殘疾輔助器具費(fèi)如何賠償

1、殘疾輔助器具費(fèi)如何賠償最高人民法院 關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋對殘疾輔助器具的賠償標(biāo)準(zhǔn)、更換周期、賠償期限未作明確、具體規(guī)定。在司法實(shí)踐中，由于殘疾輔助器具費(fèi)的賠償數(shù)額較高，經(jīng)常成為當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，法院審理的難點(diǎn)。因此對如何公平合理地確定殘疾輔助器具費(fèi)用，成為了當(dāng)前急需解決的問題。、殘疾輔助器具費(fèi)的概念、性質(zhì)殘疾輔助器具費(fèi)， 是指因傷致殘的受害人為補(bǔ)償其遭受創(chuàng)傷的肢體器官功能、 輔助其實(shí)現(xiàn)生活自理或者從事生產(chǎn)勞動而購買、 配制的生活自助器具所需費(fèi)用。 其性質(zhì)屬于受害人增加生活上需要而支出的必要費(fèi)用， 這種費(fèi)用支出的損失同侵害行為具有相當(dāng)因果關(guān)系， 根據(jù)人身損害賠償全部賠償

2、原則和填補(bǔ)損害的功能， 對于受害人的這種損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，以填補(bǔ)受害人的損失。 人身損害賠償解釋第十七條對此作了明確規(guī)定。需要說明的是， 一方面， 全額賠償殘疾輔助器具費(fèi)既不是雙重賠償，也不是安慰性的補(bǔ)償， 而是致害者必需承擔(dān)的民事責(zé)任。不能僅僅因?yàn)榕渲戚o助器具，賠償數(shù)額高，出現(xiàn)“小傷殘可賠天價，大傷殘賠出低價”的情形，質(zhì)疑、否定將殘疾輔助器具費(fèi)納入人身損害賠償范圍的合理性。另一方面，殘疾輔助器具確實(shí)能起到功能補(bǔ)償作用，包括有助于恢復(fù)生活自理能力，有助于從事生產(chǎn)勞動。因此，對殘疾輔助器具費(fèi)的賠償要注意結(jié)合全部賠償費(fèi)用的計(jì)算統(tǒng)籌確定， 或在鑒定受害人護(hù)理級別或勞動能力喪失程度時， 應(yīng)考慮殘疾輔助

3、器具彌補(bǔ)生活自理能力和勞動能力的作用，進(jìn)行綜合評定。、殘疾輔助器具費(fèi)的計(jì)算方法財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)挠?jì)算方法有差額計(jì)算和定型化計(jì)算兩種方法。人身損害賠償解釋采取了折中的原則，即具體損失采取“差額賠償” ，抽象損失采取“定型化賠償” 。現(xiàn)已支出的殘疾輔助器具費(fèi)，具有具體損失的性質(zhì)，應(yīng)采取差額賠償，只要符合合理費(fèi)用的要求，實(shí)際支出多少就賠多少；對將來發(fā)生的器具安裝、更換費(fèi)用，只能抽象評價，具有抽象損失的性質(zhì)，應(yīng)采取定型化賠償，設(shè)置固定的賠償標(biāo)準(zhǔn)和期限。 人身損害賠償解釋第二十六條殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定賠償期限的規(guī)定，所確定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是抽象的，故采取的是定型

4、化賠償模式。、關(guān)于殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定人身損害賠償解釋頒布之前， 道路交通事故處理辦法及醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 對殘疾輔助器具的賠償以普及型器具的費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)， 最高人民法院關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行） 采用的是國產(chǎn)普通型器具費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。民政部門認(rèn)為“普及型” 或者 “國產(chǎn)普通型” 器具是一個抽象概念， 不易準(zhǔn)確界定，實(shí)際上不存在可以對號入座的“普及型”或者“國產(chǎn)普通型”器具。人身損害賠償解釋 采納了民政部門的意見， 在規(guī)定對殘疾輔助器具費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定方面，提出了二項(xiàng)原則性的基本要求“普通”與“適用” 。雖然在措詞上更嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，但在司法實(shí)踐中如何理解，存在很大爭議

5、。、關(guān)于殘疾輔助器具的更換周期的規(guī)定人身損害賠償解釋 第二十六條第二款規(guī)定， 殘疾輔助器具的更換周期依配制機(jī)構(gòu)的意見確定。 有觀點(diǎn)認(rèn)為殘疾輔助器具的更換周期是一個技術(shù)問題，這樣規(guī)定是比較科學(xué)合理的。本人贊同此觀點(diǎn)，但同時認(rèn)為輔助器具的更換周期在器具品種明確的前提下是相對固定的， 即將輔助器具的更換周期同其類型、品種一并統(tǒng)一規(guī)定是可行的。、關(guān)于殘疾輔助器具費(fèi)的賠償期限的規(guī)定人身損害賠償解釋 第二十六條第二款規(guī)定， 殘疾輔助器具的賠償期限參照配置機(jī)構(gòu)的意見確定。 最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解和適用一書在相關(guān)內(nèi)容中闡述， “由于考慮到這主要是一個鑒定問題， 解釋沒有以條文的形式如何確定輔助

