統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一第16課 中國賦稅制度的演變

1、第16課中國賦稅制度的演變課程標(biāo)準(zhǔn)課標(biāo)解讀課標(biāo)導(dǎo)航了解中國古代賦稅制度的演變了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行了解秦漢賦稅制度、租庸調(diào)制、兩稅法、募役法、一條鞭法和攤丁入畝等制度，從“歷史解釋”角度認(rèn)識古代賦稅制度演變的特征搜尋有關(guān)古代關(guān)稅起源和近代關(guān)稅主權(quán)喪失與收回的史料，從“史料實證”角度認(rèn)識我國關(guān)稅的演變歷程及意義揍教H自主學(xué)習(xí)認(rèn)知頂習(xí)F尿Tk.7a.中國古代的賦役制度1秦漢田賦秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低休養(yǎng)生息的體現(xiàn)人頭稅秦朝征收極重的口賦，即人頭稅漢朝人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產(chǎn)

2、稅對成年人征收徭役更卒：法定服務(wù)期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運輸糧食等繁重勞動正卒：指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年戍卒：指到邊塞屯戍，役期一般是一年2隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租週役。3.唐朝基礎(chǔ)：是國家向成年男子授田的“均田制”。是一種土地國有制“租庸調(diào)”制內(nèi)容：針對2159歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。原因：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。實施：780年，唐政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法。兩稅法V內(nèi)容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝

3、征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。1以適應(yīng)當(dāng)時大部分地區(qū)普及二作制的情況4.宋代宋承唐制：征收兩稅，但附加稅繁雜多變，且經(jīng)常派發(fā)各種徭役。募役法：因為徭役擾民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”。代徭稅，相似于更賦、力庸明朝明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。一條鞭法背景：明朝后期隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流通量的增加。內(nèi)容：實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共

4、同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。意義：一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。7.清朝(1)康熙時期：1712年，規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”。(2)攤丁入畝時間：雍正帝即位后。內(nèi)容：將丁銀分?jǐn)偟教镔x中。意義：在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。知識點關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅定義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。中國關(guān)稅制度的起源：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期，當(dāng)時貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。中國關(guān)稅制度的演變國內(nèi)關(guān)稅：在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時期里，存在著

5、國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象，中國于1937年正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。國境關(guān)稅鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。國民革命時期，中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張。1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，并近代中國關(guān)稅制度V公布國定進(jìn)口稅暫行條例。1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言，并在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍丕.能完全自主.J地制定稅率。社會性質(zhì)決定新中國成立后不久，政務(wù)院頒布了中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則及其實施條例。這是中華人民共和國第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度

6、。V1985年，為適應(yīng)新時期國家經(jīng)濟體制改革和對外開放政策的需要，國務(wù)院頒布了中華人民共和國進(jìn)出唾稅條例和中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則，強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。1987年，全國人大常委會通過了中華人民共和國海關(guān)法，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度。2個人所得稅最早起源于1799年的英國(1)定義：以納稅人個人取得的各項應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。(2)中國個人所得稅的起源與演變1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施。1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。新中國成立后，在計劃經(jīng)濟體制下，沒有征收個人所得稅。1980年，全國人民代表

7、大會通過了中華人民共和國個人所得稅法我國的個人所得稅制度正式確立。此后，中華人民共和國個人所得稅法經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實際，對調(diào)節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。閱讀教材想一想1閱讀教材P93“思考點”：分析中國古代賦役制度的演變及發(fā)展趨勢。提示：(1)演變：秦朝的“泰半之賦”、西漢的編戶制度、北魏的租調(diào)制、隋唐的租庸調(diào)制和兩稅法、北宋的募役法、明朝的一條鞭法、清朝的“攤丁入畝”。(2)趨勢：征收標(biāo)準(zhǔn)：以人丁為主一以資產(chǎn)為主地租形態(tài)：實物地租f貨幣地租征收時間：不定時f基本定時稅種：繁多f簡化2閱讀教材P94“歷史縱橫”：根據(jù)史料，你如何看待晚清英國人赫德?lián)魏ｊP(guān)總稅務(wù)司

