上海金融與法律研究院譯《加圖決策者手冊(cè)》導(dǎo)言

1、1 導(dǎo)言大衛(wèi)鮑茲茲大選不僅是是為政黨活活動(dòng)家排序序，更要讓讓美國人獲獲得真正的的“快感”。這已經(jīng)經(jīng)有相當(dāng)悠悠久的歷史史了。即使使巴拉克奧巴馬仍仍未能引領(lǐng)領(lǐng)大家進(jìn)入入“快感”新時(shí)代，誕誕生于“人生而平平等、天賦賦不可剝奪奪的生命權(quán)權(quán)、自由權(quán)權(quán)和追求幸幸福的權(quán)利利”這一理念念下的美國國，也足以以因另一個(gè)個(gè)玻璃天花花板的消失失 天花板通常是指女性在工作中的晉升瓶頸。這里的另一個(gè)玻璃天花板指的是種族歧視趨于消亡，因?yàn)閵W巴馬是第一位黑人總統(tǒng)。而感到驕驕傲。事實(shí)上，我我們也確實(shí)實(shí)因“正常地”發(fā)生的事事情而稍感感欣慰：由由一個(gè)極不不受歡迎的的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的、帶給給美國長期期戰(zhàn)爭和經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的的政黨，在在大選中

2、被被打敗了。合眾國政政府要求被被打敗的政政黨離開政政府辦公室室。美國的的國父堅(jiān)信信政黨輪替替的原則。他們認(rèn)為為法律應(yīng)該該規(guī)定即使使是成功的的政府官員員也應(yīng)該在在一段時(shí)間間后“解甲歸田田”。毫無疑疑問，更多多第1100屆國會(huì)議議員將會(huì)獲獲得特權(quán)，但但這種特權(quán)權(quán)并不是讓讓復(fù)雜的“法律、法法規(guī)和津貼貼”最大程度度保護(hù)在職職者。喬治布什什和共和黨黨人承諾選選擇、自由由、改革和和一個(gè)受約約束的聯(lián)邦邦政府?；鼗仡?9994年共和和黨對(duì)美國國的承諾，國國會(huì)中的共共和黨議員員認(rèn)為當(dāng)時(shí)時(shí)的“政府太大大、太強(qiáng)勢勢，對(duì)待公公眾的錢太太不小心了了”，必須結(jié)結(jié)束這種狀狀況。但在在過去的八八年內(nèi)，政政府大肆揮揮霍，造成成

3、了巨額超超支，對(duì)自自己的授權(quán)權(quán)達(dá)到了440年來之之最；此外外還有教育育集中化、一場持續(xù)續(xù)時(shí)間比二二戰(zhàn)還長的的戰(zhàn)爭、一一個(gè)帝王般般的總統(tǒng)，以以及對(duì)公民民權(quán)利的侵侵犯、聯(lián)邦邦政府對(duì)社社會(huì)的入侵侵和個(gè)人自自由的被侵侵蝕，最后后是對(duì)華爾爾街七千億億救助（而而且這個(gè)數(shù)數(shù)字在競選選的最后一一月還在增增加）。相相信有限政政府的選民民有無數(shù)理理由來拒絕絕有這種記記錄的政府府。我們加圖研研究所秉持持獨(dú)立宣言言和憲法的的原則，堅(jiān)堅(jiān)定地立足足于個(gè)人自自由、有限限政府、自自由市場和和和平等美美國價(jià)值觀觀的基石。在過去332年間，不不管哪一個(gè)個(gè)黨執(zhí)政，只只要他們使使我們國家家偏離了立立國之初的的方向，我我們都不遺遺余力

4、地批批評(píng)之。我我們發(fā)表文文章批評(píng)克克林頓濫用用行政職權(quán)權(quán)、批評(píng)克克林頓政府府誤導(dǎo)反壟壟斷政策、批評(píng)他的的國家建設(shè)設(shè)實(shí)驗(yàn)、批批評(píng)他不愿愿承擔(dān)企業(yè)業(yè)福利。我我們的分析析員也在第第一時(shí)間指指責(zé)布什政政府在財(cái)政政支出上的的肆意揮霍霍、及其在在行政權(quán)、人身保護(hù)護(hù)、隱私權(quán)權(quán)、權(quán)利拓拓展、聯(lián)邦邦婚姻法修修正案等方方面的拙劣劣政府，以以及在伊拉拉克戰(zhàn)爭等等問題上的的膽大妄為為。但我們也很很高興與兩兩黨政府在在擴(kuò)展自由由和限制政政府方面進(jìn)進(jìn)行合作。我們與克克林頓政府府在自由貿(mào)貿(mào)易、福利利改革、和和社會(huì)保障障改革的起起步階段有有合作；與與布什政府府則在減稅稅、回應(yīng)9911襲擊擊、健康儲(chǔ)儲(chǔ)蓄賬戶、移民改革革、社保賬

