礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)01

1、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué) Mineral Resources Economics緒論：什么是礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)？ 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門由礦產(chǎn)資源學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉、彼此滲透，并吸收其它學(xué)科的有用成分而形成的新興的邊緣學(xué)科，是一門研究礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的學(xué)科。 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象 1. 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展人與礦產(chǎn)資源的關(guān)系日益密切，因此，在研究礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)過程中，必然要涉及到人與礦產(chǎn)資源間的關(guān)系，這體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力屬性，即自然屬性。 2. 在人們開發(fā)、利用和管理礦產(chǎn)資源的過程中，必然要發(fā)生人與人之間的關(guān)系，因此，研究礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、，還要研究人與人之間的關(guān)系，這是礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系屬性，即社會(huì)屬性。 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容 從分析礦產(chǎn)資源的形勢(shì)入手，研究礦產(chǎn)資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；礦產(chǎn)資源政策及發(fā)展戰(zhàn)略；礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)及其客觀性；礦產(chǎn)資源的區(qū)域分布；礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，礦產(chǎn)資源的價(jià)值及其核算體系、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)、供需和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用及其經(jīng)濟(jì)效益等等。 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn) 邊緣性、綜合性、應(yīng)用性、系統(tǒng)性、定量性第一章第一節(jié) 1. 礦產(chǎn)資源的概念及特性 礦產(chǎn)資源是一種自然資源，是賦存于地殼內(nèi)或地殼上，天然產(chǎn)出的固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)物質(zhì)的富集物。 礦產(chǎn)資源具有不可再生性、屬于國(guó)家所有、價(jià)值性等特點(diǎn)，其中不可再生性這

3、一特點(diǎn)是根本的。 2. 礦產(chǎn)資源的分類 礦產(chǎn)資源可從多種不同角度進(jìn)行分類，我國(guó)常用的分類有能源礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、稀有金屬礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、冶金輔助原料、化工原料、特種類、建材及其它類、水氣礦產(chǎn)等十類。 3. 礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)發(fā)展中的作用 礦產(chǎn)資源是人類物質(zhì)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是人類生活資料的重要來(lái)源，是國(guó)家實(shí)力的重要體現(xiàn)。黑 色 金 屬 礦有 色 金 屬 礦稀有金屬礦、貴金屬礦非 金 屬 礦第二節(jié) 我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn) 礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均擁有量較少 礦產(chǎn)資源品種齊全，但某些重要礦產(chǎn)特別是大宗礦產(chǎn)相對(duì)不足或短缺 礦床數(shù)雖多，但大型、特大型礦床較少 礦產(chǎn)地分布廣泛，但不均衡

4、貧礦多，富礦少；“三難”礦多，“三易”礦少 共生礦床、伴生礦床多，單一礦床較少 我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的分布情況 鶴崗雞西黑龍江霍林河?xùn)|勝石嘴山內(nèi)蒙古阜新遼寧開灤峰峰河北徐州江蘇陽(yáng)泉西山大同山西平頂山河南淮北安徽神府陜西六盤水貴州攀枝花四川我國(guó)煤炭資源的分布我國(guó)的煤炭資源不僅在我國(guó)的能源中其儲(chǔ)量和產(chǎn)量居首位，而在世界上其產(chǎn)量也居第一位。鞍山本溪遼寧遷安武安河北馬鞍山安微大冶湖北白云鄂博內(nèi)蒙古鏡鐵山甘肅攀枝花四川石碌海南我國(guó)鐵礦資源的分布鐵礦是鋼鐵工業(yè)的“糧食”；鋼鐵工業(yè)又是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志；我國(guó)河北、遼寧、四川三省的鐵礦儲(chǔ)量最多。大慶黑龍江遼河遼寧華北河北勝利山東中原河南瀘州四川玉門甘

5、肅克拉瑪依塔中新疆我國(guó)的石油，天燃?xì)夥植及自贫醪﹥?nèi)蒙古招遠(yuǎn)山東金金昌甘肅鎳稀土攀枝花四川釩鈦個(gè)舊云南錫銅仁平果水口山大余德興錫礦山貴州湖南江西廣西鋁土汞銻鉛鋅銅鎢我國(guó)有色金屬的分布我國(guó)有色金屬中的鎢、銻、鈦、釩、稀土等儲(chǔ)量居世界首位。我國(guó)三大伴生礦的分布鐵礦中伴生稀土白云鄂博內(nèi)蒙古甘肅金昌鎳礦中伴生多種金屬攀枝花四川鐵礦中伴生釩、鈦 一. 礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均擁有量較少 在我國(guó)已探明儲(chǔ)量的151種礦產(chǎn)中，45種主要礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量的潛在價(jià)值總和僅次于前蘇聯(lián)和美國(guó)，為世界第三位；但按人均占有量計(jì)算，列世界第80位，人均礦產(chǎn)資源擁有量?jī)H為世界人均占有量的一半。 二. 礦產(chǎn)資源品種齊全，但某些重要

6、礦產(chǎn)特別是大宗礦產(chǎn)相對(duì)不足或短缺我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的168種礦產(chǎn)中，一些支柱性礦產(chǎn)如石油、天然氣、鐵、鋼、鉀鹽等探明儲(chǔ)量不足；需要利用國(guó)外資源。 三. 礦床數(shù)量多，但大型、特大型礦床較少 已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)；95是小型礦床，如鐵礦礦產(chǎn)地1942處，大型只占5，特大型（5億噸級(jí)）沒有；智利丘基卡瑪塔一個(gè)礦山年產(chǎn)金屬銅達(dá)65萬(wàn)噸，而目前我國(guó)已開采的329個(gè)銅礦區(qū)年產(chǎn)銅精礦含銅量4364萬(wàn)噸；其他礦種也存在同樣問題。 四. 礦產(chǎn)地分布廣泛，但不均衡 如我國(guó)煤炭80集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆；磷礦絕大多數(shù)集中分布在西南、中南地區(qū)。形成了東南沿海資源使用地與西北資源產(chǎn)地分離，造成北煤南運(yùn)；南磷北上、西電東送、

7、南水北調(diào)的資源錯(cuò)位。我國(guó)的礦產(chǎn)資源分布廣泛又相對(duì)集中北方煤、鐵、石油多南方有色金屬多 我國(guó)礦產(chǎn)資源相對(duì)集中，有利于資源大規(guī)模開采，同時(shí)也造成不同地區(qū)礦產(chǎn)資源的流通交換加重運(yùn)輸負(fù)擔(dān)。 五. 貧礦多，富礦少，“三難”礦多，“三易”礦少 如我國(guó)鐵礦石平均品位為335，比世界平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)；錳礦平均品位僅22，不及世界商品礦石工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)48的一半，而且不少礦區(qū)雜質(zhì)磷含量較高，在利用前需做選礦和脫磷處理。銅礦品位1的儲(chǔ)量只占總儲(chǔ)量的359，平均品位僅為087，遠(yuǎn)低于智利、贊比亞等世界主要產(chǎn)銅國(guó)的品位。 所謂 “三難”、 “三易” 是指采、選、冶三個(gè)方面。 六. 共生礦床、伴生礦床多，單一礦床較少第

