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1、水利工程施工安全生產(chǎn)管理措施【摘要】水利工程的危險性大、風(fēng)險高,安全生產(chǎn)形勢雖然還算穩(wěn)定,但受傷事件還是不斷發(fā)生,且有加劇的趨勢,特別施工的勞動人民多為無專業(yè)性人員,對安全意識淡薄,而施工現(xiàn)場安全隱患較多,安全生產(chǎn)形勢嚴峻。所以面對水利工程施工中的安全隱患,提出了對水利工程施工安全的管理監(jiān)控及預(yù)防措施,以促進水利工程安全運行?!娟P(guān)鍵詞】水利工程;事故原因;施工安全;應(yīng)對措施1前言在水利工程施工的過程中。最為重視公民的生命財產(chǎn)安全,所以“把安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為水利工程施工安全生產(chǎn)的管理措施的口號。體現(xiàn)了“以人為本,人民的利益高于一切”的宗旨,“實現(xiàn)中國夢”的根本保證和重要體現(xiàn),不論
2、對于企業(yè)、個人還是水利工程的建設(shè)與管理都具有重要的意義。2事故原因2.1水利工程項目過于復(fù)雜因地質(zhì)條件復(fù)雜、現(xiàn)場地形,施工機械化程度高、施工工序、施工方法多并且不同于其他,所以水利工程項目建設(shè)很是艱難。比如,起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;基坑支護與降水工程;土方和石方開挖工程;模板工程;圍堰工程以及其他危險性較大的工程,這些工程都容易受到施工現(xiàn)場自然環(huán)境條件的影響與制約。由于大部分的水利施工基本都在野外進行,會遭受氣溫、雨雪、風(fēng)暴、大霧、雷電等自然現(xiàn)象的影響,阻撓了水利施工的進行,并帶來一定的危險,比如在海邊施工受到潮水升降的影響,容易引發(fā)工程建設(shè)中的事故危險,同時對水利工程造成影
3、響的因素還有地形、地質(zhì)和場內(nèi)外水電路等。2.2水利行業(yè)安全管理的疏忽任何企業(yè)、公司的管理是最為重要的,只有一個管理的合理,才能創(chuàng)造一個優(yōu)秀的團隊。而施工方為了得到工程的建設(shè)權(quán)限,會盲目的對授權(quán)方進行承諾保證,忽略工程項目所必備的東西,對安全生產(chǎn)更是不予重視、存在僥幸心理、能應(yīng)付就應(yīng)付,對安全生產(chǎn)只是表面的重視,不在乎其實質(zhì)。由此可見,水利工程施工現(xiàn)場的安全管理也只是華而不實。主要有以下幾種情況。2.2.1承包的價格偏低施工企業(yè)對安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、器材和工具沒有資金去購買,把能省的全部去掉,對工程后續(xù)的施工產(chǎn)生很大困難。2.2.2工程施工時間短為了最大力度的節(jié)省時間,施工單位搶進度、趕工期從而
4、無暇顧及安全,導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場混亂,不安全現(xiàn)象環(huán)生。2.2.3項目負責(zé)人對安全不重視由于部分項目負責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對安全設(shè)施的投入、安全人員的配備不夠重視,對安全管理不在意和疏忽大意,不肯做必要的投入。2.2.4施工人員流動性較大由于當前農(nóng)民工的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。2.3安全意識淡薄,思想上重視不夠從事水利工程施工方面的工作人員對安全生產(chǎn)法律意識淡薄,和對安全生產(chǎn)發(fā)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、落實不到位,由此,便出現(xiàn)了安全生產(chǎn)法律意識淡薄,思想上重視不夠,在施工過程中,不能很好地執(zhí)行法律、
5、法規(guī)和標準,存在僥幸心理,思想上麻痹大意等情況。有時候,該戴安全帽的不帶,即使有帶了,也不扣帽扣,該穿絕緣鞋的不穿,對安全的重視程度不足。2.4作業(yè)人員安全素質(zhì)低由于從事水利工程項目的絕大多數(shù)都是來自農(nóng)村的人員,他們沒有專業(yè)的水利施工技術(shù),文化程度低,更沒有受過專業(yè)化的培訓(xùn),所以他們安全意識低,安全技能缺乏,而各工種專業(yè)技能和安全操作要點需要長期的工作實踐逐步積累,作為新工人在上崗前有限時間內(nèi)想要完全掌握難度很大,導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象屢禁不止;繼而人員流動性大,現(xiàn)場管理難度大。2.5特種和手工作業(yè)多因為水利施工工程中所需要的特種作業(yè)很多,例如輕金屬防腐、腳手架搭設(shè)、挖泥船、金屬防腐、重吊裝、挖臨時
6、用電安裝與維護作業(yè)等;還有目前水利施工中許多工序仍然以手工作業(yè)為主,如預(yù)制塊護坡、砌石護坡、扎筋、支模、混凝土振搗等均以手工或手工輔助機械作業(yè),勞動強度大,增加了施工人員危險性。2.6汛期對其的影響通常汛期對施工工程來說是十分重要的,為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛,所以水利工程汛前建設(shè)任務(wù)一般是非常繁重的,具有強度大、時間緊的特點。同時由于氣候條件、農(nóng)忙、國家重大活動、征地拆遷等諸多原因,都會不同程度影響工程建設(shè)進度,由搶工期造成的事故并不少見。2.7設(shè)備投入量大、臨時用電要求高水利施工現(xiàn)場的機械量是非常大的,一般會用到大量的澆筑機械、起重吊裝機械、混凝土拌和、運輸、樁工機械、土方施工機械
