1189國開電大《政府經(jīng)濟學》簡答題題庫(珍藏版)

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6、，稅負一般由納稅人承擔；（3） 財產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會公平。功能：首先，財產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅源；其次, 財產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財富不均，鼓勵勤勞致富，限制不勞而獲，體現(xiàn)社會公平；再次，財產(chǎn)稅有利于資源合 理配置，促進財產(chǎn)的有效利用。簡述財政補貼的涵義和特征。答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或居民提供旳無償性補助支出。 財政補貼具有以下特征：（1）政策性。財政補貼的對象、補貼的數(shù)額、補貼的期限等都必須按照一 定時期的政策需要來制定；（2）靈活性。政策補貼不是一經(jīng)確定就長期不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的 情況和

7、政策需要及時進行修正和調(diào)S； （3）時效性。財政補貼作為一種手段，是為國家政策目標服務(wù)的， 必須根據(jù)一定時期國家的政策需要來制定。當國家的某些政策發(fā)生變化時，財政補癥也必須作出相應的 調(diào)整。簡述財政投融資的涵義及特征。答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標為目的，運用信用手段，直接 或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。具有以下基本特 征：（1）財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制；（2）財政投融資資金的使用，具有鮮明的公 共性，追求的是社會效益的最大化；（3）財政投融資的資金來源具

8、有多樣性的特點。簡述財政政策與貨幣政策的差異。簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。答：（1）制定政策的主體有差別；（2）政策目標有區(qū)別；（3）政策手段有區(qū)別；（4）政策時滯不同；（5）對 利率的影響不同；（6）對投資的影響不同。簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。答：常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式有：（1）國有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營。（2）國有資產(chǎn)的集團經(jīng)營。（3）國有資產(chǎn) 的委托經(jīng)營。（4）國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營。（5）國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營。簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影響。答：（1）制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經(jīng)濟政策；（2）制定相應經(jīng)濟政策，取得選民支持，爭取連選連 任；（3）制定、實施某些適當

9、顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟政策。簡述公共收費的功能。答：（1）體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟社會政策目標；（2）提高資源的配置效率；（3）穩(wěn)定市場物價。簡述公共投資的范圍以及政府開展公共投資的原因。答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個國民經(jīng)濟體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國民經(jīng)濟整體運 行效率的，但同時又是微利或無利的項目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來完 成，而應當由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點， 往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時常受到自然和技術(shù)等方面的制

10、約，外于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因 此需要政府加以扶持。簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：（1）投資效益目標不同。（2）投資規(guī)模不同。（3） 投資方式不同。（4）公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。簡述公共物品的公共供給方式、理論依據(jù)以及其他供給方式。簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。答：公共供給是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費為公眾提供產(chǎn)品，用于公共 消費。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟學家們認為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市 場方式提供公共物品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在.規(guī)模經(jīng)濟上缺乏效率。因此，

11、 福利經(jīng)濟學家們認為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。此外，公共物品還可以通過混和供給、私人供給等方式供給。簡述公共物品私人供給的可能性。答：當滿足下列條件的時候，由私人供給公共物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一般應是準公 共物品。準公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限。（2）在公共物品的消費上必須存 在排他性技術(shù)。（3）有一系列制度條件來保障。簡述公共物品私人供給需要的條件。答：私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的條件：（1）私人供給的公共物品一般應是準公共 物品；（2）準公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費者數(shù)量有限；（3）在公共物品

12、的消費上必須存 在排他性技術(shù)；（4）有一系列制度條件來保障，其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)點。答：公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場上直接參與有價證券買賣，影響商業(yè)銀行準備金，從而直接影 響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調(diào)整法定存款準備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場業(yè)務(wù)有明顯 的優(yōu)越性：（1）公開市場業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性 的操作，還可以進行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；（2）通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊， 不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；（3）公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準備金率 的變動一樣產(chǎn)生震動效果。