5、賬戶等方面面進(jìn)行合作作。如果奧奧巴馬政府府試圖扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)布什政府府遺留下來來的那些糟糟糕的錯(cuò)誤誤政策，有有意推動(dòng)增增強(qiáng)和平、自由與繁繁榮，我們們也期待有有機(jī)會(huì)和奧奧巴馬政府府的合作機(jī)機(jī)會(huì)。當(dāng)下的危機(jī)機(jī)在當(dāng)下的經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中中，我們的的首要任務(wù)務(wù)是理解危危機(jī)及其起起因。這是是一場由管管制、補(bǔ)貼貼和干預(yù)導(dǎo)導(dǎo)致的危機(jī)機(jī)。依賴同同樣的手段段是不可能能治愈這次次危機(jī)的?？死锼苟喽喾蛳J斯（CChrisstophher HHitchhens）的的說法可謂謂一針見血血：“次貸危機(jī)機(jī)及其衍生生的恐慌摧摧毀了我們們對(duì)信用的信心，一一個(gè)識(shí)別方方法是所有有人都被允允諾了一切切、幾乎所所有人都被被民粹主義義誘惑了?！边@里有

6、一個(gè)個(gè)背景，那那就是中央央銀行的存存在，而且且它暗示為為冒險(xiǎn)行為為提供聯(lián)邦邦財(cái)政擔(dān)保保。美聯(lián)儲(chǔ)儲(chǔ)發(fā)行美元元并調(diào)整利利率，所以以不管怎么么看，我們們的金融體體系從一開開始就已經(jīng)經(jīng)成了自由由市場失敗敗的例子。與此同時(shí)時(shí)，國會(huì)和和監(jiān)管者的的鼓勵(lì)使得得房利美和和房地美成成了房地產(chǎn)產(chǎn)按揭市場場的的雙寡寡頭。美國國財(cái)政部暗暗地里為它它們的債務(wù)務(wù)提供擔(dān)保保，這使得得兩房能擴(kuò)擴(kuò)大債務(wù)并并進(jìn)行高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的交易易。正如勞勞倫斯薩默斯（LLawreence Summmers）所所說：“正是因?yàn)闉槭找鏆w私私人和損失歸社社會(huì)，企業(yè)家家才變得像像賭徒，最最終導(dǎo)致了了金融危機(jī)機(jī)?！比A盛頓 這里的華盛頓是指美國聯(lián)邦政府，是美國

7、首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)的簡稱。實(shí)際際上認(rèn)為家家庭擁有住住房是一件件好事，而而且認(rèn)為住住房家庭擁擁有率越高高越好。國國會(huì)和監(jiān)管管者鼓勵(lì)了了房利美和和房地美，而而貸款提供供者給那些些不具有資資質(zhì)的人擴(kuò)擴(kuò)張了信用用額度。為為了給更多多中低收入入者提供貸貸款，聯(lián)邦邦政府放松松了首付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并且且向貸款提提供者施壓壓要求他們們?cè)黾涌韶?fù)負(fù)擔(dān)貸款的的比例，并并且暗示性性地保證房房利美和房房地美的擴(kuò)擴(kuò)張。所有有這些“努力”都得到了了“回報(bào)”：歸入非非優(yōu)質(zhì)抵押押貸款的按按揭貸款數(shù)數(shù)量激增，當(dāng)當(dāng)然它們質(zhì)質(zhì)量也在不不斷急劇下下滑。正是聯(lián)儲(chǔ)的的信用擴(kuò)張張政策，才才使得這些些貸款成為為可能。正正如勞倫斯斯懷特（Laaw

