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1、嘉定組工信息2010年第25期嘉定組工信息2009年第10期 PAGE 18PAGE 1二十五 三百六十七2010年8月11日干部人事制度改革專 刊（一）深化干部人事制度改革為嘉定科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐夯基礎(chǔ) 抓培育 重實(shí)踐南翔鎮(zhèn)注重培養(yǎng)使用年輕干部嘉定工業(yè)區(qū)科學(xué)選人，公正用人，努力健全競(jìng)爭性選拔新機(jī)制嘉定區(qū)司法局積極推進(jìn)科級(jí)干部競(jìng)聘上崗嘉定區(qū)體育局深化干部人事制度，建設(shè)高素質(zhì)的體育干部隊(duì)伍改革增動(dòng)力 創(chuàng)新添活力上海綠洲投資控股集團(tuán)有限公司創(chuàng)新選人用人機(jī)制責(zé)任編輯：曾憲亞 衛(wèi)家萍 嘉定黨建嘉定組工信息2010年第25期 PAGE 19編者按：近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部指導(dǎo)下，

2、我區(qū)干部人事制度改革圍繞中心，服務(wù)大局，大膽實(shí)踐，穩(wěn)妥推進(jìn)，積極探索完善各種新機(jī)制和新方法，進(jìn)一步提高干部工作的科學(xué)性和公信度，努力建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、能干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為嘉定科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。為使全區(qū)廣大干部群眾更加深入地了解我區(qū)干部人事制度改革，積極主動(dòng)地理解、支持、參與和監(jiān)督干部工作，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)干部工作的滿意度，特辟專刊，系統(tǒng)介紹我區(qū)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革為嘉定科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐一、進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，源頭活水來立足于嘉定建設(shè)實(shí)際，不斷拓展選人用人思路。目前，公開選拔、競(jìng)爭上崗等競(jìng)爭性選拔干部方式已成為我區(qū)干部選拔任用的

3、重要方式，競(jìng)爭出人才，競(jìng)爭出活力。一是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔呈制度化。從1998年起，我區(qū)著眼于新一輪發(fā)展需要，按照“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”原則，在全市較早探索開展了面向社會(huì)的公開選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，迄今為止共開展了6次。通過全市、區(qū)各大主要媒體向社會(huì)發(fā)布公告，把選拔的職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等向社會(huì)公開；在筆試、電腦測(cè)試和面試上，從命題到閱卷全權(quán)委托市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試中心代理；在面試中，專門邀請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、市條線上的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和公選單位的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)考官；進(jìn)入面試人選，全部按筆試成績從高到低不少于1：5的比例嚴(yán)格確定，進(jìn)入差額考察人選，全部按1：3的比例，按考試綜合成績從高到低確

4、定；在體檢時(shí)，所有的入圍者統(tǒng)一集中到臨時(shí)指定的市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行體格檢查，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道步驟都始終處在區(qū)紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)的全程監(jiān)督下進(jìn)行，使每位報(bào)名參加公選的人員享有公平競(jìng)爭的權(quán)利。至今，共推出了56個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，報(bào)名人數(shù)達(dá)1000多人，其中有55名優(yōu)秀人才通過公選陸續(xù)走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，包括博士研究生8名，碩士研究生14名。目前，公選干部中已有相當(dāng)一部分同志成為各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)力量，其中，1名同志已提任為副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，9名同志已經(jīng)從副處崗位提任正處崗位，2名副處級(jí)干部調(diào)市委、市政府重要部門工作，為嘉定新一輪發(fā)展積聚了一批優(yōu)秀人才。二是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭上崗呈常態(tài)化。在區(qū)級(jí)層面大力開展公

5、選活動(dòng)的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，基層單位黨組織也認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭上崗工作暫行規(guī)定（中辦發(fā)200413號(hào)）精神，在科級(jí)干部選拔任用中打破了傳統(tǒng)的組織任命方式，采取崗位發(fā)布、報(bào)名和資格審查、測(cè)試評(píng)價(jià)、組織考察等方式來選拔干部，逐步形成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭上崗工作的常態(tài)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)67個(gè)處級(jí)單位中24個(gè)單位（1/3以上）已在科級(jí)干部選拔任用中引入競(jìng)爭機(jī)制，12個(gè)街鎮(zhèn)中10個(gè)街鎮(zhèn)（80%以上）都組織實(shí)施過競(jìng)爭上崗工作，多的街鎮(zhèn)近5年內(nèi)已開展過6-7次，有的單位競(jìng)爭上崗比率達(dá)到100%。2004年以來，全區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局共開展了56批競(jìng)爭上崗活動(dòng)，推出988個(gè)崗位，參與人次達(dá)2129人，有9

