2021年生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施三同時管理制度

1、第PAGE32頁共NUMPAGES64頁2021年生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施三同時管理制度第一章目的與范圍第一條為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。第二條本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目。第二章相關(guān)術(shù)語定義第三條“三同時”。新建、改建、擴(kuò)建項目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條投資項目。經(jīng)公司正

2、式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴(kuò)建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。第五條立項單位。投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。第六條設(shè)計單位：特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。第七條特種設(shè)備：起重機(jī)械、壓力容器（含氣瓶）等。第三章職責(zé)第八條公司安全管理部門是“三同時”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合_和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。第九條各車間安檢員負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；

3、負(fù)責(zé)_消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。第十條技術(shù)工程部門負(fù)責(zé)_對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進(jìn)行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十一條機(jī)電電工部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十二條財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對未進(jìn)行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參

4、與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十三條設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十四條立項單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。第十五條施工單位應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”項目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論_改

5、進(jìn)，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第四章工作程序及要求第一款項目的申報第十六條新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后，立項單位必須向安技部門進(jìn)行申報第十七條第十七條立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用。第十八條有特殊情況的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：第十九條建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”；第二十條涉及易燃_、化學(xué)危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十一條對員工生產(chǎn)過程中

6、的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十二條特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。第二款項目“三同時”方案評估、評價第二十三條安技部門根據(jù)項目申報資料_對該投資項目進(jìn)行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：1）_專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價；2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第二十四條_評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。第三款項目“三同時”的設(shè)計第二十五條項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。第二十六條報政府有關(guān)職

7、能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。第二十七條設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。第四款項目“三同時”的施工第二十八條施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。第二十九條項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、_、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。第五款項目“三同時”的驗收、運行第三十條投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設(shè)施。并填寫驗收表。第三十

8、一條凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務(wù)不予結(jié)算付款。第三十二條立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。第三十三條立項單位確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時投入運行。第三十四條申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門_驗收。第五章投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍第一款勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類第三十五條設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置第三十六條塵、毒、害治理設(shè)施第三十七條采光和照明第三十八條安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計第三十九條安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、安全色度。第四十條通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)

9、施第四十一條物流安全設(shè)計第二款消防安全類第四十二條建筑物的耐火等級設(shè)計第四十三條消防通道、疏散出口設(shè)計第四十四條報警裝置、警示標(biāo)志配置第四十五條滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材第四十六條易燃_物品的儲存保管設(shè)施第四十七條電氣防爆設(shè)計第三款環(huán)境保護(hù)類第四十八條污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施第四十九條生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）第四款其他類第五十條防雷系統(tǒng)設(shè)施第五十一條電氣安全設(shè)計第五十二條防洪排水功能設(shè)施第五十三條地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）第六章.考核第五十四條對于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目“三同時”的，按安全獎懲辦法執(zhí)行。第五十五條未經(jīng)

10、安技部門_或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。第七章附則第五十六條本制度自批準(zhǔn)之日起實施。青島坤誠祥鍛壓機(jī)械廠_第二篇：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施三同時管理制度生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“三同時”管理制度第一章目的與范圍1.為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。2.本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目。第二章相關(guān)術(shù)語定義1.“三同時”。新建、改建、擴(kuò)建項目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用

11、項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.投資項目。經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴(kuò)建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。3.設(shè)計單位。特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。4.特種設(shè)備。起重機(jī)械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。第三章職責(zé)5.質(zhì)安部門是“三同時”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合_和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。6.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)依照政

12、府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負(fù)責(zé)_消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。7.工程部門負(fù)責(zé)_對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進(jìn)行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。8.機(jī)電物資部部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。9.財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對未進(jìn)行“三

13、同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。10.設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。11.建設(shè)單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。12.我司應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項

14、目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論_改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第四章工作程序及要求第一款項目的申報1.新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須向安技部門進(jìn)行申報（見附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表）2.條有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：3.條建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”4.涉及易燃_、化學(xué)危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；5.對員工生產(chǎn)過程中的健康

