安防管理相關法律法規(guī)教育綱要

1、安防管理相相關法律法法規(guī)教育綱綱要物業(yè)管理理條例培培訓大綱第一部分 物業(yè)管管理的發(fā)展展物業(yè)管理的的起源物業(yè)管理的的發(fā)展物業(yè)管理在在我國的發(fā)發(fā)展物業(yè)管理條條例是我國國物業(yè)管理理行業(yè)發(fā)展展的必然產產物“20033年9月1日正式實施施”第二部分 物業(yè)管管理條例的的結構物業(yè)管理條條例分7章，共700條；第一章總則則 第15條 共5條 第二章業(yè)主主及業(yè)主大大會 第6200條 共14條 第三章前期期物業(yè)管理理 第21331條 共10條 第四章物業(yè)業(yè)管理服務務 第32449條 共17條第五章物業(yè)業(yè)的使用與與維護 第第50556條 共6條 第六章法律律責任 第第57669條 共12條第七章附則則 第70條 共

2、1條 第三部分 各章要要點講解第一章總則則 第15條 共5條。本章規(guī)定了了以下幾個個方面的內內容1. 條例例的立法目目的、適用用對象和范范圍；( 規(guī)范物物業(yè)管理活活動； 明明確業(yè)主、物業(yè)管理理企業(yè)和開開發(fā)商的權權利、義務務，維護業(yè)業(yè)主和物業(yè)業(yè)管理企業(yè)業(yè)的合法權權益，改善善人民群眾眾的生活和和工作環(huán)境境。) 2. 物業(yè)業(yè)管理的定定義；物業(yè)管理，是是指業(yè)主通通過選聘物物業(yè)管理企企業(yè)，由業(yè)業(yè)主和物業(yè)業(yè)管理企業(yè)業(yè)按照物業(yè)業(yè)服務合同同約定，對對房屋及配配套的設施施設備和相相關場地進進行維修、養(yǎng)護、管管理，維護護相關區(qū)域域內的環(huán)境境衛(wèi)生和秩秩序的活動動。 3. 物業(yè)業(yè)管理的方方式“市場競爭爭機制”；4.

3、倡導導的物業(yè)管管理原則“依靠科技技進步提高高管理和服服務水平”；5. 物業(yè)業(yè)管理的監(jiān)監(jiān)督管理機機關“房地產行行政主管部部門”； 第二章業(yè)主主及業(yè)主大大會 第6200條 共14條 本章規(guī)定了了以下幾個個方面的內內容1. 業(yè)主主的概念；2. 業(yè)主主權利與義義務； 權利：享享受服務、知情權、監(jiān)督權； 義務：遵遵守規(guī)章制制度、按時時交納費用用；3. 業(yè)主主大會的組組成、成立立條件、職職責、會議議制度、議議事規(guī)則；4. 業(yè)主主委員會的的性質、職職責與組成成；5. 業(yè)主主公約的內內容、法律律效力；6. 業(yè)主主大會、業(yè)業(yè)主委員會會與居民委委員會的關關系等內容容。第三章前期期物業(yè)管理理 第第21331條 共1

4、0條 本章是關于于前期物業(yè)業(yè)管理的規(guī)規(guī)定：包括前期期物業(yè)服務務合同、業(yè)業(yè)主臨時公公約、前期期物業(yè)管理理招投標、物業(yè)接管管驗收手續(xù)續(xù)、物業(yè)資資料的移交交、物業(yè)管管理用房、物業(yè)的保保修責任等等內容。第四章物業(yè)業(yè)管理服務務 第32449條 共17條本章旨在明明確物業(yè)管管理服務中中各方主體體的權利義義務關系。其中規(guī)范了了物業(yè)管理理企業(yè)的資資質和從業(yè)業(yè)人員；權權利和義務務；明確了同一一物業(yè)多家家管理問題題；規(guī)定了服務務合同的訂訂立和履行行；明確了物業(yè)業(yè)交接過程程；明確物業(yè)管管理用房問問題；規(guī)范了物業(yè)業(yè)服務收費費問題；明確了物業(yè)業(yè)管理企業(yè)業(yè)與供水、供電等單單位之間責責任；明確了業(yè)主主的違法行行為的制止止和

5、報告權權利，規(guī)范范物業(yè)使用用人行為；明確物業(yè)管管理糾紛的的處理。第五章物業(yè)業(yè)的使用與與維護 第50556條 共6條 本章對物業(yè)業(yè)的使用與與維護制度度作了明確確規(guī)定。改變公共建建筑及共用用設施的程程序；業(yè)主、物業(yè)業(yè)管理企業(yè)業(yè)對于公共共道路、場場地的占用用、挖掘規(guī)規(guī)則；管線等公用用事業(yè)設施施維護責任任；房屋裝修時時業(yè)主及物物業(yè)管理企企業(yè)的告知知義務；業(yè)主繳納專專項維修基基金的義務務以及專項項維修基金金的歸屬、使用；業(yè)主對共用用部位、共共用設備設設施商業(yè)利利用的收益益權；責任人對存存在安全隱隱患的物業(yè)業(yè)進行維修修養(yǎng)護的義義務；第六章法律律責任 第57669條 共12條本章對違反反本條例的的法律責任任

6、進行了闡闡述。主要要規(guī)定了建建設單位、業(yè)主、業(yè)業(yè)主委員會會、物業(yè)管管理企業(yè)以以及有關行行政管理部部門等違反反本條例例所應當當承擔的法法律責任。第七章附則則 第700條 共共1條 本章對本法法規(guī)的實施施日期作了了規(guī)定。第四部分 物業(yè)管管理條例中中治消工作作相關條款款的講解第四十七條條物業(yè)管管理企業(yè)的的安全防范范義務第四十七條條 物業(yè)管理理企業(yè)應當當協(xié)助做好好物業(yè)管理理區(qū)域內的的安全防范范工作。發(fā)發(fā)生安全事事故時，物物業(yè)管理企企業(yè)在采取取應急措施施的同時，應應當及時向向有關行政政管理部門門報告，協(xié)協(xié)助做好救救助工作。物業(yè)管理企企業(yè)雇請保保安人員的的，應當遵遵守國家有有關規(guī)定。保安人員員在維護物物業(yè)