8、三節(jié) 我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析 一. 巨大的需求壓力 我國(guó)在未來(lái)2030年內(nèi)正好是GNP處于10002000美元的時(shí)期，即礦產(chǎn)品“使用強(qiáng)度”高峰期。美國(guó)等西方國(guó)家大約是在三、四十年代度過了這一階段。戰(zhàn)后西方國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)礦產(chǎn)資源的使用強(qiáng)度已大幅度下降，萬(wàn)元GNP對(duì)礦產(chǎn)品的消耗量逐漸減少。而我國(guó)正處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要大量礦產(chǎn)資源的投入。 二. 緩慢的儲(chǔ)量增長(zhǎng) 按國(guó)家2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，今后20年礦產(chǎn)品需求的年增長(zhǎng)率應(yīng)達(dá)到5，而目前礦產(chǎn)儲(chǔ)量增長(zhǎng)緩慢；除石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)率5、黃金4和少數(shù)非金屬礦較高外，多數(shù)為負(fù)增長(zhǎng)。目前，大多數(shù)礦山在吃六七十年代探明儲(chǔ)量的老本。 三. 可用資源不足 據(jù)國(guó)家

9、計(jì)委和地礦部等12個(gè)部門關(guān)于我國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保證程度研究表明，2010年45種主要礦產(chǎn)已探明的儲(chǔ)量有19種不能滿足需要；據(jù)預(yù)測(cè)，到2000年，10為煤礦和鐵礦，26的銅礦，40的鉛鋅礦和70的金礦生產(chǎn)能力因資源枯竭而消失。 四.礦山企業(yè)效益不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重 由于我國(guó)礦產(chǎn)資源自然稟賦差，其礦石品位低，選礦技術(shù)相對(duì)落后，單個(gè)礦山規(guī)模不大，從而與全球礦山企業(yè)對(duì)比，收益較低。如國(guó)外開發(fā)利用鐵礦石一般含鐵量50%以上，多數(shù)不經(jīng)選礦就可達(dá)含鐵量62%的高品位，而我國(guó)鐵礦石平均品位只有32%，為取得同等金屬含量不僅要經(jīng)過選礦，而且開采量還要大增，這樣其成本大大上升。據(jù)估算，我國(guó)礦山采選回收

10、率，鐵礦約為60%，有色金屑礦為50%60%，非金屬礦為20%60%，煤炭平均為30%。我國(guó)礦產(chǎn)資源的總回收率只有30%40%，低于國(guó)際水平達(dá)20個(gè)百分點(diǎn)。 五.礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重 據(jù)調(diào)查，我國(guó)礦業(yè)采、選、冶的生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響十分嚴(yán)重，95%以上的原煤未經(jīng)精選脫硫，有色金屬冶煉中廢氣多未回收或處理，致使大量的二氧化硫氣體直接進(jìn)入大氣，受季風(fēng)的影響，在東亞形成大面積的酸性降雨。金屬礦山廢渣、尾礦以及貴金屬礦產(chǎn)氰化處理廢液排放的開放性，造成有毒的重金屬離子汞、鉛、鎘及氰化物等隨著水系廣泛散布，污染了土地和河流；不合理的采礦破壞了地形地貌，誘發(fā)滑坡、泥石流，引起地表下沉、水位下降等地質(zhì)災(zāi)害；礦業(yè)生

11、產(chǎn)過程中排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)，對(duì)環(huán)境污染破壞十分嚴(yán)重。 六. 礦業(yè)的全球化趨勢(shì)增強(qiáng) 一些發(fā)達(dá)國(guó)家將礦產(chǎn)資源當(dāng)作戰(zhàn)略資源來(lái)對(duì)待，礦產(chǎn)資源關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。近幾年，國(guó)際市場(chǎng)非常關(guān)注中國(guó)的動(dòng)向，只要中國(guó)大量購(gòu)買某種礦產(chǎn)品，其國(guó)際礦價(jià)肯定會(huì)上漲。 七. 礦產(chǎn)資源承載力不足 世界銀行將一個(gè)國(guó)家的財(cái)富分成已形成的資產(chǎn)、人力資源和自然資源三個(gè)部分。指出，中國(guó)已形成18：73：9的態(tài)勢(shì)，自然資源儲(chǔ)備僅占全部財(cái)富的9。而發(fā)達(dá)國(guó)家為17，拉美35，非洲國(guó)家達(dá)到52。這表明我國(guó)目前雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但今后發(fā)展面臨自然資源供應(yīng)后勁嚴(yán)重不足的問題。第四節(jié) 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 一.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

12、略 可持續(xù)發(fā)展概念的提出 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，人類的發(fā)展觀經(jīng)歷了幾次重大變革。從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”，再到“社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論”，以及后來(lái)的“可持續(xù)發(fā)展理論”，人類認(rèn)識(shí)逐漸深化。 1987年Barbier等人發(fā)表了一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的文章引起了國(guó)際社會(huì)的注意。同年，布倫特蘭夫人(Ms Gro Harlem Brundtland )在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的我們共同的未來(lái)中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出 1983年11月，聯(lián)合國(guó)成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）。1987年，受聯(lián)合國(guó)委托，以布倫特蘭夫人為首的WECD

13、的成員們，把經(jīng)過4年研究和充分論證的報(bào)告我們共同的未來(lái)提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)，1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)（UNCED）把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實(shí)為全球的行動(dòng)。可持續(xù)發(fā)展的概念 “可持續(xù)發(fā)展”（Sustainable development）被定義為“既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和自然環(huán)境的綜合的動(dòng)態(tài)的概念。 可持續(xù)發(fā)展的基本原則可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性原則可持續(xù)發(fā)展的公平性原則可持續(xù)發(fā)展的共同性原則 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國(guó) 1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國(guó)政府率

14、先組織制定了中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書，開始了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 可持續(xù)發(fā)展理論的主要觀點(diǎn) 觀點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這種發(fā)展應(yīng)保持在自然與生態(tài)的承載力范圍之內(nèi)，是“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。 觀點(diǎn)二：回歸自然觀。由于可持續(xù)發(fā)展理論是基于生態(tài)環(huán)境的惡化而提出的，生態(tài)環(huán)境的惡化又是由人的活

15、動(dòng)引起的。因此，人類只能放棄對(duì)自然界的改造和控制，“回歸自然”，成為“自然界的普通一員”，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。 觀點(diǎn)三：以人為中心的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種以人的發(fā)展為中心，以包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)內(nèi)的系統(tǒng)整體的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)性的發(fā)展，即以人為中心的系統(tǒng)發(fā)展觀。 觀點(diǎn)四：社會(huì)發(fā)展觀。即可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，包括生活質(zhì)量的提高與改善。如萊斯特R布郎認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是人口趨于平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治安定、社會(huì)秩序井然的一種社會(huì)發(fā)展。 觀點(diǎn)五：生態(tài)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是“尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)，以支持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生態(tài)環(huán)境得以可持續(xù)”。 觀點(diǎn)六：協(xié)調(diào)發(fā)展

16、觀。可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等共處于一個(gè)和諧系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二.礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展問題的提出： 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展這一問題的提出是以礦產(chǎn)資源本身的特性為依據(jù)的。與其他自然資源相比，礦產(chǎn)資源有以下一些特性: (1)礦產(chǎn)資源的不可再生性(可耗竭性)。對(duì)礦產(chǎn)資源來(lái)說，它是采掘業(yè)的生產(chǎn)資料，被當(dāng)作勞動(dòng)對(duì)象來(lái)使用，只有消耗它才能得到礦產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程與礦產(chǎn)資源的消耗過程同步并行。這種消耗是不可逆的，因?yàn)樗坏┍幌牡?，不可能在短期?nèi)恢復(fù)到原儲(chǔ)量水平。 (2)礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有。中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。礦產(chǎn)資源法第三條則進(jìn)一

