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文檔簡介
1、 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要正確處理好幾個(gè)關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,只有縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,才能為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是高投入、高能耗、高污染的快速發(fā)展,而應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高科技、高質(zhì)量、高效益的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)快速發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須正確處理好以下 幾個(gè)關(guān)系。 一、正確處理“快”與“好”的關(guān)系,提升縣域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量 任何事情都是對立統(tǒng)一的,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是“快”與“好”的對立統(tǒng)一體?!翱臁笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,”好”是科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。“快”就是要樹立只爭朝夕,有一必爭,有冠必奪的思想,使各項(xiàng)工作都有新舉措、
2、新跨越?!昂谩本褪前凑铡拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”的要求,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。沒有“快”的速度,就不可能有真正的“好”;沒有“好”的標(biāo)準(zhǔn),速度越快越容易出問題。在實(shí)際工作中,有的地方盲目追求“快”卻忽視了“好”,“蘿卜快了不洗泥”;有的地方只注重“好”卻忽視了快,像“小腳女人走路”。這都是不對的。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須要在“快”字上下功夫。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,離開了發(fā)展,就沒有所謂的發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不是要慢發(fā)展,而是要快發(fā)展,并必須長期保持較快的發(fā)展速度。同時(shí),要在“好”字上做文章。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快”,必須建立在發(fā)展“好”的基礎(chǔ)上
3、,不能片面追求發(fā)展“快”。近年來,全國經(jīng)濟(jì)在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時(shí),也出現(xiàn)了一些矛盾和問題,突出表現(xiàn)在投資規(guī)模偏大,部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。lOcalHOsT因此,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,處理好發(fā)展“快”與發(fā)展“好”的關(guān)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,既注重量的擴(kuò)張,又追求質(zhì)的提高,在加快發(fā)展的同時(shí)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。二、正確處理“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁 事物的發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。尤其是上大項(xiàng)目,從立項(xiàng)、論證、審批到建設(shè)、投產(chǎn),有的需要3年、5年甚至10年的努力。改變一個(gè)地方的面貌也不是一天兩天的事情,需要一屆一屆班子接力賽。發(fā)展
4、縣域經(jīng)濟(jì)必須正確處理“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。要立足于“近”干好今天,干好當(dāng)前工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在科學(xué)、民主決策的基礎(chǔ)上,一張藍(lán)圖繪到底,保持發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性,不以領(lǐng)導(dǎo)人變而變,不以領(lǐng)導(dǎo)人思路變而變。只有干好當(dāng)前,才能將長遠(yuǎn)規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí),要把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,兼顧長遠(yuǎn)利益,牢固把握經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾和突出問題,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同步,杜絕“好大求洋”、不切實(shí)際和“吃祖宗飯,斷子孫糧”的不良現(xiàn)象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。要樹立正確的政績觀,破除虛假政績的錯(cuò)誤思想,樹立甘當(dāng)?shù)旎?、?shí)實(shí)在在干事業(yè)的觀念,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干
5、,不能干那種“前任政績后任債”、“一任政績幾屆包袱”的事。特別是在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目上,要堅(jiān)決杜絕追求短期經(jīng)濟(jì)效益、急功近利、盲目引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高污染項(xiàng)目和企業(yè),絕不能以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、犧牲子孫后代利益為代價(jià)求得眼前發(fā)展和一時(shí)繁榮,堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張、粗放經(jīng)營等短期行為,確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速增長。 三、正確處理“大”與“小”的關(guān)系,激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力 “大”與“小”是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同的側(cè)重點(diǎn),二者相輔相成,相互促進(jìn)?!按蟆笔侵е靶 笔羌?xì)胞。抓“大”可培育支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè),要堅(jiān)定不移;抓“小”能激發(fā)活力,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,進(jìn)而促進(jìn)
6、一個(gè)地方、一個(gè)單位整體工作水平的提高。抓“大”而不抓“小”,是不會(huì)統(tǒng)籌全局的表現(xiàn);抓“小”而不抓“大”,是不會(huì)抓主要矛盾的表現(xiàn),要“打魚不漏蝦,大小一起抓”。大企業(yè)是強(qiáng)縣的支撐,是增加縣域經(jīng)濟(jì)總量、穩(wěn)定增加財(cái)政收入的重要推動(dòng)力量;小企業(yè)是富民的根本,對于增加就業(yè)、活躍市場、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持“大”、“小”兩手抓,宜“大”則“大”,宜“小”則“小”,抓“大”而不能忽視“小”,形成大中小企業(yè)合理的配比關(guān)系。要依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),找準(zhǔn)幾個(gè)市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),通過資源整合、招商引資,積極籌劃一批大項(xiàng)目,真正將這些企業(yè)培育成規(guī)模效益
7、突出、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的大型企業(yè)集團(tuán),使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的火車頭,財(cái)政收入的臺(tái)柱子。同時(shí),發(fā)動(dòng)千家萬戶上項(xiàng)目,人人都去找門路,縣、鄉(xiāng)、村、戶一起上,發(fā)展各具特色和不同層次的企業(yè),優(yōu)勢互補(bǔ),各顯其能。但是,要搞好規(guī)劃,節(jié)約土地,不能走“村村冒煙、戶戶辦廠”的老路子。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不拘泥于一種發(fā)展模式,既搞高新技術(shù)企業(yè),又搞勞動(dòng)密集型企業(yè),既搞工業(yè),又搞服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)。 四、正確處理“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,增添縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力 內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因,外因是事物發(fā)展變化的條件,外因只有通過內(nèi)因才能起作用??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是自主發(fā)展和對
8、外開放共同作用的結(jié)果,要把搞好對外開發(fā)、利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢、堅(jiān)持自主發(fā)展結(jié)合起來,依靠內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)和外源性經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動(dòng),相互補(bǔ)充,共同發(fā)展。在堅(jiān)持自主發(fā)展方面,要對自力更生有個(gè)再認(rèn)識,在善于借助外力的前提下搞自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、多極化的發(fā)展趨勢,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,依靠本地資源、區(qū)位、環(huán)境、資金等優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在活力,增創(chuàng)內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。在對外開放方面,要發(fā)展縣域外源性經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)外向度,大力開展招商引資,充分利用外部資本、技術(shù)、人才、管理、市場等要素,發(fā)展壯大本地企業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要強(qiáng)力實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略,把招商引資作為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的突破口
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