13、簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。答：（1）公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作， 還可以進行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；（2）通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再 貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；（3）公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準備金率的變動 一樣產(chǎn)生震動效果。簡述公債償還的方法。答：公債償還的方法大致有以下幾種：（1）買銷法；（2）比例償還法；（3）抽簽償還法；（4） 一次償還法。 簡述公債發(fā)行的條件。答：公債發(fā)行條件是指國家對所發(fā)行公債及其有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主 要包括以下幾個方面：公債品種、公債

14、發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公 債發(fā)行價格、利息率、對公債流動性和安全性的規(guī)定等。簡述公債市場的主要功能。答：公債市場的主要功能有：（1）公債市場為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；（2）公債市場可 以進一步引導資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；（3）公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所； （4）公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。簡述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。答：政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動，所以 說公債是政府信用的一種形式。稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅

15、收具有其鮮明的形 式特征，即具有無償性、強制性和固定性。政府及政府所屬機構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定 或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政鹿信譽，所以相較予 稅收，公債有著自愿性、有償性。簡述國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。答：國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：（1）協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和 稅種的范圍兩個方面，這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；（2）免除雙重征稅問題。免除雙重征稅 是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)、確定免除 雙重征稅的方法等；（3）保證稅收無差別對待；（4）消除和減少

16、國際逃稅。簡述國際稅收中法人居民的判定標準。答：法人居民的判定標準主要有三個：（1）總機構(gòu)所在地標準，即以法人居民的公司總機構(gòu)所在國為判 定標準；（2）注冊所在地標準，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司即為該國的居民；（3）公 司的控制權(quán)所在地標準，即以公司的實際控制管理中心所在國為標準，判定該法人為該國的居民。 簡述國庫集中收付制度的含義。答：（1）集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；（2）集中支 出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應 是商品供應商或勞務(wù)提供者；（3）集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單

17、一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中 反映各預算單位的預算執(zhí)行情況。簡述行為稅的特點和功能。答：行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點。開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人 的特定行為進行調(diào)節(jié)，達到國家一定的政治、經(jīng)濟、社會目的，一般帶有“寓禁于征的性質(zhì)。簡述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。簡述合理確定政府收入占GDP比重的重要意義。答：合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：（1）政府收入占GDP的比重影嚙資源的有效配置； （2）政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；（3）政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足， 也影響個別需要的實現(xiàn)。簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及公共

18、投資的必要性。答：（1）基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費者使用的 邊際成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門投資作為主 體進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè) 施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投 資介人，降低企業(yè)運營成本，形成良性經(jīng)濟運營環(huán)境，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服 務(wù)。3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求高，有的項目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共 部門進行投資。簡述基礎(chǔ)設(shè)施的

19、特點及公共投資的必要性。答：（1）基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費者使用的 邊際成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門投資作為主 體進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資， 容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投資介入，降低企業(yè)運 營成本，形成良性經(jīng)濟運營環(huán)境，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求髙，有的項目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公 共部門進行投資。簡述

20、建立國有資產(chǎn)管理體制的原則。答：經(jīng)過長期的國有資產(chǎn)經(jīng)營的實踐證明，要窪立合理的國有資產(chǎn)管理體制應遵循以下基本準則：（1） 政企分開；（2）政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；（3）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；（4） 分級所有、分級管理；（5）正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系；（5）實現(xiàn)資 產(chǎn)運營效益最大化的原則。簡述進一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。答：（1）應該深化國有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體 制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司e（2）準確界定不同 類型國有企業(yè)的功能，實現(xiàn)分類

21、監(jiān)管和改革0 （3）推進國有企業(yè)干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理 結(jié)構(gòu)。簡述課稅權(quán)重疊的情況。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：（1）來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。（2）各國對來源地的不同解 釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。（3）各國對居民身份標準的不同規(guī)定造成的居民稅收管權(quán)的重疊。簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應的主要途徑。答：從目前國際政治經(jīng)濟格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應的途徑主要有：（1）在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。（5分）（2）由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機制。（5分） 簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的功能。答：區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功

