加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級工作方案

1、加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級工作方案堅持以人民為中心的開展思想，持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，強 化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動能源開展成果更多更好惠及廣大人民 群眾，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。一、全球能源體系深刻變革能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型加速推進。本世紀(jì)以來，全球能源結(jié)構(gòu)加快 調(diào)整，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟性大幅提升，風(fēng)能和太陽能利用實現(xiàn)躍 升開展，規(guī)模增長了數(shù)十倍。全球應(yīng)對氣候變化開啟新征程，巴黎 協(xié)定得到國際社會廣泛支持和參與，近五年來可再生能源提供了全 球新增發(fā)電量的約60%。中國、歐盟、美國、日本等130多個國家和地 區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，世界主要經(jīng)濟體積極推動經(jīng)濟綠色復(fù)蘇，綠色

2、產(chǎn)業(yè)已成為重要投資領(lǐng)域，清潔低碳能源開展迎來新機遇。能源系統(tǒng)多元化迭代蓬勃演進。能源系統(tǒng)形態(tài)加速變革，分散化、 扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，分布式能源快速開展，能源 生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大基地大網(wǎng)絡(luò)為主 逐步向與微電網(wǎng)、智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，推動新能源利用效率提升和經(jīng) 濟本錢下降。新型儲能和氫能有望規(guī)模化開展并帶動能源系統(tǒng)形態(tài)根 本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢待發(fā)，能源 轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和開展模式趨于多元化。能源產(chǎn)業(yè)智能化升級進程加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn) 代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能機 器人勘探開采等應(yīng)用快速推

3、廣，無人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運行 技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等 領(lǐng)域綜合能源服務(wù)、智慧用能模式大量涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)向智能靈活調(diào) 節(jié)、供需實時互動方向開展，推動能源生產(chǎn)消費方式深刻變革。能源供需多極化格局深入演變。全球能源供需幅員深度調(diào)整，進 一步呈現(xiàn)消費重心東傾、生產(chǎn)重心西移的態(tài)勢，近十年來亞太地區(qū)能 源消費占全球的比重不斷提高，北美地區(qū)原油、天然氣生產(chǎn)增量分別 到達全球增量的80%和30%以上。能源低碳轉(zhuǎn)型推動全球能源格局重塑, 眾多國家積極開展新能源，加快化石能源清潔替代，帶來全球能源供 需新變化。二、加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加

4、快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合開展， 推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，加強新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、 區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展 電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、油氣儲藏庫、煤礦、終端用能等領(lǐng) 域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效 生產(chǎn)運行能力。適應(yīng)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施開展要求, 建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補及用能需求智 能調(diào)控。建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。面向能源供需銜接、生產(chǎn)服務(wù)等 業(yè)務(wù)，支持各類市場主體開展企業(yè)級平臺，因地制宜推進園區(qū)級、城 市級、行業(yè)級平臺建設(shè)，強化共性技術(shù)的平臺化服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新,

5、促進各級各類平臺融合開展。鼓勵建設(shè)各級各類能源數(shù)據(jù)中心，制定 數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度, 加強能源數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會治理 中的服務(wù)支撐作用。實施智慧能源示范工程。以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲 一體化工程、綜合能源服務(wù)、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為 依托，開展智能調(diào)度、能效管理、負(fù)荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù) 示范。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運行、作業(yè)機器人替代、大 數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，加快“智能風(fēng)機”、“智能光伏”等產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應(yīng)用，推進“智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè)， 推進電站數(shù)字化與無人化管理

