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文檔簡介
1、氣象應(yīng)急保障預(yù)案1總那么1編制目的針對境內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急工作需要,能夠快速、有效 組織起氣象應(yīng)急保障服務(wù),提高應(yīng)對突發(fā)事件的氣象應(yīng)急保 障服務(wù)能力,最大限度地減輕或者防止突發(fā)事件造成的人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法、氣象法、國家氣象災(zāi) 害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和中國氣 象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理方法實(shí)施細(xì)那么及相 關(guān)國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、救 災(zāi)等應(yīng)急工作。1.4工作原那么堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原那么。把保障人民生 命財(cái)產(chǎn)平安作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大 限
2、度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持政府同意領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、 協(xié)調(diào)一致的原那么。各有關(guān)部門按照職責(zé)互相配合,實(shí)行資源 整合、信息共享,形成應(yīng)急合理,共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工 作。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1組織機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。1. 1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部縣氣象災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮 和部署。其組成如下:總指揮由縣政府主管副縣長擔(dān)任,必要時(shí) 由縣長任總指揮,副總指揮由氣象局局長擔(dān)任。1. 2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)日常 工作。辦公室設(shè)在縣氣象局,辦
3、公室主任由氣象局局長擔(dān)任, 副主任由縣氣象局主管副局長擔(dān)任。2職責(zé)2. 1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)。2. 2. 2應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處 理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研 究會(huì)商災(zāi)害開展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估;制定氣 象災(zāi)害防御方案;適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成縣氣象 災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3應(yīng)急處置3. 1信息報(bào)告當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生后,氣象部門應(yīng)立即與政府或有關(guān)部門 取得聯(lián)系,了解突發(fā)事件情況,并將情況和任務(wù)報(bào)送上級政 府部門及應(yīng)急指揮部。2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)
4、急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后,氣象部門應(yīng)迅速響 應(yīng),領(lǐng)取氣象服務(wù)任務(wù),進(jìn)入氣象應(yīng)急保障狀態(tài)。根據(jù)突發(fā) 事件類別,適時(shí)開展現(xiàn)場服務(wù)。根據(jù)突發(fā)事件級別的不同, 由省氣象應(yīng)急保障指揮部或縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急指 揮。3分災(zāi)種響應(yīng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照職能開展應(yīng)急保障響應(yīng)工 作。其中森林(草原)火災(zāi)、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi) 害、農(nóng)作物生物災(zāi)害、礦難事故救援與氣象條件密切相關(guān), 氣象部門分災(zāi)種響應(yīng)。其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、 社會(huì)平安事件按其他突發(fā)事件響應(yīng)。1森林(草原)火災(zāi)全面檢測火場天氣實(shí)況,定時(shí)發(fā)送火場短時(shí)、短期、中期天氣預(yù)報(bào)及森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào),并形成森林(草原)火災(zāi)氣象服務(wù)信息
5、專報(bào)。開展加密觀測,制作現(xiàn)場 精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品,向突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部提供實(shí) 時(shí)服務(wù);參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場工作,并提供現(xiàn)場有關(guān)信息 咨詢服務(wù)。人工影響天氣辦公室制作人工影響天氣作業(yè)條件分析 等指導(dǎo)產(chǎn)品,適時(shí)開展飛機(jī)、火箭、高炮人工增雨作業(yè)。3. 2洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害全面檢測縣內(nèi)流域、大中型水庫的天氣實(shí)況,從氣象角 度對影響汛情的天氣形勢作出檢測、分析和預(yù)報(bào)。定時(shí)發(fā)送 短時(shí)、短期、中期天氣預(yù)報(bào),制作暴雨誘發(fā)的中小河流洪水 和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品以及中小河流防汛 精細(xì)化氣象預(yù)警產(chǎn)品,大中型水庫的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品以 及防汛氣象服務(wù)信息專報(bào)等。3. 3干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害開展災(zāi)
6、區(qū)氣候預(yù)測,全面檢測災(zāi)區(qū)天氣實(shí)況,從氣象角 度對影響旱情、農(nóng)作物生物災(zāi)害的天氣形勢作出檢測、分析 和預(yù)報(bào)。定期發(fā)送短時(shí)、短期、中期、長期天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)用 天氣預(yù)報(bào)和墻情、以及重大氣象信息專報(bào)等,并適時(shí)開展人 工增雨作業(yè)。3. 4礦難事故全面檢測事發(fā)地的天氣實(shí)況,定時(shí)發(fā)送事發(fā)地的短時(shí)、 短期天氣預(yù)報(bào)。開展加密觀測,制作現(xiàn)場精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù) 產(chǎn)品,向突發(fā)事件指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)。3. 5其他突發(fā)事件提供現(xiàn)場天氣實(shí)況,根據(jù)需要制定天氣預(yù)報(bào)和氣象要素 預(yù)報(bào),制作專業(yè)性的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品,提出分析建議意見。4應(yīng)急響應(yīng)終止接到有關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)終止令后, 氣象應(yīng)急保障響應(yīng)隨機(jī)終止。4后期處置1氣象
7、后續(xù)服務(wù)氣象部門要繼續(xù)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾 動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)氣象工作,確保善后處置期間氣象保障服 務(wù)萬無一失。4.2資料整理歸檔在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)期間所進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)測資料、從部門外 得到的現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)測資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、 主要服務(wù)材料等應(yīng)當(dāng)全部整理歸檔。5保障措施1資金保障縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要 安排專項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。2技術(shù)儲藏與保障基本指揮所通過可視化會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。 組織開展科學(xué)研究,增加對氣象次生災(zāi)害、突發(fā)事件等氣象 應(yīng)急技術(shù)儲藏。3應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報(bào)服 務(wù)人員
8、、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人 員、宣傳人員等構(gòu)成。4裝備保障縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害救援和減災(zāi)等方面的專用 物料、器材、工具的儲藏,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急 流動(dòng)氣象臺。氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲藏, 包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影 響天氣裝備等。5培訓(xùn)與演練縣政府應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急保障服務(wù)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng) 急服務(wù)能力,氣象部門有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行 技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)。6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1獎(jiǎng)勵(lì)對參加氣象應(yīng)急保障服務(wù)和在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突 出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參與氣象保障工作致病、致殘、死亡的人員,按照 國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。2責(zé)任追究氣象部門及相關(guān)工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大責(zé)任 事故的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任。7預(yù)案管理預(yù)案編制本預(yù)案由縣氣象局會(huì)同縣政府有關(guān)部門制定,并負(fù)責(zé)解 釋??h級人民政
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