6、72名科級(jí)干部通過競(jìng)爭上崗走上新的工作崗位。三是科級(jí)干部跨單位跨系統(tǒng)競(jìng)爭上崗機(jī)制形成。為進(jìn)一步促進(jìn)干部的輪崗交流和競(jìng)爭上崗局面的形成，有利于在更大范圍內(nèi)選出優(yōu)秀人才。2007年，我區(qū)首次在建交委系統(tǒng)開展了科級(jí)干部跨系統(tǒng)跨單位競(jìng)爭上崗工作，打破以往只在本部門內(nèi)部競(jìng)爭的做法，共推出10個(gè)科級(jí)崗位，面向全區(qū)各街鎮(zhèn)和委辦局，有150名科級(jí)干部踴躍報(bào)名，其中委辦局100名，街鎮(zhèn)50名。經(jīng)層層選拔，最終有9名同志走上新的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此次跨單位競(jìng)爭上崗，突破了原有科級(jí)干部的管理方式，變單位用人為在全區(qū)范圍內(nèi)用人，擴(kuò)大了科級(jí)干部交流的空間和廣度，取得了良好成效。 四是區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭上崗新機(jī)制首次嘗試。

7、除了在黨政機(jī)關(guān)積極實(shí)施公開選拔和競(jìng)爭上崗?fù)?，我區(qū)還積極探索，不斷拓寬競(jìng)爭上崗工作的領(lǐng)域，從黨政機(jī)關(guān)向區(qū)管企業(yè)延伸。按照市委組織部、市國資委黨委對(duì)市管企業(yè)管理的相關(guān)要求，從今年起，針對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，加大企業(yè)經(jīng)營性人才的市場(chǎng)配置力度，開始積極探索區(qū)管企業(yè)“三總師”的配置模式，專門制定了關(guān)于區(qū)管企業(yè)董事會(huì)選聘“三總師”的意見，2009年在新城公司進(jìn)行市場(chǎng)化選聘總建筑師試點(diǎn)工作。通過公開選聘，從6名應(yīng)聘者中擇優(yōu)錄用了1名，為企業(yè)發(fā)展提供了急需緊缺的人才。二、進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序，過程民主化在干部選拔任用工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部任用條例和中組部、市委組織部的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)群眾的“四權(quán)”，以

8、干部群眾的透明度提高選人用人的公信度。一是完善民主推薦制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”和“參與權(quán)”。在民主推薦工作中，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。首先，堅(jiān)持“民主推薦是必經(jīng)程序”，未經(jīng)民主推薦的，不予考察。其次，堅(jiān)持“民主推薦必須采取兩種形式”，包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦；再次，堅(jiān)持“民主推薦出席范圍必須廣泛”，出席范圍一般是單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會(huì)主席、調(diào)研員、副調(diào)研員、中層正職和黨代表、人大代表，人數(shù)比較少的單位中層副職也需參加，人數(shù)更少的單位則全體干部群眾參加。在召開民主推薦會(huì)議時(shí)，考察組必須公布推薦職務(wù)、任職條件、選拔工作流程和紀(jì)律要求，切實(shí)有效地提高了民主推薦的公開度和透明度。二是完善全面

9、考察制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“選擇權(quán)”。建立了考察前、考察中、考察后“三位一體”的全面考察體系，力求把綜合素質(zhì)優(yōu)秀的干部選拔上來。首先，實(shí)施考察前在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告，讓考察人選接受干部群眾監(jiān)督；其次，進(jìn)行考察中在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)組織對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和征求意見，并通過個(gè)別訪談，全面了解考察對(duì)象德、能、勤、績、廉方面的情況；再次，考察任務(wù)完成后，及時(shí)書面征求區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，進(jìn)行廉政審核，并深入社區(qū)了解考察對(duì)象在居住地的表現(xiàn)情況，同時(shí)，擬提任人選還要向上級(jí)組織報(bào)告本人的重大事項(xiàng)，并填寫重大事項(xiàng)申報(bào)單。凡紀(jì)檢部門對(duì)人選有異議的，廣大群眾對(duì)人選反映問題屬實(shí)的，一律不予

10、提拔使用。三是完善民主決策制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”。圍繞完善民主決策機(jī)制，探索和完善了三項(xiàng)工作制度：首先，實(shí)行區(qū)委常委會(huì)和全委會(huì)票決制。在2008年實(shí)施區(qū)委常委會(huì)任用干部票決制的基礎(chǔ)上，2009年又明確了干部任免票決實(shí)行區(qū)委全委會(huì)票決和區(qū)委常委會(huì)票決兩種，其中對(duì)討論任用的街鎮(zhèn)黨政正職，區(qū)委、區(qū)政府工作部門正職實(shí)行全委會(huì)票決，對(duì)討論任用的其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行常委會(huì)票決，確保了區(qū)委常委會(huì)和全委會(huì)集體決策作用的發(fā)揮。同時(shí)，全區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局、區(qū)管企事業(yè)單位也全部實(shí)行了干部任免票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主。其次，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。對(duì)提拔的處級(jí)干部，在下發(fā)任職通知前，進(jìn)行任職前公示

11、，公示期一般為七個(gè)工作日。同時(shí)，不斷擴(kuò)大任前公示范圍，從處級(jí)干部延伸到科級(jí)干部，從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到非領(lǐng)導(dǎo)干部，從黨政機(jī)關(guān)延伸到事業(yè)單位，有效地提高了選拔任用工作的透明度。再次，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對(duì)提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，進(jìn)行試用期考察。經(jīng)考察勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試用前職級(jí)安排工作。三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部全面考核，結(jié)果重運(yùn)用按照“科學(xué)合理、簡便易行”原則，積極探索科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，力求把干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績考真、考實(shí)、考準(zhǔn)，為科學(xué)地評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)。一是區(qū)分考核對(duì)象，實(shí)施分類考核評(píng)