8、rennce HH. Whhite）在在加圖研究究所的一項(xiàng)項(xiàng)研究中指指出的：2001年年經(jīng)濟(jì)衰退退時(shí)，在阿阿蘭格林斯潘潘的領(lǐng)導(dǎo)下下美聯(lián)儲(chǔ)積積極增加美美元供給。M2年復(fù)復(fù)一年增長長，加起來已已經(jīng)上升了100%，至20033年下半年年依舊保持持了8%的的增長。伴伴隨著貨幣幣擴(kuò)張的是是聯(lián)儲(chǔ)不斷斷降低聯(lián)邦邦基金（銀銀行同業(yè)短短期）目標(biāo)標(biāo)利率。聯(lián)聯(lián)邦基金利利率在20001年初初是6.225%，到到年底已經(jīng)經(jīng)降到1.75%了了。20002-20003年持持續(xù)下降，到到20033年中達(dá)到到了1%的的歷史低點(diǎn)點(diǎn)，并且這這一低利率率維持了一一年。聯(lián)邦邦基金的真真實(shí)利率為為負(fù)意味著著名義利率率低于同期期的通脹率率

9、長達(dá)兩兩年半時(shí)間間。從買方方而言，在在這一段時(shí)時(shí)間內(nèi)，貸款人人并不用為貸款款承擔(dān)利息支出，而是是從中獲益益。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家史蒂夫夫漢克（SStevee Hannke）總總結(jié)了其結(jié)果：“這開啟了了一切流動(dòng)動(dòng)性周期的的源頭并且且產(chǎn)生了另另一個(gè)巨大大的需求泡泡沫?！薄懊總€(gè)人都都被允諾了了一切”便宜的的資金、快快捷的借貸貸、以及上上漲的房價(jià)價(jià)。資金和和買家推動(dòng)動(dòng)房價(jià)迅速速上漲。但但好事總會(huì)會(huì)到頭，尤尤其是這種種基于不穩(wěn)穩(wěn)定政策的的好事。當(dāng)當(dāng)房價(jià)開始始下跌，貸貸款者就遇遇到了麻煩煩。金融企企業(yè)面臨多多米諾骨牌牌式的倒閉閉，聯(lián)儲(chǔ)和和央行開始始一系列不不斷擴(kuò)張的的救市。通通常，對(duì)待待做了錯(cuò)誤誤決定的企企業(yè)的正確

10、確反應(yīng)是：讓它們破破產(chǎn)或重組組，以使其其資產(chǎn)和工工人流向更更有效率的的企業(yè)。但但現(xiàn)在恰恰恰相反聯(lián)邦政府府插手讓所所有原有企企業(yè)都維持持”正?！边\(yùn)行。在這一點(diǎn)上上，重要的的是認(rèn)識(shí)到到當(dāng)前的緊緊急措施僅僅僅是緊急急如果不不是恐慌的的措施，不不是長久之之計(jì)。國會(huì)會(huì)應(yīng)該把注注意力放在在如何將政政府從金融融公司的具具體事務(wù)中中解脫出來來，并基于于對(duì)過往錯(cuò)錯(cuò)誤的明晰晰診斷提出出長遠(yuǎn)政策策。正如倪倪凱南（WWilliiam NNiskaanen）在在本手冊(cè)第第36章中中寫的那樣樣：國會(huì)應(yīng)應(yīng)該廢除社區(qū)再投投資法，并并且停止向向貸款提供供者施壓（不不可要求他他們放貸給給不合格的的借款人）。財(cái)政部應(yīng)應(yīng)該利用其其作

11、為監(jiān)管管者的權(quán)威威來恢復(fù)房房利美和房房地美的流流動(dòng)性。聯(lián)聯(lián)邦政府應(yīng)應(yīng)該防止利利用在企業(yè)業(yè)的股權(quán)投投資越權(quán)指指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營，并且且應(yīng)該以審審慎的速度度脫離企業(yè)業(yè)所有者的的身份。信用危機(jī)的的一個(gè)教訓(xùn)訓(xùn)是政治家家喜歡“向每個(gè)人人允諾一切切”低息息、能負(fù)擔(dān)擔(dān)的按揭貸貸款、高房房價(jià)、低氣氣價(jià)、家家家戶戶有雞雞吃 家家戶戶有雞吃（a chicken in every pot）是美國俗語，為美國百年前國家目標(biāo)的通俗表達(dá)。類似中國提出要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的國家目標(biāo)時(shí)所用的“樓上樓下、電燈電話”。這就就是為什么么讓政治家家遠(yuǎn)離商業(yè)業(yè)如此重要要。自由主義的的終結(jié)還是新的的開始？不少學(xué)界大大佬和公眾眾人物都聲聲稱信用危

