印度尼西亞礦業(yè)簡(jiǎn)述翻譯

1、以往，礦業(yè)是依據(jù)1967年第11號(hào)法規(guī)礦業(yè)基本法規(guī)（“1967年第11 號(hào)法規(guī)”）來(lái)實(shí)施監(jiān)管的。但是隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)采礦業(yè)的快速發(fā)展， 1967年第11號(hào)法規(guī)已不再適用于當(dāng)下的形勢(shì)。因此，需要對(duì)礦產(chǎn)和 煤炭開(kāi)采法規(guī)進(jìn)行修正，以便更好的管理和利用印度尼西亞礦產(chǎn)和煤 炭的潛能，從而保證持續(xù)的國(guó)家發(fā)展。以往，礦業(yè)是依據(jù)1967年第11號(hào)法規(guī)礦業(yè)基本法規(guī)（“1967年第11 號(hào)法規(guī)”）來(lái)實(shí)施監(jiān)管的。但是隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)采礦業(yè)的快速發(fā)展， 1967年第11號(hào)法規(guī)已不再適用于當(dāng)下的形勢(shì)。因此，需要對(duì)礦產(chǎn)和 煤炭開(kāi)采法規(guī)進(jìn)行修正，以便更好的管理和利用印度尼西亞礦產(chǎn)和煤 炭的潛能，從而保證持續(xù)的國(guó)家發(fā)展。2009

2、年1月，政府頒布了新的礦業(yè)監(jiān)管法規(guī)，即2009年第4號(hào)法規(guī) 礦產(chǎn)和煤炭開(kāi)采法（“2009年第4號(hào)法規(guī)”）。該法規(guī)將采礦授權(quán)變更 為采礦許可證（“IUP”）。米礦綜述根據(jù)2009年第4號(hào)法規(guī)，采礦是指針對(duì)礦產(chǎn)和煤炭的調(diào)查，管理及 使用的所有階段或某一階段的活動(dòng)，包括總體調(diào)查、勘探、可行性研 究、礦區(qū)建設(shè)、開(kāi)采、利用、提煉、運(yùn)輸、銷(xiāo)售及采礦終結(jié)后的一系 列活動(dòng)。利用礦產(chǎn)或煤炭進(jìn)行的活動(dòng)稱(chēng)為采礦業(yè)。采礦業(yè)包括礦產(chǎn)開(kāi)采和煤炭開(kāi)采，可分為以下3種形式，（i）采礦許 可證（IUP），即授權(quán)進(jìn)行采礦活動(dòng)的許可證；（ii）民間采礦許可證 （“IPR”），即授權(quán)在民間礦區(qū)和有限制區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采礦活動(dòng)或投資的許可證

3、；（iii）特別采礦許可證（“IUPK”），即授權(quán)在特別采礦許可 區(qū)域進(jìn)行采礦活動(dòng)的許可證。煤炭開(kāi)采依據(jù)2009年第4號(hào)法規(guī)，煤炭是指由植物遺體自然形成的有機(jī)化合 物的沉淀物質(zhì)。IUP分類(lèi)IUP包括兩個(gè)階段：勘探IUP，包括總體調(diào)查、勘探以及可行性研究活動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)IUP，包括礦區(qū)建設(shè)、開(kāi)采，利用、提煉運(yùn)輸及銷(xiāo)售。每個(gè)勘探IUP持有者均需保證可獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)IUP，作為其采礦活動(dòng) 的延續(xù)。IUP可頒發(fā)給（i）企業(yè)；（ii）合作社；以及（iii）個(gè)人， 且只限于一種礦產(chǎn)或煤炭。若企業(yè)想要在非采礦區(qū)域出售已開(kāi)采的礦 產(chǎn)或煤炭則需取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。IUP與IUPK的轉(zhuǎn)讓IUP和IUPK持有人“許可證

4、持有人”）不可將其IUP和IUPK轉(zhuǎn)讓給 其它各方。同時(shí)，只有在一定階段的勘探活動(dòng)完成后才能轉(zhuǎn)讓所有權(quán) 和/或在印度尼西亞證券交易所轉(zhuǎn)讓股權(quán)。在進(jìn)行所有權(quán)和/或股權(quán)轉(zhuǎn) 讓時(shí)，持有人需告知部長(zhǎng)，省長(zhǎng)，或縣長(zhǎng)/市長(zhǎng)“當(dāng)局”）等有關(guān)當(dāng) 局，且轉(zhuǎn)讓本身不與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突。有效期礦產(chǎn)或石礦或煤炭種類(lèi)不同其許可證的有效期也不盡相同。煤炭勘探 許可證的時(shí)間期限為7 （七）年。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為20 （二十）年，可延期兩次，每次為10 （十）年。如果許可證到期且 持有人不再申請(qǐng)升級(jí)或延期或已提交延期申請(qǐng)但條件不符，則許可證 終止。IUP和IUPK終止因以下原因，IUP和IUPK將終止，（i）返還

