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1、 礦山重大隱患調(diào)查處理辦法(試行) 第一條 為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作,把重大隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,把隱患排查治理挺在事故之前,防范礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等法律法規(guī)和部門規(guī)章,制定本辦法。 第二條 礦山重大隱患的判定,依據(jù)煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)急管理部令第4號(hào))、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行) 執(zhí)行。第三條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)礦山重大隱患立案調(diào)查處理適用本辦法。第四條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在對(duì)礦山檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)調(diào)查”的原
2、則,負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第五條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)礦山重大隱患后,除按法律法規(guī)要求處置外,應(yīng)立即向本部門報(bào)告,視情節(jié)責(zé)成企業(yè)調(diào)查或者礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織立案調(diào)查。不屬于礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題或者隱患,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交有關(guān)部門處理并做好記錄。礦山企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,企業(yè)主動(dòng)向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告的,原則上由企業(yè)組織調(diào)查,調(diào)查情況應(yīng)及時(shí)向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。上級(jí)部門認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的重大隱患。第六條 礦山重大隱患調(diào)查應(yīng)成立調(diào)查組,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)由牽頭現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的部門派員擔(dān)任,成員原則上由本級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門或者其他負(fù)有礦山
3、安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門組成。第七條 礦山重大隱患調(diào)查組履行下列職責(zé):(一)查明重大隱患情況及其產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)、原因;(二)認(rèn)定礦山及其上級(jí)公司造成重大隱患的責(zé)任;(三)提出對(duì)責(zé)任者的行政處罰和其他問(wèn)責(zé)建議;(四)提出整改措施;(五)提交重大隱患調(diào)查報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的多個(gè)重大隱患,可以由一個(gè)調(diào)查組開展調(diào)查,形成一個(gè)調(diào)查報(bào)告。第八條 礦山重大隱患調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在重大隱患調(diào)查組成立之日起20個(gè)工作日內(nèi)提交,特殊情況下可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。第九條 礦山重大隱患調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)礦山基本情況;(二)重大隱患情況;(三)調(diào)查經(jīng)過(guò);(四)重大隱患產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)及原因;(五)認(rèn)定造成重大隱患的責(zé)任和對(duì)責(zé)
4、任單位、責(zé)任人的處罰處理建議;(六)整改措施。第十條 礦山重大隱患調(diào)查報(bào)告經(jīng)牽頭組織調(diào)查的部門批準(zhǔn)同意后,相關(guān)單位要依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施行政處罰和問(wèn)責(zé)。 對(duì)未按要求完成重大隱患整改的礦山企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)整改、仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的礦山,要依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并移送相關(guān)部門依法暫扣證照;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的,要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。第十一條 調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究礦山企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任的,要按照人員管理權(quán)限,向企業(yè)(部門)提出書面建議或者移送上級(jí)管理部門。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條 礦山重大隱患調(diào)查報(bào)告的落實(shí)情況,由負(fù)責(zé)重大隱患調(diào)查的部門或者單位
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