12、價(jià)。在干部年度考核、屆中考核、任期考核中，根據(jù)不同考察對(duì)象和考察類別，細(xì)化與之相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。前年，在鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子回訪考察中，調(diào)整完善了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育等涉及民生指標(biāo)納入考核體系。在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核中，針對(duì)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、不同領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位要求，制定了區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法，按照“一司一策、一人一約”的辦法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核、任期考核。目前，已經(jīng)形成了街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)管企業(yè)三種不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法。二是拓寬信息渠道，進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。通過平時(shí)訪談、提拔考察、參加班子民主生活會(huì)等多種形

13、式，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、社區(qū)表現(xiàn)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，紀(jì)委、法檢、信訪部門等相關(guān)信息，多角度地了解、掌握干部情況。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中引入每年由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，全區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互相測(cè)評(píng)，不斷提高年度考核的科學(xué)性和有效性，努力做到客觀公正地評(píng)價(jià)干部，科學(xué)合理地配備干部。三是注重結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，發(fā)揮好考核工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。始終把考核結(jié)果作為干部提拔、調(diào)整的主要參考依據(jù)。讓事業(yè)心強(qiáng)、肯干事、敢負(fù)責(zé)、干成事的干部心情舒暢，讓不求有功、但求無過、碌碌無為的干部沒有市場(chǎng)。2007年換屆以

14、來，共提拔干部184人，他們?cè)诟髯詬徫簧锨趭^敬業(yè)，業(yè)績明顯，基層干部群眾普遍反映比較好。此外，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)，改變干好干壞一個(gè)樣的局面，充分調(diào)動(dòng)了各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。四、進(jìn)一步健全干部監(jiān)督機(jī)制，有效作保障公開是最好的監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑。提高選人用人公信度，有效監(jiān)督是根本保證。近年來，我區(qū)不斷健全干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督力量，切實(shí)防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)教育防范，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)。首先，加強(qiáng)全區(qū)干部對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)和四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)，將其作為處級(jí)干部輪訓(xùn)班、新提任處級(jí)干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，并組

15、織開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他處級(jí)干部學(xué)習(xí)情況的知識(shí)測(cè)試，打牢全區(qū)干部學(xué)好政策、用好政策的思想基礎(chǔ)。其次，對(duì)新進(jìn)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)同志，在進(jìn)行任職談話時(shí)，明確提出學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律方面的要求。再次，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合組織新提任處級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話，提出廉政建設(shè)方面的要求，新提任的處級(jí)干部要進(jìn)行廉政申報(bào)。二是實(shí)行全程監(jiān)督，強(qiáng)化組織部門內(nèi)部日常監(jiān)督。首先，區(qū)委組織部在考察前對(duì)考察對(duì)象的任職資格和條件進(jìn)行預(yù)審，對(duì)擬提任人選在提交部務(wù)會(huì)和常委會(huì)討論前，對(duì)提拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，堅(jiān)持“誰辦理、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，每半年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查

16、，形成了干部選拔任用工作事事有人負(fù)責(zé)、處處有人監(jiān)督、環(huán)環(huán)有人檢查的工作格局。其次，堅(jiān)持干部選拔任用檢查制度，從2002年至今，每年結(jié)合區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制年度考核，區(qū)委組織部有重點(diǎn)地對(duì)各街鎮(zhèn)、大口黨委、區(qū)直屬黨委及部分黨組干部選拔任用工作進(jìn)行檢查，督促并指導(dǎo)各單位不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。三是拓寬監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的合力。首先，堅(jiān)持定期與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和信訪部門溝通聯(lián)系，及時(shí)了解處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部有關(guān)情況，研究和提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和措施。其次，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立了區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委、區(qū)審計(jì)局等多家單位參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，通過采

17、取任期審計(jì)、離任審計(jì)等形式，建立事前報(bào)告、事中檢查、事后評(píng)議的監(jiān)督鏈，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督力度。再次，實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。2008年起根據(jù)市委組織部總體部署，在區(qū)委全委會(huì)上組織實(shí)施了“一報(bào)告兩評(píng)議”，今年開始，將在全區(qū)所有有用人權(quán)的單位實(shí)施干部選拔任用的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。另外，深化領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系報(bào)到、社區(qū)活動(dòng)登記、雙向信息反饋和年末分層走訪等制度，進(jìn)一步加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督力度。目前，全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級(jí)干部及處級(jí)后備干部報(bào)到率已達(dá)到97%，全區(qū)黨員干部已到社區(qū)報(bào)到7700多人，報(bào)到率96%。社區(qū)聯(lián)系制度