8、長達(dá)近半個世紀(jì)這一現(xiàn)象？提示：一方面是中國關(guān)稅主權(quán)遭到侵犯，晚清中央機構(gòu)半殖民化的主要表現(xiàn)；另一方面也推動晚清海關(guān)的近代化歷程。3閱讀教材P95“學(xué)思之窗”：為什么1985年中國要頒布新的中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則？提示：適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和對外開放政策的需要。4閱讀教材P95“思考點”：為什么直到1980年中國才頒布中華人民共和國個人所得稅法？提示：計劃經(jīng)濟體制下，公民的個人收入受到種種限制。十一屆三中全會召開后，黨和國家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。色發(fā)掘教材讀一讀1閱讀“睡虎地秦墓竹簡徭律”（見教材P92）信息解讀：1975年底湖北云夢睡虎地出土的秦簡，多少彌補

9、了史料之不足。秦簡中有徭律一篇、戍律一條，以及與徭、戍有關(guān)的律文若干條。這些資料，對于了解戰(zhàn)國至秦始皇時期的秦封建國家征發(fā)徭、戍的制度，具有重要價值。2.閱讀“清圣祖實錄卷249滋生人丁，永不加賦諭旨”（見教材P93）一叫TUKxIt44t.1一曲*+暮+才.A+yH卞甘此盅-H2MritiJ.Ta-t晶*缶-占冒鼻4L+4KAiF-圣rK.H-ad4恵A主！glfiltl持蠱竝-14A$,*崛.1_乂*$時*A*.一#iHb.rJfMK站兇W-MU.-JfrI-rw信息解讀：滋生人丁永不加賦，把全國丁銀總額基本固定，從中央到地方不得隨意增加，使廣大農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對穩(wěn)定，逃亡人口減少，有利于農(nóng)業(yè)生

10、產(chǎn)的發(fā)展。此外，它還為以后清政府實行攤丁入畝政策奠定了基礎(chǔ)。3.閱讀“鄖縣賀思敬庸調(diào)布”（見教材P93）信息解讀：麻布質(zhì)地的庸調(diào)布實物，為租庸調(diào)制在唐朝的施行提供了有力物證。唐時根據(jù)規(guī)定，每丁每年服徭役20天，若不服役，則每丁可交納絹或布以代役，稱作“庸”，這叫“輸庸代役”。提能刀合it搽究重點“離點突破探究一中國古代賦稅制度的演變趨勢史論史識從“歷史解釋”角度認(rèn)識古代賦稅制度的五大趨勢（1）征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛。（2）農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志）。（3）賦

11、稅由實物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志），反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。（4）征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時（以兩稅法為標(biāo)志）。（5）稅種由繁雜多項逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ砸粭l鞭法為標(biāo)志）。上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明，隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。從“歷史解釋”角度認(rèn)識兩稅法的歷史意義(1)兩稅法變租庸調(diào)以人丁為征收賦稅標(biāo)準(zhǔn)的原則為以財產(chǎn)、主要是土地為征收標(biāo)準(zhǔn)的原則，是土地占有狀況發(fā)生改變后的反映，是中國古代稅制上的一次重大變革。(2)兩稅法實行初期，統(tǒng)一了紊亂的稅

12、制，擴大了賦稅的承擔(dān)面，在一定程度上減輕了人民的負(fù)擔(dān)。后來，弊端叢生，征斂趨于苛重。但由于兩稅法適應(yīng)地主私有制經(jīng)濟的發(fā)展，其稅制的基本原則為此后的歷代封建王朝所奉行。從“歷史解釋”角度認(rèn)識“一條鞭法”的歷史意義(1)它以貨幣稅代替實物稅，結(jié)束了歷代以來以征收實物為主的國家稅收方式，廢除了古老的直接役使農(nóng)民人身自由的賦役制度，使人身依附關(guān)系有所松弛。(2)以資產(chǎn)計稅為主代替原來以人頭為主的稅收制度，有利于稅賦的合理分擔(dān)。該法的推行反映了明朝商品經(jīng)濟發(fā)展的要求，反過來又促進(jìn)了商品經(jīng)濟的發(fā)展。史料實證探究古代中國稅收的特點史料正是儒家文化注重德治，在奴隸社會、封建社會主要宣揚和倡導(dǎo)一種絕對無償?shù)倪M(jìn)貢

13、以體現(xiàn)對國家的忠心，使得古代中國的治稅思想具有明顯非法制的性質(zhì)，剝削階級往往以賦稅為名進(jìn)行橫征暴斂。我國古代稅收立法雖然也規(guī)定了課征的比例，但有法不依，法外征收現(xiàn)象非常普遍。通過巧立名目法外征收往往又使稅收立法流于形式，征稅隨意性大，官吏使用權(quán)力的機會多，導(dǎo)致聚斂過度，超過人民的承受能力。摘編自中西方稅收法律文化比較研究發(fā)現(xiàn)問題：根據(jù)史料，概括古代中國稅收的特點。答案：治稅思想深受儒家思想影響；缺乏法制觀念，隨意性較強；橫征暴斂，人民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。探究宋代募役法史料免役之法，據(jù)家貲高下，各令出錢雇人充役。凡當(dāng)役人戶，以等第出錢，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家，舊無