7、管理區(qū)區(qū)域內的公公共秩序時時，應當履履行職責，不不得侵害公公民的合法法權益。1、本條款款的分析和和說明：物物業(yè)管理企企業(yè)的社區(qū)區(qū)安全管理理義務包括括小區(qū)治安安管理和物物業(yè)消防管管理兩部分分。小區(qū)治治安管理就就是采取各各種措施如如設立門衛(wèi)衛(wèi)值勤、保保安人員巡巡邏等制度度以使物業(yè)業(yè)小區(qū)有一一個安全穩(wěn)穩(wěn)定的秩序序，使得業(yè)業(yè)主們能夠夠安居樂業(yè)業(yè)。物業(yè)消消防管理就就是預防和和消除火災災，整改治治理火災隱隱患，以保保障物業(yè)小小區(qū)內業(yè)主主的生命、財產安全全。 A、小區(qū)治治安管理。 依依據各地的的地方法規(guī)規(guī)以及本條條例本條之之規(guī)定，小小區(qū)治安管管理義務被被規(guī)定為物物業(yè)管理企企業(yè)的強制制性義務。從我國目目前的物

8、業(yè)業(yè)管理實踐踐來看，在在物業(yè)管理理服務合同同中均對治治安管理義義務作出了了約定。至至于該類義義務由哪些些具體事項項構成，應應由當事人人雙方明確確約定。一一般而言，小小區(qū)治安管管理義務包包括以下具具體內容： (1)執(zhí)執(zhí)行門衛(wèi)值值班制度，以以防閑雜人人員自由進進出物業(yè)小小區(qū)； (2)實實施安保巡巡邏制度，以以便及時發(fā)發(fā)現(xiàn)并排除除治安隱患患； (3)制制止不遵守守業(yè)主公約約等規(guī)章制制度的各種種行為； (4)檢檢查進出小小區(qū)的車輛輛，并維護護小區(qū)內車車輛的停放放秩序； (5)防防范并制止止其他妨害害小區(qū)公共共安全秩序序的行為。B、物業(yè)消消防管理。 物物業(yè)管理合合同雙方當當事人可以以依據本條條例、消消防

9、法和和地方性規(guī)規(guī)定，約定定物業(yè)管理理企業(yè)承擔擔的具體消消防管理義義務。具體體消防管理理義務主要要有：(1)定期期檢查、維維修消防設設施和器材材、設置消消防安全標標志。確保保消防設施施和器材的的完好、有有效；(2)定期期組織防火火檢查，及及時消除火火災隱患。當物業(yè)管管理企業(yè)發(fā)發(fā)現(xiàn)消防安安全隱患后后，應當通通知有關責責任人及時時改進。如如果責任人人拒絕改進進的，物業(yè)業(yè)管理企業(yè)業(yè)應當及時時告知業(yè)主主團體或直直接通報有有關行政主主管部門。(3)開展展防火安全全知識宣傳傳教育；(4)保障障疏通通道道、安全出出口暢通，并并保持符合合國家規(guī)定定的消防安安全疏通標標志；(5)當物物業(yè)管理區(qū)區(qū)域內發(fā)生生火災時，

10、物物業(yè)管理企企業(yè)應當積積極進行救救助工作，并并及時通知知消防機關關，否則應應當承擔相相應的法律律責任；(6)其他他約定的事事項。 2、衡量保保安義務是是否履行，并并沒有統(tǒng)一一、固定的的標準。法法官將根據據實際情況況，對物業(yè)業(yè)管理公司司違約行為為客觀化衡衡量，可以以參考以下下細化標準準：(1)物業(yè)業(yè)管理公司司的保安人人員和監(jiān)控控措施是否否符合法規(guī)規(guī)、規(guī)章或或者相關文文件的強制制性規(guī)定；(2)物業(yè)業(yè)管理公司司是否具備備了合同約約定的或者者是與其等等級和收費費標準相適適應的保安安措施；(3)物業(yè)業(yè)管理公司司的保安制制度是否完完備、合理理，是否符符合了法規(guī)規(guī)、規(guī)章或或相關文件件的要求；(4)物業(yè)業(yè)管理

11、公司司是否督促促所雇傭的的保安人員員勤勉盡職職，是否保保障監(jiān)控系系統(tǒng)正常有有效運作；(5)當發(fā)發(fā)現(xiàn)犯罪時時，物業(yè)管管理公司是是否及時采采取相應的的合理措施施；(6)當小小區(qū)居民對對安全提出出合理懷疑疑或者指出出不足時，物物業(yè)管理公公司是否引引起重視并并積極改進進等。第五部分 案例分分析1、保安責責任方面的的案例案例一：盧盧先生夜間間回家時，在在高層電梯梯里被歹徒徒用磚頭砸砸傷。李先生遂向向人民法院院起訴，狀狀告物業(yè)管管理公司違違約，未盡盡到安全保保護的義務務，要求物物業(yè)公司賠賠償其損失失。但是，人人民法院卻卻判決駁回回盧先生的訴訴請。盧先生由此此產生疑問問：物業(yè)公公司與業(yè)主主簽訂了物業(yè)管理理服

12、務合同同，向業(yè)業(yè)主收取了了物業(yè)保安安費的情況況下，物業(yè)業(yè)公司對業(yè)業(yè)主人身、財產受到到的傷害是是否應承擔擔民事賠償償責任? 法院認為，由由于雙方在在合同中對對保安服務務的內容未未作特別約約定，“保安”系確保物物業(yè)使用的的方便安全全，以及小小區(qū)公共秩秩序的良好好與穩(wěn)定，物業(yè)管理公公司不承擔擔業(yè)主的人人身保險責責任。擔負負業(yè)主的人人身、財產產安全已經經超出了物業(yè)管理理服務合同同約定的的一般保安安服務事項項。對于業(yè)主的的人身、財財產損害賠賠償責任，可可由物業(yè)管管理公司與與業(yè)主在物物業(yè)管理合合同中作出出特別約定定，沒有特特別約定的的，物業(yè)管管理公司不不承擔業(yè)主主的人身、財產損害害賠償責任任。因此，法院院

13、判決物業(yè)業(yè)管理公司司不承擔盧盧先生的損損害賠償責責任。案例二： A公司購購買了一輛輛昌河面包包車，該車車由其職員員周某上下下班開回某某小區(qū)停放放， A公公司按月交交納停車費費。某日早早上，周某某取車時發(fā)發(fā)現(xiàn)該車不不翼而飛。 A公司司在報案之之后，向人人民法院提提起訴訟，以以物業(yè)公司司違反保管管合同為由由，要求物物業(yè)公司賠賠償其損失失。但是，人人民法院卻卻判令駁回回 A公司司的訴請。 A公司司不解：自自己已經按按月向物業(yè)業(yè)管理公司司交納了停停車費，物物業(yè)管理公公司應當有有保管的義義務，為什什么車在小小區(qū)被盜，物物業(yè)公司卻卻不用承擔擔賠償責任任? 法院認為:物業(yè)管理理公司收取取停車費、發(fā)放停車車證

