建設(shè)單位的安全生產(chǎn)法規(guī)

1、建設(shè)單位的安全責(zé)任安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第三節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例大綱要求：第三節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例一、熟悉建設(shè)單位的安全責(zé)任；二、了解勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任；三、掌握施工單位的安全責(zé)任；四、掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的規(guī)定。本講大綱變化情況：與05大綱要求相同本講要點(diǎn)：1、 建設(shè)單位安全責(zé)任2、 勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任3、 施工單位的安全責(zé)任4、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任內(nèi)容講解：第三節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例2003年11月24日國務(wù)院第393號令公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例，自2004年2月1日起施行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l

2、例的立法目的是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。一、建設(shè)單位的安全責(zé)任(一)規(guī)定建設(shè)單位安全責(zé)任的必要性(1) 建設(shè)單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動中居于主導(dǎo)地位。作為業(yè)主和甲方，建設(shè)單位有權(quán)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理的單位，能夠自行選購施工所需的要緊建筑材料，檢查工程質(zhì)量、操縱進(jìn)度、監(jiān)督工程款使用，對施工的各個環(huán)節(jié)實(shí)行綜合治理。(2) 因建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多，必須依法規(guī)范。有的建設(shè)單位為降低工程造價，不擇手段地追求利潤最大化，在招投標(biāo)中壓價，將工程發(fā)包價壓低于成本價。為降低成本，向勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位提出違法要求，強(qiáng)令改變勘察設(shè)計(jì)；對安

3、全措施費(fèi)不認(rèn)可，拒付安全生產(chǎn)合理費(fèi)用，安全投入低；強(qiáng)令施工單位壓縮工期，偷工減料，搞tc豆腐渣工程”；將工程交給不具備資質(zhì)和安全條件的單位或者個人施工或者拆除。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例針對建設(shè)單位的不規(guī)范行為，從7個方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第六條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。那個地點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了4個方面內(nèi)容，一是施工資料的真實(shí)性，不得偽造、篡改。二是施工資料的科學(xué)性，必須通過科學(xué)論

4、證，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。三是施工資料的完整性，必須齊全，能夠滿足施工需要。四是有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供施工資料，不得推諉。(三)建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第七條規(guī)定，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。(1)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)單位的法定義務(wù)。進(jìn)行建筑活動，必須嚴(yán)格遵守法定的安全生產(chǎn)條件，依法進(jìn)行建設(shè)施工。違法從事建設(shè)工程建設(shè)，將要承擔(dān)法律責(zé)任。(2)要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違法從事有關(guān)活動，必定會給建設(shè)工程帶來重大結(jié)構(gòu)

5、性的安全隱患和施工中的安全隱患，容易造成事故。建設(shè)單位不得為了盲目趕工期，簡化工序，粗制濫造，或者留下建設(shè)工程安全隱患。(3)壓縮合同工期必定帶來事故隱患，必須禁止。壓縮工期是建設(shè)單位為了早發(fā)揮效益，迫使施工單位增加人力、物力，損害承包方利益，其結(jié)果是趕工期、簡化工序和違規(guī)操作，誘發(fā)專門多事故，或者留下了結(jié)構(gòu)性安全隱患。確定合理工期是保證建設(shè)施工安全和質(zhì)量的重要措施。合理工期應(yīng)經(jīng)雙方充分論證、協(xié)商一致確定，具有法律效力。要采納科學(xué)合理的施工工藝、治理方法和工期定額，保證施工質(zhì)量和安全。(四)必須保證必要的安全投入建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第八條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全

