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1、第PAGE5頁(yè)共NUMPAGES5頁(yè)行政周工作計(jì)劃表2022一、深化行政管理體制改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變1、加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進(jìn)一步理順部門職能,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。(此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦負(fù)責(zé))。2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實(shí)工作,科學(xué)合理劃定職權(quán),并監(jiān)督落實(shí)。(此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。3、進(jìn)一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新,推行限時(shí)并聯(lián)審批,對(duì)行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督,構(gòu)建名副其實(shí)的“一站式”審批服務(wù)體系(此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參
2、與)。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開,提高政府公共服務(wù)能力;加大電子政務(wù)資源整合力度,完善政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé))。4、充分發(fā)揮政府的社會(huì)公共管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力;(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭,相關(guān)部門參與)。完善優(yōu)撫保障制度,提高優(yōu)撫保障水平;強(qiáng)化公共服務(wù)職能,提供的利民惠民的公共產(chǎn)品,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住
3、有所居、弱有所保,推動(dòng)和諧尚志建設(shè)(此項(xiàng)工作由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負(fù)責(zé))。5、完善依法行政財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財(cái)政局指定的銀行繳納,嚴(yán)格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業(yè)性收費(fèi)清理和規(guī)范工作,所有收費(fèi)單位必須到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后,方可收費(fèi),并應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證上的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、參與式預(yù)算、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政管理制度改革力度,提高財(cái)政資金使用效率(此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé),相關(guān)部門
4、配合)。6、發(fā)揮多元化的社會(huì)保障體系整體效用。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度,大力推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)程(此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。加大城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度落實(shí)力度,健全最低生活保障制度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度(此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局負(fù)責(zé))。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平;完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。建立健全食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高科學(xué)監(jiān)管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。建立
5、健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé))。二、全面落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制7、切實(shí)履行行政決策公開程序。進(jìn)一步完善政府重大行政決策規(guī)則,健全行政決策程序,完善專家?guī)旖ㄔO(shè),形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門配合)。8、認(rèn)真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善對(duì)決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實(shí)施后評(píng)價(jià)和行政決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一(此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負(fù)責(zé))。三、提高制
6、度建設(shè)質(zhì)量9、加強(qiáng)政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件,制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)文件性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定屬于規(guī)范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內(nèi)容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內(nèi)容涉及多個(gè)部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個(gè)方面)連同文件草案的電子版一并報(bào)市政府法制辦,由市政府法制辦對(duì)文件草案進(jìn)行合法性審查,審查修改后再按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會(huì)議審議
7、通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后_天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報(bào)_市人民政府備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件,制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機(jī)構(gòu)或法制工作人員的合法性審核,制發(fā)后_天內(nèi)依法上報(bào)市人民政府備案。市政府法制機(jī)構(gòu)依法代表市政府負(fù)責(zé)全市規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評(píng)和市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績(jī)效考評(píng)總體目標(biāo)。行政周工作計(jì)劃表2022(二)為了更好的開展日常工作,深入貫徹_和省委省_深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,堅(jiān)持不懈推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化
8、服務(wù)改革,加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變,著力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合實(shí)際現(xiàn)將目前工作開展情況匯報(bào)如下:一、加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深入推進(jìn)省一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的完善,加強(qiáng)推進(jìn)“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合審圖”、“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”、“區(qū)域評(píng)估”、“告知承諾制”等任務(wù)落地落實(shí)。于_年_月底前開展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理,分類優(yōu)化審批流程。加快推進(jìn)更新工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(2.0版)建設(shè),_年年底前,基本完成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(3.0版),實(shí)現(xiàn)與省直有關(guān)部門(單位)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。二、推進(jìn)公證服務(wù)“最多跑一次”改革。我單位現(xiàn)目前正在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)新模式,建立公證與不動(dòng)產(chǎn)登記、公安、稅務(wù)等部門信息共享機(jī)制,加快推廣電子印章、電子公證書、在線電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書網(wǎng)上賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行公證事項(xiàng)證明清單制度和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深化公證機(jī)構(gòu)改革,釋放公證服務(wù)活力。_年年底前,基本完成“最多跑一次”改革。三、大幅提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。深入開展政務(wù)服務(wù)大廳“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高”專項(xiàng)整治。盡快完善政府綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,_年_月底前完成_%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗分類辦理”。推廣惠企政策“一窗通”,在服務(wù)大廳開設(shè)惠企政策服務(wù)專窗,實(shí)現(xiàn)
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