18、成為了領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議、評(píng)選先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)之一。最后，開通了“12380”舉報(bào)熱線，進(jìn)一步拓寬了廣大干部群眾反映問題的渠道。干部人事制度改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，離不開中央、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全區(qū)廣大干部群眾的支持和參與。我區(qū)將在市委組織部的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，為嘉定科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保證和人才支撐。夯基礎(chǔ) 抓培育 重實(shí)踐南翔鎮(zhèn)注重培養(yǎng)使用年輕干部近年來，南翔鎮(zhèn)黨委不斷深化干部人事制度改革，建立了以“南翔發(fā)展我成長”為主題的年輕干部培育平臺(tái)，堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、抓培育、重實(shí)踐，不斷完善年輕干部培養(yǎng)使用機(jī)制，使廣大年輕干部在南翔新一輪大發(fā)展中快速成長成才，目前

19、，年輕干部占全鎮(zhèn)干部人數(shù)35%左右。一、夯基礎(chǔ)，抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)黨委始終把年輕干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，通過公開招聘、公開選拔、公開推薦等舉措，嚴(yán)把入口關(guān)，切實(shí)提高了年輕干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、抓好年輕干部“數(shù)量關(guān)”。三年多來，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘錄用了37名優(yōu)秀年輕干部，其中公務(wù)員3人、事業(yè)單位9人、文化體育專業(yè)干部6人，以及人事代理性質(zhì)工作人員19人。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，三年中，公開招聘了10名服務(wù)社區(qū)的大學(xué)生、18名服務(wù)基層單位的大學(xué)生，另有5名大學(xué)生村官和4名“三支一扶”大學(xué)生擔(dān)任村書記助理或村主任助理職務(wù)。2、把好年輕干部“質(zhì)量關(guān)”。為確保青年后備干部隊(duì)伍的高素

20、質(zhì)，鎮(zhèn)黨委不斷提高招錄的“門檻”，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是提高學(xué)歷要求，對(duì)于招聘對(duì)象的學(xué)歷要求，由以前大專以上提升為現(xiàn)在的全日制大學(xué)本科以上。另一方面針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、文化商務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)需要，通過引進(jìn)高層次經(jīng)濟(jì)管理人才擔(dān)任企業(yè)一把手，服務(wù)南翔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。3、規(guī)范干部選拔“誠信關(guān)”。為體現(xiàn)干部選拔的“公開、公平、公正”，鎮(zhèn)黨委建立了青年后備干部票選制，現(xiàn)有的副處級(jí)后備干部5名、科級(jí)后備干部6名和優(yōu)秀青年10名，全部由通過投票推薦產(chǎn)生。同時(shí)，按照“學(xué)歷高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過基層推薦、組織部門審核、黨委審批，南翔鎮(zhèn)還建立了50人左右的鎮(zhèn)級(jí)后備干部隊(duì)伍。今年5月，鎮(zhèn)黨委還

21、推出5個(gè)基層單位黨政副職崗位，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公開競(jìng)聘，進(jìn)一步匡正選人風(fēng)氣，不斷提高選人公信度。二、抓培育，提高年輕干部綜合素質(zhì)鎮(zhèn)黨委建立健全培養(yǎng)教育機(jī)制，大力引導(dǎo)年輕干部開展“三學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升年輕干部的綜合素質(zhì)。1、學(xué)政治。鎮(zhèn)黨委把年輕干部的思想道德教育作為培育工作的重點(diǎn)，將后備干部納入入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象，通過“黨委關(guān)注、支部關(guān)懷、書記關(guān)心”等渠道，引導(dǎo)年輕干部樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。鎮(zhèn)黨委以“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)為契機(jī)，在全體黨員和年輕干部中開展讀書活動(dòng)，引導(dǎo)年輕干部每季度“讀一本好書、聽一次報(bào)告、做一次交流、寫一篇心得”，不斷提高政治素養(yǎng)。2、學(xué)理論。鎮(zhèn)黨委每年定期舉辦

22、一期青年干部培訓(xùn)班，結(jié)合南翔實(shí)際開展以“解放思想、推動(dòng)南翔科學(xué)發(fā)展上新水平”等為主題的集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家教授就服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大型居住社區(qū)建設(shè)和提升能力水平等方面作報(bào)告，通過培訓(xùn)使年輕干部進(jìn)一步解放思想、拓展思路、開闊視野和更新觀念。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心年輕干部的成長，每年召開一次年輕干部座談會(huì)，邀請(qǐng)年輕干部代表一起座談交流，深入了解年輕干部的思想狀況和工作情況。3、學(xué)業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)黨委從工作實(shí)際出發(fā)，舉辦了“南翔鎮(zhèn)青年干部辦公自動(dòng)化和公文寫作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，共175人參加了培訓(xùn)，并參加市人事局統(tǒng)一考試，通過率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高了年輕干部辦事能力和寫作能力。同時(shí)，依托鎮(zhèn)成校每年舉辦各類學(xué)歷培訓(xùn)和