6、，開展新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)示范。實 施煤礦系統(tǒng)優(yōu)化工程，因地制宜開展煤礦智能化示范工程建設(shè)，建設(shè) 一批少人、無人示范煤礦。加強油氣智能完井工藝攻關(guān)，加快智能地震解釋、智能地質(zhì)建模與油藏模擬等關(guān)鍵場景核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示 范。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)、數(shù)字化管理示范平臺。三、構(gòu)建開放共贏能源際合作新格局以共建“一帶一路為引領(lǐng)，積極參與全球能源治理，堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型開展，加強應(yīng)對氣候變化國際合作，實施更大范圍、更寬領(lǐng) 域、更深層次能源開放合作，實現(xiàn)開放條件下的能源平安。(-)拓展多元合作新局面鞏固拓展海外能源資源保障能力。完善海外主要油氣產(chǎn)區(qū)合作， 優(yōu)化資產(chǎn)配置。持續(xù)鞏固推動與重點油氣資源國的合作，加強與重

7、點 油氣消費國的交流，促進海外油氣工程健康可持續(xù)開展，以油氣領(lǐng)域 務(wù)實合作促進與資源國共同開展。增強進口多元化和平安保障能力。鞏固和拓展與油氣等能源資源 出口大國互利共贏合作。增強油氣國際貿(mào)易運營能力。加強跨國油氣 通道運營與設(shè)施聯(lián)通，確保油氣平安穩(wěn)定供應(yīng)與平穩(wěn)運行。與相關(guān)國 家加強溝通協(xié)調(diào)，共同維護能源市場平安。(二)深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革推進能源變革與低碳合作。建設(shè)綠色絲綢之路，深化與開展中國 家綠色產(chǎn)能合作，積極推動風(fēng)電、太陽能發(fā)電、儲能、智慧電網(wǎng)等領(lǐng) 域合作。與周邊國家和地區(qū)在電網(wǎng)互聯(lián)及升級改造方面加強合作。推 動核電國際合作。大力支持開展中國家能源綠色低碳開展，不再新建 境外煤電工

8、程。積極探索與興旺國家、東道國和跨國公司開展三方、 多方合作的有效途徑，建成一批經(jīng)濟效益好、示范效應(yīng)強的綠色能源 最正確實踐工程。加強科技創(chuàng)新合作。加強與有關(guān)國家在先進能源技術(shù)和解決方案 等方面的務(wù)實合作，重點在高效低本錢新能源發(fā)電、先進核電、氫能、 儲能、節(jié)能、二氧化碳捕集利用與封存等先進技術(shù)領(lǐng)域開展合作。積 極參與能源國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快我國能源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國際融合。（三）積極參與全球能源治理體系改革和建設(shè)推動完善全球能源治理體系。運營好“一帶一路”能源合作伙伴 關(guān)系合作平臺，辦好國際能源變革論壇。在中國一阿盟、中國一非盟、 中國中東歐、中國一東盟等相關(guān)能源合作平臺和亞太經(jīng)合組織（APEC）

9、可持續(xù)能源中心指導(dǎo)下，加強聯(lián)合研究，拓展培訓(xùn)交流。加 強與國際能源署、國際可再生能源署、石油輸出國組織（OPEC）、國 際能源論壇、清潔能源部長會議等國際組織和機制合作，積極參與并 引導(dǎo)在聯(lián)合國、二十國集團（G20）、APEC、金豉國家、上合組織等多 邊框架下的能源合作。加強能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化國際合作。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原那么，推動中美清潔能源合作，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作，形成能 源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化和推動綠色開展合力，推動落實聯(lián)合國氣候變 化框架公約及其巴黎協(xié)定。積極開展能源領(lǐng)域氣候變化南南合 作，進一步加強與其他開展中國家能源綠色開展合作，支持開展中國 家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)開

10、展議程，提升能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化能 力，彰顯我積極參與全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)。四、優(yōu)化能源開展布局統(tǒng)籌生態(tài)保護和高質(zhì)量開展，加強區(qū)域能源供需銜接，優(yōu)化能源 開發(fā)利用布局，提高資源配置效率，推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型變革，促進鄉(xiāng) 村振興。(-)合理配置能源資源完善能源生產(chǎn)供應(yīng)格局。發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略平安支撐作用， 加強能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。 加大能源就近開發(fā)利用力度，積極開展分布式能源，鼓勵風(fēng)電和太陽 能發(fā)電優(yōu)先本地消納。優(yōu)化能源輸送格局，減少能源流向交叉和迂回, 提高輸送通道利用率。有序推進大型清潔能源基地電力外送，提高存 量通道輸送可再生能源電量比例，新建通道輸送可