22、能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，把 每個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻；協(xié)調(diào)各 個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以及重點發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng) 濟發(fā)展關(guān)系，推動區(qū)域之間分工與合作；協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域之間的關(guān)系，促進欠發(fā)達 區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能。答：區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導各個區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展， 把每個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益

23、服從長遠利益的原則，協(xié)調(diào)各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與全國經(jīng)濟 發(fā)展的關(guān)系，以及重點發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系：根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，推動區(qū)域之間分工與合 作；根據(jù)加強民族團結(jié)、增強國家凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與經(jīng)濟 欠發(fā)達區(qū)域之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。簡述如何加強我國公共收費問題的管理。答：根據(jù)我國公共收費管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟國家經(jīng)驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面；（1） 依法收費，依法理財；（2）以政府預算管理為核心，加強公共收費管理；（3）加強公共收費監(jiān)督。 簡述社會保險的主要項目。答：社會保險的主要

24、項目包括：（1）養(yǎng)老保險；（2）失業(yè)保險；（3）醫(yī)療保險；（4）工傷保險；（5）生育保 險。簡述社會保障的功能。答：社會保障的功能，是指社會保障制度作用予社會各個方面所體現(xiàn)出的本身具有的內(nèi)在效能。主要體 現(xiàn)在以下方面：（1）保證社會成員生存權(quán)利的功能；（2）風險分擔功能；（3）收入再分配功能；（4）維護社 會穩(wěn)定功能；（5）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟平衡的功能。簡述社會主義市場經(jīng)濟的主要特征。答：社會主義市場經(jīng)濟的特征，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，社會主義市場經(jīng)濟強調(diào) 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）在分配制度上，社會主義市場經(jīng)濟堅持以按勞分配為 主體，多種分配方式并存的制度，

25、把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào) 節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。（3）在運行機制上，社會主義市場經(jīng)濟同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場對資源配置起決定性作用， 通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。簡述市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用。答：市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用具體表現(xiàn)在以下方面：（1）政府進行公共投資是彌補市場失靈、 有效配置資源的重要途徑；（2）通過政府進行公共投資，有利于強化國有經(jīng)濟在國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域的地位；（3）政府公共投資是政府進行

26、宏觀調(diào)控的重要手段。簡述市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟職能。答：市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）收入再分配；（2）經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展; （3）資源配置。簡述稅負轉(zhuǎn)嫁的特征。答：所謂稅負轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn) 移給他人負擔的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。稅負轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：（1） 稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為；（2）稅負轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負 擔的一種再分配；（3）稅負轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉(zhuǎn) 嫁引起的。簡述所得稅的缺點。答：所

27、得稅的缺點主要體現(xiàn)為：（1）所得稅收入不夠穩(wěn)定。（2）所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生 產(chǎn)勞動的積極性。（3）所得稅計算較復雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。簡述所得稅的優(yōu)點。答：所得稅的優(yōu)點主要有：（1）有利于體現(xiàn)社會公平；（2）稅負不易轉(zhuǎn)嫁；（3）征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重 復征稅；（4）具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。答：（1）向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達本集團的愿望，進行勸說和游說，以影響其投票 決策；（2）以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機關(guān)施加壓力，力圖在公共決策中達到其 目的；（3）直接或間接地向議員或政府官員行賄，

28、以達到改變公共決策，維護自身利益的目的。簡述我國編制部門預算的必要性。答：編制部門預算的必要性有：（1）有利于對財政預算的審查和監(jiān)督；（2）有利于預算編制的公開、透明， 提髙了財政資金使用效益:（3）提高了預算編制方法的科學性：（4）部門預算是完整的功能預算的基礎(chǔ)。 簡述我國預算編制的程序。答：我國政府預算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合的方式進行，大致 過程如下：（1）單位、部門提出概算；（2）下達預算收支指標；（3）編制匯總預算；（4）審批預算。 簡述我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。答：我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)：（1）劃清政府與市場的邊界；（2）推進國有全業(yè)改