6、作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費(fèi)用。這是對安全生產(chǎn)法第十八條的規(guī)定的具體落實(shí)。要保證建設(shè)施工安全，必須要有相應(yīng)的資金投入。安全投入不足的直接結(jié)果，必定是降低工程造價，不具備安全生產(chǎn)條件，甚至導(dǎo)致建設(shè)施工事故的發(fā)生。工程建設(shè)中改善安全作業(yè)環(huán)境、落實(shí)安全生產(chǎn)措施及其相應(yīng)資金一般由施工單位承擔(dān)，然而安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。一是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用是保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量的重要條件，該項(xiàng)費(fèi)用已納人工程總造價，應(yīng)由建設(shè)單位支付。二是建設(shè)工程作業(yè)危險復(fù)雜，要保證安全生產(chǎn)，必須有大量的資金投入，應(yīng)由建設(shè)單位支付。安全作業(yè)環(huán)境和施工措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，建

7、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)此承擔(dān)的安全施工措施費(fèi)用，不得隨意降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(五)不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具安全生產(chǎn)法第三十一條規(guī)定，國家對嚴(yán)峻危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第九條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。為了確保工程質(zhì)量和施工安全，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)文件、施工工藝和施工規(guī)范的要求選用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)

8、具及配件、消防設(shè)施和器材。但實(shí)踐中違反國家規(guī)定使用不符合要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故屢見不鮮的，重要緣故之一，確實(shí)是受利益驅(qū)動的，建設(shè)單位干預(yù)施工單位造成的。施工單位購買不安全的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具，對施工安全和建筑物安全構(gòu)成極大威脅。為此，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例嚴(yán)禁建設(shè)單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。(六)開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第十條的規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建

9、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)提供安全施工措施的資料：(1)施工現(xiàn)場總平面布置圖。(2)臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況。(3)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施(防護(hù)網(wǎng)、棚)搭設(shè)(設(shè)置)打算。(4)施工進(jìn)度打算，安全措施費(fèi)用打算。(5)施工組織設(shè)計(jì)(方案、措施)。(6)擬進(jìn)入現(xiàn)場使用的起重機(jī)械設(shè)備(塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號、數(shù)量。(7)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。(8)建設(shè)單位安全監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員的花名冊。建設(shè)單位在申請領(lǐng)

10、取施工許可證時，所報送的安全施工措施資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，能夠反映建設(shè)工程的安全生產(chǎn)預(yù)備情況、達(dá)到的條件和施工實(shí)施時期的具體措施。必要時，建設(shè)行政主管部門收到資料后，應(yīng)當(dāng)盡快派員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察。(七)關(guān)于拆除工程的專門規(guī)定過去較長時期內(nèi)，有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)要緊是對新建、改建和擴(kuò)建等工程建設(shè)作出了規(guī)范，對拆除施工單位的安全要求不夠明確，致使拆除工程安全沒有納入法律規(guī)范，比較混亂，從事拆除工程活動的單位中有的無資質(zhì)和無技術(shù)力量，拆除工程事故頻發(fā)。為了規(guī)范拆除工程安全，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，

11、將下列資料報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：(1)施工單位資質(zhì)等級證明。(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的講明。(3)拆除施工組織方案。(4)堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品治理的規(guī)定。依照中華人民共和國民用爆炸物品治理?xiàng)l例的規(guī)定，進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚攏的地點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行操縱爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在縣、市公安局同意，方準(zhǔn)實(shí)施爆破作業(yè)?？辈?、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任建設(shè)工程

12、具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與主體多等特點(diǎn)。安全生產(chǎn)是貫穿于工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的活動。勘察單位的勘察文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù)，勘察文件的質(zhì)量又直接關(guān)系到設(shè)計(jì)工程質(zhì)量和安全性能。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量又關(guān)系到施工安全操作、安全防護(hù)以及作業(yè)人員和建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)安全。工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方，對保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用。施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位是否依法從事相關(guān)活動，直接阻礙到建設(shè)工程安全。(一)勘察單位的安全責(zé)任建設(shè)工程勘察是指依照工程要求，查明、分析、評價建設(shè)場