23、技能培訓(xùn)，不斷提高全鎮(zhèn)年輕干部的文化水平和業(yè)務(wù)技能水平。三、重實(shí)踐，促使年輕干部成長成才百煉成鋼，實(shí)踐是檢驗(yàn)“才”或“材”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持年輕干部“在使用中培養(yǎng)、在培養(yǎng)中使用”的原則，把年輕干部放到實(shí)踐中進(jìn)行錘煉，使其得到充分地鍛煉和提高。1、下農(nóng)村。三年來，南翔鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)抽調(diào)了5名年輕干部到農(nóng)村擔(dān)任村黨總支副書記或村主任助理，從企事業(yè)單位挑選了8名優(yōu)秀青年到農(nóng)村擔(dān)任書記助理或主任助理，使年輕干部在新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉。實(shí)踐證明，這部分“下農(nóng)村”的年輕干部，在參與農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作過程中，解決實(shí)際問題的能力和水平有了明顯提升。2、上一線。隨著南翔城市化進(jìn)程的不斷推

24、進(jìn)，“大動(dòng)遷、大建設(shè)、大整治”的任務(wù)十分緊迫。南翔鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持放手把年輕干部推到重點(diǎn)工程的一線經(jīng)受鍛煉，每年都從經(jīng)濟(jì)城、村、社區(qū)等單位抽調(diào)年輕干部參與動(dòng)拆遷等重大工程建設(shè)。尤其是在動(dòng)拆遷工作過程中，年輕干部發(fā)揚(yáng)了敢想、敢闖的工作干勁和無私奉獻(xiàn)的精神，在動(dòng)拆遷的實(shí)戰(zhàn)中學(xué)到了方法、積累了經(jīng)驗(yàn)、提升了能力，已有7名年輕干部經(jīng)過動(dòng)遷鍛煉后提升為基層單位副職干部，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。3、壓擔(dān)子。年輕干部重在培養(yǎng)，貴在使用。在加強(qiáng)年輕干部培育的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，在一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上敢于用新人、壓擔(dān)子，大膽選拔啟用優(yōu)秀年輕干部，分別擔(dān)任機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科室領(lǐng)導(dǎo)和基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)。三年來，

25、南翔鎮(zhèn)黨委在年輕干部中提拔了機(jī)關(guān)正科長2名、副科長5名，事業(yè)單位正職1名、副職8名，基層單位黨政正職7名、副職29名，全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。（南翔鎮(zhèn)黨委）嘉定工業(yè)區(qū)科學(xué)選人，公正用人，努力健全競(jìng)爭性選拔新機(jī)制嘉定工業(yè)區(qū)多年來堅(jiān)持把競(jìng)爭性選拔干部作為深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有力措施，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，在實(shí)踐中推進(jìn)競(jìng)選干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化、常態(tài)化進(jìn)程，不斷健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制，為推動(dòng)工業(yè)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”提供有力保障。一、營造競(jìng)爭氛圍，樹立正確的用人導(dǎo)向一是強(qiáng)化參與競(jìng)爭意識(shí)。2005年底，工業(yè)區(qū)開展了“撤二建一”后的

26、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施全員競(jìng)爭上崗，在核定的機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)限額內(nèi)，采取了“職位歸零，全員下崗”的辦法，把全部科級(jí)職位和科員崗位列入競(jìng)崗范圍。這在全區(qū)尚屬首次。黨工委積極探索，大膽創(chuàng)新，以公開選拔、平等競(jìng)爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘任為主要方式，著力建立健全充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。針對(duì)干部、群眾中存在的四種擔(dān)心：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心“難”，怕影響工作、影響穩(wěn)定；中層干部擔(dān)心“下”，怕自己競(jìng)爭不過別人，丟了“烏紗”；部分群眾擔(dān)心“假”，怕人選早已“內(nèi)定”，競(jìng)爭只是形式；少數(shù)年輕人擔(dān)心“諷”，怕參與競(jìng)爭被人嘲諷“想做官”等，黨工委堅(jiān)持把思想教育放在首位，多次召開座談會(huì)，深入宣傳競(jìng)爭上崗、雙向選擇的目的和意義，

27、鼓勵(lì)大家正視現(xiàn)實(shí)、打消顧慮、迎接挑戰(zhàn)，形成人人支持、廣泛參與的良好局面，為機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。2005年至今，工業(yè)區(qū)共實(shí)施機(jī)關(guān)、子公司、事業(yè)單位等各層面的競(jìng)爭上崗7批次，推出職位129個(gè)，錄用127人次，參與競(jìng)聘333人次。5年內(nèi)累計(jì)提任機(jī)關(guān)科級(jí)干部63人次，其中內(nèi)部公開競(jìng)聘49人次，占提任崗位的78%。二是建立有效競(jìng)爭機(jī)制。多年來，工業(yè)區(qū)堅(jiān)持把競(jìng)爭上崗作為推進(jìn)干部規(guī)范化管理，促使優(yōu)秀人才脫穎而出的一項(xiàng)重要工作來抓，逐步建立健全競(jìng)爭上崗各項(xiàng)制度，先后制定了關(guān)于嘉定工業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公開競(jìng)聘上崗的實(shí)施辦法、嘉定工業(yè)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部任用條件等一系列制度，進(jìn)一步明確了競(jìng)爭上

