高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田跟蹤審計(jì)投標(biāo)評(píng)審疑難問(wèn)題的解決措施

1、第八章、評(píng)審疑難問(wèn)題的解決措施跟蹤審計(jì)工作的有序開(kāi)展，對(duì)于推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利施工起到了 關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的各種 問(wèn)題。實(shí)際審計(jì)的過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題， 上文中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行 了分析論述，下面本文就結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)具體的解決措施進(jìn)行討論。我公司在充分總結(jié)近年來(lái)完成的工程造價(jià)咨詢成功案例的經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上，為了合理確定、最大限度地控制工程造價(jià)，我公司針對(duì)工 程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析將把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在以下 幾個(gè)方面：一、各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析1、投資決策階段項(xiàng)目做出投資決策后，首先控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì) 概算是否超投資估算在設(shè)計(jì)階

2、段的工程造價(jià)控制尤為重要。設(shè)計(jì)費(fèi)僅占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,但對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè) 計(jì)人員多注重工程的功能而忽略了其費(fèi)用， 所以要做到功能與費(fèi)用的 匹配，即功效高，費(fèi)用低，并控制在限額設(shè)計(jì)中，具體控制方案如下；(1)對(duì)設(shè)計(jì)控制出具的初步設(shè)計(jì)圖紙、方案、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。(2)確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，類似工程資料、現(xiàn) 行概(預(yù))算定額及現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價(jià)，估算出工 程造價(jià)。(3)審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過(guò) 10犯上，應(yīng)重新 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的限 額設(shè)計(jì)估算內(nèi)，才能進(jìn)行施

3、工圖設(shè)計(jì)。(4)設(shè)計(jì)階段控制的初步難點(diǎn)及重點(diǎn)，主要在于設(shè)計(jì)方案的設(shè) 計(jì)深度，是否滿足初步設(shè)計(jì)概算的要求，是否能估算出項(xiàng)目工程量指 標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計(jì)委托方溝通，落實(shí)設(shè)計(jì)深 度，達(dá)到設(shè)計(jì)概算要求。(5)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)：在于類似項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)的收集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn) 場(chǎng)人、材、機(jī)單價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。(6)應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不重復(fù)計(jì)算，不 提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)，不少于工程造價(jià)。(7)應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的 估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致。2、招投標(biāo)階段的控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)：(1)參與施工招、投標(biāo)文件的審查，對(duì)招標(biāo)文件中

4、涉及商務(wù)條 款進(jìn)行審核，是否符合招投標(biāo)管理辦法規(guī)定，是否與設(shè)計(jì)圖紙格 式一致；(2)對(duì)委托方提供的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查，是否 符合工程量清單規(guī)范GB50500-2008規(guī)范要求；(3)公開(kāi)、公正、公平合理編制工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。3、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)咨詢?cè)靸r(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)：(1)審核工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用、設(shè)備材料單價(jià)的取定 是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。(2)審核工程量：應(yīng)采用算量軟件，檢查是否按計(jì)算規(guī)則計(jì)算， 是否有漏算、少算，項(xiàng)目列項(xiàng)是否齊全，輸入的數(shù)據(jù)是否正確等。(3)預(yù)算定額及單價(jià)的套用，是否按合同及招投標(biāo)文件要求套(4)計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是否按合同

5、及招投標(biāo)文件要求計(jì)取,是否符合現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。(5)設(shè)備、材料單價(jià)的取定，是否符合合同及投標(biāo)文件要求， 變更或新增的材料、設(shè)備有沒(méi)有批價(jià)單。(6)做好結(jié)算審核的各種與工程有關(guān)資料的匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)二、建筑工程造價(jià)審計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)1、建筑工程審計(jì)根據(jù)該工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：該類工程一般采用總價(jià)合同加變更、 簽證的結(jié)算方式，對(duì)總價(jià)合 同的確定及對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。(1)合同價(jià)款的確定及合同條款的擬定。對(duì)總價(jià)合同的確定，審核是否按招標(biāo)手續(xù)進(jìn)行招標(biāo)；是否通過(guò)招 標(biāo)確定施工單位；是否按中標(biāo)價(jià)簽定合同；合同的簽訂是否與招標(biāo)的 實(shí)質(zhì)相符，同時(shí)協(xié)助業(yè)主認(rèn)真研究合同條款，針對(duì)