14、色役而出錢者，名助役錢。凡敷錢，先視州若縣應(yīng)用雇直多少，隨戶等均??；雇直既已用足，又率其數(shù)增取二分，以備水旱欠閣，雖增毋得過二分，謂之免役寬剩錢。宋史食貨上五發(fā)現(xiàn)問題：根據(jù)史料和所學(xué)知識，概括宋代免役法（募役法）的基本內(nèi)容及其主要影響。答案：內(nèi)容：當(dāng)役人戶輸錢雇役；雇役費用由當(dāng)役人戶與原免役人戶按戶等與類別分擔(dān)。影響：農(nóng)民的人身依附關(guān)系松弛；政府財政收入增加；商品經(jīng)濟發(fā)展。探究張居正“一條鞭法”的特點史料張居正（15251582年）改革的內(nèi)容之一是清丈田地，推行一條鞭法：把田賦、原先按戶征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條，統(tǒng)一按田畝核算，“計畝征銀”；官府用取代力役的丁銀雇人服役；取消里

15、甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解。摘自岳麓版教材選修一歷史上重大改革回眸發(fā)現(xiàn)問題：根據(jù)史料，概括“一條鞭法”改革的特點。答案：特點：合并稅種（或賦役稅合并為一條），計畝征銀（或按田畝核算或地租貨幣化）；力役貨幣化；突出官府在丁銀征收和使用中的地位；簡化納稅環(huán)節(jié)。探究二中國關(guān)稅制度的演變史論史識從“歷史解釋”角度認(rèn)識中國古代的三大海關(guān)管理機構(gòu)（1）關(guān)津：是西周到唐宋時期在水陸交通要道上設(shè)立的檢查機構(gòu)，除了承擔(dān)軍事防衛(wèi)任務(wù)外，到春秋戰(zhàn)國時期，逐漸有了征稅、緝私等職權(quán)。關(guān)津管理制度經(jīng)過秦漢以及魏晉南北朝的發(fā)展，到隋唐時期就已完備。(2)市舶：唐至明代，隨著我國經(jīng)濟重心南移，海上絲綢之路繁盛，政府開始在東

16、南沿海港口設(shè)立市舶管理機構(gòu)市舶使(司)。當(dāng)時，關(guān)津與市舶并存，但關(guān)津主要負(fù)責(zé)內(nèi)陸進(jìn)出境檢查，市舶則管理海上貿(mào)易。榷關(guān)：明清時期，政府在運河、長江水道設(shè)關(guān)征稅，稱為榷關(guān)。關(guān)津這一稱謂就逐漸退出了歷史舞臺，市舶司仍然存在，直到清代康熙年間才消失。榷關(guān)在清朝前期分屬戶部和工部管轄，因為以貨幣為計稅單位，所以屬戶部的榷關(guān)又被稱為“鈔關(guān)”。當(dāng)時著名的八大鈔關(guān)有七個設(shè)在運河沿岸，其中就有繳稅最多的臨清鈔關(guān)，而唯一一個設(shè)在長江沿岸的則是九江鈔關(guān)。從“歷史解釋”角度認(rèn)識近代國際貿(mào)易發(fā)展中的協(xié)定稅則(1)協(xié)定稅則是國際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，是國際貿(mào)易格局中普遍適用的關(guān)稅制度。協(xié)定稅則并不必然對國家的關(guān)稅主權(quán)構(gòu)成侵犯，

17、只是作為協(xié)定稅則形式之一的片面協(xié)定稅則才對國家的關(guān)稅主權(quán)構(gòu)成侵犯。(2)鴉片戰(zhàn)爭前，清政府的稅則制度是自主單一稅則制度，近代中國的關(guān)稅稅則是列強強加于清政府的片面協(xié)定稅則。近代中國的稅則制度對中國造成的危害和屈辱并不在于它是協(xié)定稅則，而是因為它是片面協(xié)定稅則。從“唯物史觀”角度認(rèn)識現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度(1)海關(guān)是國家發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，是為了適應(yīng)對外交往及商品交換管理的需要而產(chǎn)生的。各國關(guān)稅制度都是以維護(hù)本國的政治經(jīng)濟利益為出發(fā)點，以促進(jìn)世界經(jīng)濟的共融共進(jìn)為根本目的的。(2)現(xiàn)代中國關(guān)稅制度，對調(diào)節(jié)商品進(jìn)出口、彌補市場缺陷、促進(jìn)資源配置、增加財政收入、強化國家的宏觀調(diào)控能力，都將產(chǎn)生重大的影響