6、器具的更換周期、賠償期限” 。本人對此持有不同觀點(diǎn)，殘疾輔助器具的賠償期限，應(yīng)當(dāng)屬于法律問題， 并非鑒定問題或技術(shù)問題，賠償期限理應(yīng)在人身損害賠償解釋中作出明確的規(guī)定。、司法實(shí)踐現(xiàn)狀分析通過對近年來與殘疾輔助器具費(fèi)的賠償相關(guān)文章的論述、 判例的報(bào)道和司法部門的規(guī)范性文件的梳理， 發(fā)現(xiàn)在針對如何確定殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償期限的問題上，觀點(diǎn)眾多，爭議很大，判決結(jié)果相差懸殊，已嚴(yán)重影響到司法的統(tǒng)一性、公正性和權(quán)威性。下面結(jié)合司法實(shí)踐中的現(xiàn)狀，談?wù)勛约旱目捶ā? 、確定賠償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀在司法實(shí)踐中， 目前確定殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)的方式有以下幾種：1) 依據(jù)配制機(jī)構(gòu)出具的殘疾輔助器具品種、價格

7、的意見確定。在司法實(shí)踐中，通常是將殘疾輔助器具的品種、價格、更換周期等一并委托配制機(jī)構(gòu)出具意見。由于“普通適用”輔助器具的價格相差懸殊， 配制機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確理解和難以把握輔助器具費(fèi)的賠償理論和 “普通適用”的原則， 加上其本身又是殘疾輔助器具的經(jīng)銷機(jī)構(gòu)，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制， 往往會從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)出具配制意見， 其合理性、 公正性值得質(zhì)疑。2）據(jù)具體案情依法向殘疾輔助器具的配制機(jī)構(gòu)詢價。法官詢價能對殘疾輔助器具的品種、 價格進(jìn)行全面了解， 可以較準(zhǔn)確地把握裁判分寸，但費(fèi)時費(fèi)力，且可因詢價不全面或帶有主觀傾向性，出現(xiàn)誤判和枉法裁判的可能。3）按照市場上國產(chǎn)同類產(chǎn)品的中間價格確定。這是目前多數(shù)高級

8、人民法院對確定殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。 將“普通適用器具的合理費(fèi)用”注解為“國產(chǎn)的同類產(chǎn)品的中間價格” ，雖然進(jìn)一步明確了賠償標(biāo)準(zhǔn)， 但是， 在司法實(shí)踐中如何確定國產(chǎn)同類產(chǎn)品的中間價格， 仍然是個難題。 而且只要涉及殘疾輔助器具費(fèi)的賠償案件， 都要對國產(chǎn)同類產(chǎn)品的中間價格進(jìn)行一番論證， 同樣費(fèi)時費(fèi)力，還會出現(xiàn)國產(chǎn)同類產(chǎn)品的中間價格不一致的結(jié)論。通過以上分析， 上述三種確定殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)的方式都存在一定的缺陷，其中方式（ 1）是最常見的，也是最不可取的。方式（ 2） 、 （ 3）雖可行，但費(fèi)時費(fèi)力，缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性。最佳方式是制定統(tǒng)一的各類“普通適用”殘疾輔助器具的價格標(biāo)

9、準(zhǔn)，將賠償標(biāo)準(zhǔn)固定化。 既符合殘疾輔助器具費(fèi)定型化賠償理論， 又便于公正高效地審結(jié)案件。、確定更換周期的現(xiàn)狀目前， 殘疾輔助器具的更換周期都是依配制機(jī)構(gòu)的意見確定。 司法實(shí)踐中， 當(dāng)事人對輔助器具的更換周期爭議不大， 并不是沒有異議，而是難以舉證而已。由于輔助器具的品種、價格由配制機(jī)構(gòu)確定，具有明顯的不合理性，故本文主張由法院根據(jù)“普通適用”的原則在同類輔助器具中確定合適的輔助器具品種的基礎(chǔ)上， 制定統(tǒng)一的各類輔助器具費(fèi)賠償?shù)膬r格標(biāo)準(zhǔn)。 而器具品種一旦明確， 其更換周期就相對確定， 單就更換周期委托配制機(jī)構(gòu)出具意見顯然沒有意義和必要。 理由如下： 殘疾輔助器具的更換周期主要決定于器具的使用年限