12、危機(jī)意味著著“自由主義義的終結(jié)”，更有甚甚者稱“美國式資資本主義的的終結(jié)”。正如前前文所指出出的，這場場危機(jī)很難難說是自由由放任、放放松管制、自由化、或資本主主義的失敗敗，因?yàn)樗怯烧畬?duì)金融體體系的多重重錯(cuò)誤干預(yù)預(yù)造成的。放在過去去看，這是是干預(yù)主義義的失敗，現(xiàn)現(xiàn)在仍然是是。但是撇開這這些因素不不論，資本本主義和自自由主義真真的會(huì)終結(jié)結(jié)嗎？雖然然，導(dǎo)致上上個(gè)世紀(jì)的的大蕭條的的主要原因因是美聯(lián)儲(chǔ)儲(chǔ)的拙劣政政策和高關(guān)關(guān)稅。但人人們往往有有一個(gè)錯(cuò)誤誤的印象，那那就是：某某種程度上上是自由放放任導(dǎo)致了了“新政”（先有胡胡佛然后有有羅斯福），然然后出現(xiàn)了了緊縮，最最終陷入了了大蕭條。新政是什什么？

13、是嚴(yán)嚴(yán)格的銀行行管制、使使原本已經(jīng)經(jīng)極高的邊邊際稅率更更高、對(duì)工工資和物價(jià)價(jià)實(shí)施政府府干預(yù)、以以及如歷史史學(xué)家羅伯伯特希格斯（RRoberrt Hiiggs）所所說的造成成“投資者對(duì)對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和投資資的預(yù)期收收益普遍不不確定”的各種各各樣的政府府激進(jìn)言行行。新政使使大蕭條延延長了8年年、甚至更更久。令人人不安的是是，這些政政策與近期期提出的用用來應(yīng)對(duì)22008年年以來的信信用危機(jī)的的政策非常常相似。美國Slaate.ccom主編編雅各布韋斯伯格格(Jaccob WWeisbberg)在危機(jī)伊伊始就宣稱稱“自由主義義已經(jīng)終結(jié)結(jié)”。但實(shí)際際上正是積積極干預(yù)導(dǎo)導(dǎo)致了這次次危機(jī)而干預(yù)主主義恰恰是是

14、韋斯伯格格所支持的的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)學(xué)。所以如如果一次大大的失敗真真能終結(jié)一一種意識(shí)形形態(tài)，那就就讓我們聽聽到“干預(yù)主義義的終結(jié)”吧。如果這次危危機(jī)使我們們質(zhì)疑“美國式資資本主義”：由一個(gè)個(gè)中央貨幣幣當(dāng)局操縱縱貨幣和信信用、中央央政府稅收收和再分配配達(dá)每年33萬億美元元之巨、由由政府資助助的企業(yè)成成了按揭市市場上綁架架了納稅人人的雙寡頭頭、稅法鼓鼓勵(lì)過度使使用債務(wù)融融資、政府府施壓銀行行制造不良良貸款，那那么重新考考慮“這種美式式資本主義義”倒是件好好事情。事事實(shí)上，正正如華盛盛頓郵報(bào)在十月份份的一次社社論中指出出的：“陷入危機(jī)機(jī)的，恰是是那種政府府資助的、“唯上”的資本主主義，對(duì)于于這種資本本主義的

15、倒倒掉，我們們要說：死得好?！弊杂芍髁x呼呼喚自由和和責(zé)任、自自由市場和和公民權(quán)利利、遠(yuǎn)離演演播室和臥臥室 演播室喻指媒體、臥室喻指私人領(lǐng)域。這里是說政府不得干預(yù)媒體和私人領(lǐng)域。的最小小政府。而而很明顯，不不管是克林林頓政府還還是布什政政府，自由由主義都不不在駕駛座座上。即使有對(duì)危危機(jī)成因的的誤解，不不管是資本本主義制度度還是自由由主義理念念都比韋斯斯伯格這樣樣的學(xué)者想想的更有力力。曾經(jīng)有有一段時(shí)間間，半個(gè)世世界都拒絕絕資本主義義，這使得得自由世界界的知識(shí)分分子擔(dān)心中中央計(jì)劃的的經(jīng)濟(jì)會(huì)輕輕易擊敗資資本主義國國家，而某某種混合模模式即一半半是資本主主義、另一一半是社會(huì)會(huì)主義的模模式將成為為未來的潮

