2020年中國(guó)在疫情過后旅游業(yè)將迎來“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)圖

1、2020年中國(guó)在疫情過后旅游業(yè)將迎來“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)圖 一、旅游業(yè)經(jīng)歷的主要社會(huì)發(fā)展階段 旅游業(yè)經(jīng)歷的主要社會(huì)發(fā)展階段，是1978年從中國(guó)改革開放開始的中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展階段。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。40年的旅游業(yè)發(fā)展其實(shí)是一個(gè)行業(yè)樣本，社會(huì)主要矛盾的重大轉(zhuǎn)變包含在里邊，“吾變”因?yàn)椤盃栕儭?，桴鼓相?yīng)，枝干相持：需求升級(jí)了，除了“吃沒吃”“吃得好不好”，有了更多的關(guān)切，關(guān)切“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適

2、的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這些“關(guān)切”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，更重要的是人的格局的展開。今天的國(guó)人不僅關(guān)注怎么活著，還普遍關(guān)注個(gè)人的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展。人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需要日益增長(zhǎng)，人民的需要從物質(zhì)文化領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面拓展。這正是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，看到的風(fēng)景和要解決的問題屬于新的階段。 旅游業(yè)作為直接為人服務(wù)的行業(yè)，“貼身”感受到整個(gè)社會(huì)需求提升帶來的生活觀念、生活水平、生活方式的各種改變。市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展，需求的各種演變，原來尚可掌控的產(chǎn)業(yè)如今是“混沌世界

3、”。業(yè)者學(xué)者分析者，唯在歷史和趨勢(shì)的大層面上，從社會(huì)發(fā)展和人民需求的這個(gè)“歷史巨變”中，“對(duì)標(biāo)”旅游的“吃喝玩樂”之閑事的“標(biāo)度”“方位”和“節(jié)點(diǎn)”，能比較簡(jiǎn)明梳理出旅游業(yè)在“混沌世界”發(fā)展的基本軌跡。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)的“軌跡”和“定位”，也標(biāo)記和標(biāo)注了“社會(huì)發(fā)展階段”主要矛盾之變。 旅游業(yè)40年經(jīng)歷了四大階段 40年旅游業(yè)發(fā)展的格局是逐步展開的，旅游業(yè)跟隨國(guó)家戰(zhàn)略，不斷嵌入改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，不斷調(diào)試和提升旅游業(yè)的定位，大致10年一次提升，40年經(jīng)歷了四大階段：第一個(gè)10年初創(chuàng)階段1978年、1979年，國(guó)家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“

4、怎么干”的問題，需要國(guó)家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定（1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。第二個(gè)10年產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段

5、這個(gè)階段也可以前后拉長(zhǎng)一點(diǎn)，從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。1981年，國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見，最終這個(gè)規(guī)劃敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。第三個(gè)10年

6、是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。在國(guó)家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國(guó)務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）提出，“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后中華人民共和國(guó)旅游法頒布，第一部國(guó)民休閑綱要出臺(tái)，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對(duì)國(guó)民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。第四個(gè)10年是“全面融入國(guó)家戰(zhàn)略”階段黨的十八大以來，按照國(guó)家

7、關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了新格局。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”?！按罅Πl(fā)展全域旅游”成為2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)旅游業(yè)定位的重要肯定。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 40年旅游業(yè)的發(fā)展明顯是一條非均衡發(fā)展的

8、軌跡，從無到有，從小到大；從單一市場(chǎng)發(fā)展，逐步到三大市場(chǎng)全面發(fā)展；從重點(diǎn)地區(qū)率先發(fā)展，到全域發(fā)展；從旅游行業(yè)發(fā)展到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到“旅游+”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；從單領(lǐng)域突進(jìn)到全域發(fā)展，從單一功能到多功能的綜合性，旅游產(chǎn)業(yè)的定位是不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)的能量、規(guī)模、效能是不斷增強(qiáng)的。 二、2019年中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展回顧 2019年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到45.97億人次，同比增長(zhǎng)8.8%，入境旅游人數(shù)10876萬人次，同比增長(zhǎng)4.7%，出境旅游人數(shù)11990萬人次，同比增長(zhǎng)8.5%。隨著我國(guó)旅游業(yè)總規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，旅行社數(shù)量也對(duì)應(yīng)攀升。2016-2019年三季度

