眾社團(tuán)組織， 車(chē)站、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭示范推 進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作。 3.循序漸進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃。在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，基于干、濕二分法， 首先

4、對(duì)濕垃圾、干垃圾中的特別垃圾（有害垃圾、大件垃圾、建 筑裝修垃圾）單獨(dú)投放，再對(duì)剩余干垃圾細(xì)分為可回收物、其他 垃圾，由粗分逐步過(guò)渡至細(xì)分、精分；在分類(lèi)收運(yùn)處置上，根據(jù) 各類(lèi)垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處理要求，通過(guò)區(qū)域拆分、整合，科學(xué)規(guī)劃， 在時(shí)間和流程上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處 2 理各環(huán)節(jié)的關(guān)系，逐步完善分類(lèi)流程與線(xiàn)路。 4.源頭減量，終端補(bǔ)缺。建立健全再生資源回收利用體系， 促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃 圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，重點(diǎn)補(bǔ)齊我市各類(lèi)生活垃 圾終端處理設(shè)施短板，統(tǒng)籌建設(shè)、完善與垃圾分類(lèi)相銜接配套的 終端處理設(shè)施。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）

5、總體目標(biāo) 通過(guò)三年努力，由易到難，逐步從試點(diǎn)到全面建立分類(lèi)投放、 分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，基本建立生活 垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)和制度體系。五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá) 到xx%以上，分類(lèi)掩蓋率達(dá)到xx%以上，無(wú)害化處理率達(dá)xxx%， 真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。 （二）分年度目標(biāo) 1. xxxx 年采取“x+x”模式在 Z 區(qū)全區(qū)、xx 區(qū) xx 街道、xx 區(qū) xx 街道、xx 區(qū) xx 街道、xx 區(qū) xx 街道開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作； 黨政機(jī)關(guān)全面實(shí)施垃圾分類(lèi)；出臺(tái) xx 市生活垃圾分類(lèi)政府規(guī)章。 五城區(qū)分類(lèi)掩蓋率達(dá)到 xx%以上，無(wú)害化處理率達(dá) xxx%

6、。 2.xxxx 年五城區(qū)全面推行生活分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置 工作，初步規(guī)范生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)，完成生活垃圾分類(lèi)人大立法； 五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá) xx%以上，分類(lèi)掩蓋率達(dá) xx%以 上，無(wú)害化處理率達(dá) xxx%。xx 區(qū)、xx 市、xx 區(qū)管委會(huì)的城鎮(zhèn) 區(qū)域根據(jù)五城區(qū)模式結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。 3 3.xxxx 年五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到 xx%以上，分類(lèi) 掩蓋率達(dá)到 xx%以上，無(wú)害化處理率達(dá) xxx%，垃圾分類(lèi)相關(guān)法 律法規(guī)基本完善，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)規(guī) 范運(yùn)作。 三、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 參照住建部要求及我市實(shí)際狀況，擬根據(jù)“x+x”方式開(kāi)展 我市生活垃圾

7、分類(lèi)工作?！皒”是指將生活垃圾主要分為濕垃圾（易 腐垃圾）和干垃圾；“x”是指將干垃圾依據(jù)成分不同分為可回收 物、特別垃圾和其他垃圾三類(lèi)。 （一）濕垃圾（又稱(chēng)“易腐垃圾”） 主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾， 家庭產(chǎn)生的有機(jī)易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過(guò)期食品、魚(yú)肉 蝦（含殼）類(lèi)、蔬菜、瓜果、皮核等，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等， 使用綠色垃圾桶進(jìn)行收集。 （二）干垃圾 1.可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價(jià)值的， 如紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子 產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等，使用藍(lán)

8、色垃圾桶進(jìn)行收集。 2 特別垃圾 （1）有害垃圾。主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、 廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺 蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等，使用紅色垃圾桶 4 進(jìn)行收集。 （2）大件垃圾（含綠化垃圾）。主要包括居民日常生活中產(chǎn) 生的體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆分后再處理或利用的家居廢棄 物（如沙發(fā)、櫥柜、床鋪）及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等；居 民小區(qū)、城市綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)等產(chǎn)生的樹(shù)枝枝干等園林綠化垃圾。 （3）建筑（裝修）垃圾。指居民日常裝修產(chǎn)生的建筑（裝 修）垃圾，一種是混凝土、磚塊、粉刷層、渣土、鋼筋等，另一 種是各類(lèi)木制品及邊角料、廢塑料、廢金