18、。因此，我國現(xiàn)代關(guān)稅制度作為整體經(jīng)濟制度的一個主要組成部分，將有力地維護(hù)和促進(jìn)我國改革開放以及構(gòu)建和諧社會的進(jìn)出境環(huán)境。史料實證探究近代以來中國稅關(guān)體系的變化史料中國在沿海開放口岸逐漸設(shè)立起由外國人管理的西式新關(guān)，新設(shè)的海關(guān)和原有常關(guān)并存。之后，通商口岸的常關(guān)漸歸新關(guān)管理。1927年以后，國民政府逐漸與列強簽訂關(guān)稅自主新約。1928年，國民政府實行統(tǒng)稅，國民政府陸續(xù)廢除常關(guān)，海陸邊關(guān)統(tǒng)一征稅。由此意味中國全國范圍內(nèi)統(tǒng)一型的、西式近代國境海關(guān)最終確立。摘編自姚永超論中國海關(guān)的起源、布局與體系演變發(fā)現(xiàn)問題：根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識，指出近代以來中國稅關(guān)體系的變化，并簡析其意義。答案：變化：從傳統(tǒng)稅關(guān)

19、體系向近代稅關(guān)體系轉(zhuǎn)變；從受列強控制到逐漸關(guān)稅自主；從海關(guān)、常關(guān)并存到走向統(tǒng)一的海關(guān)。意義：稅關(guān)體系的近代化；維護(hù)了國家主權(quán)；保護(hù)了國內(nèi)市場，促進(jìn)了民族工業(yè)發(fā)展；增加財政收入。探究新中國海關(guān)稅率的調(diào)整史料1950年，政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，海關(guān)稅則“必需保護(hù)國家生產(chǎn)，必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”。在海關(guān)稅率方面，根據(jù)國家經(jīng)濟情況和國內(nèi)需要予以調(diào)整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”。同年，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)了70余年來未有的出超。摘編自武力主編中華人民共和國經(jīng)濟史等發(fā)現(xiàn)問題：根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析1950年中國海關(guān)稅率調(diào)整的特征和意義。答案：特征：完全自主；稅率靈

20、活，根據(jù)國家需要調(diào)整。意義：維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)；有利于結(jié)束外貿(mào)入超的局面；保護(hù)了民族經(jīng)濟，有利于國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。說方法題型對接方法技巧捏能【典例1】1842年，中國人爽快地接受了英國人提出的值百說明沒有意識到關(guān)稅主權(quán)問題抽五之核定關(guān)稅，最簡單的原因是，這個稅率比現(xiàn)有的(清)帝國稅率還高，現(xiàn)有關(guān)稅平均只有值百抽二到值百抽四，盡管非正規(guī)的雜費很高。這反映出清朝統(tǒng)治者()認(rèn)識到閉關(guān)已無必要B.對外政策靈活變通未提及對外交政策觀念的變化對關(guān)稅主權(quán)的出賣C.國家主權(quán)觀念較淡薄D.受西學(xué)東漸影響大為眼前利益而置國家利益于不顧材料未體現(xiàn)解題突破A明立意以晚清政府喪失關(guān)稅自主權(quán)為切入點，從“家國情懷”角度

21、考查近代國家觀念的形成。抓關(guān)鍵材料“中國人爽快地接受了”南京條約中英國對于關(guān)稅的核定，一方面體現(xiàn)了原有關(guān)稅十分低，中國人忽視了對本國經(jīng)濟的保護(hù)，另一方面沒有因關(guān)稅自主權(quán)喪失表現(xiàn)一點點遲疑，體現(xiàn)了國家主權(quán)觀念的淡薄。排干擾中國人爽快接受主要因為“這個稅率比現(xiàn)有的（清）帝國稅率還高”的利益追求，而非因為對外政策的靈活。更卒C【典例2】閱讀材料，回答問題。材料唐中葉是中國稅制史上賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時代，兩稅法的實施，改變了重人頭輕田賦的局面，使田賦在整個賦稅總額中的比例頓然突出。宋朝建立以后，情況發(fā)生了新的變化，這種變化的基本趨勢是兩稅在財政收入中的比重日益削減。與此同時，商稅急劇增長，構(gòu)成了政