29、革；（3）增強 政府公共服務(wù)能力；（4）加強法制建設(shè)，政府依法理財、依法行政。簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。答：現(xiàn)階段，我國公共物品供給制度還存在不少問題，主要體現(xiàn)在：（1）社會發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不 足。（2）公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。（3）公共物品供給方式改革有待深化。（4）公共物品供給效率有待 提高。（5）公共物品決策機制有待改革。簡述消費稅的特點。答：消費稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個顯著特點：（1）消費 稅按銷售額或銷售量計稅o （2）征收項目有較強的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費的調(diào)節(jié)功能。 （3）征稅環(huán)節(jié)具有單一性。（4）一

30、般沒有減免稅的規(guī)定等。簡述消費稅的作用。答：消費稅在國家稅收制度中具有獨特的作用，主要體現(xiàn)在：（1）有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入。（3分）（2）有利于調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)，引導消費方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策。（4分）（3）有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。（3分） 簡述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)關(guān)系類型；（3）政治安定背 景；（4）國家職能范圍；（5）財政政策選擇；（6）金融市場狀況；（7）公債管理水平。簡述預算編制的原則。簡述預算編制的主要原則。答：政府預算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃

31、行為，它必須遵循一定的指導思想。目前預 算編制釆用的主要有四項原則：（1）完整性原則，國家預算必須包括政府的所有財政收支；（2）準確性原 則，在編制政府預算時，財政收支數(shù)字應進行科學的測算；（3）合法性原則，預算的編制應符合中華 人民共和國預算法和其他法律法規(guī)的條文；（4）年度性原則，任何一個國家的預算編制，都必須有時 間的界定，通常為一年。簡述增值稅的類型。答：根據(jù)對購進固定資產(chǎn)的價款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：一是生產(chǎn)型增值稅，指計算納 稅人的應納稅額時，不允許扣除任何外購固定資產(chǎn)的已納稅金；二是收入型增值稅，指在計算納稅人的 應納稅額時，對外購固定資產(chǎn)的已納稅金只允許將當期計入產(chǎn)

32、品價值的折舊費所應分攤的那部分稅金扣 除；三是消費型增值稅，準許一次性全部抵扣當期的用于生產(chǎn)應稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)已納稅額。簡述債務(wù)風險管理的環(huán)節(jié)。答：債務(wù)風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制的技術(shù)，它包括風險識別、風險估測、風險評價、選 擇風險管理技術(shù)和風險管理效果評價等幾個環(huán)節(jié)。簡述政府釆購的含義及特點。簡述政府采購的特點。答：與私人釆購相比，政府釆購有以下特點：（1）資金來源的公共性。（2分）（2）釆購目的的非營利性。（2分）（3）釆購管理的公兀性。（2分）（4）釆購范圍的廣泛性。（2分）（5）釆購的數(shù)額巨大。（2分）簡述政府對市場壟斷治理的途徑。答：政府對市場壟斷的治理主要有兩種途徑：（1

33、）利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護 市場競爭秩序。（2）對自然壟斷行業(yè)實行政府管制，價格由政府控制或指導，并對服務(wù)質(zhì)量等提出明確 要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場價格，損害消費者利益，維護市場公平競爭。簡述政府建立社會保障制度的必要性。答：在當代世界，各國政府紛紛建立了各種社會保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體 現(xiàn)在以下幾方面：（1）收入分配差距導致個人基本生活保障水平的不同。（2）保障社會公平。（3）商業(yè)保 險市場存在逆向選擇和道德風險。簡述政府區(qū)域經(jīng)濟政策的功能。答：區(qū)域經(jīng)濟政策的基本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導各個區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展，

34、把每個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻；根據(jù) 局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠利益的原則，協(xié)調(diào)各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān) 系，以及重點發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域 之間經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，推動區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強民族團結(jié)、增強國家凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展和社會 進步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域之間的關(guān)系，促進欠發(fā)達區(qū)坂的經(jīng)濟發(fā)展。 簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。答：在社會資源合理配置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發(fā)揮重要作用， 主要體現(xiàn)在