9、屬料等，分類(lèi)后堆放在 小區(qū)特地設(shè)置的收集區(qū)域或投放在分類(lèi)收集設(shè)施內(nèi)。 3 其他垃圾。指除可回收物、廚余垃圾和特別垃圾之外的生 活垃圾。 四、工作措施 城區(qū)要以街道為單位，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，對(duì) 生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)街道要求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全掩蓋”，即生活垃圾分 類(lèi)管理主體責(zé)任全掩蓋，生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別全掩蓋，生活垃圾分 類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全掩蓋。 （一）建立生活垃圾分類(lèi)收集體系 1.構(gòu)建垃圾分類(lèi)收集責(zé)任體系 （1）居住區(qū)：根據(jù)屬地管理原則，由屬地政府牽頭負(fù)責(zé)， 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)、小區(qū)及各單 位結(jié)合垃圾產(chǎn)生狀況設(shè)置垃圾分類(lèi)容器，協(xié)助其與分類(lèi)收運(yùn)單位 建立工作對(duì)

10、接。社區(qū)居（村）委會(huì)詳細(xì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)小 區(qū)、單位、社會(huì)團(tuán)體等根據(jù)分類(lèi)投放要求進(jìn)行垃圾投放；小區(qū)物 5 業(yè)公司負(fù)責(zé)支配人員督促小區(qū)居民及保潔人員根據(jù)分類(lèi)投放要 求做好生活垃圾分類(lèi)投放及收集工作。 （2）商戶(hù)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)及其他公共場(chǎng)所：根據(jù)職責(zé)分 工，由市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位開(kāi)展生活垃 圾分類(lèi)投放、收集工作（xx 市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分 類(lèi)工作實(shí)施方案。 各小區(qū)、單位要建立生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，由 責(zé)任人監(jiān)督管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人根據(jù)分類(lèi)投放要求，將 產(chǎn)生的垃圾投入對(duì)應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，同時(shí)與收運(yùn)部門(mén)對(duì)接，組織分 類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。 2.規(guī)范設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施 依

11、據(jù)不同的場(chǎng)所人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性，因地制宜確定 垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量等。垃圾分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備由產(chǎn) 權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)管理并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)及檢查考核工作。 （1）居住區(qū)（含城中村） 根據(jù)小區(qū)人口合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、 其他垃圾四類(lèi)收集桶及分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置大件垃圾、建筑 （裝修）垃圾集中傾倒點(diǎn)。（責(zé)任單位：小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、村委 會(huì)） （2）商場(chǎng)、超市及大型綜合體 根據(jù)垃圾種類(lèi)及產(chǎn)生量，合理布局設(shè)置易腐垃圾、可回收物、 有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集桶。（責(zé)任單位：各經(jīng)營(yíng)單位管理 部門(mén)） 6 （3）道路、公園、廣場(chǎng) 根據(jù)人流量和垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi) 收集

12、桶。（責(zé)任單位：屬地市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)、園林部門(mén)等） （4）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所 根據(jù)辦公場(chǎng)所面積及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、有害垃 圾、其他垃圾、易腐垃圾（集中供餐場(chǎng)所）三類(lèi)或四類(lèi)收集桶。 （責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、商務(wù)等部門(mén)） （5）餐飲場(chǎng)所 根據(jù)人流量及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置易腐垃圾（廚余垃圾）、 其他垃圾兩類(lèi)收集桶。（責(zé)任單位：旅游、商務(wù)等部門(mén)） 3.加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施管理 各生活垃圾分類(lèi)管理單位要配足垃圾分類(lèi)收集桶，合理規(guī)范 擺設(shè)；在責(zé)任區(qū)域內(nèi)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)投放布局圖，標(biāo)明投放點(diǎn) 的詳細(xì)分布位置、投放種類(lèi)；投放點(diǎn)必需有明顯的標(biāo)識(shí)牌或告知 欄，寫(xiě)明分類(lèi)種類(lèi)、收集方式、收集時(shí)間及