11、再生能源電量比例 原那么上不低于50%,優(yōu)先規(guī)劃輸送可再生能源電量比例更高的通道。加 強重點區(qū)域能源供給保障和互濟能力建設(shè)，著力解決東北和“兩湖一 江”(湖北、湖南、江西)等地區(qū)煤炭、電力時段性供需緊張問題。加強電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)。穩(wěn)步推進資源富集區(qū)電 力外送，加快已建通道的配套電源投產(chǎn)，重點建設(shè)金沙江上下游、雅 碧江流域、黃河上游和“幾”字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地 輸電通道，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交流電網(wǎng)對直流輸電通道的支 撐。“十四五”期間，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增 開工建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道 平均利用小時數(shù)力

12、爭到達4500小時以上。完善原油和成品油長輸管道 建設(shè)，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應(yīng)，完善成品油管道布局，提高 成品油管輸比例。加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進 管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善LNG儲運體系。到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達 到21萬公里左右。（二）統(tǒng)籌提升區(qū)域能源開展水平推進西部清潔能源基地綠色高效開發(fā)。推動黃河流域和新疆等資 源富集區(qū)煤炭、油氣綠色開采和清潔高效利用，合理控制黃河流域煤 炭開發(fā)強度與規(guī)模。以長江經(jīng)濟帶上游四川、云南和西藏等地區(qū)為重 點，堅持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化大型水電開發(fā)布局，推進西電東送接續(xù)水電 工程建設(shè)。積極推進多能互補的清潔能源基地建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化電源規(guī) 模配

13、比，優(yōu)先利用存量常規(guī)電源實施“風(fēng)光水（儲）”、“風(fēng)光火 （儲）”等多能互補工程，大力開展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，最 大化利用可再生能源。“十四五”期間，西部清潔能源基地年綜合生 產(chǎn)能力增加3. 5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。提升東部和中部地區(qū)能源清潔低碳開展水平。以京津冀及周邊地 區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點，充分發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢，加快 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展能源生產(chǎn)消費綠色轉(zhuǎn)型示范。平安有序推動沿海 地區(qū)核電工程建設(shè)，統(tǒng)籌推動海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，積極開展風(fēng)能、 太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?。大力開展源網(wǎng)荷儲一體化。加 強電力、天然氣等清潔能源供應(yīng)保障，穩(wěn)步擴大區(qū)外輸入規(guī)模。嚴(yán)格 控制大氣污染防治重

14、點區(qū)域煤炭消費，在嚴(yán)控?zé)捰彤a(chǎn)能規(guī)?；A(chǔ)上優(yōu) 化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，東部和中部地區(qū)新增非化石能源年生 產(chǎn)能力1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（三）積極推動鄉(xiāng)村能源變革加快完善農(nóng)村和遙遠地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施。提升農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)水平，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，持續(xù)加強脫貧地區(qū)農(nóng) 村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村電力保障水平，推動農(nóng)村用能電氣化升級。提 升向遙遠地區(qū)輸配電能力，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)、遙遠地區(qū)探索建 設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng)。在氣源有保障、經(jīng)濟可承受的情況下, 有序推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。支持革命老區(qū)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施工程 具備條件后按程序盡快啟動建設(shè)。加強鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力，實施千家萬戶 沐光行動、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動，積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補、漁光 互補等分布式光優(yōu)和分散式風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能和 地?zé)崮?，推動形成新能源富民產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜推進北方地區(qū)農(nóng)村 冬季清潔取暖，加大電、氣、生物質(zhì)鍋爐等清潔供暖方式推廣應(yīng)用力 度，在