淺談空管安全管理中安全審計的方法研究

1、淺談空管平安管理中平安審計的方法研究論文關鍵詞：平安管理體系平安審計空中交通管理論文摘要：隨著世界航空運輸?shù)目焖匍_展，空中交通日趨繁忙，空管平安管理體系中平安評估與審計越來越受到民航界的關注。本文首先對空管平安管理體系進展了概述，描繪了當今空管平安管理的現(xiàn)狀及中國民航平安管理的目的和空管平安管理體系的構成，然后對空管平安審計進展了概述，最后研究了空管平安管理體系中平安審計的方法與應用。1.空管平安管理體系概述空管平安管理體系包括空域管理、空中交通流量管理和空中交通效勞包括空中交通管制效勞在內的系統(tǒng)性的平安管理問題。空管平安管理體系研究現(xiàn)狀平安始終是民航界的首要問題，在民航界具有重要影響的組織或

2、國家都幾乎一致地將空中交通管理系統(tǒng)的平安管理問題晉級為一個具有現(xiàn)代管理學科意味的系統(tǒng)性平安管理問題來對待，在繼承傳統(tǒng)平安管理經(jīng)歷尤其是其中所包含的平安管理文化精華的同時，人們已經(jīng)更加重視依托現(xiàn)代平安管理理念、策略和科學方法包括基于電子計算機技術的平安管理決策支持工具去全面解決空管系統(tǒng)的平安管理問題。目前，還沒有一個標準統(tǒng)一的體系來對空管單位進展平安評估和審計，各單位的標準不一，審計手段也各不一樣。隨著民航業(yè)的飛速開展，空中交通流量的劇增，工作壓力越來越大，造成空管單位的平安隱患與日俱增。2.空管平安審計2.1空管平安審計概述空管平安審計可以讓管理層有效掌握空中交通效勞系統(tǒng)的平安狀況和需要改良的

3、缺陷，它是一種識別潛在問題的有效手段，是一項未雨綢繆的預防性平安管理活動。作為平安管理體系的一部分，內部平安審計所表達的內部平安管理作用在于：確保運行平安風險得以識別，導致平安問題的誘因得以辨識；通過強化平安指令和程序的遵守、人力資源配置、進步人員素質和培訓等，確保具有良好的平安管理體系架構；確保應對突發(fā)緊急情況的平安措施得當；確保設備性能可以滿足保證平安所需；在促進平安、監(jiān)測平安性能和處理平安問題方面，保證各項管理措施實在有效。2.2空管平安審計原那么1平安審計的目的在于理解實際情況，不得有任何指責和懲罰方面的暗示。2被審計者應當給審計者提供一切相關平安管理實證或文件，安排必要人員供審計者理

4、解情況。3平安審計應當客觀地調查取證。4應當在規(guī)定的時間內給被審計單位提供書面報告，闡述發(fā)現(xiàn)的問題并提出建議。5應當向被審計單位提供有關審計結果的反響意見。反響意見應當突出審計中所觀察到的問題，必須找出缺乏之處，但也要盡可能回避消極的批評。2.3空管平安審計方案簡介：說明這是哪一項平安審計的正式文件，介紹報告的各章。參考文件列表：列出審計中使用的所有文件根據(jù)背景：描繪審計原因，說明這是正常審計還是由于特殊原因例如：發(fā)現(xiàn)平安風險，觀察到不平安事件等而進展的審計。目的：按照審計方案描繪審計的目的和范圍。假如在審計過程中發(fā)生了影響審計目的完成的事件，應當在此描繪，并且闡述事件造成的后果。人員：列出參

5、加審計的人員受審計的單位：列出受審計的單位名稱方案日期：注受騙日日期2.4在空中交通效勞系統(tǒng)的平安審計應當遵循以下原那么：(1)觀察結果和建議的內容應與最后討論會、審計報告草案及最終審計報告中的議論或稱述保持一致。(2)審計結論應當有充分的證據(jù)支撐；對觀察結果和建議的闡述應當明晰簡要。(3)觀察結果應當詳細明確，并客觀地陳述觀察結果。(4)要應用廣泛承受的航空術語而不要用縮略語和俗語。(5)防止直接批評某個人或某個職位。2.5審計員應當在訪談時應當遵照以下原那么：(1)聆聽讓講話的人知道你在聽他講；(2)保持中立不要當面表達不一致的意見，不要隨意打斷對方的陳述或甚至給予批評；(3)理解不透徹時

6、可向對方核實，以獲得對方對訪談記要的認可；(4)使用“什么，為什么，在哪里，什么時候，誰，如何等特殊疑問句，以引出事實情況；(5)詢問一些深化的問題，比方“假設，“假如，會怎樣“請給我演示一下，讓對方給出解釋和例證。2.6平安審計情況的后續(xù)跟蹤(1)后續(xù)跟蹤的主要目的在于核實受審計單位是否落實了改良方案。后續(xù)跟蹤可以通過對改良方案施行情況的監(jiān)視來進展，也可通過隨訪跟蹤來進展。(2)假如進展了跟蹤隨訪，還應當編制一份隨訪報告，說明改良方案的落實情況。假如不符合規(guī)章的情況和隱患尚未消除，審計組長應當在跟蹤報告中著重說明，并直接給相關空中交通效勞單位的高層管理者發(fā)送一本報告副本。(3)審計組長應主動向所屬空中交通管理機構報告階段性的審計情況和提交審計報告、跟蹤隨訪報告。3.結論本文首先對空管平安管理體系進展了概述，描繪了當今空管平安管理的現(xiàn)狀及中國民航平安管理的目的和空管平安管理體系的構成。綜上所述，本文的研究目的是如何通過有效、科學的手段對空中交通管制單位運行平安審計，找出平安隱患，通過一系列的運行管理手段，消除平安隱患，使“人機環(huán)境系統(tǒng)中的運行關鍵因素有機地結合，共同作用于空管運行的各個階段，實在進步航空平安運行質量，從而進一步完善我國民航平安運行管理，實在進步民航平安運行質量，最大限度地降低航空事故，進步空中交通管制單位的自身系統(tǒng)控制才能和平安管理程度。參考文獻：1空管在線搜集