東江支流淡水河防洪排澇工程經(jīng)濟(jì)分析

1、東江支流淡水河防洪排澇工程經(jīng)濟(jì)分析摘要：通過對(duì)東江支流淡水河流域惠陽段防洪排澇工程的本錢及社會(huì)效益等進(jìn)展詳細(xì)的分析計(jì)算，對(duì)工程進(jìn)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論并提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：防洪工程經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)1工程概況東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽區(qū)境內(nèi)，由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成，全流域集水面積為ll72k2，河床平均坡降為0.57，全河長(zhǎng)95k?；蓐枀^(qū)是惠州市中心城區(qū)的重要組成局部，是惠州市區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，商注旅游、教育、商貿(mào)全面開展的格局，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近80家，投資總額近100億元，第三產(chǎn)業(yè)占dp比重居全

2、市各區(qū)縣之首，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，并在惠陽區(qū)處于領(lǐng)先地位，其中稅收和出口總額和實(shí)際吸收外資在廣東省91個(gè)開發(fā)區(qū)中排名25位左右?；蓐枀^(qū)各種設(shè)施根本完善，公用配套設(shè)施根本齊備，已成為中海殼牌石化工程良好的城市依托和消費(fèi)、生活的大前方。該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會(huì)公益效益，它保護(hù)著惠陽區(qū)1184k2土地、55.80萬人口免受洪澇災(zāi)害，工程等級(jí)為等，堤防級(jí)別為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。2評(píng)價(jià)根據(jù)該工程是兼有社會(huì)公益性質(zhì)的水利建立工程，評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建立部1993年4月頒發(fā)的?建立工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)?第二版，水利部頒發(fā)的?水利

3、建立工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(sl72-94)和?已建防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(sl206-98)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，社會(huì)折現(xiàn)率選用12%和8%，對(duì)該工程進(jìn)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)初步分析。3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)水利建立工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在擬定的工程建立資金來源、籌措方式、借款方案與歸還條件等根本條件的根底上，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度，采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)價(jià)格，考察工程的現(xiàn)實(shí)性和可行性，提出工程在財(cái)務(wù)上可行的條件和非工程措施。3.1工程投資根據(jù)工程投資估算，加固工程投資見表1。3.2年運(yùn)行費(fèi)以及其他費(fèi)用年運(yùn)行費(fèi)包括：工資、福利費(fèi)、維修費(fèi)、材料燃料及動(dòng)力費(fèi)及其他費(fèi)用。1)工資、福利費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定編為91人，人均年

4、工資按14400元，人，福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì)，并計(jì)入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費(fèi)17010，人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬元，年工資及福利費(fèi)總額為184.77萬元。2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用：取工程投資的1%進(jìn)展計(jì)算，即為688.74萬元。3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)：根據(jù)工程運(yùn)行資料分析，類比較定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì)，為103.31萬元。4)其他費(fèi)用：按以卜三項(xiàng)的200/0計(jì)，為195.36萬元。年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1172.18萬元。3.3財(cái)務(wù)分析一般工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(pnpv)、投資回收期(pt)，該工程主要是社會(huì)公益性質(zhì)的水利建立工程，工程本身并無財(cái)

5、務(wù)收入，要維持工程的正常運(yùn)行除收取堤圍防護(hù)費(fèi)外，必須由政府補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)，所以不對(duì)其財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展計(jì)算和評(píng)價(jià)。4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用時(shí)間流量表，反映工程計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益，計(jì)算工程的各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。4.1根本數(shù)據(jù)及根據(jù)4.1.1工程投資該工程工程固定資產(chǎn)投資計(jì)算是根據(jù)廣東省水利廳2022年2月頒發(fā)的?廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定?進(jìn)展編制的，總投資為68873.58萬元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算投資為總投資扣除利潤(rùn)和稅金，扣除后總投資為66073.63萬元。工程每年度投資分配按施工組織方案的施工期進(jìn)展安排見表2。4.1.2年運(yùn)行費(fèi)1)工資、福利費(fèi)：根

6、據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定編為91人，人均年工資按14400元人，福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì)，并計(jì)入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費(fèi)17%，人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬元，年工資及福利費(fèi)總額為207.1萬元。2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用：取工程投資的l%進(jìn)展計(jì)算，即為184.77萬元。3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)：根據(jù)工程運(yùn)行資料分析，類比較定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì)，為163.15萬元。4)其他費(fèi)用：按以上三項(xiàng)的20%計(jì)，為188.92萬元。所以工程每年年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1133.53萬元。4.1.3流動(dòng)資金流動(dòng)資金包括維持工程正常運(yùn)行所需要購(gòu)置的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實(shí)際情況并參照同類

