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1、新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析及思考【摘要】該文是實(shí)踐與理論的結(jié)合,實(shí)踐事件是筆者的多年經(jīng)歷的,筆者主要從事管理行業(yè),針對(duì)的是工程質(zhì)量的檢查與督查,而理論則是關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理的模式和具有特色的方式,而且這是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下和制度不斷改革的條件下從內(nèi)外兩方面來(lái)提出的,根據(jù)實(shí)際情況,在基層的基礎(chǔ)上對(duì)目前所進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)督的重要舉措都進(jìn)行了全面的調(diào)查和整合?!娟P(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理模式;管理創(chuàng)新 1.引言 隨著國(guó)家?guī)啄陙?lái)建設(shè)制度的不斷改進(jìn),帶動(dòng)了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的快速的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了該領(lǐng)域有法可依的目標(biāo),并且還制訂了相關(guān)法律條例來(lái)作為依據(jù),包括有建

2、設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的頒布,構(gòu)成了一道厚實(shí)的監(jiān)督管理法制的圍墻,使我國(guó)的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理獲得快速發(fā)展??墒?,發(fā)展越快出現(xiàn)的問(wèn)題就越多,更難解決。特別是長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)形成的關(guān)于基礎(chǔ)、主體、竣工的逐步階梯式的檢查質(zhì)量的模式,配之來(lái)回隨機(jī)檢查的方法,在當(dāng)前的代改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的不斷變革,不可避免的出現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題的出現(xiàn)也就預(yù)示新辦法的誕生,在如此形式下,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督的管理模式及相應(yīng)的措施成為重中之重,對(duì)時(shí)代的發(fā)展具有跨時(shí)代的含義。2.轉(zhuǎn)變思想觀念,健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解 2.1加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感 監(jiān)督工程質(zhì)量責(zé)任是多方面組成的,可以從三方面來(lái)說(shuō),第一是代替政府來(lái)行使權(quán)利,具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)

3、正在施工的建筑工程進(jìn)行質(zhì)量上的監(jiān)控,并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)反應(yīng)質(zhì)量的好壞,還要做好向有關(guān)建設(shè)部門(mén)的監(jiān)督證明,第二是說(shuō)通過(guò)催促加緊質(zhì)量督查,提高責(zé)任主體的質(zhì)量保證的思想,不斷取得質(zhì)量上的改進(jìn),第三來(lái)說(shuō)就是嚴(yán)格督查和檢測(cè)工程的質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),第四要通過(guò)制度的透明性,指定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)糾察來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。2.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施行開(kāi)明的質(zhì)量監(jiān)督制度,比如讓監(jiān)督人員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自己解決問(wèn)題,從而提高監(jiān)督人員的工作積極性,取而代之的是將工程質(zhì)量的優(yōu)差與人員形成的直接關(guān)系,并且不會(huì)因?yàn)橐淮蔚氖д`就被判死刑,要根據(jù)督查科室所做工作的整個(gè)的好壞和以往的督查工作的成效來(lái)說(shuō)明,可是最能說(shuō)明問(wèn)題的還是

4、質(zhì)量,要根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的反應(yīng)情況和帶來(lái)的后果來(lái)看等,都是會(huì)影響工程質(zhì)量的因素,還有社會(huì),也是監(jiān)督主體的一部分。2.3建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境 俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)則不成方圓”自然關(guān)于監(jiān)督也要有自己的規(guī)則與規(guī)范,是關(guān)于程序和方法的。不管是程序還是制度都是成效最重要,因此形成有用的程序和方法都是很關(guān)鍵的,做到公開(kāi)、公正,也可以有效督促相關(guān)工作人員形成正確的工作心態(tài),不懈怠,從而形成一個(gè)良性的循環(huán)圈,彼此都是不可缺失的一部分。2.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境 要明白不管是參加建設(shè)的那方,還是服務(wù)對(duì)象,都是重要的一部分,參加建設(shè)加強(qiáng)與服務(wù)方的聯(lián)系,有任何問(wèn)題都能及時(shí)反應(yīng),形成溝通,改進(jìn)質(zhì)量的工作,還可以開(kāi)展相關(guān)