28、崗的原則、方法、程序和相關(guān)要求，確保競(jìng)爭上崗工作順利推行和規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，疏通“出口”建立干部“能下”機(jī)制，制定并實(shí)施關(guān)于在黨政企機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施協(xié)理員制度的意見、嘉定工業(yè)區(qū)關(guān)于實(shí)施干部辭職制度的意見、關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、集團(tuán)公司總部實(shí)行退崗休養(yǎng)的暫行規(guī)定等配套制度，2005年至今，累計(jì)退崗任協(xié)理員15人，退崗休養(yǎng)64人，分流機(jī)關(guān)工作人員40名。三是營造競(jìng)爭擇優(yōu)氛圍。隨著競(jìng)爭擇優(yōu)機(jī)制的日益完善，競(jìng)爭上崗逐步成為干部選拔任用的重要方式，為科學(xué)選人、公正用人提供了一條有效途徑。廣大干部切身感到，競(jìng)爭上崗打破了傳統(tǒng)的用人機(jī)制，以能力取人、以民意取人、以科學(xué)的方法選人，變“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“制度選

29、人”，以實(shí)績說話，使想干事者有機(jī)會(huì)，能干事者有舞臺(tái)，會(huì)干事者有空間，由此產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵(lì)效應(yīng)，從而極大地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高選人用人公信度一是堅(jiān)持按崗分類、各有側(cè)重的原則，把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。根據(jù)科級(jí)和科員不同職位的性質(zhì)和需要，對(duì)職位進(jìn)行合理分類，確定人選資格條件。同時(shí)，按照“干什么，考什么”的原則，緊貼職位職責(zé)設(shè)計(jì)筆試和面試標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)和高科技園區(qū)的全員競(jìng)聘工作中，根據(jù)科室長、科員或部門負(fù)責(zé)人、主管和辦事員等不同職位的特點(diǎn)和要求，對(duì)年齡、文化程度、任職要求設(shè)置相應(yīng)的競(jìng)聘條件，并在筆試、面試中分別確定相應(yīng)的測(cè)試重點(diǎn)和分值比例。在公招工作中，將競(jìng)爭職位分為機(jī)關(guān)性、社會(huì)性

30、和專業(yè)性三大類，分類確定招錄條件和考試內(nèi)容、考試類型，如招錄招商專業(yè)人才中，特邀了外籍老師擔(dān)任外語面試主考官，突出考核專業(yè)性。二是堅(jiān)持一線考察、群眾公認(rèn)的原則，把好考察關(guān)。在深入考察的環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持“三個(gè)延伸”，即：考察預(yù)告向主管部門和下屬單位延伸，考察談話范圍向服務(wù)對(duì)象、基層代表和原工作單位的干部延伸，征求意見向居住地社區(qū)黨組織延伸，結(jié)合民意評(píng)價(jià)，拓展考察領(lǐng)域，豐富考察內(nèi)容，使考察結(jié)果更為全面、客觀、真實(shí)。在2010年度后備干部民主推薦工作中，首次探索實(shí)施副處級(jí)后備干部初步人選的差額考察，在充分的比較中好中選優(yōu)，把注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的要求落到實(shí)處。三是堅(jiān)持多措并舉、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的原則，把好監(jiān)督關(guān)。

31、充分發(fā)揮信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和紀(jì)工委、組織部門的組織監(jiān)督作用，強(qiáng)化干部競(jìng)爭上崗全程監(jiān)督。為了充分體現(xiàn)公正、公平，每次競(jìng)聘組織的筆試和面試題都由上?？荚囋好}并閱卷，并適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考官，面試過程進(jìn)行全程錄像，并從學(xué)校抽調(diào)教師進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。整個(gè)過程，都由紀(jì)工委全程監(jiān)督。對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并在擇優(yōu)聘任中運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。三、拓寬選才渠道，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)與活力一是堅(jiān)持公招公選與改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合。近年來工業(yè)區(qū)堅(jiān)持每年通過競(jìng)爭上崗，從符合晉升條件、學(xué)歷層次高、工作能力強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出、領(lǐng)導(dǎo)群眾公認(rèn)的干部中選拔任命一批科級(jí)干部，先后

32、有44名提任正副科長，累計(jì)聘任科級(jí)干部190人次。同時(shí)，5年內(nèi)向社會(huì)公開招聘機(jī)關(guān)專業(yè)人才、基層工作人員12批次，推出崗位126個(gè)，1410人次參與競(jìng)爭，錄用86人次，其中機(jī)關(guān)29名，農(nóng)村32名，社區(qū)20名，城管5名。同步建立了后備干部庫、本土青年庫、“兩新”組織青年人才庫，累計(jì)儲(chǔ)備副處級(jí)、科級(jí)后備干部和各類人才1072名，有效地改善了機(jī)關(guān)、基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)了區(qū)委組織部關(guān)于“村村一名大學(xué)生”和“本地人才回流計(jì)劃”的培養(yǎng)工作要求，較好地解決了年輕干部鍛煉機(jī)會(huì)少、后備干部儲(chǔ)備不足等問題。二是堅(jiān)持公招公選與推進(jìn)輪崗交流相結(jié)合。為了在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，在新聘任和招錄的人員中推行了輪崗交流和掛職

