推動(dòng)銀行資金投向政府投資項(xiàng)目的建議

1、 推動(dòng)銀行資金投向政府投資項(xiàng)目的建議為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了“三保一擴(kuò)”即“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工目標(biāo)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持靈活審慎的調(diào)控方針，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中共*市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，站在*發(fā)展新的歷史方位，確定今年和今后一個(gè)時(shí)期的工重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)為：“兩區(qū)”互動(dòng)（園區(qū)、城區(qū)互動(dòng)）、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位。 我市還處于“投資拉動(dòng)型”發(fā)展階段，保持適度的投資規(guī)模，是促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，實(shí)施“兩

2、區(qū)”互動(dòng)、強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，投資需求相當(dāng)龐大，但財(cái)政實(shí)力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，如何利用現(xiàn)有資源更加有效、規(guī)地推動(dòng)銀行資金更多投向政府投資項(xiàng)目，減少政府融資的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展面臨的資金緊缺矛盾，實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 一季度，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，信貸投放力度大幅提升，信貸投放絕對(duì)量和相對(duì)量均創(chuàng)近年來新高，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了有力的金融支持。金融業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益顯著提升，不良貸款繼續(xù)“雙降”，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。3月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額億元，比年初增加8億元，增長(zhǎng)12.%，比去年同期多增億元；本

3、外幣各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)1%，同比多投放億元,其中全市銀行業(yè)人民幣各項(xiàng)貸款比年初增加億元，同比多增億元，增幅16%，高于同期個(gè)百分點(diǎn)。增量存貸比達(dá)到%。按貸款質(zhì)量五級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款比例%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)億元，增長(zhǎng)%。表明各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策反應(yīng)積極，效果明顯。 一季度，為支持我市“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，各行貸款集中在政府相關(guān)部門、城建、化工和電力等信用度高、還貸能力強(qiáng)的部門和企業(yè)，如*銀行、市工行、市中行、市招行已就我市土地儲(chǔ)備與城市建設(shè)項(xiàng)目支持億元，浦發(fā)行、工行、國(guó)開行就加大對(duì)我市城建的支持力度

4、正在緊密洽談中；投向前十戶企業(yè)貸款數(shù)額達(dá)到億。我市交通、電力、港口等優(yōu)質(zhì)行業(yè)和一批成長(zhǎng)性企業(yè)受到銀行熱捧。1-3月，全市銀行業(yè)億元以上的新增貸款有巨石集團(tuán)新增7億元、*國(guó)電新增3.億元、龍達(dá)化纖新增3億元、市土儲(chǔ)中心新增億元、*沿江投資司新增億元、藍(lán)星化工新增1億元。1萬元以上的客戶新增36家，新增貸款28.億元。亞東水泥、江新造船廠、*鋼廠、賽得利集團(tuán)、昌河集團(tuán)、聯(lián)盛商業(yè)連鎖以及各工業(yè)園區(qū)等一大批大中型企業(yè)獲得大力支持。 然而，根據(jù)人行4月9日統(tǒng)計(jì)的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一季度人民幣貸款比年初增加億元，增量全省排名第三、增速全省排名第七。*貸款增量分別比增量位居第一和第二的南昌

5、和贛州少32億元和9億元；*貸款增速分別比貸款增速位居第一和第二的鷹潭和南昌低17和個(gè)百分點(diǎn)。 從我市政府融資資金來源來看，銀行資金是融資的主要來源，是解決地方政府建設(shè)資金短缺的主要途徑。*為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須繼續(xù)充分運(yùn)用銀行資源，加大負(fù)債經(jīng)營(yíng)的力度，促進(jìn)資金的大量集聚。 一是要進(jìn)一步整合政府資源，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款總額。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的基本原則是“安全性、流動(dòng)性、盈利性”，保證資金安全是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的首要目的，據(jù)此銀行需要對(duì)貸款單位的資信狀況、貸款用途、項(xiàng)目前景等比較深入的了解，要求貸款單位提供擔(dān)保。為了滿足商業(yè)銀行對(duì)貸款主體的上述要求，市政府已經(jīng)組建了城市建設(shè)投資有限司。但是由于市城投司注冊(cè)資金僅有3億元，規(guī)模太小，融資能力不強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)，加快調(diào)整現(xiàn)有政府資源的整合，變分散的部門資源為政府資源，同時(shí)對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（如土地）和人力生成資本（如城市路、橋）以及相關(guān)的延伸資本（如城市路、橋的冠名權(quán)）等進(jìn)行合