15、有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；6.特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。第二款項目“三同時”方案評估、評價1.安技部門根據(jù)項目申報資料_對該投資項目進(jìn)行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：a）_專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價；b）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。2._評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。第三款項目“三同時”的設(shè)計1.項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。2.報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目，其主

16、體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。3.設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。第四款項目“三同時”的施工1.施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。2.項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、_、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。第五款項目“三同時”的驗收、運行1.投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設(shè)施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表。2.凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的

17、，視該項目未完工，財務(wù)不予結(jié)算付款。3.立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4.立項單位確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。5.申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門_驗收。第五章投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍第一款勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類1.設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置2.塵、毒、害治理設(shè)施3.采光和照明4.安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計5.安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、安全色度。6.通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施7.物流安全設(shè)計第二款消防安全類1.建筑物的耐火等級設(shè)計2.消防通道、疏散出口設(shè)計

18、3.報警裝置、警示標(biāo)志配置4.滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材5.易燃_物品的儲存保管設(shè)施6.電氣防爆設(shè)計第三款環(huán)境保護(hù)類1.污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施2.生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）第四款其他類1.防雷系統(tǒng)設(shè)施2.電氣安全設(shè)計3.防洪排水功能設(shè)施4.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）第六章.附則1.本制度自批準(zhǔn)之日起實施。第三篇：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施三同時管理制度概要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“三同時”管理制度第一章目的與范圍第一條為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風(fēng)險和事故

19、隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。第二條本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目。第二章相關(guān)術(shù)語定義第三條“三同時”。新建、改建、擴(kuò)建項目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條投資項目。經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴(kuò)建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。第五條立項單位。投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。第六條設(shè)計單位。特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。第七條特種設(shè)備

20、。鍋爐、起重機(jī)械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。第三章職責(zé)第八條質(zhì)安部門是“三同時”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合_和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。第九條保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負(fù)責(zé)_消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。第十條工程部門負(fù)責(zé)_對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進(jìn)行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目

21、整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十一條機(jī)電物資部部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十二條財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對未進(jìn)行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十三條設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十四條立項單位是投資項目

22、“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。第十五條施工單位應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論_改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第四章工作程序及要求第一款項目的申報第十六條新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后，立項單位必須向安技部門進(jìn)行申報（見附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”

23、申報表）第十七條立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注明。第十八條有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：第十九條建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”；第二十條涉及易燃_、化學(xué)危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十一條對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十二條特種設(shè)備投資項目申

24、報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。第二款項目“三同時”方案評估、評價第二十三條安技部門根據(jù)項目申報資料_對該投資項目進(jìn)行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：1_專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價；2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第二十四條_評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。第三款項目“三同時”的設(shè)計第二十五條項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。第二十六條報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。

25、第二十七條設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。第四款項目“三同時”的施工第二十八條施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。第二十九條項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、_、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。第五款項目“三同時”的驗收、運行第三十條投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設(shè)施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表。第三十一條凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財

26、務(wù)不予結(jié)算付款。第三十二條立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。第三十三條立項單位確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。第三十四條申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門_驗收。第五章投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍第一款勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類第三十五條設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置第三十六條塵、毒、害治理設(shè)施第三十七條采光和照明第三十八條安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計第三十九條安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、安全色度。第四十條通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施第四十一條物流安全設(shè)計第二款消防安全類第四十二條建

27、筑物的耐火等級設(shè)計第四十三條消防通道、疏散出口設(shè)計第四十四條報警裝置、警示標(biāo)志配置第四十五條滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材第四十六條易燃_物品的儲存保管設(shè)施第四十七條電氣防爆設(shè)計第三款環(huán)境保護(hù)類第四十八條污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施第四十九條生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）第四款其他類第五十條防雷系統(tǒng)設(shè)施第五十一條電氣安全設(shè)計第五十二條防洪排水功能設(shè)施第五十三條地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）第六章.考核第五十四條對于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目“三同時”的，按安全獎懲辦法執(zhí)行。第五十五條未經(jīng)安技部門_或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重