17、步明確:“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變?！?(3)礦產(chǎn)資源的價(jià)值特性。礦產(chǎn)資源是有價(jià)值的，它的價(jià)值是資源所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體表現(xiàn)，這種價(jià)值來(lái)源于礦產(chǎn)資源的有用性和稀缺性。礦產(chǎn)資源的價(jià)值能否顯現(xiàn)出來(lái)，還取決于人類己積累的認(rèn)識(shí)和利用它的知識(shí)與技能。 礦產(chǎn)資源的不可再生性是礦產(chǎn)資源最根本的特性。礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的基本含義 礦產(chǎn)資源在整個(gè)自然資源系統(tǒng)及社會(huì)發(fā)展中所具有的重要作用，決定了其開發(fā)和利用過程必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。所謂礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用是指在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該做到合理地

18、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，不斷提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平及能力，力求形成一個(gè)科學(xué)的礦產(chǎn)資源開發(fā)體系；通過加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、改善礦業(yè)生態(tài)環(huán)境，來(lái)維護(hù)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 這個(gè)概念包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 1.發(fā)展性?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本含義就是保證人類社會(huì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。由此出發(fā)，礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用理論所堅(jiān)持的基本點(diǎn)就是 (1)必須滿足當(dāng)代人對(duì)礦業(yè)產(chǎn)品的需求，盡可能使礦產(chǎn)資源得到最充分合理的利用，為人類社會(huì)的發(fā)展提供更多的物質(zhì)、精神支持； (2)在礦產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的同時(shí)，礦業(yè)自身能獲得穩(wěn)定的、與社會(huì)平均水平同步增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。 2.協(xié)調(diào)性。這里的

19、協(xié)調(diào)性有多方面的內(nèi)容： (1)礦產(chǎn)資源開發(fā)力度與礦產(chǎn)資源和環(huán)境的承載能力應(yīng)協(xié)調(diào)；要求礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中保持一定的儲(chǔ)采比、礦業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物的排放不能超過生態(tài)環(huán)境的承載力； (2)礦產(chǎn)資源開發(fā)各部門之間的協(xié)調(diào)；此如，能源類、金屬類、非金屬類、核工業(yè)類等各個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)部門要協(xié)調(diào)發(fā)展；勘探、開采；選礦、冶煉、二次礦產(chǎn)資源回收、替代資源開發(fā)等部門的生產(chǎn)應(yīng)相互協(xié)調(diào)與合作，共同合理開發(fā)礦產(chǎn)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境； (3)礦業(yè)部門與社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，力求就礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的各種負(fù)面影響減少到最低限度。 3.公平性。按照可持續(xù)發(fā)展理論，公平性包括代內(nèi)公平和代際公平。礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)；要求礦

20、業(yè)生產(chǎn)在滿足當(dāng)代社會(huì)各種需求的同時(shí)；不能犧牲和損害后代人的利益。要保證礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境具有可持續(xù)性，就是要保證既在同代人之間又能夠在當(dāng)代人和后代人之間實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源及生態(tài)環(huán)境資源的合理配置。 值得注意的是，礦產(chǎn)資源的代際公平是礦業(yè)產(chǎn)品效用上的公平而非數(shù)量上的公平。 礦產(chǎn)資源是不可再生資源且總存量有限，而人類對(duì)其需求卻是無(wú)限的。如果僅就現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源存量而言，礦產(chǎn)資源的代際公平配置是不可能實(shí)現(xiàn)的，也即礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的礦產(chǎn)資源代際公平配置，必須考慮到礦產(chǎn)資源存量的擴(kuò)大、種類的增多、二次資源的回收和替代資源的研究開發(fā)等。 前不久召開了一個(gè)關(guān)于礦產(chǎn)資

21、源與可持續(xù)發(fā)展問題的專家論壇會(huì)議，與會(huì)專家學(xué)者們提出，如何構(gòu)建我國(guó)的礦產(chǎn)資源安全保障體系，實(shí)施礦產(chǎn)資源可持續(xù)的開發(fā)利用，是我國(guó)在21世紀(jì)必須回答的重大問題之一。主要觀點(diǎn)有 （1）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，許多礦產(chǎn)資源的消費(fèi)增速已接近或超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，礦產(chǎn)資源的供需日益尖銳，集中體現(xiàn)為探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)趕不上產(chǎn)量增長(zhǎng)，產(chǎn)量增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)增長(zhǎng)，一些重要礦產(chǎn)品進(jìn)口量激增，現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的保證程度急劇下降。未來(lái)幾十年，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)必將成為許多礦產(chǎn)資源世界第一消費(fèi)大國(guó)。 （2）人類歷史上每一次社會(huì)生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步都伴隨著礦產(chǎn)資源利用水平的巨大飛躍。因此，認(rèn)真研究工業(yè)化過程與礦產(chǎn)

22、資源消費(fèi)需求的關(guān)系，客觀評(píng)估我國(guó)礦產(chǎn)資源的供需現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)全球資源的供需態(tài)勢(shì)，分析近20年來(lái)地質(zhì)工作投入與產(chǎn)出及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)系，實(shí)事求是地總結(jié)我國(guó)地質(zhì)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定我國(guó)礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)戰(zhàn)略和建立礦產(chǎn)資源安全保障體系已刻不容緩。二.礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 1. 制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略 2. 計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置 3. 改變傳統(tǒng)觀念，用可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)資源合理配置 4. 依靠科技進(jìn)步，提高資源利用效率，走資源節(jié)約型發(fā)展道路 5. 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行開發(fā)全過程的環(huán)境管理 6. 增強(qiáng)勘查投入，提高礦產(chǎn)資源承載能力 7. 運(yùn)用新理論、新方法、新手段，

23、開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源 8. 合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源 9. 制定并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策 10. 積極發(fā)展二次資源產(chǎn)業(yè)1. 制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略所謂戰(zhàn)略是關(guān)于某一領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的，且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的重大問題的一種謀劃。礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略是由不同層次的戰(zhàn)略，不同方面的戰(zhàn)略，不同時(shí)間的戰(zhàn)略所構(gòu)成的一個(gè)戰(zhàn)略體系。制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略應(yīng)包含戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略管理等內(nèi)容。制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是保障國(guó)家的資源安全，因?yàn)橘Y源安全直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。一個(gè)實(shí)際例子湖南省礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略湖南省礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述 1.戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)

24、向，以效益為目的，以科技為手段。優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品為突破口，縱橫聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。 2.戰(zhàn)略目標(biāo)。湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“九五”規(guī)劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出到 2000年湖南實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量 400萬(wàn)噸，10種有色金屬產(chǎn)量55萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量4500萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量 3000萬(wàn)噸化肥 150萬(wàn)噸，確保國(guó)民生產(chǎn)總值到 2010年在“八五”基礎(chǔ)上翻兩番。要確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加快湖南資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，提高現(xiàn)有礦業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量，使湖南礦業(yè)獲得持續(xù)快速發(fā)展。 3戰(zhàn)略布局。 （l）布局原則：以湘東為先導(dǎo)，以湘南為重點(diǎn)，湘中湘北齊發(fā)展，創(chuàng)造條件上湘西，點(diǎn)軸結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合形成礦業(yè)