22、府財政的主要來源。這里需要說明的是，所謂農(nóng)業(yè)稅的削減是相對商稅的劇增而言的，但就農(nóng)業(yè)稅本身來說，終兩宋300余年，也基本維持一個大致穩(wěn)定的水平而未下降。與西方不同，中國古代社會不存在納稅人或納稅人組織與官府爭奪稅權(quán)的斗爭，大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變，小至某項稅額的增減，一概由官府決定。在這樣的情況下，南宋偶然出現(xiàn)商稅超過農(nóng)稅的現(xiàn)象自然是官府控制的結(jié)果。摘編自顧鑾齋中西中古社會賦稅結(jié)構(gòu)演變的比較研究(1)根據(jù)材料，概括唐宋賦稅制度演變的基本特點。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析唐宋賦稅制度演變的原因解題指導(dǎo)H第一步審設(shè)問定方向申讀關(guān)鍵審讀通則引導(dǎo)詞第(1)問，“根據(jù)材料”說明答案完全來自材料；第(2)

23、問，“根據(jù).材料并結(jié)合所學(xué)知識”說明答案來源于材料和教材基礎(chǔ)知識jyju-yjjyu提示詞第(1)問，概括一一歸納，總括；第(2)問，分析概括歸納限制詞第(1)問，時空限定唐宋；內(nèi)容限定賦稅制度。第(2)問，時空限定唐宋；內(nèi)容限定賦稅制度mwrvjvwvwwwwvwwvvw核心詞第(1)問，演變的基本特點；第(2)問，演變的原因第二步讀材料提信息第(1)問，據(jù)材料“改變了重人頭輕田賦的局面”“農(nóng)業(yè)稅的削減是相對商稅的劇增而言的，但就農(nóng)業(yè)稅本身來說也基本維持一個大致穩(wěn)定的水平而未下降”“商稅急劇增長，構(gòu)成了政府財政的主要來源”“大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變，小至某項稅額的增減，一概由官府決定”來回答特點第

24、(2)問，據(jù)材料“兩稅法的實施，改變了重人頭輕田賦的局面”“宋朝建立以后商稅急劇增長，構(gòu)成了政府財政的主要來源”“南宋偶然出現(xiàn)商稅超過農(nóng)稅的現(xiàn)象自然是官府控制的結(jié)果”來回答原因第三步列要點組答案特點：人頭稅比重下降；農(nóng)業(yè)稅絕對征收額未發(fā)生大的變動，但比重下降；非農(nóng)業(yè)稅特別是商稅比重上升；賦稅的征收主要受控于官府原因：土地兼并嚴(yán)重，以均田制為代表的土地國有制衰??；商品經(jīng)濟的發(fā)展；政府為提高財政收入進(jìn)行稅制改革學(xué)業(yè)質(zhì)量課后評估體驗落實評價-A組基礎(chǔ)過關(guān)題商君書墾令記載，“訾粟而稅，則上壹而民平”。史記商君列傳記載，“為田開阡陌封疆而賦稅平”。上述賦稅變革表明()井田制確立并得到推廣B.奴隸主兼并了

25、大量土地C.土地私有制度逐步確立D.個體小農(nóng)經(jīng)濟遭到破壞解析從材料“為田開阡陌封疆而賦稅平”，可知是廢除井田制征收土地稅的賦稅變革，故A項錯誤；材料僅反映了賦稅制度變革，沒有體現(xiàn)出奴隸主兼并大量土地，故B項錯誤；材料反映的是按土地收成和土地數(shù)量征收賦稅，反映出國有土地制度井田制瓦解，封建土地私有制建立，故C項正確；材料反映的是按土地產(chǎn)量和數(shù)量交稅，實際上有利于調(diào)動個體農(nóng)民生產(chǎn)積極性，故D項錯誤。答案C漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代()鼓勵人口生育B.女性社會地位低C.社會矛盾尖銳D.政府管理能力差解析材料“年齡在