13、作業(yè)單位、責(zé)任人和 聯(lián)系人等信息；垃圾收集桶分類(lèi)標(biāo)識(shí)要規(guī)范、清楚，顏色正確； 垃圾桶外觀(guān)潔凈、密閉、無(wú)殘缺破損問(wèn)題。 4 落實(shí)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)制度 建立社區(qū)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員制度。社區(qū)、物業(yè)小區(qū)每 xxx 戶(hù)配 x 名督導(dǎo)員，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、院校及公共機(jī)構(gòu)等單位每 xxx 人配 x 名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員日常工作重點(diǎn)是對(duì)不根據(jù)分類(lèi)要求 投放垃圾的居民加以勸導(dǎo)和教育，對(duì)分類(lèi)不精確的居民加以指導(dǎo)。 5 建立基礎(chǔ)臺(tái)賬強(qiáng)化信息管理 7 建立生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬，完整記錄各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量、分 類(lèi)投放正確率、分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、作業(yè) 形式、作業(yè)時(shí)間等信息。建立垃圾產(chǎn)生單位、個(gè)人信用檔案制度， 可

14、通過(guò)在垃圾分類(lèi)收集袋上設(shè)置二維碼，在小區(qū)、單位設(shè)置智能 回收設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)單位、居民參與垃圾分類(lèi)相關(guān)信息的采集。同 時(shí)加快推進(jìn)智慧城市、智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，建立生活垃 圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸和處置的全過(guò)程信息監(jiān)控管理體系， 實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，供應(yīng)數(shù)據(jù)支撐，提高垃圾分類(lèi)智能管 理水平。 （二）建立生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)體系 規(guī)范生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸，統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)監(jiān)督。 1 轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)承接 （2）易腐垃圾。托付給有收運(yùn)許可和資質(zhì)的企業(yè)（單位） 采用特地密閉收運(yùn)車(chē)輛，根據(jù)收運(yùn)路線(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)，物業(yè) 小區(qū)或各單位支配人員負(fù)責(zé)將責(zé)任區(qū)內(nèi)的易腐垃圾投放到企業(yè) 專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛上。企業(yè)（單位）將收

15、集到的易腐垃圾直接運(yùn)輸至 紅廟嶺餐廚/廚余垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。 （3）可回收物。產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送至再生資源回收點(diǎn)， 也可聯(lián)系經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案核準(zhǔn)的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運(yùn) 企業(yè)直接上門(mén)收集，分揀后依托各品種資源化處理中心進(jìn)行資源 化處理。 （4）其他垃圾。由專(zhuān)職保潔或管理人員將其它垃圾收集桶 采用推桶形式匯合至垃圾收集點(diǎn)，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)或垃圾收運(yùn)企業(yè) 8 支配區(qū)間垃圾收集車(chē)定時(shí)定點(diǎn)收集，通過(guò)直運(yùn)模式直接運(yùn)往紅廟 嶺垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，或者運(yùn)送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行中轉(zhuǎn)。 （5）有害垃圾。各單位將收集的有害垃圾臨時(shí)妥當(dāng)儲(chǔ)存在 各個(gè)街道的專(zhuān)用場(chǎng)所，由環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)的危廢收運(yùn)處置企業(yè)支配 車(chē)輛每

16、半月收集一次。 （6）大件垃圾。各住宅小區(qū)、單位及院校等部門(mén)對(duì)責(zé)任區(qū) 域內(nèi)產(chǎn)生的廢舊沙發(fā)、柜子、床鋪、綠化養(yǎng)護(hù)修剪下來(lái)的樹(shù)枝、 樹(shù)干等大件垃圾，由大件垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一集中收運(yùn)至大件垃圾 處理廠(chǎng)。園林綠化部門(mén)或作業(yè)單位對(duì)綠化施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的 樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)葉等垃圾準(zhǔn)時(shí)收集，運(yùn)往大件垃圾處理廠(chǎng)。 （7）建筑（裝修）垃圾。各小區(qū)要規(guī)劃設(shè)置建筑（裝修） 垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，對(duì)于建筑（裝修）垃圾中的磚塊、渣土、混凝 土、鋼筋等根據(jù)建筑垃圾相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行收運(yùn)處置，對(duì)于木制 品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等分類(lèi)后根據(jù)可回收物、大件垃 圾、其他垃圾收運(yùn)處置方法進(jìn)行處置。 2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè) 依據(jù)市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

