牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點

1、牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點激發(fā)內需潛力，發(fā)揮內需動力，是我國經濟發(fā)展階段性新特征提出的新要求，也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略基點。8月21日，習近平總書記視察安徽時強調，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。擴大內需是當前促進經濟發(fā)展的重要抓手擴大內需是實現經濟結構優(yōu)化的重大戰(zhàn)略支撐。優(yōu)化經濟結構是新發(fā)展理念的基本內容，也是我國經濟發(fā)展的客觀要求。擴大內需的戰(zhàn)略基點根本上是由我國經濟發(fā)展的內在結構本身所決定。改革開放以后，我國大力發(fā)展外向型經濟，1978年我國貨物出口總額僅為97.8億美元，占世界出口總額比重0.76%，而到

2、2015年這一比重達到了13.8%，我國一躍成為世界第一大出口國，2019年達到2420億美元。出口和外需有力地拉動了中國經濟增長，為中國經濟發(fā)展帶來了近40年的高速發(fā)展，助力中國成為世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國。相應也由此造成我國經濟對外部市場的高度依賴性，2006年我國對外貿易依存度達到64.2%，金融危機以后下降到2019年的31.8%。當外部市場出現不確定性和不穩(wěn)定性必然會帶來巨大沖擊，而且長期重外輕內也極大程度抑制了內需活力。以擴大內需增加國內市場的消費點，是實現經濟結構平衡協(xié)調發(fā)展的應有之義，也是我國經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段的必然選擇。擴大內需是實現化危為機的有效戰(zhàn)術選擇。危

3、機中育新機、于變局中開新局是唯物辯證法的基本觀點，也是我們認清當前經濟發(fā)展形勢的必然要求。在當前地方保護主義、民粹主義和全球市場經濟低迷的大環(huán)境下，特別是受到新冠肺炎疫情影響，我國以往的以國際循環(huán)為主的經濟發(fā)展模式受到了較大沖擊，我國參與全球經濟產業(yè)鏈供應鏈的安全地位受到了嚴重挑戰(zhàn)，尤其是中美貿易爭端更加放大了這種威脅。這就要求我們必須科學研判分析當前的經濟形勢，主動調整、主動謀劃戰(zhàn)略布局。此時，通過擴大內需著力構建以我國內需優(yōu)勢為主體的內循環(huán)體系，把內需作為我國經濟持續(xù)發(fā)展的根本動力源，同時積極參與到國際經濟循環(huán)，更好地聯通起國內國際市場，形成國內國際相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央面臨外部嚴

4、峻經濟環(huán)境作出的重大決策。擴大內需是實現人民美好生活需要的重要現實路徑。發(fā)展為了人民是馬克思主義政治經濟學的根本立場，也是我們一切經濟政策、經濟工作的根本出發(fā)點和落腳點。擴大內需實質上也是滿足人民日益增長的美好生活需要，抓住人民群眾的實際需求，向市場供給人民需要和滿意的消費產品，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我國本身所具有的規(guī)模市場是擴大內需的獨特優(yōu)勢。一方面國內14億人口的市場規(guī)模有著巨大的消費潛力，4億多中等收入群體以及廣大農村消費群體是我國擴大內需的強大需求動力；東中西部地區(qū)經濟發(fā)展、收入水平和消費需求呈現出梯度差異，有利于打造多層次、多樣化的消費市場；與此同時我國人均GDP

5、已突破1萬美元也會加快國內消費升級，帶來新的消費增長點。另一方面完備的產業(yè)體系是擴大內需的重要基礎。我國擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類，有超過1億市場主體和1.7億受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，無論是橫向的工業(yè)門類還是縱向的由低端到中高端產品的生產制造，我國都具有強大的消費供給能力和堅實的供給基礎。擴大內需是我國經濟未來發(fā)展的戰(zhàn)略基點擴大內需，必須著力構建完整的內需體系。擴大內需是個系統(tǒng)性體系，涉及到投資和消費兩端。為此，一要充分發(fā)揮消費對擴大內需的基礎性作用。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，鼓勵機關事業(yè)單位千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，政府要幫助中小企業(yè)紓困解難，發(fā)揮國有企業(yè)增加就業(yè)龍頭作用，重點

6、做好高校畢業(yè)生、農民工和退役軍人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保證居民消費能力；要因勢利導培育新型消費增長極，利用好消費升級機會，把握住智能化、數字化時代機遇，打造直播帶貨、線上團購、云旅游等消費新業(yè)態(tài)。二要發(fā)揮投資對擴大內需的關鍵性作用。緊扣我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展階段，加大對經濟社會發(fā)展具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性項目的投資力度，做實做強做優(yōu)實體經濟；圍繞“兩新一重”投資建設，加快建設以5G、特高壓、新能源汽車為代表的新型基礎設施建設，加速推進新型城鎮(zhèn)化建設補短板、調結構、增后勁，促進交通、水利、能源等重大工程升級改造。擴大內需，必須全力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新。創(chuàng)新是

7、擴大內需新增長點的第一動力。要大力推動科技體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化科研投入產出比，科學布局科技資源，調動社會創(chuàng)新因素，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，以科技創(chuàng)新培育經濟社會發(fā)展新的增長點；要將關鍵核心技術創(chuàng)新作為突破口，以不斷提高自主創(chuàng)新能力來促進經濟結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，培育新興產業(yè)，滿足消費新需求；要完善科技成果轉化激勵機制，支持基礎研究、應用基礎研究、開發(fā)實驗研究等，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，主動在危機中應變求變，依靠科技創(chuàng)新加快轉型升級、加速轉換新舊動能；要構建知識產權保護開發(fā)和國際合作創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài)；要圍繞我國產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，利用創(chuàng)新鏈發(fā)展產業(yè)鏈，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，

8、不斷創(chuàng)新發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產品。擴大內需，必須聚力打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。生產、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)緊密聯系、互成一體，必須聚力打通阻礙各環(huán)節(jié)暢通的體制機制障礙。一要充分發(fā)揮社會主義市場經濟制度優(yōu)勢，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，突出市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，促進社會要素在市場中合理高效流動；二要營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產權和自主經營權，依法保護企業(yè)家合法權益，依法平等對待內外資企業(yè)，打破行業(yè)壟斷、市場壟斷，以市場準入負面清單制度推動市場開放，形成政府、市場、企業(yè)、社會各司其職、各