28、職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。第七章附則第五十六條本制度自批準(zhǔn)之日起實施。第四篇：設(shè)施設(shè)備三同時管理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”管理辦法第一章總則第一條為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。第四條生

29、產(chǎn)經(jīng)營單位是安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第五條公司根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對各項目安全設(shè)施“三同時”實行監(jiān)督管理。第六條各項目應(yīng)當(dāng)對其高危建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證，并編寫安全條件論證報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響；（二）建設(shè)項目對周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響；（三）周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；（四）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；（五）其他需要論證的內(nèi)容。第七條各項目應(yīng)當(dāng)委托

30、具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對其高危建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制建設(shè)項目安全預(yù)評價報告。建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第八條各項目應(yīng)當(dāng)對其非高危建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報告。第二章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計_第九條各項目安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對各項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計除按照本條第一、二款規(guī)定設(shè)計外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的要求，完善安全

31、設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。第十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況；（二）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；（三）高危建設(shè)項目安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；（四）采用的安全設(shè)施和措施；（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；（七）安全設(shè)施投資概算；（八）結(jié)論和建議。第十一條高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，各項目應(yīng)當(dāng)向項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出_申請，并提交下列資料：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計_申請；（二）建設(shè)項目設(shè)計說明及安全專篇；（三）高危建設(shè)項目安全預(yù)評價報告；（四）依法需要提交的其他資

32、料?？h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時_，并在收到申請資料后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理_決定。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)送有_權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。第十三條對已經(jīng)受理的高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計_申請，負(fù)責(zé)_的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者_(dá)專家，對申請資料進(jìn)行_，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇_決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的_意見書。第十四條高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，_不予通過：（一）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的

33、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；（三）未采納高危建設(shè)項目安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；（四）不符合其他法定條件的。高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)_或者_(dá)未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第十五條高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計_未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原_部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的_。對已經(jīng)_通過的高危建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向原_部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的_：（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（三）在施工期間重新設(shè)計的

34、。高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)變更_或者_(dá)未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第十六條非高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，由生產(chǎn)經(jīng)營單位_，并形成書面報告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施設(shè)計專篇和_情況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第四章建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收第十七條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十八條高危建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收

35、評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第十九條建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計_的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列資料：（一）安全設(shè)施竣工驗收申請；（二）安全設(shè)施設(shè)計_意見書（復(fù)印件）；（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（四）安全設(shè)施試運行自查報告；（五）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認(rèn)材料；（六）依法需要提交的其他資料。第二十條已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請，負(fù)責(zé)驗收的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者_(dá)專家，對申請資料進(jìn)行_，作出同意或者不

36、同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）_決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。第二十一條高危建設(shè)項目的安全設(shè)施，有下列情形之一的，竣工驗收不予通過：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價或者安全驗收評價不合格的；（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；（七）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或

37、者配備人員的；（八）提供虛假資料的；（九）不符合的其他法定條件的。建設(shè)項目未通過安全設(shè)施竣工驗收的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得投入生產(chǎn)或者使用。第二十二條高危建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。第二十三條非高危建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，有生產(chǎn)經(jīng)營單位_實施，并形成書面報告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將驗收情況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第五章罰則第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，對其高危建設(shè)項目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反

38、本辦法規(guī)定，對其非高危建設(shè)項目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報告的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對其高危建設(shè)項目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)和使用，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門_同意的；（二）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行高危建設(shè)項目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實施處罰。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違法本辦法規(guī)定，對其已經(jīng)_通過的高危建設(shè)項目或者安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大

39、變更，未向原_部門申請變更_擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對其非高危建設(shè)項目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可并5000元以上2萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；（二）未_，形成書面_報告的；施工單位未按安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行非高危建設(shè)項目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實施處罰。第二十八條承擔(dān)建設(shè)項目安全評價機(jī)構(gòu)，弄虛作假、出具虛假報告的，依照安全生產(chǎn)法第七十九條的規(guī)定處罰。第二十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行

40、政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第六章附則第三十一條本辦法自年月日起施行。關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法（送審稿）的說明根據(jù)會議安排，現(xiàn)對建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（送審稿）（以下簡稱送審稿）說明如下。一、立法的必要性開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作是貫徹安全生產(chǎn)法第二十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算?！钡木唧w體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)工作。但是，安全生產(chǎn)法僅對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計_和竣工