17、建設(shè)思路和規(guī)劃方案，xxxx 年前我市 將規(guī)劃新建 xx 座中大型地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和新改建一批“三合一” 設(shè)施，再加上保留的 x 座轉(zhuǎn)運(yùn)站（含 x 座偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站），到 xxxx 年，五區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)日轉(zhuǎn)運(yùn)能力將達(dá)到 xxxx 噸，可以解決 中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足、設(shè)施陳舊、擾民等問(wèn)題。同時(shí)，要 合理增設(shè)廚余垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，增加廚余垃圾壓縮處理機(jī)位， 滿(mǎn)意我市廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求。 9 3.回收企業(yè)對(duì)接 （1）開(kāi)展再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案工作，制定和實(shí)施再生 資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)重點(diǎn)備案回收 企業(yè)的政策扶持。 （2）鼓舞居民對(duì)生活垃圾深入分類(lèi)，組織有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng) 的回收企業(yè)

18、與公共機(jī)構(gòu)（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）對(duì)接收集；鼓舞 商貿(mào)企業(yè)與回收備案企業(yè)建立回收合作機(jī)制，推動(dòng)綠色商場(chǎng)示范 建設(shè)。 （3）開(kāi)設(shè)可回收物資源利用回收平臺(tái)，通過(guò)組織企業(yè)上門(mén) 回收等方式提高回收效率；政府以補(bǔ)貼方式鼓舞企業(yè)對(duì)低價(jià)值可 回收物的回收。 （4）鼓舞回收企業(yè)與各類(lèi)產(chǎn)廢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立戰(zhàn)略 合作關(guān)系，開(kāi)展供應(yīng)鏈管理，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再 生資源供應(yīng)，促進(jìn)回收與利用的有效銜接。 （三）建立生活垃圾末端分類(lèi)處置體系 1.加快終端處理設(shè)施建設(shè) xxxx 年建成 xx 市餐廚垃圾處理廠(chǎng)并投入使用，加快推進(jìn) xx 市危急廢棄物安全處理廠(chǎng)，動(dòng)工開(kāi)建大件垃圾（含園林垃圾）處 理廠(chǎng)。 xxxx

19、年底建成廚余垃圾處理廠(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)廢玻璃、廢棉織 物、廢塑料分揀加工中心和處置基地。xxxx 年前完成垃圾焚燒 發(fā)電廠(chǎng)四期建設(shè)。 至 xxxx 年底，在紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng)建成垃圾分類(lèi)協(xié)同 10 處置基地，集垃圾焚燒、餐廚及廚余垃圾資源化利用、再生資源 回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體?；貎?nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè) 施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高 效銜接。 2.加大對(duì)再生資源處置企業(yè)扶持力度 （1）健全再生資源回收促進(jìn)機(jī)制，制定措施鼓舞企業(yè)對(duì)塑 料、玻璃等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。 （2）加大對(duì)再生資源回收重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的信貸支持 力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與再生資源回收體

20、系建設(shè)。 五、保障措施 （一）組織機(jī)構(gòu) 成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市生活垃圾分類(lèi)和減量 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市 房管局、市機(jī)關(guān)局、市教育局、市文明辦、市民政局等市直部門(mén) 和五城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類(lèi) 和減量工作（詳細(xì)見(jiàn)附件 x）。同時(shí)依據(jù)住建部要求，市級(jí)成立 xx 人專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)成立 xx 人專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，街（鎮(zhèn)）成立 x-x 人 專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。五城區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 市直各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工（見(jiàn)附件 x），與各區(qū)政府親密協(xié)作， 共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。 （二）法規(guī)保障 為了進(jìn)一步明確垃圾分類(lèi)工作中不同主體的責(zé)任與義務(wù)，明 確各部門(mén)職責(zé)，將xx 市生活垃圾分類(lèi)管理方法納入市人大 11 立法計(jì)劃，爭(zhēng)取 xxxx 年完成立法。 （三）資金保障 為保障垃圾分類(lèi)效果的持續(xù)性，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政要 將生活垃圾分類(lèi)工作日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)施購(gòu)置和建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳 教育經(jīng)費(fèi)等列入年度預(yù)算予以支配。市財(cái)政根據(jù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式， 參照考評(píng)狀況賜予各區(qū)最高不超過(guò) xx%經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。 （四）監(jiān)督考評(píng) 為落實(shí)垃圾分類(lèi)工作，建立分級(jí)考核制度，制