2021年度生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作要點(diǎn)

1、2021 年度生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作要點(diǎn)地表水市控及以上斷面水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn) 定達(dá)到 80%，清水浦交接斷面水質(zhì)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。全力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè) 示范區(qū)”創(chuàng)建，努力打造 xx 生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿樣板。一、優(yōu)化生態(tài)布局，打造綠色發(fā)展的生態(tài)空間1、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線管控。統(tǒng)籌生態(tài)管控與城市建設(shè)發(fā)展，探索推進(jìn)生態(tài) 保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線落地，建立生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系 統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束，加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)管控，構(gòu)筑有效的生態(tài)安全格 局。2、推動(dòng)實(shí)施空間規(guī)劃編制。對(duì)接全市總規(guī)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善新一輪城鄉(xiāng)開(kāi) 發(fā)建設(shè)規(guī)劃。積極推進(jìn)舊村改，加快

2、蛟川北區(qū)和灣塘、嵐山村莊搬遷。踐行生態(tài) 理念，在甬江北岸規(guī)劃研究、石化區(qū)總體規(guī)劃修編、打造寧波主城區(qū)北部中心過(guò) 程中突出生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。編制后海塘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)圍合帶建設(shè)，規(guī) 劃騰空區(qū)域。編制都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌化支持政策。3、強(qiáng)化區(qū)域功能布局調(diào)整。推進(jìn)全域土地綜合整治，優(yōu)化空間布局。調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快莊市工業(yè) a 區(qū)等區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)和功能轉(zhuǎn)換。實(shí)施后海塘北側(cè)景觀 改造，推進(jìn)宏遠(yuǎn)路東側(cè)、古海塘北側(cè)的招寶山生態(tài)濕地（一期）工程項(xiàng)目建設(shè)。 推進(jìn)城市物流功能區(qū)建設(shè)，完成城市物流孵化區(qū)二期和寶灣物流前期項(xiàng)目。加快 xx 發(fā)電廠、金甬腈綸廠的搬遷進(jìn)程，轉(zhuǎn)變甬江沿岸區(qū)域功能。二、注重創(chuàng)新

3、驅(qū)動(dòng)，發(fā)展循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。分類實(shí)施工業(yè)園區(qū)整合和“退二進(jìn)三”“退二 優(yōu)二”更新，加快三星工業(yè)區(qū)、廟戴工業(yè)區(qū)等區(qū)塊提升改造，推進(jìn)中南高科 xx 智造谷產(chǎn)業(yè)園、高端新材料產(chǎn)業(yè)園等小微園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)入園集約綠色 發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)改造舊廠區(qū)并向總部經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、樓宇智造轉(zhuǎn)型。規(guī) 劃騰空土地臨港新產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成新產(chǎn)業(yè)定位、開(kāi)發(fā)模式。2、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)低效土地和低效企業(yè)整治，強(qiáng)化畝均論英 雄，建立準(zhǔn)入門(mén)檻。推進(jìn)節(jié)能減排，開(kāi)展萬(wàn)噸以上用能企業(yè)“能效提升”行動(dòng)。 實(shí)施節(jié)能改造，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)屋頂光伏等節(jié)能降耗項(xiàng)目。推進(jìn)久豐熱電聯(lián)產(chǎn)升級(jí)改造項(xiàng)目。推進(jìn)園區(qū)功

4、能優(yōu)化調(diào)整，完成金屬園區(qū)整治提升，關(guān)停全部金屬拆解 企業(yè)。繼續(xù)騰空煤場(chǎng)土地，加強(qiáng)煤場(chǎng)長(zhǎng)效管理，從源頭減少污染源并提供發(fā)展空 間。規(guī)范提升現(xiàn)有企業(yè)的安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、機(jī)械化運(yùn)作水平，促進(jìn)企業(yè)由生 產(chǎn)拆解型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)化。完成第二次全國(guó)污染源普查工作，推進(jìn)溫室氣體清單編 制，進(jìn)一步摸清生態(tài)“家底”。3、鞏固提升生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄包裝物無(wú)害化處理和農(nóng)作物 秸稈綜合利用，加強(qiáng)田園日常動(dòng)態(tài)保潔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄包裝回收全覆蓋，確保農(nóng) 藥廢棄包裝物回收、處置率分別達(dá)到 80%和 90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到 95% 以上。加大農(nóng)作物綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治融合力度。完成全區(qū)農(nóng)藥、化肥使用量的 調(diào)查摸底