41、驗收作出了較為明確的規(guī)定，對其他非高危行業(yè)“三同時”只作出了原則性規(guī)定，需要制定建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法，予以細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性。二、立法簡要經(jīng)過遵照元元同志指示，規(guī)劃司起草了建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法（征求意見稿），并于今年_月召開座談會，聽取了_、_、_、_、_、_等省級安全監(jiān)管部門的意見。_月_日，元元同志對“三同時”管理辦法的起草工作作出重要批示，指出所有建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并區(qū)分建設(shè)項目分別予以規(guī)定，等等。照此要求，政法司對“三同時”進(jìn)行了審核，研究、修改和完善了送審稿的有關(guān)條款。三、需要說明的問題建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法共六章，

42、三十一條。在起草過程中，嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)法和_所賦予_的職責(zé)，結(jié)合“三同時”的工作特點，盡量做到職責(zé)明確，程序清晰，易于操作。1.關(guān)于法名。送審稿原名為建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法。為開宗明義，按照元元同志要求，我們將法名修改為建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法。2.關(guān)于適用范圍。送審稿從三個方面規(guī)定了其適用范圍：一是規(guī)定辦法調(diào)整的主體。送審稿第二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。也就是說，所有建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。二是界定建設(shè)項目安全設(shè)施的范圍。送審稿第三條規(guī)定，本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)

43、經(jīng)營活動中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。三是考慮到_現(xiàn)有規(guī)章已分別對煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品建設(shè)項目的“三同時”作出了具體規(guī)定，為做好新舊規(guī)章的銜接，送審稿第二條同時規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。也就是說，煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品建設(shè)項目的“三同時”，不適用送審稿的規(guī)定，仍然執(zhí)行原規(guī)章的規(guī)定。3.關(guān)于的監(jiān)管內(nèi)容。一是規(guī)定了不同建設(shè)項目安全設(shè)施的不同監(jiān)管方式和內(nèi)容。依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，送審稿將建設(shè)項目區(qū)分為礦山、危險物品的生產(chǎn)、儲存等高危項目和其他非高危項目，送審稿第六條明確規(guī)定了高危建設(shè)項目的范圍。二是對高危和非高危建設(shè)項目

44、的監(jiān)管內(nèi)容和方式作出了不同的規(guī)定。其中，對高危建設(shè)項目安全設(shè)施，送審稿規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計、_、施工和驗收等。（第七條、第八條、第十條、第十二條、第十五條等）三是對非高危建設(shè)項目，考慮到安全生產(chǎn)法對其設(shè)計_和竣工驗收并未設(shè)定行政許可，因此，送審稿不宜作出這方面的規(guī)定。但是，為了使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)法第二十四條的規(guī)定，送審稿對非高危建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、_、施工和竣工驗收也作出了一定的要求。（第九條、第十六條、第二十三條）4.關(guān)于本辦法規(guī)定行政處罰_決定機(jī)關(guān)?？紤]到建設(shè)工程涉及的各個行業(yè)和領(lǐng)域，對違_行為的行政處罰種類和幅度和決定機(jī)關(guān)，有關(guān)

45、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定各有不同。為避免矛盾，送審稿第二十九條規(guī)定，本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。此外，送審稿還對法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。送審稿和以上說明是否妥當(dāng)，請審議。第五篇：職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時管理制度職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度1目的為貫徹執(zhí)行_職業(yè)病防治法、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，確保建設(shè)項目投產(chǎn)后勞動者職業(yè)健康，制定本制度。2范圍本制度適用于_茅臺酒廠（集團(tuán)）昌黎葡萄酒業(yè)有限公司可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建

46、和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理。本制度所稱的職業(yè)病危害是指職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素。本制度所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。3職責(zé)公司是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，公司主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用納入建設(shè)項目工程預(yù)算。安全部