14、、指定定停車位等等行為并不不表示 AA公司與物物業(yè)管理公公司之間成成立了保管管合同。保管合同是是指雙方當當事人約定定一方將物物交付他方方保管的合合同，保管管合同的成成立不僅須須有當事人人雙方的意意思表示一一致，而且且須有寄存存人將保管管物交付保保管人。寄寄存人交付付保管物是是保管合同同成立的要要件。 A公司將車車停在物業(yè)業(yè)管理公司司指定的停停車位并不不表示其已已將車的保保管責任轉轉移至物業(yè)業(yè)管理公司司， A公公司支付了了停車費并并不表示其其與物業(yè)管管理公司成成立了有償償保管合同同。因此，法院院判決對 A公司的的賠償請求求不予支持持。 2、緊急避避險案例：雷小姐居住住在某大廈廈二樓，去去年國慶節(jié)

15、節(jié)期間，她她發(fā)現(xiàn)天花花板滴水。三樓的業(yè)業(yè)主外出不不在家，雷雷小姐猜想想鄰居家可可能漏水了了。她向物物業(yè)管理公公司及時反反映了情況況，但物業(yè)業(yè)管理公司司稱：三樓樓業(yè)主不在在家，不能能入室檢修修。情形越越來越糟，雷小姐的屋子里像下雨一樣，天花板、家具、衣服和被褥等都受到不同程度的浸濕，其中一些物品受損相當嚴重，而物業(yè)管理公司仍然未來維修。無奈之下，雷小姐撥通了110，在巡警的要求下，物業(yè)管理公司砸開了三樓業(yè)主的房門，入室維修。這時，發(fā)現(xiàn)三樓業(yè)主屋內的東西也被浸泡得不成樣子了。經過一番搶修，雷小姐家的“雨”終于停了，但她對物業(yè)管理公司的“慢出手”表示極為不滿，指責物業(yè)管理公司沒有盡到責任。物業(yè)管理公

16、司則稱，三樓業(yè)主不在家，公司無權破門而入。三樓業(yè)主回來后，對物業(yè)管理公司的破門而入行為也很惱火，三方矛盾一時難以化解。對這種情況應怎么處理？ 所謂緊急避避險，就是是為了使第第三人或本本人的人身身或財產或或者公共利利益免遭正正在發(fā)生的的、實際存存在的危險險而不得已已采取的一一種加害于于他人人身身或財產的的損害行為為。緊急避避險是為了了保全一部部分合法利利益而損害害無關第三三人的另一一個較小的的合法利益益。在本案案中，三樓樓漏水，損損害了住在在二樓的雷雷小姐的利利益。在三三樓業(yè)主家家中無人的的情況下，為為了減少損損害，就必必須破門而而入進行檢檢修，但客客觀上又會會對該業(yè)主主的門、窗窗等財產造造成損

17、害，類類似這樣的的行為就是是緊急避險險行為。緊急避險行行為由于其其所保護的的利益大于于其所造成成的損害，具具有正義合合理性，因因而我國民法通則則對此予予以認可。但是，由由于緊急避避險而遭受受的損失，應應該由誰賠賠償、如何何賠償，都都是必須面面對的問題題。 3、正當防防衛(wèi)案例：2003年年8月255日凌晨零零時許，正正在值班的的福田區(qū)水水圍村停車車場管理員員張某他看看見美籍華華人愛倫喝喝得醉醺醺醺的，正趁趁著酒意在在撥弄停車車場的消防防栓。張某某立即上前前制止，但但愛倫不但但不服從管管理，態(tài)度度還很惡劣劣。兩人吵吵了幾句后后，愛倫竟竟動起手來來，不停地地推打張某某。 在勸勸阻無效的的情況下。張某

18、被迫迫反擊，揮揮手向愛倫倫的左眼打打了一拳，不不料竟將愛愛倫的眼鏡鏡片打破，愛愛倫頓時血血流滿面。經法醫(yī)鑒鑒定，鏡片片將愛倫的的眼睛嚴重重刺傷，已已構成7級級傷殘。 同年9月99日，張某某被警方刑刑事拘留。隨后，檢檢察機關以以故意傷害害罪對張某某提起公訴訴?！就弻徑裹c】履履職時遭毆毆反擊是否否屬正當防防衛(wèi)？張某在執(zhí)行行職務的過過程中，對對被害人愛愛倫撥弄消消防栓的行行為進行制制止是合法法行為，愛愛倫對此不不服并推打打張某，張張某在其人人身受到正正在進行的的不法侵害害的情況下下，采取防防衛(wèi)行為，屬屬正當防衛(wèi)衛(wèi)。但其行行為明顯超超過了必要要的限度，造造成了被害害人的重大大損傷，已已經屬于防防衛(wèi)過

19、當，依依法應承擔擔刑事責任任，但可相相對減輕處處罰。法院院據此作出出一審判決決，以故意意傷害罪判判處張某有有期徒刑11年6個月月 。刑法第第20條為為了使國家家、公共利利益、本人人或者他人人的人身、財產和其其他權利免免受正在進進行的不法法侵害，而而采取的制制止不法侵侵害的行為為，對不法法侵害人造造成損害的的，屬于正正當防衛(wèi)，不不負刑事責責任。正當當防衛(wèi)明顯顯超過必要要限度造成成重大損害害的，應當當負刑事責責任，但是是應當減輕輕或者免除除處罰。 從刑法第20條條的規(guī)定可可以看出，正正當防衛(wèi)必必須具備四四個條件：一，必須須是針對不不法侵害行行為；二，必必須是針對對正在進行行的不法侵侵害行為；三，必

20、須須是針對實實施不法侵侵害行為的的人；四，防防衛(wèi)不能超超過必要的的限度。顯顯然，張某某之所以被被法院認定定防衛(wèi)過當當，就是因因為其行為為不符合這這第四個要要件：必要要的限度。 4、侵害業(yè)業(yè)主私有權權的案例2002年年 6月 25日凌凌晨，某住住宅區(qū)張先先生夫婦被被室內的響響動驚醒，立立即起床并并打開臥室室的門，發(fā)發(fā)現(xiàn)有人已已走到客廳廳和臥室過過道處，這這個人是物物業(yè)公司的的保安。張張先生夫婦婦無法忍受受保安如此此進行“保安工作作”，就把物物業(yè)公司告告上了法庭庭，要求物物業(yè)管理公公司為保安安深夜入室室的行為給給予書面道道歉，并賠賠償每人精精神損失費費。法院認為，保保護業(yè)主的的安全，維維護業(yè)主的的