6、合同中對(duì)造價(jià)有影 響的條款提供參考意見(jiàn)。(2)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核。我們將仔細(xì)對(duì)比竣工圖與施工圖，核對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情 況，重點(diǎn)關(guān)注并計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少或取消部分(如地面、頂棚等裝飾 工程降低裝修檔次甚至取消裝修)。以及施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加 部分，而不計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少部分。按合同約定的結(jié)算條款計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。施工合同中一般會(huì)約定在超出一定的額度后才可計(jì)取設(shè)計(jì)變更 費(fèi)用，我們應(yīng)嚴(yán)格遵照合同相關(guān)結(jié)算條款，在匯總所有設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 后扣除合同約定的應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度。詳細(xì)審查綜合單價(jià)包括內(nèi)容，避免發(fā)生重復(fù)費(fèi)用。2、安裝工程審計(jì)核查工程量的完成情況。采用單價(jià)包干時(shí)，工程量在竣工結(jié)算時(shí) 應(yīng)按實(shí)

7、際施工工程量進(jìn)行計(jì)算。因此，我們將重點(diǎn)審查結(jié)算工程是否 與實(shí)際施工工程量相符，竣工圖紙手續(xù)是否齊全，變更手續(xù)是否經(jīng)過(guò) 監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等各方代表的確認(rèn)，防止工程量不真實(shí)。核對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)文件中所列示的綜合單價(jià) 相符，及時(shí)調(diào)整綜合單價(jià)中所包括的部分施工內(nèi)容的改變所造成的綜 合單價(jià)的改變。審查新編綜合單價(jià)的確定是否符合承包合同和其他文件資料的 規(guī)定。審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價(jià)和類似綜合單價(jià)是否 準(zhǔn)確，新編綜合單價(jià)是否和其他文件資料的規(guī)定相違背。審查由招標(biāo)單位提供的裝置性材料（如：封閉母線、電纜橋架、 高電壓等級(jí)電纜等）是否計(jì)算在結(jié)算費(fèi)用中。3、對(duì)施工期內(nèi)材料價(jià)格變化引起工

8、程造價(jià)變化的審計(jì)。判斷材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的歸屬。一般單項(xiàng)工程的施工合同均明確 了甲供材料和承包方自購(gòu)材料的范圍， 即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng)承 擔(dān)的施工期內(nèi)材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 將審查材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn) 范圍是否依據(jù)施工合同有關(guān)條款嚴(yán)格劃分。審查材料價(jià)格變化時(shí)效性。一般材料價(jià)格都是相對(duì)穩(wěn)定的，材料 價(jià)格越是大幅波動(dòng)越是屬短期供不應(yīng)求的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。因此將審查材料 價(jià)格的調(diào)整是否存在就高不不就低的行為，應(yīng)盡量采用施工期內(nèi)材料 價(jià)格的加權(quán)平均值進(jìn)行調(diào)整。三、工程造價(jià)評(píng)審過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題及解決措施1、常見(jiàn)問(wèn)題(1)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)， 施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位 提供的工程量

9、清單報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生 的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或 施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi) 用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。(2)混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單、簽證等變 更，三者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目 出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。(3)更換變更聯(lián)系單

10、工程變更聯(lián)系單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中， 由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊 不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章， 辦理有利于乙 方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多 計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。(4)提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大， 經(jīng)常會(huì)出 現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。 特種材料的高估 現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。 施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí) 卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單 位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。(5)曲解合同意

