2019年補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)專項(xiàng)方案

1、 2019年補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)專項(xiàng)方案 為貫徹落實(shí)河南市全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組2019年補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)專項(xiàng)方案要求，高質(zhì)量完成全年補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，特制定此方案。一、培訓(xùn)任務(wù)全年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)6萬(wàn)人次。二、培訓(xùn)對(duì)象將無(wú)技能和技能不足群體作為培訓(xùn)重點(diǎn)，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）以及建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）、貧困家庭子女等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三、培訓(xùn)重點(diǎn)工作及責(zé)任分工（一）實(shí)施“百萬(wàn)職工補(bǔ)貼性職業(yè)技

2、能提升培訓(xùn)行動(dòng)”。重點(diǎn)引導(dǎo)全市各類企業(yè)，建立健全職工全員培訓(xùn)制度，依托納入全市2019年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄的企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開展在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽和高技能人才培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X萬(wàn)人次（注：省補(bǔ)貼性培訓(xùn)20萬(wàn)人次)）。圍繞勞動(dòng)密集型企業(yè)，采取企業(yè)培訓(xùn)中心自我培訓(xùn)、與職業(yè)院校合作培訓(xùn)、“半工半讀”、“送教上門”等方式，重點(diǎn)開展適應(yīng)崗位需求和職業(yè)發(fā)展需要的中高級(jí)技能提升培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)x人次(請(qǐng)工信局提出意見,注：省補(bǔ)貼性培訓(xùn)40萬(wàn)人次)。支持家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老健康、快遞物流、文化旅游、金融理財(cái)

3、等從業(yè)人員，靈活開展1-2種實(shí)用技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)民政局會(huì)同交通運(yùn)輸、文化旅游等部門提出意見，注：省補(bǔ)貼性培訓(xùn)20萬(wàn)人次）。開展高危行業(yè)領(lǐng)域等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能水平，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)應(yīng)急管理局提出意見，注：省補(bǔ)貼性培訓(xùn)6萬(wàn)人次）。面向建筑領(lǐng)域企業(yè)職工，大力開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，注：省補(bǔ)貼性培訓(xùn)10萬(wàn)人次）。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，年培養(yǎng)600名新型學(xué)徒。支持困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次。圍繞先現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能制造、電子

4、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)大力開展培訓(xùn)，實(shí)施“巧媳婦”工程，加強(qiáng)婦女就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，加大導(dǎo)游、茶藝和文化創(chuàng)意類技能人才、城市管理服務(wù)從業(yè)人員等人員培訓(xùn)力度。組織生產(chǎn)一線高技能人才開展“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、文化旅游局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、市縣人民政府。）（二）實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng) ”，“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，組織有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)者，開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)X人次（注省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)45萬(wàn)人次）。結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗技能需求開

5、展培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（注省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次）。實(shí)施城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)教育局提出意見，注省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次）。開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人（請(qǐng)殘聯(lián)提出意見，注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次）。加大退役軍人就業(yè)技能培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)X人次（請(qǐng)退役軍人事務(wù)局提出意見。注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次）。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)12.5萬(wàn)人次）。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加

6、大高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出意見，注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次）。加強(qiáng)對(duì)服刑和刑滿釋放人員技能培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)司法局提出意見，注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次）。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、退役軍人事務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局（國(guó)資辦）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、殘聯(lián)、市縣人民政府）（三）實(shí)施貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧行動(dòng)。緊緊圍繞全市建檔立卡貧困人口，依托“雨露計(jì)劃”開展短期技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育和職業(yè)教育補(bǔ)助發(fā)放工作，對(duì)符合培訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展免費(fèi)

7、職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)生活費(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)貼，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)X人次（請(qǐng)扶貧辦提出意見，注：省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次）。強(qiáng)化職業(yè)院校對(duì)接貧困地區(qū)開展技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策；對(duì)子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、殘聯(lián)）四、培訓(xùn)載體（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。對(duì)企業(yè)依法提取職工教育經(jīng)費(fèi)并按規(guī)定用于高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)，經(jīng)所在地財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局驗(yàn)收合格的，市縣政府可按企業(yè)新購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值的20%從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一

8、次性補(bǔ)助，最高分別不超過50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，市縣政府在土地劃撥、師資招聘、園區(qū)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)等方面給予支持和指導(dǎo)，可根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予支持，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)制定。高危企業(yè)集中的地區(qū)，市縣政府可根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)不同，依托一家龍頭企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，并給予適當(dāng)資金支持。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)六個(gè)月以上并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)

9、經(jīng)營(yíng)主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和新錄用人員崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)和保障局、教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局（國(guó)資辦）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）（二）發(fā)揮職業(yè)院?；A(chǔ)作用。建立健全職業(yè)院校職業(yè)技能提升培訓(xùn)制度，面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，黃淮學(xué)院、駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院和全市技工院校、職業(yè)教育中心、公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮牽頭作用，重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)職工開展訂單、定崗、定向培訓(xùn)。在核定職業(yè)院?？?jī)效工資總量時(shí)，可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將不超過培訓(xùn)收入的50%納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按X%（請(qǐng)市財(cái)政局、