9、末，我國(guó)旅行社數(shù)量快速增長(zhǎng);截至2019年三季度末，全國(guó)旅行社總數(shù)為38433家。 2019年，旅游市場(chǎng)保持增長(zhǎng)，保守估計(jì)年底旅行社數(shù)量約39000家;2020年中國(guó)旅行社數(shù)量有望突破40000家。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 從全國(guó)旅行社分布來看，截至2019年三季度末，中國(guó)東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)及東北地區(qū)旅行社數(shù)量分別為19809家、8765家、6800家和3059家;分別占全國(guó)旅行社總量的51.5%、22.8%、17.7%和8.0%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 HYPERLINK /research/201909/788833.html 智研咨詢發(fā)布的2020-2026年中國(guó)在線旅游行業(yè)市場(chǎng)

10、競(jìng)爭(zhēng)狀況及市場(chǎng)發(fā)展前景報(bào)告顯示：2019年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高于GDP增速的較快增長(zhǎng)。全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長(zhǎng)8.4%；入出境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次，同比增長(zhǎng)3.1%。其中：入境旅游人數(shù)1.45億人次，比上年同期增長(zhǎng)2.9%。公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.55億人次，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。其中，城鎮(zhèn)居民44.71億人次，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民15.35億人次，增長(zhǎng)8.1%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 2019年全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長(zhǎng)11%。國(guó)內(nèi)旅游收入5.73萬億元，比上年同期增長(zhǎng)11.7%。其中，城鎮(zhèn)居民花費(fèi)4.75萬億元，增長(zhǎng)11

11、.6%；農(nóng)村居民花費(fèi)0.97萬億元，增長(zhǎng)12.1%。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 三、2020年中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)前景分析 新型冠狀病毒感染的肺炎近期席卷全國(guó)，讓這個(gè)春節(jié)變得特殊，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行中。旅游行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈告急，營(yíng)收驟降。 預(yù)計(jì)2020年一季度及全年，國(guó)內(nèi)旅游人次將分別負(fù)增長(zhǎng)56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國(guó)內(nèi)旅游收入分別負(fù)增長(zhǎng)69%和20.6%，全年減收1.18萬億元。為了緩解對(duì)旅游業(yè)企業(yè)帶來的損失，文旅部于2月5日下發(fā)通知，暫退范圍為全國(guó)所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%

12、。 根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年底，預(yù)計(jì)全國(guó)游客人數(shù)下降至50.74億人次，全國(guó)旅游收入降至4.55萬億元。不過隨著形勢(shì)緩和，大家開始關(guān)注旅游業(yè)中長(zhǎng)期的復(fù)蘇。從我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展來看，改革開放以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民收入的增長(zhǎng)，旅游不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國(guó)民大眾日常生活常態(tài)。國(guó)民旅游消費(fèi)需求大，過后被壓抑的旅游需求將迅速釋放，旅游業(yè)將迎來“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理數(shù)據(jù)來源：公開資料整理 隨著第三產(chǎn)業(yè)的浪潮席卷而來，旅游交通問題也一直是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，旅游交通是帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“引擎”，是旅游客源地與目的地之間的橋梁。未來我國(guó)將構(gòu)建以“八縱八橫”為骨架的高鐵網(wǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模達(dá)15萬千米，其中高速鐵路3.8萬千米左右?！笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃中提到的“提升鐵路旅游客運(yùn)能力，推動(dòng)高鐵旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”，也將使旅游交通上升到新的