5、，完成化肥減量 20 噸，農(nóng)藥減量 5.2 噸，統(tǒng)防統(tǒng)治面積 2.5 萬(wàn)畝，農(nóng) 作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到 100%。落實(shí)沼液綜合利用示范基地 1 個(gè)，達(dá)到年 配送沼液 2 萬(wàn)噸規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)禁限養(yǎng)制度，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶。三、強(qiáng)化綜合整治，構(gòu)筑健康穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境 1、深化水體環(huán)境綜合治理。 鞏固深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成果，在全面完成“八大工程”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步 查漏補(bǔ)缺，實(shí)施工業(yè)園區(qū)外 690 家企業(yè)的雨污分流改造。繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)污水處理 廠三期、xx 排水分公司、華清環(huán)保的擴(kuò)建和提標(biāo)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)污水處理廠類 四類排放改造和中水回用改造。開(kāi)展金屬表面處理等五大行業(yè)整治。加強(qiáng)雨水系 統(tǒng)管理，嚴(yán)

6、格控制受污染的雨水直排環(huán)境。完成姚江調(diào)補(bǔ)水任務(wù)，滿足生態(tài)補(bǔ)水 需求。進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)河道生態(tài)修復(fù)、河道護(hù)水護(hù)漁管 理機(jī)制、沿街“十小”行業(yè)隔油設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理、農(nóng)村納廠生活污水管 *的 運(yùn)維管理 4 條機(jī)制。保障九龍湖鎮(zhèn)橫溪、秦山自然村飲用水安全，推進(jìn)橫溪、秦 山自然村大*供水工程。開(kāi)展石化區(qū)尾水深海排放管項(xiàng)目。2、推動(dòng)大氣環(huán)境專項(xiàng)整治。組織實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治提升，制定機(jī) 械軸承行業(yè) vocs 整治方案，分批開(kāi)展整治，確保 vocs 得到有效減排。持續(xù)落 實(shí)煤塵、揚(yáng)塵抑塵措施，強(qiáng)化督查通報(bào)。開(kāi)展工地?fù)P塵整治，落實(shí)建筑工地（拆 遷場(chǎng)地）揚(yáng)塵污染防治措施。繼續(xù)推進(jìn)“道路清

7、爽行動(dòng)”，建成區(qū)主要道路機(jī)掃 率達(dá)到 90%。加大對(duì)重型柴油車(chē)輛整治力度，繼續(xù)開(kāi)展重型柴油車(chē)輛尾氣執(zhí)法檢 查。加強(qiáng)對(duì)涉及臭氣異味信訪舉報(bào)投訴的工業(yè)、市政和農(nóng)業(yè)等臭氣異味源排查， 推進(jìn)解決臭氣異味擾民問(wèn)題。3、推進(jìn)土壤環(huán)境修復(fù)治理。2021 年底前一般工業(yè)固廢處置與綜合利用率達(dá) 到 96%，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到 100%。在各鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)小產(chǎn)廢單位危廢第三方 統(tǒng)一收集管理，解決小微企業(yè)危廢處置問(wèn)題。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查并 建立信息共享，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。確定農(nóng)田面源污染解決思路或方案。開(kāi)展呂岙山 塘、金甬腈綸地塊土壤修復(fù)。系統(tǒng)解決鈦白粉紅石膏的堆放處置問(wèn)題。實(shí)施加油 站油罐更新改造。修訂危廢

8、規(guī)范化管理考核規(guī)定。啟動(dòng)九龍湖鎮(zhèn)余汶線西段廢棄 礦地的綜合整治，全面實(shí)施 5 個(gè)重點(diǎn)礦地治理。四、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，構(gòu)建優(yōu)美和諧的生態(tài)生活 1、構(gòu)建綠色公共交通 *絡(luò)。 著力打通交通“動(dòng)脈”，做好屬地范圍內(nèi)軌道 2 號(hào)線二期、3 號(hào)線二期、5 號(hào)線 一期及西延征拆等政策處理保障工作。優(yōu)化公交線路，著力解決石化區(qū)等人流密 集區(qū)域出行難題。全力做好交通治堵、美麗交通經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)建、四好農(nóng)村公路創(chuàng) 建、路（段）長(zhǎng)制等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì) xx 大道、九龍大道、煉澥線、鎮(zhèn)駱路、汶駱 路沿線公交候車(chē)亭進(jìn)行智能化改造，讓綠色出行更加貼民意，暖民心。2、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)海綿城市改造，對(duì) xx 新城 3 平方公里

9、區(qū)域 內(nèi)的公共綠地、道路、河 *水系、防洪排澇設(shè)施，以及住宅小區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行適 當(dāng)改造，提高區(qū)域內(nèi)滲、蓄、凈能力。構(gòu)建城市綠地，建設(shè)完成西大河運(yùn)動(dòng)公園 一期項(xiàng)目（永平路南側(cè)地塊）和綠核濱湖公園。開(kāi)展寧波植物園引種基地及配套 設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)蛟川生態(tài)園改造提升工程，完成臨俞路鋼結(jié)構(gòu)廠拆遷， 在該位置新建約 2000m2 室內(nèi)體育場(chǎng)，完成鐵路沿線約 4 萬(wàn) m3 渣土整治。積極推 進(jìn)“廁所革命”，完成化糞池防滲漏改造污水入*收集。3、加強(qiáng)人居生活環(huán)境提升。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度和綠色建筑推廣 力度，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。選取城市主干道兩側(cè)企事業(yè)單 位中基礎(chǔ)條件較好，具備提