26、15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅”說明漢代鼓勵結(jié)婚、鼓勵生育，故選A項；材料“15到30歲之間的未婚女性”說明不是所有女性，排除B項；材料反映稅收標(biāo)準(zhǔn)不是社會矛盾，排除C項；材料漢代的稅收細(xì)節(jié)體現(xiàn)的是漢代政府管理能力很強，排除D項。答案A3.北齊規(guī)定：“男18歲以上為丁，丁從課役，60歲為老?！倍宄?guī)定：“男以21歲為丁，58歲為限，實行從丁課?！彼宄@一變化()減輕了農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)B.利于增加政府財政收入C.推動了農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化D.有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展解析與北齊相比，隋代推遲“成丁”的年限，提前“為老”年限，有利于為農(nóng)業(yè)增加勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，故選D項；隋朝縮短農(nóng)民服役年限

27、，并不代表農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)會減輕，排除A項；服役時間縮短，與政府財政收入無太大關(guān)系，排除B項；材料與農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化無關(guān)，排除C項。答案D唐朝租庸調(diào)制規(guī)定男子除租、調(diào)外，還可以納絹或布代役；兩稅法規(guī)定每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。這一變化反映了()國家廢除了長期以來的人丁稅國家對農(nóng)民人身控制松弛政府實行不抑兼并的土地政策小農(nóng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果解析根據(jù)所學(xué)知識可知，唐朝時期的兩稅法改變了租庸調(diào)制“以丁身為本”的征稅原則，“唯以資產(chǎn)為宗”，重視實際納稅能力，這意味著封建政府對農(nóng)民的人身控制有所減弱，同時也多少改變一些負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象，故選B項；根據(jù)所學(xué)知識可知，兩稅法并沒有廢除人丁稅，只不過是改

28、變了“以丁身為本”的征稅原則，排除A項；根據(jù)所學(xué)知識可知，在宋朝時期，實行“田制不立”、“不抑兼并”的政策，排除C項；兩稅法的實行是針對安史之亂之后，國家財政危機不斷加深的情況，而并非小農(nóng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果，排除D項。答案B明嘉靖年間開始，各地試行“一條鞭法”，財政收支、丁糧征收及官府征發(fā)徭役均以銀計算，計畝征銀，將人丁和人戶的庸調(diào)都轉(zhuǎn)移到了田畝中，加大了田產(chǎn)在賦稅中的比重。此舉在客觀上()有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展阻礙了租佃制度的發(fā)展將加快土地兼并的進(jìn)程導(dǎo)致銀貴錢賤現(xiàn)象出現(xiàn)解析明朝的計畝征銀的稅收政策，將人丁和人戶的庸調(diào)都轉(zhuǎn)移到了田畝中，放松了對農(nóng)民的控制，使農(nóng)民對國家的人身依附關(guān)系減輕，有利于人

29、口的自由流動，客觀上有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，丁糧征收及官府征發(fā)徭役均以銀計算，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的買賣，客觀上也有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，故選A項；計畝征銀的出現(xiàn)，使農(nóng)民對國家和地主的人身依附關(guān)系松弛，有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)勞動積極性，有利于租佃關(guān)系的發(fā)展，排除B項；此政策對土地兼并起到了一定的抑制作用，排除C項；此舉一定程度上會導(dǎo)致銀貴錢賤現(xiàn)象出現(xiàn)，但不是必然結(jié)果，排除D項。答案A在農(nóng)耕經(jīng)濟時代，賦役制度直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈。明朝“一條鞭法”和清朝“攤丁入畝”所體現(xiàn)的倡導(dǎo)者的理財思想是()輕徭薄賦B.無奪農(nóng)時C.平均負(fù)擔(dān)D.開源節(jié)流解析明朝“一條鞭法”和清朝“攤丁入畝”體現(xiàn)了以土地作為征稅標(biāo)準(zhǔn)的理財理

30、念。把人頭稅逐步納入田畝中，以土地的多少和貧瘠作為征稅的標(biāo)準(zhǔn)，這樣賦稅負(fù)擔(dān)漸趨平均化，故選C項。答案C7.661年，唐高宗設(shè)市舶使于廣州，其職責(zé)主要是：向前來貿(mào)易的船舶征收關(guān)稅，代表宮廷采購一定數(shù)量的舶來品，對市舶貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和管理。這表明，市舶使的設(shè)置()促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易平衡B.規(guī)范了唐朝海外貿(mào)易C.體現(xiàn)經(jīng)濟重心南移D.使廣州成為外貿(mào)中心解析材料強調(diào)市舶使的職責(zé)是收關(guān)稅、采購舶來品和監(jiān)督管理市舶貿(mào)易，這在定程度上規(guī)范了唐朝海外貿(mào)易，故選B項；材料的主旨是市舶使的設(shè)置規(guī)范了唐朝海外貿(mào)易，而不是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易平衡，排除A項；安史之亂(755763)加快經(jīng)濟重心南移，排除C項；材料強調(diào)市舶使的職責(zé)，體現(xiàn)