10、教育局提出意見,注：省廳文件要求:學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量）比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇，具體標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校確定。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局）（三）發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)支持作用。持續(xù)加大“放管服”改革力度，營(yíng)造職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作的良好環(huán)境。引導(dǎo)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展通用技術(shù)技能培訓(xùn)，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)所需的新技能培訓(xùn)。按照國(guó)家、市要求，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)行政許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全部賦予合格資質(zhì)，允許承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建

11、設(shè)，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，組織開展師資培訓(xùn)活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買服務(wù)、教師招聘和職稱評(píng)聘、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委）五、培訓(xùn)內(nèi)容將職業(yè)道德、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律法規(guī)、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生，就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。強(qiáng)化通用職業(yè)素質(zhì)、求職能力和職業(yè)技能培訓(xùn)。各企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)群體免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，主要對(duì)貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、兩后生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工，退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)培訓(xùn)。要圍繞2019年補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄開展培訓(xùn)，培

12、訓(xùn)通過職業(yè)素質(zhì)、求職能力課時(shí)應(yīng)占總課時(shí)的10%左右。補(bǔ)貼性培訓(xùn)職業(yè)（工種）按照2019年駐馬店市補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升行動(dòng)目錄清單執(zhí)行。六、培訓(xùn)流程依托河南省職業(yè)培訓(xùn)信息管理服務(wù)系統(tǒng)，全面推行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查、和信息共享，實(shí)現(xiàn)“線上全省通過、線下一窗通辦”、“補(bǔ)貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外無(wú)補(bǔ)貼”開班申請(qǐng)：企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前，須制定培訓(xùn)計(jì)劃，提出開班申請(qǐng)（申報(bào)材料主要包括：駐馬店市補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請(qǐng)表、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)），并將學(xué)員信息錄入河南省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。人力資源社會(huì)保障部門采取系統(tǒng)審核與人工審核相結(jié)合方式，對(duì)提交材料審核，通過的按計(jì)劃開展培訓(xùn)。過程監(jiān)

13、管：人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行抽查，開班當(dāng)日實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)低于計(jì)劃申報(bào)人數(shù)三分之二的，取消本次培訓(xùn)班；隨機(jī)抽查不少于2次，抽查培訓(xùn)學(xué)員平均人數(shù)低于開班計(jì)劃人數(shù)據(jù)90%的，補(bǔ)貼資金按平均人數(shù)為基準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好人員簽到、培訓(xùn)檔案留存等工作。結(jié)業(yè)考核：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行結(jié)業(yè)考核制度，結(jié)業(yè)前3天，在河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)上填報(bào)參加考試或鑒定（評(píng)價(jià)）人員信息，企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一參加職業(yè)技能考核鑒定或職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。結(jié)業(yè)考試、考核情況須在河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)上如實(shí)填寫，并作為發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)督。七、補(bǔ)貼渠道人

14、力資源和社會(huì)保障部門培訓(xùn)補(bǔ)貼主要涉及就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金。就業(yè)補(bǔ)助資金按照省廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知（豫財(cái)社20198號(hào)）、關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知（豫財(cái)社辦201946號(hào)）文件執(zhí)行，失業(yè)保險(xiǎn)基金按照省廳關(guān)于貫徹落實(shí)豫政201841號(hào)文件進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知（豫人社辦201918號(hào)文件執(zhí)行）。職業(yè)技能提升行動(dòng)資金按照職業(yè)技能提升行動(dòng)資金管理辦法（豫財(cái)社201968號(hào)）文件執(zhí)行。申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)經(jīng)人社部門審核同意后向當(dāng)所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。其他部門的資金使用管理等按原渠道執(zhí)行。國(guó)務(wù)院辦公局關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（

15、20192021年的通知）和河南市職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（20192021年）有明確規(guī)定的從其規(guī)定。新辦法印發(fā)之前申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼的，仍按原有關(guān)政策執(zhí)行。八、培訓(xùn)要求（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將職業(yè)技能提升行動(dòng)納入全民技能振興工程管理，成立工作專班，充實(shí)人員力量，建立月報(bào)制度，每月5日前上報(bào)上月（季度）補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)推進(jìn)情況。駐駐國(guó)企報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局或參?？h（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局股。市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建科聯(lián)系人：李偉、楊巨富、李琦，聯(lián)系電話郵箱：（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。定期向社會(huì)公開資金使用情況，對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金

16、的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，其中涉事機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得承擔(dān)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)以及申報(bào)全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。（三）強(qiáng)化政策宣傳。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加大政策宣傳力度，設(shè)立“職業(yè)技能提升行動(dòng)”專欄，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策，提升政策公眾知曉度。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)激勵(lì)表彰，營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。附件1.2019年駐馬店市職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃2.2019年駐馬店市補(bǔ)貼性技能提升行動(dòng)目錄清單3.2019年駐馬店市補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請(qǐng)表附件12019年駐馬店職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃序號(hào)縣區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)（人次）備注1驛城區(qū)13000（含市直7000人）2遂平縣50003西平縣60004上蔡縣60005汝南縣60006平輿縣60007正陽(yáng)縣60008確山縣50009泌陽(yáng)縣600010經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1