10、或使用壽命， 各類殘疾輔助器具都有相對確定的安全使用年限理論值。 配置機(jī)構(gòu)不可能將患者以后若干年的眾多影響因素考慮周全后準(zhǔn)確地對輔助器具的更換周期進(jìn)行評價。法院可以通過組織相關(guān)專業(yè)人員針對確定的器具品種進(jìn)行調(diào)研、 論證， 制定出相對統(tǒng)一的更換周期。 勞動和社會保障部門制定的工傷輔助器具項(xiàng)目和費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)中對各種殘疾輔助器具的都有使用期限的具體規(guī)定。、確定賠償期限的現(xiàn)狀如何確定殘疾輔助器具費(fèi)的賠償期限， 在司法實(shí)踐中， 一直是爭議很大的一個問題，主要有以下兩種觀點(diǎn)：按照受訴法院所在地人均壽命減去殘疾者實(shí)際年齡確定。持此觀點(diǎn)者認(rèn)為， 賠償期限以受訴法院所在地人均壽命減去殘疾者實(shí)際年齡確定，非常人性

11、化，充分考慮了殘疾者個體差異，使其在有生之年不因經(jīng)濟(jì)原因被迫放棄使用殘具， 降低生活質(zhì)量， 也體現(xiàn)了司法為民的原則。參照護(hù)理費(fèi)的賠償期限確定。殘疾輔助器具的賠償期限根據(jù)受害者的年齡、 健康狀況等因素確定， 但最長不超過二十年。 理由是，計(jì)算期限過長難免會發(fā)生實(shí)際賠償與生活實(shí)態(tài)不一致的情形， 故確定假肢更換期限應(yīng)以適當(dāng)為宜。依據(jù)是 人身損害賠償解釋第三十二條超過確定的輔助器具費(fèi)給付年限，賠償權(quán)利人請求繼續(xù)給付輔助器具費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年的規(guī)定。 最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解和適用一書對該條的“條文主旨”一欄中寫到 “人民法院對于賠償義務(wù)人給付賠償權(quán)利

12、人的護(hù)理費(fèi)、 殘疾輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金，最長不能超過二十年” 。上述兩種觀點(diǎn)在司法實(shí)踐中均有判例佐證。 從表面上看， 第一種觀點(diǎn)更接近受害人的實(shí)際損失， 更能體現(xiàn)全面賠償?shù)脑瓌t。 但本人認(rèn)為第二種觀點(diǎn)更具合理性，除上述理由外，還有以下幾方面的原因：司法實(shí)踐中一般確定的殘疾輔助器具費(fèi)的賠償價格較高， 更換周期較保守。 殘疾輔助器具費(fèi)的一次性賠償并沒有按照國際慣例扣除中間利息差。 殘疾輔助器具能起到功能補(bǔ)償作用， 目前在評定受害人殘疾程度時并未對此加以考慮。 殘疾輔助器具費(fèi)的賠償是從損害賠償?shù)纳鐣桩?dāng)性和社會公正性出發(fā)， 采取的是定型化賠償標(biāo)準(zhǔn)。 與護(hù)理費(fèi)、 殘疾賠償金等抽象損失的賠償時間相一

13、致， 并賦予了賠償權(quán)利人再訴給付權(quán)利。結(jié)語綜上所述， 殘疾輔助器具費(fèi)性質(zhì)上屬于受害人增加生活上需要而支出的必要費(fèi)用， 與侵害行為具有相當(dāng)因果關(guān)系， 理當(dāng)予以賠償。將來安裝、更換殘疾輔助器具費(fèi)的賠償，應(yīng)按照“普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的配置原則， 采取定型化賠償模式，由各省高級人民法院制定統(tǒng)一的殘疾輔助器具的類型、價格、更換周期、賠償期限裁判標(biāo)準(zhǔn)。制定時，應(yīng)遵循以下原則：輔助器具類型以“中國傷殘人員專門用品目錄” 為依據(jù)。 輔助器具賠償價格參照當(dāng)?shù)孛裾块T審批合格的假肢與矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)的同類 “普通適用” 產(chǎn)品的中間價格并適當(dāng)考慮日常所需維修費(fèi)確定。 輔助器具更換周期除根據(jù)產(chǎn)品的使用壽命外， 還

14、要考慮患者的生長發(fā)育和病情的發(fā)展情況。 輔助器具賠償期限根據(jù)受害者的年齡、健康狀況等因素確定，但最長不超過二十年。傷情有特殊需要的，由當(dāng)事人舉證， 參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定。 最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋2003年 12月 28 日頒布第二十六條殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 傷情有特殊需要的， 可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定。 殘疾輔助器具的更換周期1 、對殘疾輔助器具的更換周期，曾有建議主張“按受訴法院所在地人均期望壽命減去殘疾者實(shí)際年齡除以殘疾輔助器具使用年限的計(jì)算方法確定。 ”不過在人身損害賠償司法解釋中未對殘疾輔助器具的更換周期作出明確規(guī)定， 只是規(guī)定參照配置機(jī)構(gòu)的意見確定。 這是比較科學(xué)合理的，因?yàn)闅埣草o助器具的更換周期是一個技術(shù)問題，關(guān)系到使用殘疾輔助器具的受害人的切身利益， 對此不能草率， 根據(jù)配置機(jī)構(gòu)的意見來確定可以達(dá)致最好的效果。2 、什么樣的鑒定機(jī)構(gòu)可以對