25、合理的空間配置，由東向西梯度推進(jìn)和在西部有重點(diǎn)地進(jìn)行開發(fā)相結(jié)合的合理布局。 （2）建設(shè)好五大礦業(yè)基地：以現(xiàn)有礦山企業(yè)為骨干，以特色優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，努力建設(shè)好五大礦業(yè)綜合基地。湘南（郴州、衡陽(yáng)、永州）發(fā)展成為以有色金屬為主體、黑色金屬、建材和能源配套的綜合礦業(yè)基地。湘東地區(qū)以長(zhǎng)潭為中心，與岳陽(yáng)相聯(lián)系，建成冶金、石化、建材、非金屬選冶加工為主體綜合礦業(yè)基地。湘中以?shī)渖劾錇橹行慕ǔ赡茉础R品、貴金屬為主體，重化工、建材配套的綜合開發(fā)礦業(yè)基地。湘北以石門、渣縣、津市為中心建成以非金屬礦開發(fā)為主，輔以化工、建材、能源的綜合礦業(yè)基地。湘西建成以有色金屬、黑色金屬、貴金屬、化工、建材為特色的綜合礦業(yè)基地。

26、4礦業(yè)開發(fā)方向。 總體目的是在改革現(xiàn)有礦業(yè)體制、集團(tuán)集約化發(fā)展的同時(shí)，大力調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確礦業(yè)開發(fā)方向。 （l）大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品的深加工、精加工工業(yè)，提高礦產(chǎn)品附加值，從根本上優(yōu)化和提高湖南的礦業(yè)結(jié)構(gòu)。 （2）加強(qiáng)選冶技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)是共生、伴生礦產(chǎn)的綜合回收技術(shù)攻關(guān)，以及難選冶礦石的技術(shù)攻關(guān)。 （3）大力推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用研究。 （4）綜合開發(fā)、綜合利用，獲取最大的礦產(chǎn)開發(fā)效益。 5礦業(yè)開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展之路。（l）必經(jīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、勘查開發(fā)一體化。（2）合理控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的礦產(chǎn)資源的開發(fā)速度。（ 3）礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重。（4）貫徹“開源與節(jié)流，開發(fā)與

27、保護(hù)并重”的方針，克服短期行為，絕不能吃祖宗飯斷子孫路。（5）依法合理有序的勘查和開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。2. 計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置 市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置起著基礎(chǔ)地位的作用，但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)有失靈的時(shí)候，這時(shí)就需要政府干預(yù)，即進(jìn)行宏觀調(diào)控。3. 改變傳統(tǒng)觀念，用可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)資源合理配置 可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀和發(fā)展戰(zhàn)略。它變過去人與自然的對(duì)立關(guān)系為諧和關(guān)系，要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展必須同資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在滿足當(dāng)代人需要的同時(shí)，不危及后代人滿足的能力。這同那種片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的作法形成了鮮明的對(duì)比。可持續(xù)發(fā)展思想符

28、合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和要求，是人類發(fā)展觀、文明觀上帶有革命性的進(jìn)步。 帕累托是19世紀(jì)意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他首先提出了市場(chǎng)配置資源的效率標(biāo)準(zhǔn)，主要觀點(diǎn)為 帕累托改進(jìn)：如果把改變資源配置之后與前相比，同時(shí)符合“至少有一個(gè)處境變好”和“沒有一個(gè)人處境變壞”兩個(gè)條件，就達(dá)到了“帕累托改進(jìn)”。 帕累托最優(yōu)：當(dāng)某一種資源配置方式不可能達(dá)到“帕累托改進(jìn)”時(shí)，就是“帕累托最優(yōu)”的資源配置，即任何一方的境況改善，都不會(huì)不使另一方境況惡化的一種資源配置狀態(tài)。 例如：能坐10人的車上已坐上9個(gè)人，同時(shí)有10人等車；因而只有讓一個(gè)人上車，才算做到“帕累托改進(jìn)”，當(dāng)車上已坐滿10人時(shí)，資源配置方式便

29、達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。4. 依靠科技進(jìn)步，提高資源利用效率，走資源節(jié)約型發(fā)展道路 當(dāng)前,固體礦產(chǎn)的開采由于受技術(shù)及亂采濫挖等因素的影響，資源的回采率很低。如煤炭平均30左右，相當(dāng)于開采1噸浪費(fèi)2噸；同時(shí)，礦產(chǎn)資源的綜合利用水平低，許多礦山只進(jìn)行單一礦種的利用、其他有用礦物都作為廢礦丟棄；另外，礦產(chǎn)利用水平很低，這些問題都需要依靠大力培養(yǎng)人才，推進(jìn)科技進(jìn)步來(lái)解決。5. 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行開發(fā)全過程的環(huán)境管理 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。 一個(gè)例子：荷蘭Westmin滑石公司環(huán)境管理體系荷蘭West

30、min滑石公司是荷蘭已經(jīng)達(dá)到ISO14001認(rèn)證的大約100家公司之一，其環(huán)境管理體系(EMS)為 ISO9002質(zhì)量管理體系； 環(huán)境審計(jì)； EMS的環(huán)境基礎(chǔ)水平； 按照BS7750(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn))的EMS建立及其實(shí)施； 按照ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的EMS調(diào)整。 目標(biāo)如下： 排水污染削減75%；家庭生活廢物削減50%以上；不傾倒礦產(chǎn)廢物(以前每年110噸)；粉塵排放量削減80%；噪音排放水平降低4dB(A)；去除了石棉、PCBs和臭氧耗損物質(zhì)；降低了能耗6. 增強(qiáng)勘查投入，提高礦產(chǎn)資源承載能力 加大勘查投入，主要是多渠道籌集資金用于地勘工作，提高資金利用率；依靠科技進(jìn)步，提高找礦效率；把勘查工作納入

31、市場(chǎng)機(jī)制，提高勘查的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)礦產(chǎn)資源的供需形勢(shì)、重點(diǎn)加強(qiáng)資源緊張和國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需礦產(chǎn)的勘查工作，如能源、有色金屬、黑色金屬及一些重要的非金屬礦產(chǎn)。必須打破傳統(tǒng)觀念的束縛，采用新理論、新技術(shù)對(duì)非傳統(tǒng)礦產(chǎn)進(jìn)行勘查研究；同時(shí)應(yīng)走出國(guó)門到境外去勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，綜合性地提高礦產(chǎn)資源承載能力。7. 運(yùn)用新理論、新方法、新手段，開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源 為什么要開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源？非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源的概念：指受目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及環(huán)境因素的限制尚未發(fā)現(xiàn)和尚未工業(yè)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源及尚未被看作礦產(chǎn)或未發(fā)現(xiàn)其用途的潛在礦產(chǎn)資源。開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源的意義：發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源研究工作之所以重要是因?yàn)?/p>

32、隨著時(shí)間的推移，不可再生的傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源將日趨減少直至枯竭，人們很自然地要考慮尋找一種替代資源，也就是說，人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須有礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)，為此，必須有非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源作為接替資源。傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源是賦存于地殼中（地表或地下）的，非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源也具有一定的賦存空間，從目前人們的認(rèn)識(shí)水平看，在地球的范圍內(nèi)，非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源應(yīng)賦存于地表、地下或水域中，如：細(xì)菌選礦、海藻錳結(jié)核的研究、海底硅藻土與粘土利用、大陸深部資源開發(fā)利用等等。因此，研究非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源，應(yīng)主要包括：找礦空間的擴(kuò)展、新用途的發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)的突破、傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源賦存空間的再工作、新理論、新方法的研究等。非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略目標(biāo)的分類大洋