11、思合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。(6)虛設(shè)費(fèi)用有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械， 但竣工造 價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用； 有的工程根本不需要搶時(shí) 間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。2、審計(jì)過(guò)程中應(yīng)把握的原則：建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理，制定更加完善的管理制度，約束 造價(jià)編制人員，保證編制質(zhì)量評(píng)審人員要提高自身素質(zhì)， 既要有精通 的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確 保工程造價(jià)評(píng)審的質(zhì)量。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為

12、依據(jù)， 按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和 設(shè)計(jì)變更進(jìn)行評(píng)評(píng)審算，評(píng)審是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作， 是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。解決措施：(1)遵循“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。力求在工程量 計(jì)算上有章可循，嚴(yán)肅認(rèn)真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調(diào)整，更不允許隨意“調(diào)量”一一隨意調(diào)整修改定額含量，增加定額損耗。(2)建立材料價(jià)格信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。使建設(shè)單位、施工企業(yè)和預(yù) 結(jié)算評(píng)審部門與材料市場(chǎng)之間融為一體，增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格透明度。材料 價(jià)格管理部門定期公布的信息價(jià)作為結(jié)算編審時(shí)的材料參考價(jià)。信息價(jià)范圍以外的外網(wǎng)園林材料由供應(yīng)方提供實(shí)

13、際采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)等有關(guān)票據(jù)，經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)屬實(shí)后可以采用。有的材料、設(shè)備采購(gòu)合同 約定由廠家或供應(yīng)方負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、保養(yǎng)，施工單位不可以將這部 分材料、設(shè)備計(jì)入預(yù)結(jié)算書中套用定額，為采購(gòu)保管材料、設(shè)備而發(fā) 生的費(fèi)用可按規(guī)定計(jì)入采購(gòu)保管費(fèi)。 評(píng)審人員應(yīng)掌握工程所需各種設(shè) 備和材料的安裝方法、工藝要求、工序及輔助材料的數(shù)量、規(guī)格、價(jià) 格等。(3)施工合同。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同及相關(guān)規(guī)定，便于在施工中 和結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整造價(jià)，減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價(jià) 合同的工程，更應(yīng)事前明確固定單價(jià)所對(duì)應(yīng)的施工工藝、 主要材料詳 細(xì)情況等等，便于施工中進(jìn)行監(jiān)理核實(shí)及評(píng)審結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整單價(jià)。(4)加強(qiáng)工作人

14、員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)。組織工程預(yù)結(jié)算編審人員 進(jìn)行業(yè)務(wù)研討或做專題報(bào)告，進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通，探討新材 料、新工藝對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)的影響，同時(shí)統(tǒng)一口徑，共同提高預(yù)結(jié)算編 審人員的專業(yè)素質(zhì)。(5)改變目前項(xiàng)目評(píng)審單位預(yù)結(jié)算評(píng)審收費(fèi)方法。使項(xiàng)目評(píng)審 單位在按核減額收取項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用時(shí)能與施工單位所報(bào)預(yù)結(jié)算的質(zhì) 量好壞掛起鉤來(lái)，比如規(guī)定須結(jié)算核減額超過(guò) 10 %以外部分的評(píng)審 收費(fèi)由甲乙雙方各負(fù)一半，這樣就能使施工單位預(yù)結(jié)算人員在編制預(yù) 結(jié)算時(shí)有所收斂，避免隨意加價(jià)。綜上所述，工程造價(jià)編審人員應(yīng)不 斷拓寬知識(shí)面，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工工藝和隱蔽情況，了解各種 材料市場(chǎng)行情，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理審價(jià)中出現(xiàn)的