13、地的地址地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。(1)勘察單位的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后，在許可范圍內(nèi)從事勘察活動。(2)勘察必須滿足工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境愛護(hù)和其他公共利益的、必須強(qiáng)制執(zhí)行的條款。只有滿足工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，才能滿足工程對安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的要求。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如房屋建筑部分的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要緊由建筑設(shè)計(jì)、建筑防火、建筑設(shè)備、勘察和地質(zhì)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、房屋抗震設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)鑒定和加固、施工質(zhì)量和安全等8個方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組

14、成。(3)勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足安全生產(chǎn)的要求。工程勘察確實(shí)是要通過測量、測繪、觀看、調(diào)查、鉆探、試驗(yàn)、測試、鑒定、分析資料和綜合評價等工作查明場地的地形、地貌、地質(zhì)、巖型、地質(zhì)構(gòu)造、地下水條件和各種自然或者人工地質(zhì)現(xiàn)象，并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和工程施工的指導(dǎo)意見，提出解決巖土工程問題的建議，進(jìn)行必要的巖土工程治理。(4)勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。一是勘察單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定勘察操作規(guī)程和勘查鉆機(jī)、精探車、經(jīng)緯儀等設(shè)備和檢測儀器的安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是勘察單位應(yīng)當(dāng)采取

15、措施，保證現(xiàn)場各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。(二)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任(1)設(shè)計(jì)單位必須取得相應(yīng)的等級資質(zhì)證書，在許可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。(2)設(shè)計(jì)單位必須依法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工安全。(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。(4)采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程以及專門結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。(5)設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。(三)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)

16、措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。(四)有關(guān)單位的安全責(zé)任(1)提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任。為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。一是向施工單位提供安全可靠的起重機(jī)、挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、

17、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、鋼筋、混凝土機(jī)械、筑路機(jī)械以及其他施工機(jī)械設(shè)備。二是應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備和配件的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是機(jī)械設(shè)備和配件的生產(chǎn)制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。(2)出租單位的安全責(zé)任。一是出租機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。二是應(yīng)當(dāng)對出租機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。三是禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。(3)現(xiàn)場安裝、拆卸單位的安全責(zé)任。一是在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須具有相應(yīng)

18、的資質(zhì)的單位承擔(dān)。二是安裝、拆卸起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。三是施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用講明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例規(guī)定，施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得接著使用。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。3

19、2施工單位的安全責(zé)任三、施工單位的安全責(zé)任施工單位是工程建設(shè)活動中的重要主體之一，在施工安全中居于核心地位，是絕大部分生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任方。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例對施工單位的市場準(zhǔn)人、施工單位的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和安全生產(chǎn)條件以及施工單位要緊負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全治理人員和作業(yè)人員的安全責(zé)任，作出了明確的規(guī)定。(一)施工單位的安全資質(zhì)建設(shè)市場混亂，市場行為不規(guī)范，是導(dǎo)致建設(shè)施工事故多發(fā)的重要緣故之一。大批不具備差不多安全生產(chǎn)條件的施工單位無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。要改變這種無序狀態(tài)，必須建立嚴(yán)格的建設(shè)施工安全準(zhǔn)人制度，規(guī)范建設(shè)活動。建筑法第二十六條規(guī)定，承包建

20、筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式同意其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑法律的有關(guān)規(guī)定確立的建筑市場準(zhǔn)入制度，為施工單位的安全資質(zhì)設(shè)定了法律規(guī)范。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例依照法律的規(guī)定，對施工單位的安全資質(zhì)作出了進(jìn)一步的規(guī)定。施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的

21、范圍內(nèi)承攬工程。施工單位的資質(zhì)等級是由建設(shè)行政主管部門依照企業(yè)的建筑業(yè)績、人員素養(yǎng)、治理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等差不多條件來確定的，它是反映施工單位承攬工程的綜合能力的必要條件。施工單位不符合這些必要條件，勢必阻礙其工程質(zhì)量和施工安全，導(dǎo)致施工安全事故。(二)要緊負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全施工責(zé)任施工單位要緊負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全素養(yǎng)直接關(guān)系到施工安全，必須將其應(yīng)負(fù)的施工安全責(zé)任法律化。1施工單位要緊負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任依照安全生產(chǎn)法第十七條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負(fù)責(zé)人安全責(zé)任的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)施工的實(shí)際，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第二十一條第一款規(guī)定，施工單位要緊負(fù)責(zé)人依法對本單位的安

