通用航空保障支持措施完善基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案

1、通用航空保障支持措施完善基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案2 0 3 5年，通用航空有力支撐多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。通用航空 市場(chǎng)充滿活力，基礎(chǔ)保障體系健全完善，全體系產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力 顯著增強(qiáng)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本建成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用日益突 出，成為民航行業(yè)服務(wù)構(gòu)建新開(kāi)展格局的新動(dòng)能。國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā) 展格局，要求打造統(tǒng)一開(kāi)放的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新民航 服務(wù)供給，穩(wěn)步拓展通航短途運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)” 的航空運(yùn)輸服務(wù)保障體系。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略引領(lǐng)各地加快產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)形成通航制造、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條，地方促進(jìn)通 航開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)主體責(zé)任

2、也將隨之拓展為規(guī)劃布局、工程審批、政策拉 動(dòng)、平安監(jiān)管各領(lǐng)域，通航開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的條件將進(jìn)一步成 熟并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。我國(guó)通用航空處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但在低空空域開(kāi)放、平安與 開(kāi)展平衡、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同等方面仍存在較大挑戰(zhàn)，“十四五”時(shí) 期，我們要科學(xué)分析形勢(shì)、把握開(kāi)展大勢(shì)，堅(jiān)持新開(kāi)展理念，統(tǒng)籌發(fā) 展和平安，珍惜開(kāi)展好局面，鞏固開(kāi)展好勢(shì)頭，積極應(yīng)變、主動(dòng)破局， 推動(dòng)通用航空高質(zhì)量開(kāi)展。、開(kāi)展目標(biāo)展望 支線機(jī)場(chǎng)吞吐量統(tǒng)計(jì)范疇，鼓勵(lì)有條件的地方政府出臺(tái)民航財(cái)政資金 政策，開(kāi)展通航運(yùn)輸，對(duì)開(kāi)展通用航空短途運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、機(jī)場(chǎng)予以資 金支持。九、優(yōu)化飛行保障加快建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系加快低空飛行服務(wù)國(guó)

3、家信息管理系統(tǒng)、區(qū)域信息處理系統(tǒng)建設(shè)， 支持地方政府或有關(guān)主體布局建設(shè)飛行服務(wù)站，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和傳輸 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)保障體系聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品交換，按需 提供基礎(chǔ)和定制信息服務(wù)。提升低空通信監(jiān)視能力。全面推動(dòng)北斗定 位終端在通用航空器上的安裝使用，建設(shè)運(yùn)行北斗飛行動(dòng)態(tài)信息服務(wù) 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)通用航空器低空飛行的實(shí)時(shí)監(jiān)視及動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。支持 飛行服務(wù)站集約使用甚高頻通信頻率。充分利用現(xiàn)有廣播式自動(dòng)相關(guān) 監(jiān)視（ADS B）基站、北斗飛行動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)和已有飛行服 務(wù)中心（站），推動(dòng)以北斗定位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合北斗短報(bào)文、AD SB數(shù)據(jù)的低空監(jiān)視信息平臺(tái)建設(shè)。提升通航情報(bào)服務(wù)保障水平。 健全

4、通航情報(bào)服務(wù)保障體系，升級(jí)建設(shè)通航情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)互 聯(lián)網(wǎng)定期更新發(fā)布全國(guó)目視飛行航圖和通用機(jī)場(chǎng)航空資料匯編， 視需開(kāi)發(fā)差異性的通用機(jī)場(chǎng)情報(bào)信息、航空情報(bào)、氣象情報(bào)等產(chǎn)品。十、打造服務(wù)范式支持應(yīng)急救援服務(wù)支持應(yīng)急主管部門(mén)、地方政府加大服務(wù)購(gòu)買(mǎi)力度，打造服務(wù)樣板,深化拓展通用航空在森林草原防滅火、防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害、 堰塞湖等搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。配合應(yīng)急主管部門(mén)優(yōu)化航空力量部署, 重點(diǎn)覆蓋自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)和京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝 城市群及長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)區(qū)域。支持西藏航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。 深化航空醫(yī)療試點(diǎn)。聯(lián)合衛(wèi)健主管部門(mén)，深化拓展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合 試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)成果