31、不出廣州成為外貿(mào)中心，排除D項。答案B8.19世紀(jì)中期，資本主義快速發(fā)展的英國在市場擴張的驅(qū)動下發(fā)動了鴉片戰(zhàn)爭。下列條款出自南京條約并能反映上述動機的是()A.中英協(xié)定關(guān)稅B.賠款2100萬銀元C.允許在通商口岸設(shè)廠D.派兵保護(hù)各國使館解析動機是打開中國市場傾銷商品，所以協(xié)定關(guān)稅有利于外國商品的傾銷，故A項正確；賠款不能體現(xiàn)傾銷商品的動機，故B項錯誤；允許設(shè)廠是19世紀(jì)末馬關(guān)條約，故C項錯誤；派兵保護(hù)使館是20世紀(jì)初辛丑條約，故D項錯誤。答案A9.下表是南京國民政府關(guān)稅自主談判后，中國關(guān)稅收入和關(guān)稅收入在中央財政總收入中的比重有了較大變化。這表明關(guān)稅自主()年份關(guān)稅收入占財政總收入比重1913

32、年1697萬元21%1928年17914萬元41%1929年27554萬元51%有助于南京國民政府穩(wěn)定財政是中國人民捍衛(wèi)經(jīng)濟主權(quán)的終結(jié)阻礙了民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展擺脫了西方資本主義的經(jīng)濟侵略解析根據(jù)材料，關(guān)稅收入由1913年的1697萬元猛增到1929年的27554萬元，占財政總收入比重由21%猛增到51%，中國關(guān)稅收入和關(guān)稅收入在中央財政總收入中的比重迅速增加，有助于南京國民政府穩(wěn)定財政，故選A項；南京國民政府關(guān)稅自主，僅涉及關(guān)稅主權(quán)，“是中國人民捍衛(wèi)經(jīng)濟主權(quán)的終結(jié)”說法絕對化，排除B項；南京國民政府關(guān)稅自主，促進(jìn)了民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展，排除C項；南京國民政府關(guān)稅自主，減少了西方資本主義的經(jīng)濟

33、侵略，“擺脫了西方資本主義的經(jīng)濟侵略”說法絕對化，排除D項。答案A10.中國自2002年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%調(diào)整至2009年的9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由18.8%調(diào)整至15.2%，工業(yè)品平均稅率由14.7%調(diào)整至8.9%，基本上取消了配額管理。這是由于（）我國急需擴大進(jìn)口增加內(nèi)需我國已形成了全方位對外開放格局我國經(jīng)濟與世界開始接軌加入世貿(mào)組織后履行的責(zé)任和義務(wù)解析由材料“2002年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅”，結(jié)合相關(guān)史實可知，當(dāng)時中國加入世貿(mào)組織后，積極配合關(guān)稅的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整，故選D項；“急需擴大進(jìn)口增加內(nèi)需”與史實不符，排除A項；全方位的對外開放格局形成與中國關(guān)稅的降低無

34、關(guān)，排除B項；中國經(jīng)濟在改革開放之后不斷與世界經(jīng)濟接軌，C項表述與史實不符，排除C項。答案DB組能力提升題11.下列為宋朝賦稅結(jié)構(gòu)變化表。該表能夠說明（）年代農(nóng)業(yè)稅（萬貫）商稅（萬貫）農(nóng)業(yè)稅：商稅至道三年（997年）2408.11567.360:40天禧五年（1021年）2641.23874.040:60熙寧十年（1077年）2021.35117.228:72商稅逐漸成為政府主要財源紙幣成為這一時期主要流通貨幣加強了對城市商業(yè)活動監(jiān)管邊境戰(zhàn)爭嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展解析從商業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅的比例不斷地提高，說明宋代商業(yè)稅逐漸成為政府主要財源，故選A項；征稅計量單位是“貫”不是紙幣，排除B項；宋代對商業(yè)