21、利益是物物業(yè)管理公公司的職責責。但在履履行職責時時應注意采采取適當合合理的方式式，如果措措施不當侵侵害了業(yè)主主的權利，應應承擔相應應的法律責責任。物業(yè)公司保保安員在值值班時進入入張先生夫婦婦房間，其其自稱因為為房門虛掩掩，為張先生夫婦婦的安全和和利益而入入室檢查。而按照住住戶手冊規(guī)定，遇遇此緊急情情況其既不不與業(yè)主家家電話聯(lián)系系，又未請請公安人員員見證，該該行為是不不符合有關關規(guī)定的，侵侵害了公民民住宅不受受侵犯的權權利。而且其是在在張先生夫婦婦深夜熟睡睡之機闖入入，給張先生夫婦婦帶來了一一定的精神神刺激，影影響了生活活，應該就就此不當行行為承擔責責任。因該保安員員是在履行行職務中侵侵害了張先

22、生夫婦婦的權利，故故由物業(yè)公公司承擔責責任。根據中華華人民共和和國民法通通則第 5條：“公民、法法人的合法法的民事權權益受法律律保護，任任何組織和和個人不得得侵犯?！卑凑沼嘘P關法律規(guī)定定和慣例，任任何單位和和個人不能能私入民宅宅，否則被被視為侵權權。 試分析：11）這位保保安錯在哪哪里？2）如如果碰到以以上業(yè)主和和家人都不不在家而門門又開著的的情況，應應該怎樣處處理？3）你你認為該如如何向張先生生說明和解解釋？怎樣樣才能平息息事態(tài)？ 治安管理處處罰培訓要要點總 則第二條：擾擾亂社會秩秩序，妨害公共共安全，侵犯公民民人身權利利，侵犯公私私財產，依照中中華人民共共和國刑法法的規(guī)定定構成犯罪罪的，依

23、法法追究刑事事責任；尚不夠刑刑事處罰，應應當給予治治安管理處處罰的，依依照本條例例處罰。第四條：公公安機關對對違反治安安管理的人人，堅持教教育與處罰罰相結合的的原則。第五條：對對于因民間間糾紛引起起的打架斗斗毆或者損損毀他人財財物等違反反治安管理理行為，情情節(jié)輕微的的，公安機機關可以調調解處理。處罰的種類類和運用第六條：對對違反治安安管理行為為的處罰分分為下列三三種：（一）警警告。（二）罰罰款：一元元以上，二二百元以下下。本條例例第三十條條、第三十十一條、第第三十二條條另有規(guī)定定的，依照照規(guī)定。（三）拘拘留：一日日以上，十十五日以下下。第七條：違違反治安管管理所得的的財物和查查獲的違禁禁品，依

24、照照規(guī)定退回回原主或者者沒收。違違反治安管管理使用的的本人所有有的工具，可可以依照規(guī)規(guī)定沒收。具體辦法法由公安部部另行規(guī)定定。第八條：違違反治安管管理造成的的損失或者者傷害，由由違反治安安管理的人人賠償損失失或者負擔擔醫(yī)療費用用；如果違違反治安管管理的人是是無行為能能力人或者者限制行為為能力人，本本人無力賠賠償或者負負擔的，由由其監(jiān)護人人依法負責責賠償或者者負擔。第九條：已已滿十四歲歲不滿十八八歲的人違違反治安管管理的，從從輕處罰；不滿十四四歲的人違違反治安管管理的，免免予處罰，但但是可以予予以訓誡，并并責令其監(jiān)監(jiān)護人嚴加加管教。第十條：精精神病人在在不能辨認認或者不能能控制自己己行為的時時候

25、違反治治安管理的的，不予處處罰，但是是應當責令令其監(jiān)護人人嚴加看管管和治療。間歇性的的精神病人人在精神正正常的時候候違反治安安管理的，應應予處罰。第十一條：又聾又啞啞的人或者者盲人，由由于生理缺缺陷的原因因而違反治治安管理的的，不予處處罰。第十二條：醉酒的人人違反治安安管理的，應應予處罰。醉酒的人在在醉酒狀態(tài)態(tài)中，對本本人有危險險或者對他他人的安全全有威脅的的，應當將將其約束到到酒醒。第十三條：一人有兩兩種以上違違反治安管管理行為的的，分別裁裁決，合并并執(zhí)行。第十四條：二人以上上共同違反反治安管理理的，根據據情節(jié)輕重重，分別處處罰。教唆或或者脅迫、誘騙他人人違反治安安管理的，按按照其所教教唆、

26、脅迫迫、誘騙的的行為處罰罰。第十五條：機關、團團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位違反治治安管理的的，處罰直直接責任人人員；單位位主管人員員指使的，同同時處罰該該主管人員員。第十六六條違反治治安管理有有下列情形形之一的，可可以從輕或或者免予處處罰：（一）情情節(jié)特別輕輕微的；（二）主主動承認錯錯誤及時改改正的；（三）由由于他人脅脅迫或誘騙騙的。第十七七條違反治治安管理有有下列情形形之一的，可可以從重處處罰：（一）有有較嚴重后后果的；（二）脅脅迫、誘騙騙他人或者者教唆不滿滿十八歲的的人違反治治安管理的的；（三）對對檢舉人、證人打擊擊報復的；（四）屢屢犯不改的的。第十八八條違反治治安管理行行為在六個個月內公安安

27、機關沒有有發(fā)現(xiàn)的，不不再處罰。前款款期限從違違反治安管管理行為發(fā)發(fā)生之日起起計算，違違反治安管管理行為有有連續(xù)或者者繼續(xù)狀態(tài)態(tài)的，從行行為終了之之日起計算算。違反治安管管理行為和和處罰第十九條：有下列擾擾亂公共秩秩序行為之之一，尚不不夠刑事處處罰的，處處十五日以以下拘留、二百元以以下罰款或或者警告：（一）擾亂亂機關、團團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位的秩序序，致使工工作、生產產、營業(yè)、醫(yī)療、教教學、科研研不能正常常進行，尚尚未造成嚴嚴重損失的的；（二二）擾亂車車站、碼頭頭、民用航航空站、市市場、商場場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或或者其他公公共場所的的秩序的；（三三）擾亂公公共汽車、電車、火

28、火車、船只只等公共交交通工具上上的秩序的的；（四四）結伙斗斗毆，尋釁釁滋事，侮侮辱婦女或或者進行其其他流氓活活動的；（五）捏捏造或者歪歪曲事實、故意散布布謠言或者者以其他方方法煽動擾擾亂社會秩秩序的；（六）謊謊報險情，制制造混亂的的；（七七）拒絕、阻礙國家家工作人員員依法執(zhí)行行職務，未未使用暴力力、威脅方方法的。第二十條：有下列妨妨害公共安安全行為之之一的，處處十五日以以下拘留、二百元以以下罰款或或者警告：（一一）非法攜攜帶、存放放槍支、彈彈藥或者有有其他違反反槍支管理理規(guī)定行為為，尚不夠夠刑事處罰罰的；（二）違違反爆炸、劇毒、易易燃、放射射性等危險險物品管理理規(guī)定，生生產、銷售售、儲存、運輸