16、潮流。但當(dāng)當(dāng)世界在東東德和西德德、北韓和和南韓、港港臺(tái)和大陸陸、美國和和蘇聯(lián)身上上看到了兩兩個(gè)不同體體系的結(jié)果果，事情就就清楚了，社社會(huì)主義是是一個(gè)笨拙拙的、落后后的方案，最最好的結(jié)果果就是停滯滯不前，最最差的結(jié)果果是實(shí)行暴暴政。與此同時(shí)，西西方的半計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體英國、新西蘭、美國及其其他國家發(fā)展出出了一個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)僵化的的軟化版本本。從19970年代代開始，這這些國家中中的大部分分都開始取取消價(jià)格管管制、移除除對(duì)市場競競爭的限制制、開放經(jīng)經(jīng)濟(jì)、削減減稅率、降降低貿(mào)易壁壁壘。這導(dǎo)導(dǎo)向了一個(gè)個(gè)廣泛的共共識(shí)最終鐵鐵幕 鐵幕（Iron Curtain）是指昔日西歐與東歐共產(chǎn)黨國家之間想像的屏障。兩邊都都

17、認(rèn)識(shí)到私有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和市場場是組織現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不不可或缺的的。幾乎同同時(shí)，文化化革命使社社會(huì)走向開開放。女性性、少數(shù)民民族、同性性戀進(jìn)入了了西方世界界社會(huì)思潮潮的主流。藝術(shù)、文文學(xué)和生活活方式越來來越多樣化化和個(gè)人化化。六十年年代和八十十年代終于于把我們引引向了布林林克林塞（BBrinkk Linndseyy）在豐豐裕時(shí)代（The Age of Abundance）所說的作為“毫無疑問的自由綜合體”的今日美國。有人認(rèn)為未未來會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)更強(qiáng)大的的政府，而而另外有些些人則認(rèn)為為會(huì)有更多多的自由。理性雜志的編編輯尼克格萊斯比比（Nicck Giillesspie）和和馬特韋爾奇（MMatt Welcch）寫

18、道道：“我們實(shí)際際上生活在在自由主義義時(shí)代的節(jié)節(jié)骨眼上，在在我們生活活的每個(gè)方方面，高度度個(gè)人化、極具擴(kuò)張張性的選擇擇自由與日日俱增，曙曙光已現(xiàn)現(xiàn)在這這個(gè)世界比比任何時(shí)候候都更能讓讓你按照自自己的意愿愿生活，這這是一個(gè)自自由主義哲哲學(xué)家羅伯伯特諾齊克（RRoberrt Noozickk）提出的的烏托邦的的烏托邦早期草創(chuàng)創(chuàng)版本，這這是個(gè)人主主義的新世世紀(jì)，個(gè)人人在商業(yè)、文化和政政治領(lǐng)域廣廣泛結(jié)盟，相相比而言，11970年年代（Mee Deccade） Me Decade是作家湯姆沃爾夫（Tom Wolfe）1976年8月在紐約雜志的一篇文章中提出的概念，用來指1970年代?？雌饋矸炊@得更加社群

19、主義。”增稅、依舊舊擴(kuò)大支出出、繼續(xù)補(bǔ)補(bǔ)貼冒險(xiǎn)決決策、介入入企業(yè)決策策過程等政政策會(huì)降低低美國的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長速速度，可能能會(huì)使我們們更像法國國。法國有有一個(gè)所謂謂的善良、溫和的資資本主義而而其人均GGDP只有有美國的775%。國國會(huì)有可能能會(huì)選擇去去追求這些些政策嗎？答案是肯肯定的，國國會(huì)確有可可能這么做做，而且很很顯然已經(jīng)經(jīng)有類似的的政策提案案了。但是是如果我們們希望經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長這意味著著更好的醫(yī)醫(yī)療、科技技進(jìn)步、更更好的藥品品、更多閑閑暇機(jī)會(huì)、更清潔的的環(huán)境、更更先進(jìn)的技技術(shù)，簡而而言之，讓讓更多人過過得更好那么除除了市場資資本主義之之外別無選選擇。而且且如果我們們想讓更大大的增長惠惠及更多人

20、人，那么路路線圖就只只能是更廣廣泛的個(gè)人人選擇和決決策、以及及自由主義義的政策藥藥方。自由不僅僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)去年秋季經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)占占據(jù)了媒體體頭條，對(duì)對(duì)奧巴馬總總統(tǒng)和其他他民主黨人人于競選中中推動(dòng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)議程，自自由主義和和有限政府府的支持者者能提出很很多批評(píng)。這更多關(guān)關(guān)乎自由而而不僅僅是是經(jīng)濟(jì)。不不過，奧巴巴馬總統(tǒng)的的其他一些些立場仍然然是值得尊尊敬的，我我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了許多合合作的機(jī)會(huì)會(huì)。一早并堅(jiān)定定反對(duì)伊拉拉克戰(zhàn)爭的的立場使奧奧巴馬在競競選中首次次受人歡迎迎。和加圖圖的分析員員一樣，早早在20002年奧巴巴馬就放言言反對(duì)戰(zhàn)爭爭。我們鼓鼓勵(lì)他立即即從伊拉克克撤軍，并并且啟動(dòng)從從中東撤軍軍的進(jìn)程

