淺析我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉問題及對策

1、淺析我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉問題及對策論文關(guān)鍵詞:節(jié)水灌溉推廣農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌安排水資源論文摘要:介紹我國水資源現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)用水狀況，通過分析節(jié)水灌溉的開展趨勢，指出了在我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀和推廣中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的一系列問題，提出了相應(yīng)的對策。水資源作為生態(tài)與環(huán)境的根本要素，又是根底性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速開展，水資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會開展的重要制約因素。在2002年南非約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)開展世界首腦會議上，水被列為可持續(xù)開展的五大世界性課題之首，水與開展、水與環(huán)境，水的管理問題得到了世界各國的高度關(guān)注。加強(qiáng)水資源管理，科學(xué)配置，節(jié)約用水已經(jīng)到了刻不容緩的地步。1我國的水資

2、源現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)用水狀況我國水資源總量為28x10rn3，占全球總量的6，在巴西、俄羅斯和加拿大之后，位居第4。但我國人口眾多，人均下來只有22022，僅為世界平均程度的14，在世界上位居121位，是全世界13個人均水資源最匱乏的國家之一。而實際上，扣除難以利用的洪水徑流和分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量那么更少，僅為12x103左右，人均可利用水資源量約為9003，并且分布極其不平衡。由于經(jīng)濟(jì)生活的迅猛開展，水污染問題越來越嚴(yán)重，不僅降低了水的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源的短缺。長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活用水占全國用水總量的絕大局部。但是，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，這個比重

3、在逐漸下降，但是，過去幾年農(nóng)業(yè)用水的減少是以糧食產(chǎn)量的不斷下降為代價的。在保障糧食平安的前提下，最根本的選擇是進(jìn)步糧食的單位面積產(chǎn)量。而由于單位用水量對糧食產(chǎn)量的奉獻(xiàn)率遞減，對糧食單產(chǎn)進(jìn)步的需求使將來對灌溉用水的需求以更快的速度膨脹。而在目前以及將來開展的情況下，農(nóng)業(yè)不可能再獲取更多的水資源，就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉程度和用水形式而言，我國的農(nóng)業(yè)灌溉問題就更為突出。2關(guān)于節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術(shù)21節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉，簡單的來講就是指采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，進(jìn)步灌溉水的利用率和水的消費(fèi)率。換言之，節(jié)水灌溉是用盡可能少的水投入，獲得盡可能多的農(nóng)作物產(chǎn)出的灌溉形式。節(jié)水灌溉的內(nèi)容大致包括：水資源的合理開發(fā)利用

4、；節(jié)水工程技術(shù)；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；節(jié)水管理技術(shù)。22節(jié)水灌溉技術(shù)灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等4個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的節(jié)水措施，組成一個完好的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。其中節(jié)水灌溉工程技術(shù)是該技術(shù)體系的核心，已相對成熟并得到普及，其它技術(shù)相對薄弱，急需加強(qiáng)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。(1)灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水結(jié)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。(2)節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、

5、微灌技術(shù)、改良地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點澆技術(shù)。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，進(jìn)步灌溉效率。(3)農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。目前，農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)已根本普及，但生物節(jié)水技術(shù)尚待進(jìn)一步開發(fā)。(4)節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)，土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。其中，輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)采用高標(biāo)準(zhǔn)的量測設(shè)備，及時準(zhǔn)確地掌握灌區(qū)水情。23國內(nèi)外節(jié)水灌溉技術(shù)的開展趨勢(1)因地制宜，繼續(xù)普及與推廣噴、微灌技術(shù)。在節(jié)水灌溉形式中，噴、微灌應(yīng)用

6、越來越多，目前國內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目的利用、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化及運(yùn)行管理自動化方向開展。任何一項節(jié)水灌溉技術(shù)都有其適用的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，普及與推廣噴、微灌技術(shù)必須堅持因地制宜。此外還有地下滴灌技術(shù)。(2)灌溉渠系管道化。上世紀(jì)80年代中期以后，日本新建灌溉渠系的大局部都采用管道化。美國約有12的大型灌區(qū)實現(xiàn)了管道化輸水。我國已根本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后的開展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應(yīng)大口徑塑料管材的開發(fā)消費(fèi)。(3)現(xiàn)代精細(xì)地面灌溉技術(shù)。土地平整是改良地面灌溉的根底和關(guān)鍵，由于我國地面灌溉量大、面廣，需要采用推廣應(yīng)用激光控制平地技術(shù)、程度畦田灌溉技術(shù)

7、、田問閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改良地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細(xì)灌溉。(4)研究和推廣非充分灌溉技術(shù)。非充分灌溉理論將與生物技術(shù)、信息技術(shù)及“四水轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術(shù)和理論相結(jié)合，創(chuàng)立新的灌溉理論及技術(shù)體系，它將對現(xiàn)有灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計及灌溉管理形式等產(chǎn)生宏大的沖擊和影響。(5)“3s技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的應(yīng)用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高新技術(shù)應(yīng)用為標(biāo)志。在西方興旺國家，通過遙感(rs)、地理信息系統(tǒng)(gis)、地球定位系統(tǒng)(gps)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲娶處理、傳送各類農(nóng)業(yè)信息的應(yīng)用技術(shù)已到了實用化的階段，(4)地方政府支持與否是節(jié)水灌溉推廣的瓶頸。很多地區(qū)借節(jié)水灌溉