7、等,安全管理難度系數(shù)大。同時由于臨時用電的要求高用電設(shè)備多,現(xiàn)場電路走向多,臨時用電可靠性要求高。3水利工程安全措施3.1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由水利工程建設(shè)項目法人,帶領(lǐng)各個部門建立安全生產(chǎn)小組,再挑選出安全生產(chǎn)小組的負責(zé)人和安全聯(lián)絡(luò)員;監(jiān)理單位需要負責(zé)的進行安全監(jiān)理工作;施工單位依照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),在招聘負責(zé)人員進行管理,統(tǒng)一對建設(shè)單位的管理與領(lǐng)導(dǎo),對保證安全生產(chǎn)工有促進作用。3.2建立健全規(guī)章制度,嚴格責(zé)任制考核通過對該項目工程的了解結(jié)合其特征,作出相應(yīng)的安全規(guī)章制度,通過對現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度的工作的加強,以及提高安全管理水平和規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。同時也對各部門各部門
8、和崗位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確立責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照規(guī)定進行考核,進行嚴格的獎罰措施。3.3完善施工安全管理機制,建立獎懲制度對工程項目參與人員實行安全施工獎懲機制,幫助其重視安全、加強安全意識。對施工安全制定專項基金,制訂安全施工管理獎懲制度,大力宣傳落實。如果相關(guān)人員對安全責(zé)任、安全工作落實到位,那么所在部門和個人都要給予獎勵,反之則給予重罰。在完善施工安全責(zé)任獎懲制度中,要堅持重獎重罰并重的原則并認真執(zhí)行。3.4做好現(xiàn)場工作,營造工程安全生產(chǎn)的質(zhì)量為了更好地營造安全生產(chǎn)質(zhì)量,應(yīng)該成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書定期對現(xiàn)場管理人員進行考評,考評內(nèi)容為
9、管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應(yīng)的考核活動,考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進行獎勵,反之進行處罰。充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場施工人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。3.5建立安全意識最關(guān)鍵的是安全預(yù)防思想:(1)各施工單位的最高管理者應(yīng)該樹立強烈的安全意識,能否在水利工程施工始終堅持安全第一的原則,主要取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部的
10、主要負責(zé)人,他們是否能把安全作為所有工作中的首選問題,所以施工單位應(yīng)明確提出,把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,進行投票方式選擇,一旦出現(xiàn)了安全事故,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,如果年度考核不及格,根據(jù)情況的嚴重程度扣發(fā)年度獎金,甚至解聘,通過投票方式幫助管理層到項目部人員加強對安全的重視。(2)采取以人為本的措施,強化在職人員和民工的安全責(zé)任意識,從實質(zhì)上改變民工心中你要我安全的思想,通過3級安全教育和投票制度和事故案例、大會動員、擺事實講道理等多種方式,可以極大地提高在職人員和民工對安全的責(zé)任感,使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安全,同時也對工程的聲譽和形象也有影響,與工程建設(shè)的順利與否密不可分,確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃。4結(jié)語水利工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理是一項艱巨而復(fù)雜的工作,只要加強水利工程施工安全管理、完善安全保障體系、建立安全管理機制、提高工程項目各級參與施工人員的安全意識,才能預(yù)防和減少水利工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作任重道遠,在水利工程施工現(xiàn)場的安全管理中應(yīng)時
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