21、。在本手冊(cè)冊(cè)第49章章中，泰德德卡朋特（TTed GGalenn Carrpentter）建建議：當(dāng)我我們撤軍時(shí)時(shí)，組織區(qū)區(qū)域性會(huì)議議以推進(jìn)穩(wěn)穩(wěn)定的和平平。我們希希望，源自自伊拉克戰(zhàn)戰(zhàn)爭的教訓(xùn)訓(xùn)會(huì)引起人人們對(duì)軍事事力量的更更多反思。本手冊(cè)第第46章（討討論戰(zhàn)略問問題）和第第50章（討討論伊朗問問題）深入入探討了這這方面的問問題。在許多其他他領(lǐng)域，我我們與奧奧奧巴馬也有有潛在的共共同立場：行政權(quán)。奧奧巴馬在競競選中承諾諾將會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)布什-切切尼政府關(guān)關(guān)于行政權(quán)權(quán)的武斷絕絕對(duì)化認(rèn)識(shí)識(shí)。例如他他說：“在形勢并并沒有緊急急到必須阻阻止真實(shí)的的或迫在眉眉睫的對(duì)國國家的威脅脅時(shí)，憲法法并沒有賦賦予總統(tǒng)單單邊

22、宣布發(fā)發(fā)動(dòng)軍事攻攻擊的權(quán)力力；對(duì)于憲憲法權(quán)力，國國會(huì)有強(qiáng)制制性的表達(dá)達(dá)，并且寫寫入了法律律，對(duì)此我我不會(huì)唱對(duì)對(duì)臺(tái)戲，稱稱部署軍隊(duì)隊(duì)是憲法權(quán)權(quán)力；我不會(huì)簽簽署聲明來來取消或弱弱化業(yè)已成成為法律的的國會(huì)指示示；我反對(duì)對(duì)布什政府府聲稱的總總統(tǒng)擁有憲憲法賦予的的絕對(duì)權(quán)力力，可以未未經(jīng)審判就就以非法敵敵對(duì)人員名名義扣留美美國公民；總統(tǒng)不不能凌駕于于法律之上上，總司令令權(quán)也不能能賦予他使使用國會(huì)認(rèn)認(rèn)定為酷刑刑而明令禁禁止的各種種技術(shù)的權(quán)權(quán)力?！痹谖鞑可缴絽^(qū)（Moountaain WWest） 西部山區(qū)（Mountain West）實(shí)是指西部的八個(gè)州，也被叫做Mountain States。包括西部北面的愛

23、德華州、蒙塔納州、懷俄明州，和西部南面的亞利桑那州、新墨西哥州、科羅拉多州、內(nèi)華達(dá)州、和猶他州。競選的時(shí)候，奧巴馬宣稱自由主義者、甚至保守主義者也會(huì)出于對(duì)未取得法庭許可就進(jìn)行非法監(jiān)聽這類政策的擔(dān)憂而支持他。我們歡迎他在這些問題上的承諾。在本手冊(cè)第10章中，基恩海利（Gene Healy）討論了總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)的過度使用問題。移民。綜觀觀我們的整整個(gè)歷史，移移民都是美美國經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)活力力的重要來來源之一。但是，既既要保障邊邊際安全、又要讓已已經(jīng)在美國國生活和工工作的人獲獲得合法身身份，同時(shí)時(shí)建成一個(gè)個(gè)保證勞動(dòng)動(dòng)力順暢流流動(dòng)的體系系，需要非非凡的政治治智慧。非非法移民問問題中混雜雜了過多的的政治狂熱熱