10、升改造空間的單位，實(shí)施大院綠色空間向社會(huì)開(kāi)放。 對(duì)海天、鎮(zhèn)駱、雄鎮(zhèn)、清風(fēng)和繞城 5 條“四橫一縱”的生態(tài)防護(hù)林帶進(jìn)行提升改 造。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村、合格村建設(shè)，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。推進(jìn)美麗 河湖建設(shè)，各鎮(zhèn)、街道各培育 1 條以上區(qū)級(jí)及以上美麗河湖。建立完善的再生資 源回收體系，建設(shè)再生資源回收*點(diǎn)、智能回收箱和集裝箱式回收等 14 個(gè)點(diǎn)位， 促進(jìn)我區(qū)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。推進(jìn)實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造工作， 建設(shè)干凈整潔、平安有序的宜居環(huán)境。五、發(fā)揮示范作用，弘揚(yáng)繁榮先進(jìn)的生態(tài)文化 1、繼續(xù)推進(jìn)基層綠色創(chuàng)建。 繼續(xù)開(kāi)展省、市級(jí)綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建，完成1 家花級(jí)酒店創(chuàng)建

11、任務(wù)。推進(jìn)“美麗庭院”示范戶、村創(chuàng)建。同時(shí)做好創(chuàng)建指導(dǎo)，將一批基礎(chǔ)設(shè)施 完善、組織管理到位、生態(tài)底蘊(yùn)濃厚、亮點(diǎn)特色明顯的單位打造成生態(tài)綠色創(chuàng)建 的典型，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)建設(shè)的良好局面。2、加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度。充分借助*站、微博、微信公眾號(hào)、電視、報(bào)紙 等各類媒體，廣泛宣傳污染防治、生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建、環(huán)境質(zhì)量保障等方面的成 效及亮點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)文明理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村。 xx 電臺(tái)、xx 電視臺(tái)定期播放“五水共治”、“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建”等相關(guān)公益宣 傳片和標(biāo)語(yǔ)；今日 xx 設(shè)“五水共治”、“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建”專欄； 新媒體平臺(tái)同步報(bào)道新聞 *、報(bào)紙中“五水

12、共治”、“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建”相關(guān)信息。3、強(qiáng)化生態(tài)公眾參與機(jī)制。充分發(fā)揮志愿者作用，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)， 履行環(huán)境公眾監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)加大社會(huì)關(guān)切度高的重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開(kāi)力度， 拓寬環(huán)境信息公開(kāi)渠道。利用好公眾開(kāi)放日，通過(guò)舉辦有獎(jiǎng)生態(tài)環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽和 生態(tài)環(huán)境主題短視頻征集評(píng)比等活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，讓公眾積極參與 生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和生態(tài)文明理念的認(rèn)知水平， 營(yíng)造全民參與、全民共建、全民共享的良好氛圍，切實(shí)提高公眾生態(tài)知曉度和滿 意度。六、建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格完善的生態(tài)制度 1、健全生態(tài)文明考核體系。 各指標(biāo)牽頭單位圍繞“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”

13、創(chuàng)建工作要求，完成相應(yīng)考核 指標(biāo)臺(tái)賬資料制作，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)指標(biāo)目錄的牽頭單位需制 定相應(yīng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，落實(shí)生態(tài)文明建示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，確保生 態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)。各指標(biāo)依據(jù)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)所處 主體功能區(qū)定位的不同，設(shè)立科學(xué)的、差異化的生態(tài)文明建設(shè)考核具體內(nèi)容，強(qiáng) 化生態(tài)文明建設(shè)考核。2、完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。壓實(shí)鎮(zhèn)街道的屬地環(huán)境管理責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)生 態(tài)環(huán)境治理主體責(zé)任，從源頭上倒逼企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)環(huán)境執(zhí)法，深化行刑司法銜接，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、公安、城管、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)的 聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)的協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合辦案，合力打擊、 震懾環(huán)境違法行為。保持環(huán)境快速應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持“5+2”、“白+黑”無(wú)縫執(zhí)法 模式，強(qiáng)化節(jié)假日和夜間等特殊時(shí)段執(zhí)法檢查和信訪調(diào)處工作力度，解決群眾關(guān) 注的環(huán)境問(wèn)題。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量體系建設(shè)，建立環(huán)境