33、礦產(chǎn)：深海埋藏有鐵錳結(jié)核、深海金屬軟泥、深海鈷結(jié)殼。據(jù)估計(jì)，僅太平洋就有15000億t多金屬結(jié)核，預(yù)測(cè)的Cu、Ni、Co資源量達(dá)200250億t而且這些礦產(chǎn)是可再生的，現(xiàn)在太平洋每年可形成600萬(wàn)t結(jié)核。在已勘探的結(jié)核中所含的Co、Ni、Mn分別是大陸已知這些金屬儲(chǔ)量的20、90和42倍，而且認(rèn)為海洋礦產(chǎn)結(jié)核的開采可滿足人類需求的時(shí)間是：Cu03萬(wàn)年，Ni7萬(wàn)年，Mn1000萬(wàn)年，Co42萬(wàn)年，這幾乎成為天文數(shù)字。 已開發(fā)利用的海洋礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、濱海和淺海砂礦等。我國(guó)有18000公里海岸線，在近海已發(fā)現(xiàn)了7個(gè)大型含油氣盆地，估計(jì)石油資源總量約260億噸，天然氣資源量約14萬(wàn)億立方

34、米。此外，我國(guó)濱海砂礦種類較多，已發(fā)現(xiàn)60多種礦種，估計(jì)地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)1.6萬(wàn)億噸。 尚待開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要包括大洋多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼等。 這些礦產(chǎn)資源均含有豐富的銅、鈷、錳、鎳、海底甲烷水合物等。深海中的“土豆”礦產(chǎn)深海開采出來(lái)的錳結(jié)核礦產(chǎn)拖船開采錳結(jié)核礦產(chǎn) “宇宙礦產(chǎn)”：最新報(bào)導(dǎo)(199812)：“美國(guó)科學(xué)家最近在月球上發(fā)現(xiàn)了資源量豐富的氦3礦藏，并繪制了這一礦藏的分布圖。據(jù)估計(jì)，月球上氦3元素的總資源量大約為100萬(wàn)t，可為地球上人類提供能源達(dá)數(shù)千年。相比之下，地球上的這種礦藏只有20t，且位于地殼深部而不易開采，因此月球上的氦3元素將可能成為21世紀(jì)熱核聚變能的寶貴原料”。月球采礦的

35、構(gòu)思模型 8. 合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源 就世界范圍而言，尚沒有一個(gè)國(guó)家可以完全依賴本國(guó)的礦產(chǎn)資源來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國(guó)也不例外。在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，資源領(lǐng)域的國(guó)際合作不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)短缺的大多數(shù)礦產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上有良好的可供性這一形勢(shì)下，必須確立不斷擴(kuò)大國(guó)際合作交流，充分利用兩種資源的方針，擴(kuò)大利用國(guó)外資源，實(shí)行國(guó)內(nèi)外資源互補(bǔ)。除擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易外，還應(yīng)走出國(guó)門面向全球，根據(jù)國(guó)內(nèi)外資源形勢(shì)和所在國(guó)實(shí)際情況，開拓國(guó)際礦產(chǎn)資源市場(chǎng)，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)到國(guó)外進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源的商業(yè)活動(dòng)。 9. 制定并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策10. 積極發(fā)展二次資源產(chǎn)業(yè)二次資源是指礦山尾礦、固體廢料、廢水(液)、廢氣、余

36、熱、余壓、壞損土地以及待治理的生態(tài)環(huán)境要素的總稱。二次資源的特點(diǎn)資源要素與環(huán)境要素密不可分。礦山二次資源利用的“多解性”。二次資源利用具有資源消耗與資源再生雙重性質(zhì)。礦山二次資源是“節(jié)能型”資源。二次資源開發(fā)利用可以形成新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，重建生態(tài)系統(tǒng)，其效益包括資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；它的意義就在于有巨大的間接效益和深遠(yuǎn)的影響。第二章 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃第一節(jié) 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃概述一. 經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本特征和類型區(qū)域是地球表面各構(gòu)成要素組成的物質(zhì)實(shí)體地域綜合體，是地球表面按一定的標(biāo)志所作的分類單位。經(jīng)濟(jì)區(qū)是人類運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、工程措施，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)資源、環(huán)境進(jìn)行利用、

37、改造和建設(shè)中形成的，符合經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)地理分工規(guī)律的地域綜合體。經(jīng)濟(jì)區(qū)具有這樣一些特點(diǎn)： 1.客觀性，2.結(jié)構(gòu)性，3.地域性，4.功能性，5.開放性，6.層次性，7.可變性二. 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)是在礦產(chǎn)資源地域分布的自然屬性和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地域分布的社會(huì)屬性的基礎(chǔ)上形成并發(fā)展起來(lái)的具有特殊性質(zhì)的地域生產(chǎn)綜合體，是一種專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)除具有一般經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)之外，還有其本身的特點(diǎn)： 1.專屬性，即礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成及發(fā)展，專門且嚴(yán)格受礦產(chǎn)資源地域發(fā)布和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地域分布的影響和制約。 2. 相關(guān)性，即礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)是與地球形成和發(fā)展過程中一定地質(zhì)作用和成礦作用相關(guān)的，不受人類主觀

38、條件的影響。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論和方法一. 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是指按照地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變及其地域分異的客觀規(guī)律，劃分出具有不同地域范圍、內(nèi)容、層次的，各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的細(xì)分過程。礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，把礦產(chǎn)資源作為自然的生產(chǎn)要素，根據(jù)其在地域上的分布、組合特點(diǎn)，以及同其它自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的物質(zhì)資料、生產(chǎn)要素相結(jié)合，按照其消費(fèi)使用特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，把資源和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)所進(jìn)行的地域劃分過程。注意，經(jīng)濟(jì)區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是兩個(gè)不同的概念。（一）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論基礎(chǔ) 1. 區(qū)位理論區(qū)位理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段古典區(qū)位論，立足于單一的企業(yè)或中心，著眼于成本和運(yùn)

39、費(fèi)最低；近代區(qū)位論，立足于一定地區(qū)和城市，著眼于市場(chǎng)的擴(kuò)大和優(yōu)化；現(xiàn)代區(qū)位論，開始立足于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)組織。在區(qū)位理論的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了多種學(xué)派，雖然各種學(xué)派間的觀點(diǎn)不盡相同，但都顯示了對(duì)區(qū)域發(fā)展條件的分析，從單一因素?cái)U(kuò)展為多因素研究，并向綜合因素研究的方向發(fā)展。概括區(qū)位理論 對(duì)區(qū)域發(fā)展條件的分析，可包括以下方面：原料與運(yùn)輸費(fèi)；勞動(dòng)力因素；集聚因素；市場(chǎng)因素；成本市場(chǎng)因素的綜合分析；區(qū)域發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)因素；社會(huì)因素。 2. 區(qū)域分工理論首先對(duì)這一理論進(jìn)行描述和提出的是亞當(dāng)斯密，中經(jīng)大衛(wèi)李嘉圖、赫爾歇爾、俄林、瓊斯等人豐富和發(fā)展，后來(lái)馬克思在研究生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的地域化的歷史