29、、攜攜帶或者使使用危險物物品，尚未未造成嚴重重后果不夠夠刑事處罰罰的；（三）非非法制造、販賣、攜攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或或者其他管管制刀具的的；（四四）經營旅旅館、飯店店、影劇院院、娛樂場場、運動場場、展覽館館或者其他他供群眾聚聚集的場所所，違反安安全規(guī)定，經經公安機關關通知不加加改正的；（五五）組織群群眾集會或或者文化、娛樂、體體育、展覽覽、展銷等等群眾性活活動，不采采取相應的的安全措施施，經公安安機關通知知不加改正正的；（六）違違反渡船、渡口安全全規(guī)定，經經公安機關關通知不加加改正的；（七七）不聽勸勸阻搶登渡渡船，造成成渡船超載載或者強迫迫渡船駕駛駛員違反安安全規(guī)定，冒冒險航行，尚尚不夠

30、刑事事處罰的；（八八）在鐵路路、公路、水域航道道、堤壩上上，挖掘坑坑穴，放置置障礙物，損損毀、移動動指示標志志，可能影影響交通運運輸安全，尚尚不夠刑事事處罰的。第二十一條條：有下列妨妨害公共安安全行為之之一的，處處二百元以以下罰款或或者警告：（一一）設置、使用民用用射擊場，不不符合安全全規(guī)定的；（二二）未經批批準，安裝裝、使用電電網的，或或者安裝、使用電網網不符合安安全規(guī)定，尚尚未造成嚴嚴重后果的的；（三三）在車輛輛、行人通通行的地方方施工，對對溝井坎穴穴不設覆蓋蓋物、標志志、防圍的的，或者故故意損毀、移動覆蓋蓋物、標志志、防圍的的。第二十二條條：有下列侵侵犯他人人人身權利行行為之一，尚尚不夠

31、刑事事處罰的，處處十五日以以下拘留、二百元以以下罰款或或者警告：（一一）毆打他他人，造成成輕微傷害害的；（二）非非法限制他他人人身自自由或者非非法侵入他他人住宅的的；（三三）公然侮侮辱他人或或者捏造事事實誹謗他他人的；（四）虐虐待家庭成成員，受虐虐待人要求求處理的；（五五）寫恐嚇嚇信或者用用其他方法法威脅他人人安全或者者干擾他人人正常生活活的；（六）脅脅迫或者誘誘騙不滿十十八歲的人人表演恐怖怖、殘忍節(jié)節(jié)目，摧殘殘其身心健健康的；（七）隱匿匿、毀棄或或者私自開開拆他人郵郵件、電報報的。第二十三條條：有下列侵侵犯公私財財物行為之之一，尚不不夠刑事處處罰的，處處十五日以以下拘留或或者警告，可可以單處

32、或或者并處二二百元以下下罰款：（一）偷偷竊、騙取取、搶奪少少量公私財財物的；（二）哄哄搶國家、集體、個個人財物的的；（三三）敲詐勒勒索公私財財物的；（四）故故意損壞公公私財物的的。第二十四條條：有下列妨妨害社會管管理秩序行行為之一的的，處十五五日以下拘拘留、二百百元以下罰罰款或者警警告：（一）明明知是贓物物而窩藏、銷毀、轉轉移，尚不不夠刑事處處罰的，或或者明知是是贓物而購購買的；（二）倒倒賣車票、船票、文文藝演出或或者體育比比賽入場票票券及其他他票證，尚尚不夠刑事事處罰的；（三三）違反政政府禁令，吸吸食鴉片、注射嗎啡啡等毒品的的；（四四）利用會會道門、封封建迷信活活動，擾亂亂社會秩序序、危害公

33、公共利益、損害他人人身體健康康或者騙取取財物，尚尚不夠刑事事處罰的；（五）偷開開他人機動動車輛的；（六六）違反社社會團體登登記管理規(guī)規(guī)定，未經經注冊登記記以社會團團體名義進進行活動，或或者被撤銷銷登記、明明令解散、取締后，仍仍以原社會會團體名義義進行活動動，尚不夠夠刑事處罰罰的；（七）被被依法執(zhí)行行管制、剝剝奪政治權權利或者在在緩刑、假假釋、保外外就醫(yī)和其其他監(jiān)外執(zhí)執(zhí)行中的罪罪犯，或者者被依法采采取刑事強強制措施的的人，有違違反法律、行政法規(guī)規(guī)和國務院院公安部門門有關監(jiān)督督管理規(guī)定定的行為，尚尚未構成新新的犯罪的的；（八八）冒充國國家工作人人員進行招招搖撞騙，尚尚不夠刑事事處罰的。第二十五條條

34、：妨害社會會管理秩序序，有下列列第一項至至第三項行行為之一的的，處二百百元以下罰罰款或者警警告；有第第四項至第第七項行為為之一的，處處五十元以以下罰款或或者警告：（一一）在地下下、內水、領海及其其他場所中中發(fā)現(xiàn)文物物隱匿不報報，不上交交國家的；（二二）刻字業(yè)業(yè)承制公章章違反管理理規(guī)定，尚尚未造成嚴嚴重后果的的；（三三）故意污污損國家保保護的文物物、名勝古古跡，損毀毀公共場所所雕塑，尚尚不夠刑事事處罰的；（四四）故意損損毀或者擅擅自移動路路牌、交通通標志的；（五五）故意損損毀路燈、郵筒、公公用電話或或者其他公公用設施，尚尚不夠刑事事處罰的；（六六）違反規(guī)規(guī)定，破壞壞草坪、花花卉、樹木木的；（七）

35、違違反規(guī)定，在在城鎮(zhèn)使用用音響器材材，音量過過大，影響響周圍居民民的工作或或者休息，不不聽制止的的。第二十六條條違反消防防管理，有有下列第一一項至第四四項行為之之一的，處處十日以下下拘留、一一百元以下下罰款或者者警告；有有第五項至至第八項行行為之一的的，處一百百元以下罰罰款或者警警告：（一）在在有易燃易易爆物品的的地方，違違反禁令，吸吸煙、使用用明火的；（二二）故意阻阻礙消防車車、消防艇艇通行或者者擾亂火災災現(xiàn)場秩序序，尚不夠夠刑事處罰罰的；（三）拒拒不執(zhí)行火火場指揮員員指揮，影影響滅火救救災的；（四）過失失引起火災災，尚未造造成嚴重損損失的；（五）指使使或者強令令他人違反反消防安全全規(guī)定，冒