22、全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目經(jīng)理，在工程項(xiàng)目施工中處于安全生產(chǎn)法第五條所稱的“生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊負(fù)責(zé)人”的地位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工活動中占有特不重要的地位，代表施工企業(yè)法定代表人對項(xiàng)目組織實(shí)施中勞動力的調(diào)配、資金的使用、建筑材料的購進(jìn)等行使決策權(quán)。因此，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

23、為了加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全資格的治理，明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第二十一條第二款規(guī)定，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并依照工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。(三)安全治理機(jī)構(gòu)和安全治理人員的配置安全生產(chǎn)法第十九條第一款規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備專

24、職安全生產(chǎn)治理人員。專職安全生產(chǎn)治理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)報告；關(guān)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)治理人員的配備方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。(四)總承包單位與分包單位的安全治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第二十四條規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服

25、從總承包單位的安全生產(chǎn)治理，分包單位不服從治理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)要緊責(zé)任。(五)特種作業(yè)人員的資格治理建設(shè)施工特種作業(yè)人員直接從事建設(shè)施工特種作業(yè)，具有較大的危險性。他們的安全素養(yǎng)和安全技能，直接關(guān)系到施工安全。明確建設(shè)施工特種作業(yè)人員的范圍，嚴(yán)格安全資格治理，十分必要。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定，垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(六)安全警示標(biāo)志和危險部位的安全防護(hù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口、起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施

26、、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞El、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物，有害危險氣體、液體的存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)依照不同施工時期和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場臨時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。(七)施工現(xiàn)場的安全治理施工現(xiàn)場的安全治理工作量大、涉及面廣，需要全面加強(qiáng)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第三十條至第三十五條包括下列內(nèi)容：(1)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線和現(xiàn)場圍欄的安全治理。(2)現(xiàn)場消防安全治理。(3)保障施工人員的人身

27、安全。(4)施工人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。(5)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件的治理。(6)起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和備案。(八)人身意外損害保險建筑法第四十八條規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外損害保險，支付保險費(fèi)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外損害保險。意外損害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險費(fèi)。意外損害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。建筑法律、行政法規(guī)關(guān)于人身意外損害保險的規(guī)定，包括4個方面內(nèi)容，一是意外損害保險是法定的強(qiáng)制性保險。該項(xiàng)保險

28、不論施工單位是否情愿、經(jīng)濟(jì)狀況好壞、工程造價多少，必須投保。二是意外損害保險的投保人是施工單位。三是意外損害保險的被保險人或者受益人是從事危險作業(yè)的職工。四是意外損害保險期限與建設(shè)工程工期相同。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理(一)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理職責(zé)劃分建設(shè)施工遍及各行各業(yè)，有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)施工安全監(jiān)督治理做出了不同的規(guī)定。依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的規(guī)定，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例對建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督治理和專項(xiàng)監(jiān)督治理分不作出了規(guī)定。1建設(shè)施工的綜合監(jiān)督治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第三十九條規(guī)定，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照中

29、華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督治理。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督治理。2建設(shè)施工的專項(xiàng)監(jiān)督治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第四十條規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理?？h級以上地點(diǎn)人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理。縣級以上地點(diǎn)人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全

30、生產(chǎn)的監(jiān)督治理。(二)建設(shè)施工許可建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第四十二條規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。(三)日常監(jiān)督檢查措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第四十三條規(guī)定，縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料。(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。(4

