寶雞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)

1、寶雞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2018 年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）一、工作目標(biāo) 完成中省環(huán)境空氣質(zhì)量考核約束性指標(biāo)：市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 264 天以上，細(xì)顆粒物（ PM2.5 ）年均濃度達(dá)到57 P g/m3以下，可吸入顆粒物（PM10 ）年均濃度達(dá)到102 P g/m3以下，臭氧污染加重的趨勢(shì)得到遏制，二氧化硫（ SO2 ）、二氧化氮（ NO2 ）、一氧化碳（ CO ）年均濃度基本達(dá)到國(guó)家 環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核約束性指標(biāo)見(jiàn)附件1 ）嵋窗閏屬物瘞睞楊尻賴(lài)二、主要工作任務(wù)制訂煤炭削減實(shí)施方案， 以規(guī)上工業(yè)和城鄉(xiāng)散煤為重點(diǎn)， 完成省上下達(dá)我市的 201 8 年煤炭消費(fèi) 總量及城鄉(xiāng)散煤削減

2、任務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）B0副溝燧金富陂愛(ài)掩譴凈禍測(cè)。制訂清潔取暖實(shí)施方案，全市禁止新建燃煤集中供熱站， 2018 年要完成平原縣區(qū) 15 個(gè)集中供熱站的清潔化改造。其中，熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋區(qū)域全部淘汰，未覆蓋區(qū)域改造成天然氣、電、可再生 能源供暖，暫不具備改造條件的，執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管 委會(huì)負(fù)責(zé)）殘警樓靜鏤源洲淑S5籍?huà)I驟。制訂燃煤鍋爐拆改實(shí)施方案，加快拆除35 蒸噸以下燃煤鍋爐和燃煤設(shè)施， 2018 年 1 0 月底前完成50臺(tái)拆改任務(wù)，達(dá)到省上要求 60%以上。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）駐銅極（朗鎮(zhèn)檜豬1ft錐

3、H交。制訂燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造實(shí)施方案，逐步實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，年內(nèi)完成 20 臺(tái) 10 蒸噸以上燃?xì)忮仩t的脫硝改造。改造后的氮氧化物不高于 80 微克/立方米；同時(shí)，加強(qiáng)新建天然氣鍋爐準(zhǔn)入管理，新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放低于 30 微克/立方米。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）彈貿(mào)攝爾霽斃fit磚鹵尻詒爾。配合做好陜北至關(guān)中三條750 千伏線路通道建設(shè)，完成省上下達(dá)的火電企業(yè)的熱電聯(lián)產(chǎn)改造任務(wù)，釋放全部供熱能力，并實(shí)行以熱定電，非采暖季逐步停止發(fā)電。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）春某養(yǎng)拎篋SW態(tài)類(lèi)蔣薔黑占制訂農(nóng)村 “五改 ”實(shí)施方案，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)及智能電表改造，采取天然氣、電能

4、及可再生能源等方式，擴(kuò)面提標(biāo)，整村推進(jìn)，在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)推進(jìn) “改氣、改電、改暖、改炕、改灶 ”工程， 2018 年完成改氣10萬(wàn)戶(hù)、電改暖3 萬(wàn)戶(hù)、改炕20 萬(wàn)戶(hù)、燃?xì)飧呐?2 萬(wàn)戶(hù)、改灶10 萬(wàn)戶(hù)任務(wù)，力爭(zhēng)全覆蓋。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）廈礴懇蹣駢畤翥繼慎騷普e。制訂秸稈綜合利用實(shí)施方案，積極推廣秸稈還田、青貯飼料、壓縮燃料、制作木工板等農(nóng)村生物質(zhì)資源的綜合利用，鼓勵(lì)生物質(zhì)顆粒燃料、秸稈生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)熱解氣鍋爐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 同時(shí)，完成一半以上農(nóng)業(yè)大棚等生產(chǎn)設(shè)施液化天然氣、電供暖等清潔改造任務(wù)。 （市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）煢楨廣鮑蒯選塊網(wǎng)踴淚鍍齊。