5、主題活動(dòng),提高各方的質(zhì)量意識(shí),做好自己的基本工作。3.新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考 從小的方面來(lái)說(shuō),按一般的思想來(lái)說(shuō),基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位除了結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生情況外,還要根據(jù)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的行情和當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)督管理的制度和機(jī)制的發(fā)展,專注質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)節(jié),尋找關(guān)鍵,突破細(xì)節(jié)找到重點(diǎn),安全才是最終的目的,在質(zhì)量監(jiān)督的道路沒(méi)有終點(diǎn),只有更遠(yuǎn),為了走的更遠(yuǎn),可以從以下幾方面關(guān)鍵把握:3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序 從大的方面來(lái)說(shuō),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是主體,決定質(zhì)量好壞的權(quán)威性的組織,工作方法主要是隨機(jī)檢查和大體的視察來(lái)了解對(duì)一個(gè)地區(qū)的質(zhì)量督查工作,及時(shí)對(duì)工作中的問(wèn)

6、題提出解決方式,從而改進(jìn)管理的工作,端正各方對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的態(tài)度,從而使各方面很好的開(kāi)展工作;針對(duì)突出性的問(wèn)題,加大關(guān)注力度,必要時(shí)進(jìn)行專門(mén)的活動(dòng)來(lái)解決,為參建各方改正錯(cuò)誤的工程建設(shè)行為提供指導(dǎo)性的幫助。接下來(lái)再交給監(jiān)理人員,主要是關(guān)于工程建設(shè)質(zhì)量的最后結(jié)尾,是監(jiān)督工作重要的一部分,提高工作人員的工作熱情。而且為了提高工作的靈活性,還可以機(jī)動(dòng)的手段來(lái)對(duì)監(jiān)理人員形成督查,可以提高工作的透明度,還可以提高監(jiān)理工作人員的責(zé)任心。對(duì)于錯(cuò)誤行為,要及時(shí)糾正,為今后督查工作形成專項(xiàng)的指導(dǎo)。支撐質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行的一個(gè)要點(diǎn)就是監(jiān)督程序必須有章可循,盡力減少可控制因素的影響,使督查工作可以順利開(kāi)展。以下幾種方法都是

7、有效手段:合理分配監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的工作,提高機(jī)構(gòu)和人員的素質(zhì)要求;提高工作要求,施工許可和督查報(bào)表是工作開(kāi)展的重要要求,及時(shí)進(jìn)行工作的檢查,提高安全性對(duì)于不好行為要提高警惕,并做出相應(yīng)的處理解決要將工作的開(kāi)展做好報(bào)備,就算結(jié)尾也要相應(yīng)處理。3.2建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制 在每個(gè)季度,結(jié)構(gòu)工程都會(huì)進(jìn)行質(zhì)量的全面檢測(cè),這種檢測(cè)分為兩種,一種是行為另一種是實(shí)物。而且當(dāng)前實(shí)行的是以行為為關(guān)鍵點(diǎn),輔之以實(shí)物,的監(jiān)督模式。行為和實(shí)物在實(shí)行過(guò)程當(dāng)中,又是不能分的太清,實(shí)踐證明,如果缺少實(shí)物的監(jiān)督,就會(huì)造成工程質(zhì)量問(wèn)題不能被發(fā)現(xiàn),不能做出相應(yīng)的行動(dòng)。在工程建設(shè)當(dāng)中,參與工程建設(shè)的各方面質(zhì)量產(chǎn)品