35、的監(jiān)管是放松了，排除C項；邊境戰(zhàn)爭影響邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對整體農(nóng)業(yè)影響不大，排除D項。答案A唐前期，繼續(xù)推行“均田制”和租庸調(diào)制；唐中期以后，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。公元780年，唐朝改行兩稅法。這一變化表明唐代中期()賦稅改革能夠有效緩解土地兼并土地制度變化影響賦稅制度變化抑制兼并是政府增收的主要途徑賦稅制度變化影響土地制度變化解析題干反映出唐前期在均田制基礎(chǔ)上實行租庸調(diào)制，但是到了唐中期土地兼并加劇促使均田制走向崩潰，租庸調(diào)制也難以維持，出現(xiàn)兩稅法，所以題干體現(xiàn)出賦稅改革的基礎(chǔ)，故選B項；賦稅改革并不能有效緩解土地兼并，排除A項；題干沒有體現(xiàn)抑制兼并是政府增收的主要

36、途徑，排除C項；題干體現(xiàn)土地制度變化影響賦稅制度變化，并沒有說明賦稅制度變化影響土地制度變化，排除D項。答案B明代中后期推行一條鞭法，按人丁和田畝多少征銀；清代前期實行“攤丁入畝”，將丁銀并入田賦，統(tǒng)一征收“地丁銀”。以上措施的主要目的是()增加政府的財政收入放松對農(nóng)民的人身控制減輕農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展需要解析明清時期的“一條鞭法”、“地丁銀”的根本目的都是從政府財政收入著眼的，故選A項；放松對農(nóng)民的人身控制是客觀效果，不是主要目的，排除B項;條鞭法下農(nóng)民負(fù)擔(dān)并未減輕，排除C項；適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展需要是客觀效果，不是主要目的，排除D項。答案A14.1843年，五口通商章程及海關(guān)稅則規(guī)定

37、，進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅；1950年，政務(wù)院明確規(guī)定：海關(guān)稅率須根據(jù)國家經(jīng)濟狀況和國內(nèi)需要予以調(diào)整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”，稅率規(guī)定的變化旨在()長期穩(wěn)定我國海關(guān)關(guān)稅的稅率維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟限制中外貿(mào)易、保護(hù)國內(nèi)市場扭轉(zhuǎn)中外貿(mào)易逆差、開辟海外市場解析鴉片戰(zhàn)爭后國門被打開，協(xié)定關(guān)稅，中國喪失關(guān)稅自主權(quán)；新中國成立后，關(guān)稅稅率靈活、完全自主、根據(jù)國家需要調(diào)整，其目的在于維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟，故選B項；稅率的變化根本反映的是維護(hù)國家主權(quán)，并且稅率靈活、根據(jù)國家需要調(diào)整，而不是長期穩(wěn)定關(guān)稅稅率，排除A項；據(jù)材料“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，保護(hù)國

38、內(nèi)工業(yè)的要求”可知新中國成立后工業(yè)落后，稅率能保護(hù)民族經(jīng)濟，但不是限制中外貿(mào)易，排除C項；稅率規(guī)定的變化旨在維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟，體現(xiàn)不出扭轉(zhuǎn)中外貿(mào)易逆差、開辟海外市場問題，排除D項。答案B15.讀下圖，圖中的數(shù)據(jù)反映了()19882016年有關(guān)國家平均關(guān)稅趨勢圖*対國丿禮國加;阿/惑k利直屮U-巴兩O印發(fā)2DOO20(152iiCH注：虛線表示當(dāng)年數(shù)據(jù)缺失經(jīng)濟全球化趨勢的加強世界性貿(mào)易摩擦逐步升級發(fā)達(dá)國家關(guān)稅收入增多發(fā)展中國家關(guān)稅收入減少解析據(jù)圖片可知19882016年有關(guān)國家平均關(guān)稅稅率呈下降趨勢，說明經(jīng)濟全球化背景下貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢，故選A項；一般情況下，關(guān)稅提高，貿(mào)易摩擦升級，而材料是關(guān)稅降低，排除B項；材料中沒有進(jìn)出口貿(mào)易量，無法得知發(fā)達(dá)國家關(guān)稅收入怎樣，排除C項；材料中沒有進(jìn)出口貿(mào)易量，無法得知發(fā)展中國家關(guān)稅收入怎樣，排除D項。答案A16.閱讀材料，完成下列要求。材料一英國是世界上最早征收個人所得稅的國家，于1799年提出，目的是為了緩解拿破侖戰(zhàn)爭中日益增長的財政開支。由于利益集團(tuán)的反對，于1803年廢除。1842年，面對貧困問題急劇發(fā)展、工人運動風(fēng)起云涌、政治動蕩不安、財政預(yù)算赤字不斷