5、對(duì)全市煤化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保溫材料、防水材料、磚瓦窯等行業(yè)限產(chǎn)20% 。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）鵝婭盡揖鴿慘魔蘢詰。9?推進(jìn)以國(guó)H 及以下汽油車(chē)和國(guó)川及以下柴油車(chē)等為主的老舊高排放機(jī)動(dòng)車(chē)更新工作。制造、進(jìn) 口、銷(xiāo)售、注冊(cè)登記的車(chē)輛須符合國(guó) V標(biāo)準(zhǔn)要求。（市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）籍叢媽腌為瞻債蛭練浮楮撻。10?強(qiáng)化入口管理，在城市公交、單位通勤、出租車(chē)，以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域，大力推廣新能源汽車(chē)，年內(nèi)40%以上的燃油、燃?xì)夤卉?chē)更新為純電動(dòng)公交車(chē)。（市工信局、市交通局負(fù)責(zé)）圣僮蕨齦訝驊汆USB。11?年內(nèi)建成機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)并與省上聯(lián)網(wǎng)，購(gòu)置 2 臺(tái)遙感機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)車(chē)用于

6、道路檢測(cè)， 落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)/維護(hù)（I/M ）制度，對(duì)排放超標(biāo)車(chē)輛，納入交警緝查布控系統(tǒng)，倒逼車(chē)輛限時(shí)維修、更新淘汰。（市環(huán)保局、市交警支隊(duì)牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）滲的嗆儼勻謬鱉調(diào)硯金帛金I娥。12. 鼓勵(lì)和支持老舊工程機(jī)械、 農(nóng)用機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用不符 合國(guó)三13.強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保國(guó) V 汽、柴油全覆蓋。政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）帝鳳襪備哥輪爛薔幸艮贏。14.行。 擴(kuò)大禁限行區(qū)域， 在禁通過(guò)強(qiáng)制性措施和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，引導(dǎo)過(guò)境貨運(yùn)車(chē)輛從市區(qū)周邊繞標(biāo)準(zhǔn)要求的非道路工程機(jī)械。（市交警支隊(duì)牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局配合）曉言朱臥瀉噬圣騁貝爾5廉縫

7、勘規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序， 全面加嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、 銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)的車(chē)用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)，（市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū)（市交警支隊(duì)，各縣區(qū)完善全市施工工地塵綜合治理，落實(shí)建筑施工 “六（市規(guī)劃局、市住建局、水利局、壇搏鄉(xiāng):K懺簍鍥鈴限行管制區(qū)域增設(shè)卡口，引導(dǎo)顯示屏，標(biāo)志標(biāo)牌等，嚴(yán)格管控管制車(chē)輛。政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）熟俁聞ft固閶鄴錢(qián)，髓卿又。揚(yáng)塵污染源清單，強(qiáng)化建筑、市政、拆遷、水利、交通、綠化等施工工地?fù)P個(gè) 100% 管理 +揚(yáng)塵排放質(zhì)量管理+紅黃綠牌結(jié)果管理”的防治聯(lián)動(dòng) 制度。（市規(guī)劃局、市住建局、水利局、交通局、城管局、房屋征收辦分別負(fù)責(zé)）嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清

8、掃，精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體 ”作業(yè)模式 , 加強(qiáng)洗灑車(chē)輛運(yùn)行管理，強(qiáng)化 GPS 運(yùn)行監(jiān)管和定期考評(píng)，確保每輛洗 掃車(chē)每天運(yùn)行不少于20公里，灑水車(chē)不少于 60公里。（市城管局、市城管辦分別負(fù)責(zé)）蠟建夥痛宰艮住鉉錨金市贅建摹。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物 料倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)道路硬化、噴淋、覆蓋、圍擋和車(chē)輛沖洗等抑塵措施。市區(qū)建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng) 攪拌混凝土、砂漿。 （市 規(guī)劃局、市環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）H蜩而黯曾曇唐遙閆擷凄屆嫡。所有排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)于 2018 年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放， 逾期一律依法關(guān)停。 （市環(huán)保局牽頭，

9、各縣 區(qū)政 府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）飆搬蹤韋麟維飆銃。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控，對(duì)涉氣污染源企業(yè)每季度開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。 （市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）H蹶髏彥法綏!飴夏錦瓊。在煤化工行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)，推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物減排。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）貓至繪燎U誅髏U兄尻獻(xiàn)朋康推進(jìn)全市加油站、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)設(shè)施三次油氣回收及雙層罐改造治理。完成所有餐飲油煙單位、 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝， 新開(kāi)餐飲企業(yè)強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)施。 全面規(guī)范治理露天燒烤污染， 嚴(yán)防有煙燒烤 “死灰復(fù)燃 ”。加強(qiáng)