5、；（ii）撤銷(xiāo)；或（iii） 到期。許可證持有者可通過(guò)書(shū)面聲明將其IUP或IUPK返還給當(dāng)局， 并陳述全面詳盡的原由。如發(fā)生以下情況，當(dāng)局可撤銷(xiāo)其IUP和IUPK（i）許可證持有者未能履行IUP或IUPK及法律法規(guī)所規(guī)定的職責(zé);（ii）許可證持有者違反本法相關(guān)規(guī)定；或（iii）許可證持有者宣 告破產(chǎn)。稅額生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證持有者從生產(chǎn)開(kāi)始時(shí)起，須繳納全部?jī)羰杖氲?% （百 分之四）給中央政府，6% （百分之六）給地方政府。提煉許可證持有者在采礦、加工提煉和使用過(guò)程中，必須提高礦產(chǎn)和/或 煤炭資源的附加值。許可證持有者必須在印尼國(guó)內(nèi)加工提煉礦產(chǎn)。許 可證持有者可加工提煉其它許可證持有者所開(kāi)采的礦產(chǎn)。

6、許可證持有者必須使用印尼地方和/或國(guó)家采礦服務(wù)公司所提供的服 務(wù)實(shí)施所有采礦活動(dòng)，例如，基本調(diào)查，勘探，可行性研究，礦區(qū)建 設(shè)，交通運(yùn)輸及其它一切活動(dòng)。如果許可證持有者使用了采礦服務(wù)的 幫助，采礦活動(dòng)的一切責(zé)任則由許可證持有者承擔(dān)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5 （五）年后，外資企業(yè)必須將其持有股份轉(zhuǎn)讓給中央政府，地方政府，國(guó)有企業(yè)，地方企業(yè)，或國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。礦區(qū)分類(lèi)礦區(qū)“WP”）是國(guó)家領(lǐng)土的一部分，是指不受行政劃分制約的蘊(yùn)藏礦 物和煤炭資源的區(qū)域。礦區(qū)可分為3（三）種，（i）開(kāi)采許可證區(qū)“WIUP”）；（ii）民間開(kāi)采區(qū) “WPR”）；（iii）國(guó)家儲(chǔ)備區(qū) “WPN”）。IUP持有者可在WIUP礦區(qū)開(kāi)

7、采。對(duì)WIUP、WPR、WIUPK享有的權(quán)利并不包括對(duì)土地享有權(quán)利?？碧皆S 可證必須在開(kāi)采活動(dòng)之前和土地所有者達(dá)成一致。對(duì)IUP、IPR、或 IUPK享有的權(quán)利并不是對(duì)土地的擁有權(quán)。煤炭的開(kāi)采許可證區(qū)可通過(guò)招標(biāo)的方式頒發(fā)給公司、合作社和個(gè)人。煤炭勘探許可證持有者可獲得最少5000 （五千）公頃、最多50000（五萬(wàn)）公頃的開(kāi)采許可區(qū)域。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證持有者最多可獲得 15000 （一萬(wàn)五千）公頃的開(kāi)采許可區(qū)。爭(zhēng)端解決在IUP、IPR或IUPK （許可證）實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的糾紛可通過(guò)國(guó)家 法院和/或仲裁依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)來(lái)解決。處罰本法制定了兩種處罰措施。行政處罰和刑事處罰。對(duì)于違反2009年第4號(hào)

8、法規(guī)的許可證持有者，當(dāng)局政府將依法對(duì)其 進(jìn)行行政處罰。具體行政處罰措施如下：書(shū)面警告；暫停全部或部分的勘探或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；和/或撤銷(xiāo) IUP、IPR，和或 IUPK。根據(jù)所犯罪行的不同，刑事處罰方式也不盡相同。例如，未獲得IUP、 IPR或IUPK而進(jìn)行采礦活動(dòng)的個(gè)人將判處最長(zhǎng)10 （十年）年有期徒 刑和最高10000000000（10億盧比）的罰金。過(guò)渡性條文另外，2009年第4號(hào)法還規(guī)定了 1967年第11號(hào)礦產(chǎn)法某些條款的 過(guò)渡。2009年第4號(hào)法規(guī)實(shí)施時(shí)，現(xiàn)有工程承包合同（“KK”）和煤 炭工程承包合同（“PKP2B”）仍然有效直至其有效期結(jié)束。包含在該 KK和PKP2B內(nèi)的條款必須最晚在該法頒布一年后根據(jù)2009年第4號(hào) 規(guī)定做出相應(yīng)的調(diào)整。在本法實(shí)施至少1年之前已向部長(zhǎng)提交的KK 和PKP2