法制辦公室下基層實施方案

1、區(qū)政府法制辦公室“千名機關(guān)干部下基層”活動實施方案為深入貫徹落實全區(qū)“千名機關(guān)干部直基層”活動動員會議精神，根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見（東河發(fā)20123號）精神以及活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好“千名機關(guān)干部下基層”活動第一階段有關(guān)工作的通知要求，結(jié)合壩上村基本情況及我辦工作實際，制定本實施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“加強基層組織、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，圍繞加強基層組織建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容，落實政策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為實施黃藍(lán)兩大

2、國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。二、主要工作措施（一）加強基層組織建設(shè)，提升黨建水平。成立工作小組，深入了解壩上村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，抓隊伍、強班子，通過交心引導(dǎo)、培訓(xùn)或督促自學(xué)的方式強化班子成員對黨的基本理論及農(nóng)村基本政策的認(rèn)識，提高思想政治和管理水平，加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富技術(shù)的學(xué)習(xí),增強帶頭致富的實際本領(lǐng)，提高其帶頭致富的責(zé)任心和能力。強化制度建設(shè)，建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序，確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策,建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度；推行村務(wù)公開制度,村務(wù)實行公開；堅持和完善村黨支部、村委會按期選舉制度;建立健全村民或村民代表評議村干部的制度，加強群眾監(jiān)督；完善村

3、規(guī)民約。（二）排查矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。密切關(guān)注壩上村矛盾隱患，結(jié)合法制工作特點和優(yōu)勢，深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署。對涉及征地拆遷、社會保障、重點信訪、永久性占地款發(fā)放等群眾反映強烈的突出問題和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真聽取群眾訴求，深入分析案情，做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋工作，及時正確引導(dǎo)群眾，通過合法渠道解決爭議，探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法，爭取最大限度地減少矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（三）開展特色幫扶，解決實際困難和問題。深入了解貧困戶的實際困難，制定幫扶方案，開展五大幫扶。一是法制幫扶。為村經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航，

4、為新農(nóng)村建設(shè)提供法律支持。立足我辦實際，適時舉辦法制培訓(xùn)講座，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民宣講涉農(nóng)法律知識及維權(quán)方面的常識，同時，入村入戶面對面開展法律咨詢和普法宣傳活動，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場解難釋疑。二是產(chǎn)業(yè)幫扶。組織群眾外出參觀考察，發(fā)展新興高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民外出打工、開展勞務(wù)輸出，提高致富能力。三是金融幫扶。普及金融知識，提升群眾科學(xué)理財意識。組織金融單位，到該村開展惠農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，為村民致富搭載金融橋。四是文化幫扶。興辦農(nóng)家書屋，實施“文化育民”工程，利用文化大院，購置書架、桌椅等配套設(shè)施，購買法制、農(nóng)業(yè)科技、扶貧指導(dǎo)等方面的書籍，有效豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，不斷提升他們的文化水平和素質(zhì)。五是溫暖幫扶。組織

5、工作人員、聯(lián)系上級部門及相關(guān)單位，開展送溫暖活動，救助貧困戶、殘疾人，定期走訪慰問老黨員，把黨的溫暖送群眾家里。四、時間安排（一）調(diào)研摸底階段（2012年3月30日- 2012年4月15日）按照區(qū)“千名機關(guān)干部下基層”活動安排表的要求，區(qū)政府法制辦公室成立由下基層活動工作組。及時與壩上村進(jìn)行溝通聯(lián)系，安排相關(guān)事宜，分期赴農(nóng)村開展活動。通過進(jìn)村入戶、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾基層組織現(xiàn)狀等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬，制定切實可行工作目標(biāo)和工作措施。（二）深入落實階段（2012年4月

6、16日- 2012年11月30日）在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照要求，緊密結(jié)合我辦工作情況和壩上村實際，圍繞工作任務(wù)，認(rèn)真梳理，謀劃好工作重點，落實工作責(zé)任和工作措施。建立工作承諾制，就所幫助聯(lián)系村解決的具體事項、措施及完成時限、成效等作出公開承諾。同時，要重點抓好突出問題的解決，針對下基層活動發(fā)現(xiàn)的突出問題，排查出的矛盾糾紛，要與村黨委協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到無縫對接。各項工作推進(jìn)情況，要建立臺賬并及時上報。（三）總結(jié)鞏固階段（2012年12月）對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，要建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盧俊霞主任為組長，張佳明副主任、李紅景委員為副組長，韓洪芳、薄燕同志為成員的“千名機關(guān)干部下基層”活動工作小組。工作組要切實加強調(diào)研，摸清村情，從時間上靠上。齊抓共管，切實抓好工作落實。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格自律，認(rèn)真執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，在交通、食宿等方面不給村里增加負(fù)擔(dān)，不給群眾增添麻煩，鋪下身子，全心全意為群眾服務(wù)。堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效，防止搞形式、走過場，切實增強活動成效。（三）營造良好氛圍。要加大對“千名機關(guān)干部下基層”活動