35、：（1）政府收入的數(shù)量，在決定資源公共部門和私人部門配置中具有決定性作用；（2）政府收 入是政府進行公共支出的前提條件；（3）政府收入也是政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。簡述政府外債的主要功能。答：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要前提，它 的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。（3分）（2）利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。（4分）（3）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準備條件。（3分）簡述政府支出的分類方法和用途。答：政府支出的分類方法有：按政府職能分類、按經(jīng)濟性質(zhì)分類、

36、按支出具體用途分類、按其功能分類 和其他分類方法。按政府職能對政府財政支出分類，可以分析一定時期內(nèi)政府履行其職能的重點，以及 政府職能的變遷；按經(jīng)濟性質(zhì)分類可分析政府預算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對市 場運行干預的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利于各級預 算的編制和執(zhí)行，可以更好地對各項支出進行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項支出在經(jīng) 濟社會發(fā)展過程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。簡述政府組織收入的原則。答：政府組織收入應遵循以下原則：（1）發(fā)展經(jīng)濟，培養(yǎng)財源的原則。（2）杜會各階層利益兼顧的原則。（3）合理

37、負擔的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。簡述直接稅的特點。答：直接稅的特點是：（1）稅負不易轉(zhuǎn)嫁；（2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定；（3）說負較為公平；（4） 計稅較復雜，征收管理難度較大。簡述中位選民理論的內(nèi)容。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)栽定原則下， 假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。簡述資源稅的特點。答：資源稅的特點有：（1）對特定資源征收；（2）調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平；（3）調(diào)節(jié)資源收益，節(jié) 約利用自然資源，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。簡述資源稅的特點和功能。答：與其他類型稅種相比，資源稅具有以下特點

38、：（1）征稅對象針對性較強，征收范圍較窄；（2）從量定 額計征稅款，簡便易行；（3）實行差別稅額。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，資源稅具有十分重要功能：（1）促進資源合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可 持續(xù)發(fā)展；（2）調(diào)節(jié)資源開發(fā)的級差收益，鼓勵企業(yè)間公平競爭：（3）為政府組織更多的財政收入。 簡述組織政府收入應遵循的原則。答：主要包括：（1）從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則；（2）利益兼顧的原則；（3）合理負擔的原則； （4）公平與效率兼顧的原則。簡要回答我國當前公共收費問題解決的方法。答：根據(jù)我國公共收費管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟國家經(jīng)驗，公共收費管理需要加強以下幾個方面：（1） 依法收費，依法理財；（2

39、）以政府預算管理為核心，加強公共收費管理；（3）加強公共收費監(jiān)督。建立國有資產(chǎn)管理體制的原則是什么？答：建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應遵循以下原則：（1）政企分開；（2）政府的社會公共管理職能與國有 資產(chǎn)出資人職能分開；（3）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；（4）分級所有、分級管理；（5）正確處理所有者、經(jīng) 營者、生產(chǎn)者、（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系；（6）實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益最大化。貿(mào)易政策主要包括哪幾個方面？答：貿(mào)易政策主要是指一國政府為實現(xiàn)其促進或限制對外貿(mào)易目標而釆取的一系列規(guī)范、措施。一般來 講，貿(mào)易政策主要包括：（1）關(guān)稅政策，如針對不同商品進口或出口征收的從價稅和從量稅等；（2）非關(guān) 稅措施，如

40、針對不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M口配額、許可證、自愿出口限制等；（3）促進出口的扶持政策，如補 貼、出口信貸、出口退稅等措施。如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性？答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目 的，也就是達不到經(jīng)濟學所講的“帕累托效率。從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表 現(xiàn)，主要有以下幾方面：（1）市場處于不完全競爭狀態(tài)；（2）公共物品；（3）外部效應；（4）信息的不對稱 性；（5）市場的不完整性；（6）收入公平分配；（7）宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預經(jīng)濟活動合理性的依 據(jù)。既然這些領(lǐng)域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預。什么是財政投融資，財政投融資的特點和作用是什么？答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