33、鍛煉制度。結(jié)合機(jī)關(guān)年度聘任工作，每2年安排輪崗交流，累計(jì)輪崗交流24人次。基層干部原則上安排到經(jīng)濟(jì)公司、信訪辦、動(dòng)遷辦等重要崗位、艱苦崗位上掛職，時(shí)間一般為3個(gè)月，2005年至今累計(jì)安排掛職鍛煉86人次。三是堅(jiān)持公招公選與嚴(yán)格教育管理相結(jié)合。按照“能進(jìn)能出、能上能下”的要求，加強(qiáng)公招公選后干部的教育管理，先后制訂了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部管理的若干意見、關(guān)于機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核意見、嘉定工業(yè)區(qū)科級(jí)干部選拔任用工作暫行辦法和關(guān)于加強(qiáng)新提任科級(jí)干部廉政教育的若干規(guī)定以及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于農(nóng)村青年干部考核管理及有關(guān)待遇保障政策的實(shí)施細(xì)則（試行）等管理制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基

34、層干部的成長，12名青年在村“兩委”班子換屆中當(dāng)選為村“兩委”班子成員，為工業(yè)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。堅(jiān)持完善機(jī)關(guān)科級(jí)及以下工作人員年度述職述廉和民主測(cè)評(píng)，將考核結(jié)果與競(jìng)爭上崗、選拔任用結(jié)合起來，并嚴(yán)格執(zhí)行年度考核末位緩聘制度，2005年至今累計(jì)緩聘14人次。（嘉定工業(yè)區(qū)黨工委）嘉定區(qū)司法局積極推進(jìn)科級(jí)干部競(jìng)聘上崗近幾年來，嘉定區(qū)司法局黨委認(rèn)真落實(shí)干部任用條例的規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部和公開、公正、公平的原則，不斷深化干部人事制度改革，著力推進(jìn)科級(jí)干部競(jìng)聘上崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，有力地促進(jìn)了司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。近三年來，共推出了25個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位和8個(gè)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，其中有3

35、名同志從局機(jī)關(guān)競(jìng)聘到司法所，有6名同志從司法所競(jìng)聘到局機(jī)關(guān)，新提拔干部18名。一、主要做法一是堅(jiān)持創(chuàng)新思路，制定競(jìng)聘方案。局黨委在制定競(jìng)聘方案時(shí)，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新思路，著力突破干部任用工作的瓶頸，加大干部上下交流、橫向流動(dòng)的力度，注重發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、盤活、用活人才，銳意改革競(jìng)聘方法、手段、聘期、任職年齡和交流機(jī)制，將理論知識(shí)、工作思路、目標(biāo)措施、崗位業(yè)績、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾公論、組織考核等與崗位匹配的相關(guān)要素，納入干部評(píng)價(jià)和任用體系，建立了五項(xiàng)量化考核評(píng)定指標(biāo)，將全體干部放在同一起跑線上公平競(jìng)爭，最終以五項(xiàng)量化指標(biāo)的結(jié)果決定干部的聘任。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好思想發(fā)動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

36、，確保競(jìng)聘工作圓滿成功，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委在討論干部競(jìng)聘方案時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞一言堂，杜絕在用人上的不正之風(fēng)?？萍?jí)干部競(jìng)聘上崗工作方案確定后，黨委召開局系統(tǒng)大會(huì)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，闡述深化干部人事制度改革和開展科級(jí)干部競(jìng)聘上崗工作的重要意義，通報(bào)科級(jí)干部競(jìng)聘上崗的職位職數(shù)，提出科級(jí)干部競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)要求，嚴(yán)明科級(jí)干部競(jìng)聘上崗工作的操作紀(jì)律，動(dòng)員局機(jī)關(guān)、司法所公務(wù)員踴躍參與競(jìng)爭上崗。三是公平公正公開，嚴(yán)格規(guī)范操作。按照“公平、公正、公開” 的原則，設(shè)置了自報(bào)意向、競(jìng)聘演講、書面考試、考官面試、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、組織考核、黨委決定、任前公示、局長

37、聘任等十個(gè)程序，搭建了一個(gè)平等競(jìng)爭的舞臺(tái)。局政治處匯總書面考試、考官面試、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、組織考核等五個(gè)方面的量化考核分?jǐn)?shù)，從高分到低分形成初步任用名單，經(jīng)局黨委集體研究確定后進(jìn)行任前公示，最后由局長聘任。二、幾點(diǎn)成效一是堅(jiān)持了“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的選賢任能機(jī)制，形成了正確的用人導(dǎo)向。將選人用人的程序，放在陽光下透明進(jìn)行，充分激發(fā)了廣大干部競(jìng)爭上崗的積極性和工作熱情，同時(shí)為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了更為寬廣的舞臺(tái)，在局系統(tǒng)形成了一種你追我趕、友好競(jìng)爭的氛圍，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是堅(jiān)持了“科學(xué)發(fā)展、以人為本”的思想，實(shí)現(xiàn)了干部任用與崗位匹配的最佳配置。一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志繼續(xù)得到