7、已建工程的運(yùn)行情況，按年運(yùn)行費(fèi)的10%考慮，為113.35萬元。4.2工程效益該工程是一項(xiàng)結(jié)合防洪減災(zāi)、河道整治和環(huán)境美化于一體的防洪工程，按照外防內(nèi)排的工程總布置，本著人與自然協(xié)調(diào)開展的治水思路，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會(huì)條件、人文景觀、土地開發(fā)利用等因素，使堤防工程既能滿足防護(hù)區(qū)內(nèi)不受洪水吞沒，又能改善生態(tài)環(huán)境和城市相貌；同時(shí)與沿河市政規(guī)劃、城市交通道路、沿河公園建立、居住小區(qū)建立相結(jié)合。工程的施行必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益良好的社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益。4.2.1防洪治澇效益防洪治澇效益直接反映為工程施行完成后，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整帶來的宏大經(jīng)濟(jì)收益。該工程保護(hù)惠陽區(qū)總面積ll84k2，城區(qū)建成面積已達(dá)

8、30k(2)，2022年末戶籍總?cè)丝谶_(dá)35.33萬人，常住人口55.80萬人；2022年度，地區(qū)農(nóng)業(yè)消費(fèi)總值為11.01億元，工業(yè)消費(fèi)總值為301.89億元，第三產(chǎn)業(yè)總值為106.23億元。淡水河為惠陽區(qū)的主要河流，多年洪澇災(zāi)害直接損失按工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)總值的0.5%計(jì)為20956.5萬元，經(jīng)分析估算，如發(fā)生洪災(zāi)，將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施，造成生命死亡、疾病流行及生態(tài)環(huán)境等方面的損失?；蓐枀^(qū)淡水河流域洪澇災(zāi)害直接損踐約占全區(qū)的70%左右，淡水河流域現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害直接損失多年平均值為14669.55萬元。間接損失按直接損失的10%進(jìn)展估算，現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害間接損失多年平均值為16136.5

9、1萬元，運(yùn)行期按每年增長(zhǎng)5%計(jì)。4.2.2土地增值效益根據(jù)城市規(guī)劃，防洪工程完成后，沿河兩岸的根底設(shè)施將逐步完善，必將帶動(dòng)兩岸土地的增值。本工程堤線長(zhǎng)54.69k土地增值面積約為8200畝，經(jīng)測(cè)算，工程完工后可增加的土地利用價(jià)值為10萬元/畝，土地開發(fā)承包時(shí)間按70年計(jì)，那么每年可增加的總土地利用價(jià)值為1171.92萬元。4.2.3生態(tài)環(huán)境效益從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益分析，防洪工程工程的施行在新建堤防、水閘及泵站的同時(shí)亦大大的改善了交通條件，整治了沿江違章建筑，改善淡水河的行洪條件及城市排水，美化環(huán)境，改善了投資環(huán)境。4.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算工程屬新建工程，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按新建水利建立工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

10、進(jìn)展，計(jì)算增量費(fèi)用和增量效益，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。4.3.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(eirr):經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率以工程計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于時(shí)的折現(xiàn)率表示，計(jì)算公式見式1：評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么：ebr1，即工程可行；反之，工程不可行。其它經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表3。5綜合評(píng)價(jià)經(jīng)過進(jìn)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析，工程完成后，將使惠陽區(qū)防洪堤圍整體到達(dá)50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過工程的建立，使惠陽區(qū)免受洪澇災(zāi)害，確保堤圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)正常消費(fèi)和人們生命財(cái)產(chǎn)平安。對(duì)東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)說明，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為18.64%8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)揩標(biāo)內(nèi)部收益率符合標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，該工程具有良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益，工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，技術(shù)可行。6結(jié)語東江支流淡水河流域惠陽段防洪排澇工程通過對(duì)防洪堤的整治，將使淡水河沿岸違章建筑，特別是局部影響堤圍平安和正常運(yùn)用的建筑物得到全面的清拆，同時(shí)通過對(duì)沿堤水閘泵站的新建，進(jìn)步了排澇標(biāo)準(zhǔn)，能更好的解決內(nèi)澇對(duì)圍內(nèi)威脅，縮短雨污水滯留時(shí)間，減免因污水積留而滋生的傳染病影響環(huán)境衛(wèi)生，并減少內(nèi)澇損失，洪澇兼治，改善了城區(qū)的排水，美化了城市環(huán)境。綜上所述，國(guó)