24、。不過，隨隨著經(jīng)濟(jì)增增長放緩和和媒體注意意力的轉(zhuǎn)移移，對(duì)移民民的敵對(duì)聲聲音看起來來已經(jīng)開始始消褪。這這可能是在在國會(huì)展開開深入辯論論，以探求求一個(gè)具備備充分靈活活性的政策策的難得機(jī)機(jī)會(huì)。丹格瑞斯伍伍德（Daan Grriswoold）在在本手冊(cè)第第60章中中提出了一一些有用的的建議。關(guān)塔納摩監(jiān)監(jiān)獄。在本本手冊(cè)第227章中，蒂蒂姆斯林奇（Tiimothhy Lyynch）呼呼吁國會(huì)恢恢復(fù)人身保保護(hù)令、關(guān)關(guān)閉關(guān)塔納納摩監(jiān)獄、并廢除軍軍事委員會(huì)會(huì)法。國會(huì)會(huì)和新政府府應(yīng)該駁斥斥美國就是是戰(zhàn)場的言言論。國會(huì)會(huì)應(yīng)該取消消“國家安全全函”（Nattionaal Seecuriity LLetteer） 國家

25、安全函是美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的一種行政傳票。中情局（CIA）和國防部據(jù)稱也采用這種傳票。并要要求聯(lián)邦機(jī)機(jī)構(gòu)在美國國憲法框架架內(nèi)展開調(diào)調(diào)查。國父父們都知道道人身保護(hù)護(hù)令、也就就是“大令狀”（Greeat WWrit），是是個(gè)人自由由的主要守守護(hù)者之一一。毒品政策改改革。我們們認(rèn)識(shí)到禁禁毒失敗已已經(jīng)有很長長時(shí)間了。選民們?cè)谠谶@個(gè)問題題上跑在了了當(dāng)選官員員的前頭。有超過112個(gè)州，最最近的是密密歇根州和和馬塞諸薩薩州，選民民已經(jīng)投票票允許大麻麻醫(yī)用甚至至大麻合法法化。這些些運(yùn)動(dòng)在這這些州甚至至比獲勝的的總統(tǒng)候選選人更得人人心，獲得得了更大比比例的選票票。國會(huì)和和政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)停止聯(lián)邦邦干預(yù)各州州的大

26、麻立立法運(yùn)動(dòng)、停止將止止痛醫(yī)生當(dāng)當(dāng)作藥販子子、改革或或者最好廢廢除法定最最低刑期。此外，奧奧巴馬并不不是第1110屆國會(huì)會(huì)成員中唯唯一承認(rèn)年年輕時(shí)候吸吸毒的人。可以推測測他和他的的吸毒同好好都不會(huì)認(rèn)認(rèn)為把他們們關(guān)起來就就能改善他他們的生活活水平和社社區(qū)環(huán)境。難道我們們現(xiàn)在不能能舉行一個(gè)個(gè)對(duì)禁毒令令是否有效效的徹底辯辯論么？如如本手冊(cè)第333章所建議的，自自由派和保保守派或許許可以先在在如下問題題上取得一一致：聯(lián)邦邦藥品法體體系對(duì)各州州而言都是是一個(gè)障礙礙，而且聯(lián)聯(lián)邦藥品管管制法案應(yīng)應(yīng)該被廢除除。私有產(chǎn)權(quán)、自由市場場，和財(cái)政政約束是自自由的重要要基礎(chǔ)，而而聲稱秉持持這些價(jià)值值的黨派在在執(zhí)政后的的

27、工作中卻卻表現(xiàn)糟糕糕。對(duì)自由由的限制遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了了對(duì)稅收和和管制的限限制。我們們希望兩黨黨當(dāng)選的官官員都能意意識(shí)到審查查、藥品管管制、政教教不分、未未取得法庭庭許可就進(jìn)進(jìn)行非法監(jiān)監(jiān)聽、無限限期拘禁、政府干預(yù)預(yù)生活方式式和人生目目標(biāo)選擇，以以及其他類類似政策的的危害。早早在17776年美國國人就宣布布生命權(quán)、自由權(quán)和和追求幸福福的權(quán)利是是不可剝奪奪的權(quán)利，11787年年他們起草草憲法強(qiáng)調(diào)調(diào)建立一個(gè)個(gè)有限政府府以確保這這些權(quán)利。結(jié)論正如這本手手冊(cè)所示，亟亟待國會(huì)關(guān)關(guān)注的問題題比我們已已經(jīng)提到的的更多。比比如說財(cái)政政改革。布布什時(shí)期聯(lián)聯(lián)邦開支增增加了不止止1萬億美美元，或者者說增長了了70%（這這甚