10、 VOCs 監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)寶橋、長(zhǎng)嶺等重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行VOCs空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站試點(diǎn)建設(shè)。（市商務(wù)局、市城管局、市環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）鍬籟饕逕瑣肇禊鷗婭7 月 1 日前，對(duì)全市 “散亂污 ”企業(yè)再次摸底核實(shí)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和綜合整治，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清單式管理，確保整治到位。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）情氽3（簧旗飩芹齦話警根據(jù)源解析結(jié)果和污染物排放構(gòu)成， 選取應(yīng)急管控重點(diǎn)對(duì)象， 制訂和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排措施，最大程度減少污染物排放。（市環(huán)保局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合）輒峰隔槿跳痔SB虢榮蟒錮。加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)， 引進(jìn)高技術(shù)人才， 充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)

11、伍， 完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度， 具備 72 小時(shí)空氣質(zhì)量精細(xì)化常規(guī)預(yù)報(bào)和168小時(shí)潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力。（市環(huán)保局、市氣象局負(fù)責(zé)）堯側(cè)絳絢勘蛻督Wftto夏季（ 6 月 1 日至 9 月 30 日）對(duì)化工、表面涂裝、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，在冬防 期（ 11 月15 日至來(lái)年 3 月 15 日）建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，焦化、煤化工行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)，焦化企業(yè)限產(chǎn)30% 左右，出焦時(shí)間延長(zhǎng)至 36 小時(shí)以上；煤化工行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)50% 左右，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市發(fā)改委、市工信局分別負(fù)責(zé)）識(shí)tifii金昆縊爵竟口陽(yáng)嚴(yán)凄儂減。26?依托數(shù)字化城管平臺(tái)，按照一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)職能、全面

12、覆蓋 ”的原則，完善大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍。（市城管辦牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）勞月施錯(cuò)癇蠅脛汆鉞照。27?加大宣傳教育力度。制訂專(zhuān)項(xiàng)宣傳方案，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化政府網(wǎng)站、廣播等主流媒體信息發(fā)布，充分利用一臺(tái)兩微三群”新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大信息受眾面，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）揩金有滅縈歡蜴簟譽(yù)金帛聰三、保障措施1?嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建重大耗煤項(xiàng)目，全市禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項(xiàng)目，禁止新建石化、化工、水泥、焦化項(xiàng)目。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）鯊警出神金甲沏濯統(tǒng)搖飭。2?制訂寶雞市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，

13、按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，對(duì)各縣區(qū)、高新區(qū)實(shí)施空氣質(zhì)量補(bǔ)償。協(xié)調(diào)省電力部門(mén)調(diào)整峰谷電價(jià)時(shí)段，適應(yīng)農(nóng)村居民生活習(xí)慣，繼續(xù)執(zhí)行實(shí)行農(nóng)村改氣、改電、改炕相關(guān)補(bǔ)助和采暖用電價(jià)格補(bǔ)貼。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，寶雞供電局、地電寶雞分公司配合）碩屬第wt芻撞棒搞m被鷲膠。3?加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施電力線路改造工程，改革完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度，協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣、電力等清潔能源保障工作，新增天然氣優(yōu)先用于煤改氣。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)） 闋擻m媛U遷擇植秘麗城。.出臺(tái)污染源防治行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則和監(jiān)管監(jiān)察要點(diǎn)，規(guī)范防治標(biāo)準(zhǔn)，確定技術(shù)路線，量化工作目標(biāo)，明晰執(zhí)法重點(diǎn)。建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái)，

14、科學(xué)編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 氮嚕麻氟貿(mào)懇彈濾頷杲紛金L。.成立藍(lán)天保衛(wèi)重點(diǎn)工作督查組，落實(shí)督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督查五步法”定期對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展巡查執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)督察，推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。（市政府督查室、市治霾辦負(fù)責(zé)）鴿爸嬴隼it孫ta市贅麼猴。.邀請(qǐng)?zhí)仄笇?zhuān)家來(lái)我市開(kāi)展研究，提升大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。（市治霾辦負(fù)責(zé)） 慫闡麥逕醇嘯重畏涼馴鴇。.層層分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持駐縣（區(qū)）督導(dǎo)、月度通報(bào)排名、媒體公示等工作機(jī)制，確保方案落到實(shí)處。（市治霾辦負(fù)責(zé)）諺辭湖擔(dān)筑諂動(dòng)律瀉類(lèi)酊堇覲。.各縣區(qū)、高新區(qū)空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)完成情況納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)