38、聘用，一批年富力強(qiáng)的同志得到科學(xué)合理的任用，一部分年輕同志脫穎而出得到提拔任用，使干部任用達(dá)到“人崗相適、各得其所”的最佳狀態(tài)。此外，還充分尊重競(jìng)聘者的第一意向志愿，在考核總分排序比較中，盡可能給予他們?cè)谧约合矏鄣膷徫簧鲜┱共湃A的機(jī)會(huì)。三是堅(jiān)持了不斷深化干部人事制度改革不動(dòng)搖的決心，為建立一支充滿生機(jī)和活力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在不斷深化科級(jí)干部競(jìng)聘上崗工作中，干部隊(duì)伍上下交流、橫向流動(dòng)的力度進(jìn)一步加大，年輕干部選拔使用的力度進(jìn)一步加大，干部任用考核工作的力度進(jìn)一步加大。廣大干部的思想觀念和行為模式發(fā)生了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，二是由“讓我上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙稀?，?/p>

39、是由“讓我學(xué)”、“促進(jìn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”、“主動(dòng)學(xué)”， 進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任感、使命感和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的自主性。（區(qū)司法局黨委）嘉定區(qū)體育局深化干部人事制度，建設(shè)高素質(zhì)的體育干部隊(duì)伍 近年來，區(qū)體育局在系統(tǒng)內(nèi)積極深化干部人事制度，在實(shí)行干部全員考核制度的基礎(chǔ)上，建立了干部能上能下、能出能進(jìn)的工作機(jī)制。在管理干部隊(duì)伍方面，請(qǐng)部分年齡較大的干部從全局出發(fā)主動(dòng)讓賢，然后通過競(jìng)聘上崗選拔出一批優(yōu)秀的年輕干部走上新的工作崗位。在專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍方面，實(shí)行考核淘汰制，通過獎(jiǎng)金調(diào)配激勵(lì)廣大技術(shù)干部充分發(fā)揮自身的聰明才智。同時(shí)，做好崗位變動(dòng)人員的思想工作，使他們認(rèn)清前進(jìn)的方向，推動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍平穩(wěn)向前發(fā)

40、展。一、推出助理崗位制度，培養(yǎng)想干事的年輕干部。為了給年輕干部更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，在嘉定體育場(chǎng)、嘉定體育館等基層單位設(shè)立了助理崗位，協(xié)助場(chǎng)、館正職處理有關(guān)工作。助理人員工資不變，獎(jiǎng)金適當(dāng)予以考慮。通過幾年的鍛煉，年輕干部的全局觀念增強(qiáng)了，業(yè)務(wù)水平提高了，工作出色的助理人員走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，局黨組堅(jiān)定了繼續(xù)推進(jìn)助理崗位制度的決心，給想干事的年輕干部以機(jī)會(huì)。二、開展中層干部競(jìng)聘上崗，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。2009年底至2010年初，在整個(gè)體育系統(tǒng)內(nèi)開展了中層干部競(jìng)聘上崗工作。成立了嘉定區(qū)體育局中層干部考核競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例和嘉定區(qū)科級(jí)干部選拔任用工作暫行辦法

41、等文件的要求，制定了競(jìng)聘方案，并印發(fā)了2009年嘉定區(qū)體育局中層干部考核競(jìng)聘實(shí)施方案。通過干部述職、競(jìng)聘動(dòng)員、競(jìng)聘面試、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、社區(qū)走訪、任前公示等程序，選拔了一批作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，努力建設(shè)一支群眾認(rèn)可度高、工作能力強(qiáng)、適應(yīng)當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。三、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化工作任務(wù)的落實(shí)。為了將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，給新上任的中層干部 “壓擔(dān)子”，促其成長成才，今年年初，局分管領(lǐng)導(dǎo)分別與各部門負(fù)責(zé)人和基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。各部門和基層單位根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任書及時(shí)分解工作任務(wù)，明確了全年的工作重點(diǎn)，為全年工作的有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。半年來

42、，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，取得了階段性成效。此外，將工作目標(biāo)責(zé)任書作為各部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)的年終考核依據(jù)，激勵(lì)中層干部充分發(fā)揮自身的工作能力，確保全年各項(xiàng)工作的圓滿完成。四、組織各類干部培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的工作能力。針對(duì)各類干部的實(shí)際工作需要，積極開展各類教育培訓(xùn)。組織管理干部參加集體學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)，并開展了崗位輪訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)干部分別參加市級(jí)教練員培訓(xùn)班、裁判員培訓(xùn)班等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門內(nèi)部學(xué)習(xí)，并激勵(lì)他們積極開展自學(xué)。此外，針對(duì)部分外來干部不熟悉本地方言的情況，積極組織他們參加區(qū)委黨校舉辦的方言培訓(xùn)班，加強(qiáng)他們與本地干部群眾的溝通和交流，使他們能夠融入嘉定這個(gè)大家庭，更好地開展工作。五、完善人才引進(jìn)機(jī)制，做好后備干部的儲(chǔ)備。為了確保干部隊(duì)伍的質(zhì)量，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行人事代理制度，通過一段時(shí)間的考察，將工作能力強(qiáng)、有工作實(shí)績的同志吸收到隊(duì)伍中來。近年來，嘉定體育場(chǎng)、體育館等單位就有專業(yè)