15、各種問(wèn)題， 標(biāo)本 兼治，這樣就能使工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。3、加強(qiáng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算工程控制(1)招標(biāo)階段某個(gè)單項(xiàng)工程招標(biāo)文件招標(biāo)范圍編寫不明確，使 投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍與招標(biāo)意圖不一致， 致使實(shí)施施工出現(xiàn)施工死角，為了 保證工程順利進(jìn)行，業(yè)主不得不以合同補(bǔ)充協(xié)議形式將原應(yīng)屬招標(biāo)范 圍的施工內(nèi)容重新委托，重新計(jì)價(jià)。因?yàn)槲覀儗f(xié)助業(yè)主加強(qiáng)每個(gè)單 項(xiàng)工程招標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)范圍的表述， 力求招標(biāo)范圍不重復(fù)也不出現(xiàn) 死角。(2)招標(biāo)文件與招標(biāo)范圍描述相比，提供的工程量清單出現(xiàn)漏 項(xiàng)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低。雖在招標(biāo)文件中明確所提供的工程量清單僅供 參考，由承包商根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)自行確定，但根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)辦法 的

16、規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人對(duì)所提供的工程量清單的對(duì)錯(cuò)負(fù)責(zé)，所以我們將協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)對(duì)工程量清單與批復(fù)概算和招標(biāo)范圍的核對(duì)，確保不給承包商留下時(shí)間短無(wú)法對(duì)工程量清單進(jìn)行核對(duì)， 出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法承擔(dān)等 一系列索賠借口。(3)評(píng)標(biāo)時(shí)因時(shí)間較緊，對(duì)于承包商的低報(bào)價(jià)無(wú)法從對(duì)招標(biāo)文 件的響應(yīng)程度、工程量的計(jì)算準(zhǔn)確度、綜合單價(jià)的合理性、對(duì)應(yīng)承擔(dān) 的風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施、對(duì)自購(gòu)材料漲價(jià)因素的防范等方面進(jìn)行全面分 析比較，從而為實(shí)際施工及最終辦理結(jié)算埋下了隱患。 因?yàn)槲覀儗{ 多年積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)協(xié)助為主加強(qiáng)對(duì)低報(bào)價(jià)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，將承包商的索賠借口堵死在評(píng)標(biāo)階段。4、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)影響較大的不確定因素的審計(jì)對(duì)工程索賠費(fèi)用的審計(jì)通過(guò)對(duì)

17、招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，界定業(yè)主和施工方 應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立。根據(jù)我們的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)， 有些重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目中招標(biāo)文件已明確招標(biāo)人只提供主要工程量清 單供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖的范圍，憑借各自的經(jīng)驗(yàn)和承 包人的優(yōu)勢(shì)自行確定詳細(xì)工程量及報(bào)價(jià)。 投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所測(cè)算 的工程量，為對(duì)應(yīng)為施工圖設(shè)計(jì)的工程量，今后不管差異如何，均不 作調(diào)整。因此施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖的差異作為索賠的依據(jù)。審核索賠手續(xù)是否齊全、合理。如因設(shè)計(jì)變更引起的索賠，必須 有設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更單。審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審查索賠費(fèi)用的計(jì)算是否嚴(yán) 格按照施工合同中索賠費(fèi)用程序、計(jì)算依

18、據(jù)、計(jì)算方法，是否已剔除 施工合同中明確應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。5、工程造價(jià)咨詢編制加強(qiáng)解決問(wèn)題的主動(dòng)性，對(duì)編制中出現(xiàn)的 問(wèn)題提出解決的具體意見(jiàn)，不被動(dòng)地把問(wèn)題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。 想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，密切合作。最后，解決好跟蹤審計(jì)過(guò)程中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。 細(xì)節(jié)決定成敗這是 不變的真理，對(duì)于跟蹤審計(jì)工作來(lái)講，同樣不能夠忽視細(xì)節(jié)問(wèn)題。上 面提到一定從多個(gè)方面對(duì)這些存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行了分析，下面就以上提出幾點(diǎn)細(xì)節(jié)問(wèn)題的解決措施。 第一，要提升審計(jì)工作者的積極性 和主動(dòng)性。傳統(tǒng)的審計(jì)機(jī)制制約了審計(jì)人員積極性主動(dòng)性的發(fā)揮，這樣同樣不利于該工作的有序開(kāi)展， 在這種情況下，相關(guān)部門則需要制 定獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分的調(diào)動(dòng)起審計(jì)人員的工作積極性，增強(qiáng)