36、冒險作業(yè)，尚尚未造成嚴嚴重后果的的；（六六）違反消消防安全規(guī)規(guī)定，占用用防火間距距，或者搭搭棚、蓋房房、挖溝、砌墻堵塞塞消防車通通道的；（七）埋壓壓、圈占或或者損毀消消火栓、水水泵、水塔塔、蓄水池池等消防設設施或者將將消防器材材、設備挪挪作他用，經經公安機關關通知不加加改正的；（八）有有重大火災災隱患，經經公安機關關通知不加加改正的。第二十十七條違反反交通管理理，有下列列第一項至至第六項行行為之一的的，處十五五日以下拘拘留、二百百元以下罰罰款或者警警告；有第第七項至第第十一項行行為之一的的，處五十十元以下罰罰款或者警警告：（一）挪用用、轉借機機動車輛牌牌證或者駕駕駛證的；（二）無駕駕駛證的人人

37、、醉酒的的人駕駛機機動車輛，或或者把機動動車輛交給給無駕駛證證的人駕駛駛的；（三）在在城市集會會、游行，違違反有關規(guī)規(guī)定妨礙交交通，不聽聽民警指揮揮的；（四）無無理攔截車車輛或者強強行登車影影響車輛正正常運行，不不聽勸阻的的；（五五）在縣級級以上公安安機關明令令禁止通行行的地區(qū)，強強行通行，不不聽公安人人員勸阻的的；（六六）違反交交通規(guī)則，造造成交通事事故，尚不不夠刑事處處罰的；（七）駕駕駛未經交交通管理部部門檢驗和和批準行駛駛的機動車車輛的；（八）駕駕駛機件不不合安全要要求的機動動車輛的；（九九）飲酒后后駕駛機動動車輛的；（十十）指使、強迫車輛輛駕駛人員員違反交通通規(guī)則的；（十十一）未經經主

38、管部門門批準，在在街道上搭搭棚、蓋房房、擺攤、堆物或者者有其他妨妨礙交通行行為的。第二十八條條有下列違違反交通管管理行為之之一的，處處五元以下下罰款或者者警告：（一）駕駕駛機動車車違反裝載載、車速規(guī)規(guī)定或者違違反交通標標志、信號號指示的；（二二）非機動動車駕駛人人員或者行行人違反交交通規(guī)則的的；（三三）在交通通管理部門門明令禁止止停放車輛輛的地方停停放車輛的的；（四四）在機動動車輛上非非法安裝、使用特殊殊音響警報報器或者標標志燈具的的。第二十九條條違反戶口口或者居民民身份證管管理，有下下列第一項項至第三項項行為之一一的，處五五十元以下下罰款或者者警告；有有第四項或或者第五項項行為的，處處一百元

39、以以下罰款或或者警告：（一一）不按規(guī)規(guī)定申報戶戶口或者申申領居民身身份證，經經公安機關關通知拒不不改正的；（二二）假報戶戶口或者冒冒用他人戶戶口證件、居民身份份證的；（三）故故意涂改戶戶口證件的的；（四）旅旅店管理人人員對住宿宿的旅客不不按照規(guī)定定登記的；（五）出出租房屋或或者床鋪供供人住宿，不不按照規(guī)定定申報登記記住宿人戶戶口的。第三十條嚴嚴厲禁止賣賣淫、嫖宿宿暗娼以及及介紹或者者容留賣淫淫、嫖宿暗暗娼，違者者處十五日日以下拘留留、警告、責令具結結悔過或者者依照規(guī)定定實行勞動動教養(yǎng)，可可以并處五五千元以下下罰款；構構成犯罪的的，依法追追究刑事責責任。嫖宿不滿滿十四歲幼幼女的，依依照刑法第第一

40、百三十十九條的規(guī)規(guī)定，以強強奸罪論處處。第第三十一條條嚴厲禁止止違反政府府規(guī)定種植植罌粟等毒毒品原植物物，違者除除鏟除其所所種罌粟等等毒品原植植物以外，處處十五日以以下拘留，可可以單處或或者并處三三千元以下下罰款；構構成犯罪的的，依法追追究刑事責責任。非法運輸輸、買賣、存放、使使用罌粟殼殼的，收繳繳其非法運運輸、買賣賣、存放、使用的罌罌粟殼，處處十五日以以下拘留，可可以單處或或者并處三三千元以下下罰款；構構成犯罪的的，依法追追究刑事責責任。第三十二二條 嚴厲厲禁止下列列行為：（一）賭博或者為賭博提供條件的；（二）制作、復制、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。有上述行為之

41、一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四章 裁決與執(zhí)行第三十三條對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。第三十四條對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰，適用下列程序：（一）傳喚。公安機關對違反管理的人，需要傳喚的，使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人，可以

42、口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。（二）訊問。違反治安管理的人，應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄；被訊問人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章，訊問人也應當在筆錄上簽名。（三）取證。公安機關收集證據材料時，有關單位和公民應當積極予以支持和協(xié)助。詢間證人時，證人應當如實反映情況，詢問應當作出筆錄。證人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章。（四）裁決。經訊問查證，違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿的，依照本條例的有關條款裁決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向本人宣布。裁決書一式三份。一份交給被裁決人，一份交給被裁決人的所在單位，一份交給被裁

43、決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協(xié)助執(zhí)行裁決。（五）對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的，訊問查證的時間不得超過二十四小時。第三十五條受拘留處罰的人應當在限定的時間內，到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執(zhí)行的，強制執(zhí)行。在拘留期間，被拘留人的伙食費由自己負擔。第三十六條受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內送交指定的公安機關。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行。公安機關或者公安人員收到罰款后，應當給被罰款人開具罰款收據。罰

44、款全部上交國庫。第三十七條裁決機關沒收財物，應當給被沒收人開具收據。沒收的財物全部上交國庫。屬偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的，除違禁品外，六個月內查明原主的，依法退還原主。第三十八條被裁決賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的，應當在接到裁決書后五日內將費用交裁決機關代轉；數額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。第三十九條被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內，可以向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關在接到申訴后五日內作出裁決；不服上一級公安機關裁決的，可以在接到通知后五日內向當地人

45、民法院提起訴訟。第四十條對治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時，依照規(guī)定退還保證金。第四十一條公安人員在執(zhí)行本條例時，應當嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。禁止對違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條公安機關對公民給予的治安管理處罰錯誤的，應當向受處罰人承認錯誤，退回罰款及沒收的財物；對受處罰人的合法權益造成損害的，應當賠償損失。第五章 附 則第四十三條本條例所說以上、以下、以內