40、發(fā)展規(guī)律時(shí)提出了勞動(dòng)地域分工的思想。地域分工理論的基本要點(diǎn)是 (1)每個(gè)區(qū)域或國(guó)家，生產(chǎn)要素稟賦各不相同；這種差異是地域分工形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。 (2) 生產(chǎn)力的發(fā)展，使得各地區(qū)生產(chǎn)要素供給不同。它決定了生產(chǎn)要素價(jià)格差異，是地域分工和國(guó)際交換的最直接原因。 (3)地域分工、交換最重要結(jié)果是各地都能更有效的利用各種生產(chǎn)要素。 (4)地域分工是社會(huì)分工的空間形式。各地區(qū)由于生產(chǎn)的有利條件不同，各自形成特有的專業(yè)化生產(chǎn)部門。因此生產(chǎn)地域分工表現(xiàn)為地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化。例如 小 麥 布勞動(dòng)日數(shù)產(chǎn)量（t）勞動(dòng)日數(shù)產(chǎn)量（尺）分工前法國(guó) 100 50 100 20英國(guó) 150 50 50 20合計(jì) 250 100

41、150 40分工后法國(guó) 200 100英國(guó) 200 80合計(jì) 200 100 200 80 3. 區(qū)域聯(lián)系論 區(qū)域具有開放性，區(qū)域之間必然要發(fā)生各種聯(lián)系，包括自然聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人口移動(dòng)聯(lián)系，技術(shù)聯(lián)系，社會(huì)聯(lián)系，服務(wù)傳遞聯(lián)系和政治、管理及組織聯(lián)系；并且在聯(lián)系中發(fā)生相互作用，根據(jù)作用的強(qiáng)度不同，區(qū)域之間聯(lián)系的廣度和深度也不相同，聯(lián)系十分密切的區(qū)域之間就形成一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)。例如，在礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)與消費(fèi)之間有著相互依賴關(guān)系的不同區(qū)域就可能形成一個(gè)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，可能是因?yàn)橐粎^(qū)域?qū)α硪粎^(qū)域某種資源的依賴，也可能是由于區(qū)域之間在空間上能相互作用，還可能是緣于一區(qū)域的某種資源對(duì)另一區(qū)域有支

42、撐作用，即核心-外圍關(guān)系。 4. 區(qū)域差異論（二）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的層次體系礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分是分層次的，大的區(qū)中包含小的區(qū)，小的區(qū)中包含更小的區(qū)。區(qū)間可能有交叉，區(qū)的界限也可能不是十分清晰的。我國(guó)1992年有關(guān)課題組的研究是把我國(guó)的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分成四個(gè)層次，即 第一層次，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)地帶，分別以東中西部為空間 第二層次，大礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，以大區(qū)或相鄰省為空間 第三層次，基本礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，以省為空間 第四層次，基層礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，省內(nèi)的分區(qū)（三）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的原則 1.發(fā)生原則，2.經(jīng)濟(jì)原則，3.動(dòng)態(tài)原則，4.帶動(dòng)原則， 5.系統(tǒng)原則，6.連續(xù)統(tǒng)一原則，7.政治原則（四）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)

43、劃的作用1. 地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，是工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。2. 為工業(yè)特別是重工業(yè)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供最主要的決策科學(xué)依據(jù)。3. 地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，是國(guó)家政府部門為履行管理和保護(hù)地質(zhì)礦產(chǎn)資源，既管社會(huì)又管自然的職能，一項(xiàng)不可缺少的決策咨詢工作。 二. 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的方法 經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的方法很多，但每一種方法都只是從一兩個(gè)角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，因此在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃時(shí)，應(yīng)該綜合地運(yùn)用多種方法。 1. 經(jīng)濟(jì)中心法 要點(diǎn)：以各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心為出發(fā)點(diǎn)，確定其經(jīng)濟(jì)吸引范圍，研究所吸引范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域分工特征，并以此為依據(jù)劃分礦

44、產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)。 2. 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系法 要點(diǎn)：把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的地區(qū)劃分為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有區(qū)內(nèi)聯(lián)系與區(qū)際聯(lián)系之分，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系法重在區(qū)內(nèi)聯(lián)系；但隨著交通通訊的發(fā)展，區(qū)際之間的聯(lián)系會(huì)日益密切，因此也可能將聯(lián)系密切的多區(qū)作為某種經(jīng)濟(jì)區(qū)。 3. 動(dòng)力生產(chǎn)體系法 要點(diǎn)：是根據(jù)生產(chǎn)上的上下游關(guān)系來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)。例如從鐵礦石選礦煉鐵煉鋼軋鋼機(jī)器制造，即從初級(jí)產(chǎn)品中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品之間形成上下游關(guān)系，且相距較近的地區(qū)可以劃分為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 4. 過程分析法 要點(diǎn)：是考慮地區(qū)之間歷史上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系法。 5. 統(tǒng)計(jì)分類法 要點(diǎn)：是按照相似性原則，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分組分類，然后劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)的方法。 6.

45、鄰接交替迭代法 要點(diǎn)：是對(duì)統(tǒng)計(jì)分類法改進(jìn)后形成的方法，即根據(jù)區(qū)內(nèi)相似性關(guān)系和區(qū)間差異性建立數(shù)學(xué)模型，再用計(jì)算機(jī)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到區(qū)劃結(jié)果。 7. 系統(tǒng)區(qū)劃法 要點(diǎn)：也是對(duì)統(tǒng)計(jì)分類法的改進(jìn)，是通過逐次歸并兩兩最相近或功能聯(lián)系最緊密的地區(qū)，最后得到系統(tǒng)區(qū)劃體系，據(jù)此可作出經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。 8. 聚類分析法 要點(diǎn)：是新近發(fā)展起來(lái)的一門多元統(tǒng)計(jì)方法，它是根據(jù)區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)等變量的屬性（特征）的相似性或親疏程度，用數(shù)學(xué)方法把它們逐步的分型劃類 ,達(dá)到“物以類聚”的目的。 9. 圖形迭置法 要點(diǎn)：在編制探明儲(chǔ)量分布圖、已知礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值等值線分布圖、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃圖、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分布圖、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力分布

46、圖等的基礎(chǔ)上，通過圖形迭置，圈出資源高值和經(jīng)濟(jì)高值相重合的區(qū)域作為一個(gè)礦產(chǎn)資源濟(jì)區(qū)。10.多元統(tǒng)計(jì)和GIS技術(shù)相結(jié)合的方法 基本思路：按照礦產(chǎn)資源空間分布和自然稟賦，綜合分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)需求狀況及環(huán)境影響等多種因素，應(yīng)用多元統(tǒng)計(jì)和GIS技術(shù)把統(tǒng)計(jì)分類、圖形迭置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，其框圖如下第三節(jié) 我國(guó)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究概況實(shí)例：黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃 根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，黑龍江從屬東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼而將全省劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即松嫩經(jīng)濟(jì)區(qū)、三江經(jīng)濟(jì)區(qū)和興安經(jīng)濟(jì)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步進(jìn)行黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。一. 黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃 1

47、. 區(qū)劃的原則 第一，有利于礦產(chǎn)資源和其他經(jīng)濟(jì)資源的合理開發(fā)、綜合利用，有利于充分發(fā)揮地區(qū)礦產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的潛力與優(yōu)勢(shì)，有利于各部門、各行業(yè)生產(chǎn)基地、原材料基地、動(dòng)力基地的科學(xué)組織和市場(chǎng)聯(lián)系，從而達(dá)到地區(qū)專門化同地區(qū)綜合發(fā)展相結(jié)合，以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)力布局和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化 第二，認(rèn)真遵循客觀導(dǎo)向決定工業(yè)分布區(qū)位的規(guī)律 第三，講求綜合效益，有利于依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分合理利用資源、充分有效保護(hù)環(huán)境、盡其可能提高經(jīng)濟(jì)效益這三者最佳結(jié)合。 2區(qū)劃的主要依據(jù) 第一，充分重視區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的相似性、相關(guān)性和國(guó)土開發(fā)整治任務(wù)的共同性 第二，充分重視經(jīng)濟(jì)中心對(duì)周圍地區(qū)的吸引作用，它