8、的幌子騙取國家資金，這些工程往往是形式主義，面子工程，往往是“指導(dǎo)來了放一放，指導(dǎo)走了蓋起來，甚至到最后不了了之，給當(dāng)?shù)氐娜罕娫斐闪撕艽蟮男睦韨?。新疆很缺水，群眾普遍對?jié)水工程有較高的認(rèn)識，再加上兵團(tuán)化的管理，對推廣節(jié)水灌溉起到了組織保障。但對于有水灌溉的東部平原區(qū)來說，就沒有那么高的積極性去節(jié)水灌溉。即使做了節(jié)水的工程，但也不會有節(jié)水的積極性。以灌區(qū)工程為例，灌區(qū)做了節(jié)水工程措施節(jié)水了，但直接的問題是灌區(qū)管理部門收繳的水費(fèi)少了收入就少了，這個損失如何進(jìn)展彌補(bǔ)?節(jié)約的水假如用到工業(yè)上會創(chuàng)造更大的價值，那就是全社會收益，應(yīng)由政府主導(dǎo)來對灌區(qū)管理部門做補(bǔ)償，但如今尚未建立一個有效的補(bǔ)償機(jī)制。(5

9、)節(jié)水灌溉只合適規(guī)模化消費(fèi)需要，投入很大。節(jié)水灌溉的工程一次性投資是很大的，以噴滴灌為例，教科書中說的造價約15000元h2，其實這個造價應(yīng)該是說管網(wǎng)局部，而非全部工程。一個節(jié)水灌溉工程需要有動力源、水源、取水設(shè)備、水處理設(shè)備、輸水管、分水的三通、多通、灌水器等多種設(shè)備。這里水源局部又有河水、泉水庫水、方塘水、井水等，而這些攔蓄設(shè)施的造價是很高的。由于集中種植，又涉及到產(chǎn)品銷售等問題，不合適散戶開展節(jié)水灌溉。因此說節(jié)水灌溉只合適規(guī)?；恋胤N植采用。(6)節(jié)水灌溉工程的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等效勞不到位。投資建立了節(jié)水灌溉工程，有時候卻得不到足夠的技術(shù)培訓(xùn)，甚至由于各種原因，得不到后續(xù)的技術(shù)支持因此

10、，對作為使用者的農(nóng)民群眾來說，節(jié)水灌溉工程就等于毫無用途?？傊?，資金、政策、管理、觀念、技術(shù)支持等問題制約著節(jié)水灌溉的推廣。33逐步推廣節(jié)水灌溉，循序漸進(jìn)(1)加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)步節(jié)水意識。開展節(jié)水灌溉作為我國的一項國策，要首先在群眾中建立起水資源有限和水危機(jī)的意識，變被動承受為主動節(jié)水，積極投入到節(jié)水灌溉的開展中去，有利于節(jié)水灌溉的快速推廣，使農(nóng)民節(jié)水增產(chǎn)增收。(2)政策配套改革，加強(qiáng)引導(dǎo)。加快我國的節(jié)水法規(guī)制度的建立和健全，尤其加快水價改革措施，加強(qiáng)節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水，到達(dá)節(jié)水的良性循環(huán)，通過管理降低本錢，理順體制，進(jìn)步節(jié)水效益。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民參與節(jié)水，加強(qiáng)引

11、導(dǎo)力度。(3)快建立水市場，形成補(bǔ)償機(jī)制。在加快水價改革的根底之上，更需要加快研究建立水市場，用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿來促進(jìn)節(jié)水意識。而在水市場的框架內(nèi)，建立合理、有效的補(bǔ)償機(jī)制，形成“誰收益，誰補(bǔ)償?shù)挠盟畾夥?，帶動農(nóng)民群眾節(jié)水的主動性，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)水灌溉工程的推廣。(4)變多頭管理為統(tǒng)一管理，更有效推進(jìn)節(jié)水灌溉。如今相當(dāng)多的地方比方廣州，已經(jīng)開場成立統(tǒng)一管理涉水事務(wù)的水務(wù)局，類似這樣的理順的管理構(gòu)造，將有利于解決水務(wù)管理工作中存在的諸多弊端與瓶頸，更能有效推進(jìn)節(jié)水灌溉。(5)優(yōu)先在灌溉條件差地區(qū)進(jìn)展推廣。灌溉條件差的地區(qū)，糧食產(chǎn)量低，通過廣泛推廣節(jié)水灌溉工程，利用有限的水資源實現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收

12、，農(nóng)民致富，在區(qū)域性的范圍內(nèi)起到一個示范帶頭作用。(6)以國家投入為主。我國農(nóng)民收入程度相對較低，而節(jié)水灌溉的效益主要表達(dá)在改善生態(tài)環(huán)境等社會效益方面，要求農(nóng)民投入太多的資金用于開展節(jié)水灌溉是不現(xiàn)實的。從現(xiàn)階段的國情來看，除開展溫室大棚或經(jīng)濟(jì)作物等高產(chǎn)出的節(jié)水灌溉，以業(yè)主或農(nóng)民為主投入外，我國節(jié)水灌溉的投入應(yīng)以國家為主。(7)統(tǒng)籌安排，因地制宜，切勿盲目。在開展節(jié)水灌溉采取的措施上，要打破常規(guī)，采取非常措施，改分散為集中、改小打小鬧為戰(zhàn)略安排、改單純搞示范點、示范區(qū)為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建立規(guī)模為出臺重大管理舉措，統(tǒng)籌安排，合理開展。我國地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，開展節(jié)水灌溉要從各地的實際出發(fā)，在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)程度的根底上，因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和形式。(8)強(qiáng)節(jié)水灌溉相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研究：對于節(jié)水灌溉設(shè)備而言，要組織力量進(jìn)展技術(shù)攻關(guān)，研制低本