31、)對檢查中發(fā)覺的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者臨時停止施工。建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任(一)責(zé)任主體依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例的規(guī)定，建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體包括：(1)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員。(2)建設(shè)工程的各方主體及其有關(guān)人員。(3)施工單位的要緊負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(4)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員。(5)注冊執(zhí)業(yè)人員。(二)行政處罰種類依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體實(shí)施下列

32、行政處罰：(1)警告。(2)責(zé)令限期改正。(3)責(zé)令停業(yè)整頓。(4)罰款。(5)降低資質(zhì)等級。(6)吊銷資質(zhì)證書。(三)行政處罰的實(shí)施依照現(xiàn)行職責(zé)分工，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)不是一個而是多個，必須明確有關(guān)行政處罰的執(zhí)法主體。為了保證行政處罰的有效實(shí)施，建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例第六十八條規(guī)定，本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。違反消防安全治理的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。小結(jié)：本講講述了建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例的要緊內(nèi)容；要求大伙兒重點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)單

33、位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的規(guī)定本講暫無作業(yè)!33關(guān)于危險化學(xué)品安全治理的差不多要求第五章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第四節(jié)危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例大綱要求：第四節(jié)危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例一、了解有關(guān)危險化學(xué)品安全治理的要求；二、熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸及登記過程中安全治理的規(guī)定；三、熟悉危險化學(xué)品安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。本講大綱變化情況：與05大綱要求相同本講要點(diǎn)：1、危險化學(xué)品安全治理差不多要求2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記安全治理規(guī)定；3、法律責(zé)任內(nèi)容講解：第四節(jié) 危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例2002年1月9日國

34、務(wù)院通過了危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例，自2002年3月15日起施行，1987年2月17日國務(wù)院公布的化學(xué)危險品安全治理?xiàng)l例同時廢止。危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的立法目的是為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全治理，保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，愛護(hù)環(huán)境。一、關(guān)于危險化學(xué)品安全治理的差不多要求(一)危險化學(xué)品的范圍危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成損害或者損害的化學(xué)品。危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學(xué)品列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的危險物資品名

35、表(GBl2268)；劇毒化學(xué)品目錄和未列入危險物資品名表的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境愛護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。受原國家經(jīng)貿(mào)委托付，2003年3月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局依法確定并公布了危險化學(xué)品名錄(2002版)。(二)危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的適用范圍1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。進(jìn)口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險化學(xué)品，依照危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的適用范

36、圍特不廣泛，覆蓋了危險化學(xué)品安全治理的各個環(huán)節(jié)。凡是在我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用以及進(jìn)口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置等活動，必須遵守這部行政法規(guī)。2排除適用危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第七十一條規(guī)定，監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全治理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩卫?，不適用本條例。(三)危險化學(xué)品單位的安全責(zé)任生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)，其要緊負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全治理符合有

37、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須同意有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。(四)危險化學(xué)品監(jiān)督治理部門的職責(zé)依照危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第五條的規(guī)定，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督治理的有關(guān)部門的職責(zé)是：(1)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企

38、業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門，由各級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。依照十屆全國人大批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督治理綜合工作和有關(guān)職責(zé)，現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局負(fù)責(zé)。(2)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全治理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)

39、品公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路交通運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。(3)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。(4)環(huán)境愛護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督治理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。(5)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全治理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全治理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施

40、監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。(6)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療搶救工作。(7)工商行政治理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督治理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。(8)郵政部門負(fù)責(zé)對郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第七十三條規(guī)定，依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督治理的國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。(五)危

41、險化學(xué)品監(jiān)督治理部門的日常監(jiān)督檢查權(quán)依照危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第六條的規(guī)定，對危險化學(xué)品實(shí)施監(jiān)督治理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，能夠行使下列4項(xiàng)權(quán)力：(1)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議。(2)發(fā)覺危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除。(3)對有依照認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用。(4)發(fā)覺違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)同意有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻止，有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)