46、，都包括本數在內。第四十四條對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定。附：全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國治安管理處罰條例的決定成都市外來來人口治安安管理辦法法頒布日期 19966.08.19第一一條 為加加強外來人人口管理，維維護社會治治安秩序，保保障公民的的合法權益益，根據中華人民民共和國戶戶口登記條條例和中華人民民共和國治治安管理處處罰條例等有關法法律、法規(guī)規(guī)，結合成成都市實際際，制定本本辦法。第第二條 本本辦法所稱稱外來人口口，是指常常住戶口不不在本市五五城區(qū)（錦錦江區(qū)、青青羊區(qū)、金金牛區(qū)、武武侯區(qū)、成成華區(qū)）而而到五城區(qū)區(qū)或者常住住戶口不在在本市其他他區(qū)（市

47、）縣縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)而到這些些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的的下列人員員：（一）從從事生產、經營、服服務、建筑筑、運輸等等人員；（二二）外地駐駐蓉機構中中未辦理專專項戶口的的人員；（三三）外來學學習、實習習、進修、培訓的人人員；（四四）外來探探親、訪友友、旅游、就醫(yī)、寄寄養(yǎng)、寄讀讀的人員；（五）其其他沒有常常住戶口的的人員。第第三條 外外來人口應應當遵守有有關法律、法規(guī)和規(guī)規(guī)章，服從從管理，自自覺維護本本市的社會會治安秩序序。外來人人口的合法法權益受法法律保護，任任何單位和和個人不得得侵犯。第第四條 留留宿和雇傭傭外來人口口的公民、法人及其其他組織應應當對外來來人口進行行法制、職職業(yè)道德和和安全知識識教育，宣宣傳外來人

48、人口管理的的法律、法法規(guī)，不得得留宿和雇雇傭未依法法申報暫住住登記的外外來人口。第五條 市和區(qū)（市市）縣公安安機關是外外來人口的的治安管理理機關。公公安派出所所具體負責責外來人口口的日常治治安管理工工作。勞動動、工商、民政、教教育、計生生、交通、建設、房房地產等行行政管理部部門以及居居（村）民民委員會在在法律、法法規(guī)規(guī)定的的職責范圍圍內應當配配合公安機機關做好外外來人口的的治安管理理工作。留留宿或雇傭傭外來人口口的公民、法人及其其他組織應應當協(xié)助公公安機關管管理外來人人口，接受受公安機關關的指導和和檢查。第第六條 公公安派出所所設立外來來人口登記記站（點），委委托專（兼兼）職協(xié)管管員，參與與外

49、來人口口的日常管管理工作。第七條 外來人口口需要暫住住三日以上上的，應當當在到達暫暫住地之日日起三日內內持居民身身份證或其其他有效證證件，按以以下規(guī)定到到暫住地公公安派出所所設立的外外來人口登登記站（點點）辦理暫暫住登記：（一）暫暫住在居（村村）民家中中的，由本本人或戶主主持戶主的的戶口簿申申報登記；（二）暫暫住在機關關、團體、部隊、企企事業(yè)單位位內部或者者店鋪、水水上船舶的的，由單位位或雇主造造冊并負責責申報登記記；（三）暫暫住在建筑筑工地的，由由建筑方和和承建方的的治安責任任人申報登登記；（四四）暫住在在寺觀教堂堂的，由寺寺觀教堂指指定專人造造冊并負責責申報登記記；（五）暫暫住在出租租房屋

50、的，由由房屋出租租人和承租租人持租賃賃合同、公公安派出所所核發(fā)的出租房屋屋治安管理理許可證申報登記記；（六）暫暫住在賓館館、飯店、招待所等等旅館業(yè)的的，按旅館館業(yè)有關管管理規(guī)定申申報登記；（七）繼繼承、購買買或自建房房屋居住的的，由本人人持房屋產產權證及有有關證明材材料申報登登記。第八八條 在五五城區(qū)有固固定經營場場所或在該該場所從業(yè)業(yè)的非暫住住外來人口口，從經營營或從業(yè)之之日起三日日內應當到到該場所所所在地公安安派出所設設立的外來來人口登記記站（點）申申報登記。第九條 屬于下列列年滿十六六周歲，擬擬暫住一月月以上的外外來人口，在在申報暫住住登記的同同時，應當當持近期免免冠照片兩兩張，經審審核

51、同意后后，辦理暫住證：（一）從從事生產、經營、服服務、建筑筑、運輸等等人員；（二二）外地駐駐蓉機構中中未辦理專專項戶口的的人員；（三三）在賓館館、飯店、招待所等等旅館業(yè)暫暫住的人員員。公安機機關在給育育齡婦女辦辦理暫住住證時，應應當配合計計劃生育部部門查驗其其計劃生育育情況證明明。第十條條 已在暫暫住地公安安派出所辦辦理暫住住證，需需跨該所轄轄區(qū)從事生生產、經營營、服務、建筑、運運輸等工作作一月以上上的外來人人口，應當當持近期免免冠照片兩兩張，到從從業(yè)地公安安派出所設設立的外來來人口登記記站（點）登登記。第十十一條 暫住證為一人一一證，有效效期最長為為一年，期期滿需繼續(xù)續(xù)暫住的，應應當在期滿滿

52、前五日內內辦理延期期或換證手手續(xù)。暫暫住證內內容需要變變更的，應應當及時到到原發(fā)證公公安派出所所辦理變更更手續(xù)。暫住證遺失的，應應當到原發(fā)發(fā)證公安派派出所補辦辦。第十二二條 外來來人口離開開暫住地時時，應當向向原發(fā)證公公安派出所所繳銷暫暫住證。第十三條條 外來人人口在本市市辦理就業(yè)業(yè)證、營業(yè)業(yè)執(zhí)照、健健康證等證證照時，應應當出示暫住證。第十四四條 任何何單位和個個人不得偽偽造、變造造、買賣暫住證。外來人人口依法辦辦理的暫暫住證受受法律保護護。除司法法機關有權權收繳或扣扣押外，其其他任何單單位和個人人不得收繳繳或扣押暫住證。第十五五條 單位位自管公房房或私房出出租給外來來人口的，出出租人應當當持