47、負(fù)責(zé)_建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作。4職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”4.1職業(yè)病危害預(yù)評價4.1.1可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在可行性論證階段，由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。職業(yè)病危害評價預(yù)評價報告的內(nèi)容按建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。4.1.2公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）_職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見。職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的建設(shè)項目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)聘請外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作

48、。4.1.3由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評審意見對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行修改完善。安全部將職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程形成書面報告?zhèn)洳椤?.1.4建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)_生重大變化的，應(yīng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審。4.2職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計4.2.1存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在設(shè)計階段，由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計內(nèi)容按建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦

49、法第十六條規(guī)定執(zhí)行。4.2.2公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）_職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見。職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的建設(shè)項目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)_外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作。4.2.3由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評審意見對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行修改完善。公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計工作過程形成書面報告?zhèn)洳椤?.2.4建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計在完成評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)_生重大變化的，應(yīng)當(dāng)對變更

50、的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和評審。4.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與試運轉(zhuǎn)4.3.1職業(yè)病防護(hù)設(shè)施采購和施工管理部門應(yīng)當(dāng)按照評審?fù)ㄟ^的設(shè)計和有關(guān)規(guī)定_職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的采購和施工。4.3.2建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，公司建設(shè)項目管理人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。4.3.3條建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，公司依照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法第二十二條的規(guī)定的職業(yè)病危害防治管理措施。4.3.4建設(shè)項目完工后，需要進(jìn)行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于_日，最長

51、不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。4.4職業(yè)病危害控制效果評價與防護(hù)設(shè)施驗收4.4.1建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。職業(yè)病危害控制效果評價報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法第二十四條的規(guī)定。4.4.2在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收前，公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)編制驗收方案。驗收方案內(nèi)容包括：建設(shè)項目概況和風(fēng)險類別；職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況；參與驗收的人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；驗收工作時間安排、程序等。安全部在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收前_

52、日將驗收方案向管轄該建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報告。4.4.3職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)_職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審以及對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見和驗收意見。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）聘請外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審和驗收工作。4.4.4由安全部_公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)管理部門按照評審與驗收意見對職業(yè)病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善，并對最終的職業(yè)

53、病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收結(jié)果的真實性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。安全部將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳?。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在驗收完成之日起_日內(nèi)向建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程書面報告。4.4.5分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進(jìn)行驗收。4.4.6建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施按照規(guī)定驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。5附則5.1職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計工作過程報告、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工

54、作過程報告內(nèi)容按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定執(zhí)行。5.2本制度所稱的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是指具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級及以上職稱的技術(shù)人員或注冊安全工程師。第PAGE64頁共NUMPAGES64頁2021年生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施三同時管理制度概要第一條為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。第二條本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目。第二章相關(guān)術(shù)語定義第三條“三同時”。新建、改建、擴(kuò)建項目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料

55、應(yīng)用項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條投資項目。經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴(kuò)建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。第五條立項單位。投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。第六條設(shè)計單位。特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。第七條特種設(shè)備。鍋爐、起重機(jī)械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。第三章職責(zé)第八條質(zhì)安部門是“三同時”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合_和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康

56、衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。第九條保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負(fù)責(zé)_消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。第十條工程部門負(fù)責(zé)_對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進(jìn)行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十一條機(jī)電物資部部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)

57、責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十二條財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對未進(jìn)行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十三條設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。第十四條立項單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。第十五條施工單位應(yīng)按照投資項目“三

58、同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論_改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第四章工作程序及要求第一款項目的申報第十六條新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后，立項單位必須向安技部門進(jìn)行申報（見附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表）第十七條立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注明。第十八條有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)

59、職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：第十九條建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”；第二十條涉及易燃_、化學(xué)危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十一條對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；第二十二條特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。第二款項目“三同時”方案評估、評價第二十三條安技部門根據(jù)項目申報資料_對該投資項目進(jìn)行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：1_專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價；2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評

60、估。第二十四條_評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。第三款項目“三同時”的設(shè)計第二十五條項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。第二十六條報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。第二十七條設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。第四款項目“三同時”的施工第二十八條施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。第二十九條項目單位對“