28、至還是是在預(yù)算外外救市和經(jīng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)計(jì)劃之前）。國家債務(wù)務(wù)上漲更快快，從5.727萬萬億美元上上漲到超過過10.66萬億美元元，換言之之上漲超過過85%。20099年預(yù)算赤赤字接近11萬億美元元。這種趨趨勢是不可可持續(xù)的，而而當(dāng)選官員員還在不斷斷承諾更多多開支用于從新新式武器研研制到大學(xué)學(xué)學(xué)費(fèi)的一一切事項(xiàng)。國會(huì)和政政府必須找找到一種方方法來防止止這種肆意意揮霍。這這本手冊(cè)里里就提供了了削減預(yù)算算的理念，主主要是在第第4章。目前的開支支率還尚未未反映出業(yè)業(yè)已開始退退休的嬰兒兒潮一代的的累積性權(quán)權(quán)益支出。權(quán)益支出出已經(jīng)占了了聯(lián)邦預(yù)算算的40%。20年年后其在國國民收入中中所占的比比重將會(huì)翻翻番。社

29、保保和醫(yī)療保保險(xiǎn)的缺口口已經(jīng)達(dá)到到一個(gè)令人人難以置信信的巨大數(shù)數(shù)字1000萬億美元元。不出十十年，要維維持這兩項(xiàng)項(xiàng)開支就需需要超過所所得稅的225%，還還要加上現(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)占占用的工資資稅。國會(huì)會(huì)需要認(rèn)真真思考這個(gè)個(gè)問題。國國會(huì)成員們們真的已經(jīng)經(jīng)準(zhǔn)備好強(qiáng)強(qiáng)加稅收負(fù)負(fù)擔(dān)去承擔(dān)擔(dān)這么高的的轉(zhuǎn)移支付付嗎？我們們希望大量量美國人依依靠來自聯(lián)聯(lián)邦政府的的支票過活活嗎？最終終，這些權(quán)權(quán)益支出的的水平都是是不可調(diào)整整的。所以以最好是現(xiàn)現(xiàn)在就開始始理性的改改變，不然然就會(huì)在未未來幾年內(nèi)內(nèi)陷入恐慌慌。本手冊(cè)冊(cè)第12章章到第177章討論了了醫(yī)療和社社保改革。忠于尊重公公民自由和和有限政府府的建國原原則在年景景好的時(shí)

30、候候很容易。當(dāng)我們?cè)庠馐芡庥袛硵橙藖硪u、內(nèi)有經(jīng)濟(jì)濟(jì)動(dòng)蕩的雙雙重打擊的的時(shí)候，當(dāng)當(dāng)公眾陷入入無比焦慮慮、使得把把這些原則則放在一邊邊看起來也也無傷大雅雅的時(shí)候，才才是我們信信念經(jīng)受真真正考驗(yàn)的的時(shí)候。用用憲法限制制聯(lián)邦政府府權(quán)力、政政府機(jī)關(guān)彼彼此之間必必須相互制制衡的原則則必須一絲絲不茍地嚴(yán)嚴(yán)格遵從。在那些出出現(xiàn)了最有有力的誘惑惑，使人們們傾向于輕輕視它們的的時(shí)刻，這這些原則的的重要性恰恰恰是最高高的。對(duì)那些進(jìn)入入政府部門門試圖改善善其他公民民生活的人人來說，最最難以接受受的一個(gè)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)可能是是國會(huì)對(duì)許許多問題應(yīng)應(yīng)該不去做做做任何事事諸如教教育問題、犯罪問題題、處方藥藥定價(jià)問題題等。反對(duì)對(duì)者會(huì)批評(píng)

31、評(píng)說：“你真的希希望在問題題持續(xù)存在在的時(shí)候政政府站在一一邊袖手旁旁觀嗎？”是的，許許多時(shí)候這這正是國會(huì)會(huì)應(yīng)該做的的。請(qǐng)牢記記醫(yī)生們繼繼承的古老老智慧：首首先不要害害人。要對(duì)對(duì)自由的人人們有信心心，只要讓讓他們盡展展所長，他他們?cè)谡沃苇h(huán)境之外外就能把自自己關(guān)心的的問題給解解決了，而而且更有效效。建議閱讀書書目：Bastiiat, Frdric. Thee Laww. 18850. Irviingtoon, NNY: FFounddatioon foor Ecconommic EEducaationn, 19988. Boaz, Davvid. Libeertarrianiism: A Prrimerr. Neew Yoork: Freee Preess, 19977.Consttituttion of tthe UUniteed Sttatess of Amerrica.Cranee, Eddwardd H. Defeendinng Ciivil Sociiety. Cattos Lettter nno. 88. Waashinngtonn: Caato Insttitutte, 11994.Frieddman, Millton. Cappitallism and Freeedom. Chiicagoo: Uniiv