8、和相應(yīng)的檢測(cè)結(jié)果,都是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督目標(biāo),也是所說(shuō)的工程質(zhì)量產(chǎn)品,而且這樣做的另一好處是將監(jiān)督責(zé)任分開(kāi),也可以讓三種監(jiān)督機(jī)制組合,他們?nèi)¢L(zhǎng)補(bǔ)短,可以大面積監(jiān)督,避免監(jiān)督的死角。其次,它還有意識(shí)的警惕參與方的責(zé)任監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)。3.3認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì),推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高質(zhì)量監(jiān)督工作的整體水平是與相關(guān)工作人員的水平是息息相關(guān)的,這些都是要交給基層人員的,為了對(duì)癥下藥,就要從基層督查人員的行為做出規(guī)范,這種規(guī)范是從兩方面來(lái)說(shuō)的,主要是政治和督查業(yè)務(wù)技術(shù)。不難得出,要想提高素養(yǎng),就要在這兩方面做出階段性的培訓(xùn)。針對(duì)這種情況,就要加強(qiáng)督查人員的專業(yè)素養(yǎng)

9、,這種素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是有相關(guān)的證明和有熟練的技術(shù)方法,作為監(jiān)督人員,要有靈敏的監(jiān)督洞察力和不容侵犯的執(zhí)法權(quán)威,從而造就專業(yè)程度較高的質(zhì)量監(jiān)督的大部隊(duì)。這絕不是一次就可以進(jìn)行完的工作,還要做定期的檢測(cè),以保證隊(duì)伍的專業(yè)性,如果不行,就要繼續(xù)改進(jìn)和修正,情節(jié)輕點(diǎn)會(huì)調(diào)劑,重者會(huì)失去工作,這就對(duì)督查人員提出了一個(gè)新高度,這算是行為監(jiān)督,而實(shí)物監(jiān)督就是指檢測(cè)技術(shù)機(jī)械,提高科技含量,減小誤差。3.4切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,尊重建設(shè)各方主體地位,保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督是關(guān)系安全性的關(guān)鍵,自然與政府脫不了關(guān)系,這也是政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)宏觀把握。既然政府工作,就建立在合法性的基礎(chǔ)之上,

10、審計(jì)核查參與各方主體的督查責(zé)任,并給予及時(shí)的幫助,可以是指導(dǎo)性的決策也可以是督查面的要求,總之要有有用的督查責(zé)任制度,這是保證督查制度能夠運(yùn)行的關(guān)鍵,要有相對(duì)的重視。在工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中,核心思想依次是業(yè)主的滿意度,根據(jù)視察進(jìn)行設(shè)計(jì),施工工藝和質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu),相對(duì)而言,這些也是主要的責(zé)任對(duì)象,他們都是權(quán)利的行使者,充分明白主體的職業(yè),應(yīng)是各參與主體,要定時(shí)督促,保證責(zé)任能夠有效實(shí)行,是工程能夠獲得真正意義上的竣工。而且各職業(yè)主體所承擔(dān)的責(zé)任都是不盡相同的,工程完成要由業(yè)主來(lái)行使最后權(quán)利,進(jìn)行驗(yàn)收,如果不合格,可以依法保護(hù)自己的權(quán)利。業(yè)主是關(guān)鍵,也可以說(shuō)它是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ),因?yàn)樗暮戏ㄐ允且粋€(gè)決定性因素。在質(zhì)量監(jiān)督工程中,要尊重監(jiān)理督查人員,明白他們工作的重要性,從而保證工作的繼續(xù)進(jìn)行,而這一切又是與語(yǔ)言有著密切的關(guān)系,加強(qiáng)溝通,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督有整體的把握。4、結(jié)語(yǔ)總結(jié)上面來(lái)說(shuō),基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)工作,可以是監(jiān)督的管理模式和方法,比如行政,技術(shù)和質(zhì)量的監(jiān)督,加之正確監(jiān)督程序,積極號(hào)召監(jiān)督各方主體參與,采用擁有技術(shù)含量的機(jī)械設(shè)備,電子通訊設(shè)備,將經(jīng)濟(jì)和法律作為質(zhì)量工

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