42、當(dāng)出示證件。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記安全治理規(guī)定二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸、登記安全治理規(guī)定(一)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用1危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃與審批國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格操縱，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險品。設(shè)區(qū)的市級人民政府依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。2設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件。(1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式

43、、設(shè)施。(2)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。(3)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的治理人員和技術(shù)人員。(4)有健全的安全治理制度。(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。3企業(yè)設(shè)立的申請?jiān)O(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分不向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：(1)可行性研究報告。(2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。(3)包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。(4)安全評價報告。(5)事故應(yīng)

44、急救援措施。(6)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。有關(guān)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者安全監(jiān)督治理綜合工作的部門依法審查申請人的條件和提交的文件，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政治理部門辦理登記注冊手續(xù)。4生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：(1)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施。(3)供水水源、水廠及水源愛護(hù)區(qū)。(4)車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)機(jī)場以及公路

45、、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口。(5)差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛護(hù)區(qū)。(7)軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)。(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以愛護(hù)的其他區(qū)域。已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合上述規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。5危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全治理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全治理涉及各個環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)安全治理。危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第十一條至第十六條

46、、第二十二條至第二十五條的分不做出了相關(guān)規(guī)定。第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。第十二條依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門、環(huán)境愛護(hù)部門和公安部門。第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。第十四條生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全

47、技術(shù)講明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)覺其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽。第十五條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全治理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和治理。第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐

48、、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。第二十二條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人治理。危險化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及治理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。第二十三條危險化學(xué)

49、品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。第二十四條處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門和同級環(huán)境愛護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的安全治理生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的單位

50、，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)覺生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)覺劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓?/p>

51、部門報告。7危險化學(xué)品包裝物、容器的安全治理危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲存。危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)保存兩年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。(二)危險化學(xué)品的經(jīng)

52、營1危險化學(xué)品經(jīng)營許可國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：(1)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；(2)主管人員和業(yè)務(wù)人員通過專門培訓(xùn)，并取得上崗資格；(3)有健全的安全治理制度；(4)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分不向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)安全監(jiān)督治理部門綜合工作的部門提出申請，并附送危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第二十八條規(guī)定的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險

53、化學(xué)品安全監(jiān)督治理部門綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境愛護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請人并講明理由。2經(jīng)營危險化學(xué)品的禁止性規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：(1)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；(2)經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)人人民日常生活的化學(xué)品和日用化學(xué)品；(3)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)講明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。危險化學(xué)

54、品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。3劇毒化學(xué)品銷售和購買劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄至少應(yīng)當(dāng)保存1年。劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)覺被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(1)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買。(2)單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民

55、政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買。(3)個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。34危險化學(xué)品的運(yùn)輸(三)危險化學(xué)品的運(yùn)輸1危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得從事運(yùn)輸危l鹼化學(xué)品。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。2危險化學(xué)品運(yùn)輸人員的培訓(xùn)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕

56、駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)考核合格)，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸治理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。3危險化學(xué)品托運(yùn)人和承運(yùn)人的安全要求危險化學(xué)品托運(yùn)人和承運(yùn)人對危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中的安全負(fù)有重要職責(zé)，危險化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第三十八條、第三十九條、第四十一條至第四十五條對此作出

57、了規(guī)定，托運(yùn)人和承運(yùn)人必須遵守。第三十八條通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人只能托付有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)方法由國務(wù)院公安部門制定。第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人講明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或

58、者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的一般物資中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為一般物資托運(yùn)。第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護(hù)措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。第四十三條通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需

59、進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時刻和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時刻和路線。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。運(yùn)輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報

60、或者謊報為一般物品郵寄。4危險化學(xué)品水上運(yùn)輸安全治理禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸上述規(guī)定以外的危險化學(xué)品的，只能托付有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，同意有關(guān)交通部門(港口部門、海事治理機(jī)構(gòu))的監(jiān)督治理。運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。(四)危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援1危險化學(xué)品登記治理國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全治理、事故預(yù)防