48、通過各種網(wǎng)絡(luò)將周圍地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，形成有機(jī)的地域生產(chǎn)綜合體。 第三，著重考慮區(qū)內(nèi)專業(yè)化方向的相似性與相關(guān)性。每個(gè)區(qū)域應(yīng)有已形成或有希望形成的全省意義的專業(yè)化部門，以及圍繞專業(yè)化部門綜合發(fā)展的其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，從而形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 第四，打破原有行政區(qū)劃，按照經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和打通對(duì)外通道的思路，從各自不同特點(diǎn)出發(fā)，規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 第五，充分利用沿海、沿邊、沿江開放的有利契機(jī)充分發(fā)揮貿(mào)易口岸的作用。 二、黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃系統(tǒng) 在分析和研究黑龍江省已知礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量的分布、礦產(chǎn)資源成礦遠(yuǎn)景和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，以及社會(huì)生產(chǎn)各種因素的基礎(chǔ)上，劃分出三個(gè)級(jí)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，六個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)

49、區(qū)(見下表、下圖)。級(jí)區(qū)級(jí)區(qū)所轄地域范圍區(qū)內(nèi)主要資源發(fā)展方向 所屬礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)名稱地域范圍主要資源黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)興安有色、貴金屬礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)(1)大、小興安嶺地區(qū)、伊春市、綏棱、慶安銅、鋁、鋅、金、煤、鐵、黃粘土、巖棉、玄武巖、壓電水晶等黃金工業(yè)、有色金屬工業(yè)漠河貴金屬、煤開發(fā)區(qū)（K1)漠河金、煤、石墨黑嫩有色、貴金屬、煤開發(fā)區(qū)(K2)黑河、嫩江、呼瑪金、銅、煤黃粘土伊春有色、貴金屬、建材區(qū)（K3）伊春市鈷、鋅、金、鐵、大理巖三江煤炭、建材礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)(2)佳木斯、鶴崗、雙鴨山、雞西、七臺(tái)河、牡丹江、綏芬河煤、石墨、矽線石、鐵、大理巖、膨潤(rùn)土、泥炭等能源工業(yè)、煤化學(xué)工業(yè)、建

50、材工業(yè)牡佳綏煤炭建材開發(fā)區(qū)(K4)四大煤城。牡丹江、綏芬河、佳木斯部分煤、石墨、矽線石、鐵、大理巖級(jí)區(qū)級(jí)區(qū)所轄地域范圍區(qū)內(nèi)主要資源發(fā)展方向 所屬礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)名稱地域范圍主要資源黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)松嫩石油建材礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)（3）哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化地區(qū)、松花江地區(qū)石油、天然氣、大理巖、玻璃用砂、鑄型用砂、焰蕩水晶、鋅能源工業(yè)、石化工業(yè)、建樹工業(yè)大慶石油天然氣能源化工開發(fā)區(qū)（K5）大慶、安達(dá)石油、天然氣哈爾濱建材、有色開發(fā)區(qū)(K6)哈爾濱市賓縣大理巖、粘土、鋅、銅黑龍江省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃圖 采用多因子模糊評(píng)審法對(duì)上述六個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)進(jìn)行優(yōu)劣評(píng)價(jià)和分析。 根據(jù)計(jì)算結(jié)果，黑龍江省

51、六個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的優(yōu)劣排序是：牡佳綏煤炭、建材開發(fā)區(qū)，大慶石油天然氣、能源化工開發(fā)區(qū)，黑嫩有色、貴金屬、煤炭開發(fā)區(qū)，伊春有色、貴金屬、建材開發(fā)區(qū)，哈爾濱建材、有色開發(fā)區(qū)，漠河貴金屬、煤炭開發(fā)區(qū)。 前三個(gè)區(qū)可列為近期重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(其資源潛在價(jià)值均在100億元以上)，后三個(gè)區(qū)為一般開發(fā)區(qū)(其資源潛在價(jià)值10100億元)。 三個(gè)近期重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，基本上代表了所屬三個(gè)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向，是今后全省礦產(chǎn)資源開發(fā)布局重點(diǎn)所在，對(duì)于形成省際、區(qū)際意義的專業(yè)部門具有重要意義。 三個(gè)一般開發(fā)區(qū)，其礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用雖不足以形成具有省際、區(qū)際意義的專業(yè)化部門，但對(duì)于繁榮地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的振興具有重要的作

52、用。實(shí)例：山東省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃概況 山東省是礦產(chǎn)資源大省，也是礦業(yè)大省。截至2001年，山東省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)150種，探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)81種，探明各類礦產(chǎn)地1346處，探明礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值43494億元，居全 國(guó)第七位。目前，全省生產(chǎn)礦山9729個(gè)，年礦業(yè)產(chǎn)值800多億元。其中黃金產(chǎn)量居全國(guó)之首，約占全國(guó)的四分之一，石油、原煤產(chǎn)量均居全國(guó)第二位。全省80%以上的工業(yè)原材料和99%以上的能源均來(lái)自礦產(chǎn)資源。 山東省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)劃概況如下圖所示。魯西北石油、天然氣、天然鹵水礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)膠東有色、貴金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)魯西南煤炭、煤電、煤化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)魯中冶金、建材礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)第三章 礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)濟(jì)第一

53、節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查業(yè)的形成和特點(diǎn) 一. 礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)的界定 礦產(chǎn)資源勘查是人們?cè)谝欢ǖ募夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)礦床這個(gè)特定地質(zhì)體的認(rèn)識(shí)過程，是人們認(rèn)識(shí)客觀事物的主觀過程，其成果是人們對(duì)礦床的認(rèn)識(shí)，是一種關(guān)于礦床客觀特征的信息產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源勘查作為一種專門性的社會(huì)勞動(dòng)，其唯一的功能是為礦山企業(yè)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)礦床的信息，其成果就是礦業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)對(duì)象，這是礦產(chǎn)資源勘查業(yè)與礦業(yè)在產(chǎn)業(yè)方面的客觀聯(lián)系。礦產(chǎn)資源勘查是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)是礦業(yè)活動(dòng)中不可分離的一個(gè)組成部分。 但是，礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)開發(fā)又有不同之處： （1）礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)的勞動(dòng)對(duì)象是形態(tài)、產(chǎn)狀、數(shù)量、質(zhì)量等尚不清楚的礦床，而礦

54、業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象則是形態(tài)、產(chǎn)狀、數(shù)量、質(zhì)量已基本清楚的礦床； （2）礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)的整個(gè)過程中不改變勞動(dòng)對(duì)象的天然存在狀態(tài)，勞動(dòng)的結(jié)果是使礦床的形態(tài)、產(chǎn)狀、數(shù)量、質(zhì)量等尚不清楚轉(zhuǎn)變?yōu)榛厩宄５V業(yè)生產(chǎn)過程以及其結(jié)果是礦石從地質(zhì)體上分離下來(lái)而轉(zhuǎn)變?yōu)榈V產(chǎn)品。 所以，礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)的主要特點(diǎn)就是勞動(dòng)過程和勞動(dòng)結(jié)果具有發(fā)現(xiàn)性，是一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。 二. 礦產(chǎn)資源勘查業(yè)的形成 礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系： 礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)生產(chǎn)是同一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可分離的二個(gè)部分，礦業(yè)以勘查為前提和基礎(chǔ)，勘查依附于礦業(yè)而存在，兩者相結(jié)合而形成礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全過程?？辈榈男б嬖诘V業(yè)效益中體現(xiàn)，而勘查的補(bǔ)償也只能在礦業(yè)循環(huán)