53、房屋所所有權證及及其他合法法證明，向向房屋所在在地的公安安派出所申申請登記。經審查符符合治安管管理要求的的，出租人人應當和公公安派出所所簽訂治安安責任書，領領取出租租房屋治安安管理許可可證后方方可出租。第十六條條 出租租房屋治安安管理許可可證有效效期為一年年，期滿后后需要繼續(xù)續(xù)出租的，出出租人應當當持舊證到到原發(fā)證的的公安派出出所辦理延延期或換證證手續(xù)。第第十七條 房屋出租租人應當遵遵守下列規(guī)規(guī)定：（一一）不得將將房屋出租租給無身份份證或無其其他合法證證件的人；（二）落落實各項安安全防范措措施，保障障承租人居居住安全；（三）出出租房屋或或變更承租租人的，必必須向所在在地公安派派出所申報報備案；

54、（四四）發(fā)現(xiàn)承承租人有違違法犯罪嫌嫌疑的，應應當及時向向公安派出出所報告，不不得包庇違違法犯罪。第十八條條 房屋承承租人應當當遵守下列列規(guī)定：（一一）必須持持有合法有有效身份證證件；（二二）三日內內申報暫住住登記；（三三）不得從從事非法活活動；（四四）不得非非法留宿他他人；（五五）不得將將房屋轉租租他人。第第十九條 雇傭外來來人口的法法人及其他他組織應當當每年與公公安派出所所簽訂治安安責任書，認認真履行治治安責任，協(xié)協(xié)助搞好管管理工作。第二十條條 雇傭外外來人口的的法人及其其他組織、房屋出租租人應當參參加外來人人口管理機機關組織的的培訓，未未經培訓者者，不得雇雇傭或將房房屋出租給給外來人口口。

55、第二十十一條 無無正常居所所、無合法法證件、無無正當生活活來源的外外來人口，按按照四川川省收容遣遣送條例的規(guī)定進進行收容、管理和遣遣送。第二二十二條 外來人口口辦理暫暫住證、房屋出租租人辦理出租房屋屋治安管理理許可證，應當交交納外來人人口管理有有關費用。收費辦法法和標準由由成都市人人民政府另另行制定。第二十三三條 對在在外來人口口治安管理理工作中成成績顯著的的單位和個個人，各級級人民政府府或公安機機關應當給給予表彰和和獎勵。第第二十四條條 違反本本辦法有下下列行為之之一的，由由公安派出出所根據情情節(jié)輕重予予以處罰：（一）未未按規(guī)定申申報暫住登登記或辦理理暫住證證，由公公安機關責責令補辦；拒不補

56、辦辦的，對直直接責任人人或外來人人口處五十十元以下罰罰款或警告告；（二）賓賓館、飯店店、招待所所等旅館業(yè)業(yè)對住宿的的外來人口口不按規(guī)定定登記的，對對主管負責責人和直接接責任人處處二百元以以下罰款或或警告。第第二十五條條 違反本本辦法有下下列行為之之一的，由由縣（市）公公安局或區(qū)區(qū)公安分局局根據情節(jié)節(jié)輕重予以以處罰：（一一）騙取、冒領、轉轉借、轉讓讓、買賣、偽造、變變造暫住住證的，收收繳暫住住證，并并處五百元元以下罰款款或警告；有非法所所得的，沒沒收其非法法所得，可可并處非法法所得一至至三倍的罰罰款；（二二）對法人人及其他組組織雇傭未未申報暫住住登記或無無暫住證證的外來來人口的，處處二千元以以上

57、五千元元以下罰款款，對主管管負責人和和直接責任任人處一千千元以下罰罰款或警告告；（三）扣扣押暫住住證和其其他身份證證件的，對對主管負責責人或直接接責任人處處五百元以以上一千元元以下的罰罰款或警告告；（四）出出租人未按按規(guī)定辦理理出租房房屋治安管管理許可證證，或者者未簽訂治治安責任書書出租房屋屋的，責令令限期補辦辦，并沒收收其非法所所得；情節(jié)節(jié)嚴重的，可可并處月租租金五倍以以下的罰款款；（五）出出租人將房房屋出租給給無合法有有效證件的的外來人口口的，處以以警告，并并處月租金金三倍以下下的罰款；（六）出出租人不履履行治安責責任，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)外來人口口利用出租租房屋進行行違法犯罪罪活動或有有違法犯罪罪嫌疑

58、不制制止、不舉舉報，發(fā)生生案件、治治安災害事事故的，責責令停止出出租，可并并處月租金金五倍以上上十倍以下下的罰款；情節(jié)嚴重重的，吊銷銷其出租租房屋治安安管理許可可證；（七七）出租房房屋或承租租人變更未未向公安派派出所申報報的，對房房屋出租人人處以警告告，并沒收收其非法所所得；（八八）承租人人利用出房房屋非法生生產、儲存存、經營易易燃、易爆爆、有毒等等危險物品品的，沒收收其危險物物品，并處處以月租金金五倍以上上十倍以下下的罰款。第二十六六條 對出出租或承租租房屋的法法人及其他他組織違反反本辦法的的，除由縣縣（市）公公安局或區(qū)區(qū)公安分局局依照本辦辦法第二十十五條第（四四）、（五五）、（六六）、（七

59、七）、（八八）項給予予處罰外，并并對其主管管負責人或或直接責任任人處以五五百元以上上一千元以以下的罰款款。第二十十七條 違違反本辦法法構成違反反治安管理理行為的，依依照中華華人民共和和國治安管管理處罰條條例有關關規(guī)定處罰罰；構成犯犯罪的，依依法追究刑刑事責任。第二十八八條 罰沒沒收入，按按中華人人民共和國國行政處罰罰法的規(guī)規(guī)定辦理。第二十九九條 被處處罰的公民民、法人及及其他組織織，對處罰罰決定不服服的，可以以在收到處處罰決定書書之日起十十五日內向向上一級公公安機關申申請復議；對復議決決定不服的的，可以在在收到復議議決定書之之日起十五五日內向人人民法院起起訴。第三三十條 外外來人口管管理機關及

60、及其工作人人員在辦理理暫住登記記和外來人人口的日常常管理工作作中，拖延延不辦、故故意刁難、徇私舞弊弊、濫用職職權、索賄賄受賄、玩玩忽職守的的，由其所所在單位或或者上級主主管機關給給予行政處處分；構成成犯罪的，依依法追究刑刑事責任。第三十一一條 外國國人、華僑僑、港澳臺臺同胞來本本市暫住的的，按國家家有關法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定辦理。第三十二二條 司法法機關、監(jiān)監(jiān)獄、勞教教單位依法法批準保外外就醫(yī)等來來本市的人人員，按國國家有關法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定辦理理。第三十十三條 本本辦法具體體應用中的的問題由成成都市人民民政府負責責解釋。第第三十四條條 本辦法法自公布之之日起施行行。本市年年月日公布布實施的成都市