55、中實(shí)現(xiàn)。 在我國(guó)以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行條塊分割，礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)生產(chǎn)被人為的分割開；隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)生產(chǎn)已逐步成為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)過程。 我們可以作一個(gè)對(duì)比。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)別幾個(gè)概念： 1. 礦產(chǎn)資源勘查與礦業(yè)生產(chǎn)是互為前提，互為條件，不可分離的整體，是礦業(yè)這個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的有機(jī)組成部分。 2. 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查是公益性的社會(huì)跟務(wù)，其勞動(dòng)對(duì)象是整個(gè)人類所賴以主存的地殼，其成果是為全社會(huì)所共享的“公共物品”，并可被重復(fù)使用。 3. 地質(zhì)勘察的勞動(dòng)對(duì)象有別于礦產(chǎn)勘查和基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，是一定區(qū)域內(nèi)或特定

56、的地質(zhì)體，其服務(wù)對(duì)象既可以是社會(huì)的局部，也可能是企事業(yè)主體，因而其產(chǎn)品既可能是社會(huì)局部的“公共物品”，也可能是企業(yè)主體的“私人物品”，其效用不是唯的，既可用于災(zāi)害治理，環(huán)境保護(hù)，也可以用于工程建設(shè)等等。 因而，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)勘察并不與某一特定的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系。 三.礦產(chǎn)資源勘查業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的特點(diǎn) （一）礦產(chǎn)資源勘查是具有發(fā)現(xiàn)意義的生產(chǎn)勞動(dòng) 因?yàn)榈V產(chǎn)資源勘查是一種認(rèn)識(shí)過程，而這種認(rèn)識(shí)或正確或不正確，或全面或不全面，認(rèn)識(shí)的程度取決于人們的科學(xué)水平、找礦思路和方法，以及能夠運(yùn)用的勞動(dòng)手段，它的勞動(dòng)過程是要把“不清楚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒宄保且环N創(chuàng)造性的，具有發(fā)現(xiàn)意義的勞動(dòng)。 （二）礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)勞動(dòng)的成

57、果具有無(wú)形性 礦產(chǎn)資源勘查的勞動(dòng)成果是人們對(duì)礦床的認(rèn)識(shí)，是一種關(guān)于礦床客觀特征的信息產(chǎn)品，表現(xiàn)為地質(zhì)勘探報(bào)告和儲(chǔ)量報(bào)告，是描述礦床形態(tài)、產(chǎn)狀、數(shù)量、質(zhì)量等的文字、數(shù)據(jù)、圖形等的集合。勞動(dòng)對(duì)象是物質(zhì)實(shí)體，勞動(dòng)結(jié)果不是物質(zhì)實(shí)體，具有無(wú)形性。 （三）礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)勞動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)性 風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)： 1.自然風(fēng)險(xiǎn)，主要包括；找礦風(fēng)險(xiǎn)能否找到礦的風(fēng)險(xiǎn)；地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)礦床其地質(zhì)條件的多變性而導(dǎo)致的找礦投入的不確定性；礦床質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)由礦床的質(zhì)量所決定的勘查成果效用的不確定性。 2. 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中當(dāng)然會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （四）礦產(chǎn)勘查勞動(dòng)活動(dòng)具有周期長(zhǎng)的特點(diǎn) 礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)一般要經(jīng)過普查、

58、詳查和勘探三個(gè)階段，完成勘查的各個(gè)階段，通常需要經(jīng)過510年時(shí)間。 第二節(jié) 礦產(chǎn)資源價(jià)值及其經(jīng)濟(jì)核算 一. 礦產(chǎn)資源使用價(jià)值和價(jià)值的形成 討論：?jiǎn)栴}一：價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的人類勞動(dòng)或抽象勞動(dòng)，具有使用價(jià)值的自然資源，由于非人類勞動(dòng)產(chǎn)品，也不具有價(jià)值。如同瀑布和土地一樣，和一切自然力一樣沒有價(jià)值因?yàn)樗旧碇袥]有物化勞動(dòng)，因而也沒有價(jià)值。 問題二：礦床是埋藏在地下的，當(dāng)我們對(duì)礦床未投入任何勞動(dòng)，一無(wú)所知時(shí)，它是沒有價(jià)值的，但當(dāng)人們投入地質(zhì)勘探勞動(dòng)后，礦產(chǎn)資源就有了現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。 問題三：在礦產(chǎn)資源形成中沒有凝結(jié)人類的勞動(dòng)，當(dāng)它還埋藏在地下尚未被人所知時(shí)，資源的存在未被證實(shí)或者人

59、類還不知道怎樣利用它時(shí)，也就沒有使用價(jià)值，當(dāng)然也就沒有價(jià)值或價(jià)格可言。 實(shí)踐中用于賦存穩(wěn)定，儲(chǔ)量豐富的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源花的找礦、勘探的勞動(dòng)要少干獲得相同數(shù)量的賦存不穩(wěn)定的，地質(zhì)條件復(fù)雜資源所花的勞動(dòng)，按凝結(jié)在礦產(chǎn)資源上的地質(zhì)勘探勞動(dòng)確定的資源價(jià)值會(huì)得出優(yōu)質(zhì)資源的價(jià)值低于劣質(zhì)資源的價(jià)值的結(jié)論。 任何商品沒有占有權(quán)的存在就沒有交換，更不可能有交換價(jià)值和價(jià)格。如有兩條公路其中一條為A到B地，一條為C到D地，都是50km長(zhǎng)造價(jià)也相同，其中一條路運(yùn)輸貨流繁忙，另一條運(yùn)量小得多，如果只以投入人類勞動(dòng)計(jì)算，這兩條公路的價(jià)值是相同的，而這兩條公路的使用價(jià)值卻差別很大。 礦產(chǎn)資源潛在的社會(huì)價(jià)值存在的前提條件是資源本

60、身的有用性和稀缺性以及由此而決定的資源的所有權(quán)和壟斷。當(dāng)資源的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí)，資源的“潛在的社會(huì)價(jià)值”就在交換中顯示出了。價(jià)格可以在商品價(jià)值量上與價(jià)格不一致。 有些東西本身并不是商品，可以通過它們的價(jià)格取得商品形式。 沒有人類勞動(dòng)物化在里面的，如未開墾的土地、大然形成的瀑布、礦產(chǎn)資源沒有價(jià)值，但具有虛幻的價(jià)格。 按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論對(duì)于礦產(chǎn)資源，其認(rèn)識(shí)、勘查、開發(fā)等各方面都包含了人類勞動(dòng)。一方面，對(duì)礦產(chǎn)資源有用性的認(rèn)識(shí)，是人類長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)果；另一方面，地質(zhì)工作者通過地質(zhì)調(diào)查、預(yù)查著查、詳查、勘探等勞動(dòng)，為礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)提供勞動(dòng)對(duì)象。 土地、瀑布和采礦資源的價(jià)格，不是由土地、瀑布和礦產(chǎn)