5、。以保障北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)，依 托交通、文旅、體育等設(shè)施，擴(kuò)大航空醫(yī)療救護(hù)應(yīng)用范圍，滿足高速 公路、戶外景區(qū)、大型賽事等特定場(chǎng)景醫(yī)療救援需求。2 0 3 5年，通用航空有力支撐多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。通用航空 市場(chǎng)充滿活力，基礎(chǔ)保障體系健全完善，全體系產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力 顯著增強(qiáng)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本建成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用日益突 出，成為民航行業(yè)服務(wù)構(gòu)建新開(kāi)展格局的新動(dòng)能。“十四五”期間，聚焦五大領(lǐng)域，夯實(shí)兩大保障體系，實(shí)現(xiàn)五個(gè) 新變化。平安水平到達(dá)新平衡，通用航空死亡事故萬(wàn)時(shí)率低于00 8 ;開(kāi)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)新躍升，通用航空（含無(wú)人機(jī)）企業(yè)、飛行總量、 航空器、執(zhí)照等數(shù)量顯著增加；保障能力

6、取得新突破，力爭(zhēng)低空空域 改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)低空空域分類(lèi)劃設(shè)，航路航線大幅拓展， 在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)布局合理；行業(yè)治理開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管， 監(jiān)管資源聚焦高效協(xié)同；服務(wù)質(zhì)量到達(dá)新水平，公益服務(wù)廣泛覆蓋， 新興消費(fèi)蓬勃開(kāi)展，短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聯(lián)外拓，無(wú)人機(jī)應(yīng)用加快拓展， 傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量提升。鞏固拓展疫情防控和民航開(kāi)展成果，按照2021 2022年 為疫情恢復(fù)期，行業(yè)側(cè)重要素積累、服務(wù)提升、智慧奠基；2 0 2 3 - 2 0 2 5年為加快開(kāi)展期，著力實(shí)現(xiàn)平安、效率、服務(wù)水平質(zhì)量齊 升。、開(kāi)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn) 通用航空業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，務(wù)實(shí)推

7、動(dòng)通用航空實(shí)現(xiàn)從部門(mén)行 為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?、從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，實(shí)現(xiàn)通用航空飛起 來(lái)、熱起來(lái)，在提升治理水平、深化管理改革、廣泛試點(diǎn)示范、加強(qiáng) 協(xié)同共促等方面取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)通用航空傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)、新 興業(yè)態(tài)蓬勃開(kāi)展，為新時(shí)期高質(zhì)量開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行業(yè)規(guī)模持續(xù) 擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，全國(guó)通用航空完成飛行作業(yè)4 5 8 . 8萬(wàn)小時(shí), 年均增長(zhǎng)5. 2%?！笆濉蹦┢?，我國(guó)傳統(tǒng)通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng) 航空器、年作業(yè)飛行量分別到達(dá)5 2 3家、2892架、9 8 . 4萬(wàn) 小時(shí)，與“十二五”末期相比，分別增長(zhǎng)8 6.1%、5 1 . 9%、 2 6 . 3%。2 0 2 0年，無(wú)人機(jī)年飛行

8、量、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、注冊(cè)無(wú)人 機(jī)、駕駛員數(shù)量分別到達(dá)1 8 3萬(wàn)小時(shí)、1. 1萬(wàn)家、5 1 . 7萬(wàn)架、 8 . 9萬(wàn)人。全國(guó)可兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)超過(guò)2 0 0個(gè)；在 冊(cè)管理的通用機(jī)場(chǎng)到達(dá)3 3 9個(gè)，航油保障覆蓋超過(guò)9 0 %。通用航空服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展能力全面增強(qiáng)。治理能力顯著提升。 確定“放管結(jié)合、以放為主、分類(lèi)管理”的監(jiān)管理念，出臺(tái)民航局 關(guān)于通用航空分類(lèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)平安主體責(zé)任。 提升通用航空法規(guī)重構(gòu)能力，推動(dòng)民航法民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例等3 0余部法規(guī)規(guī)章修制，初 步構(gòu)建起相對(duì)獨(dú)立、專門(mén)適用的通用航空法規(guī)體系框架。開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)

9、自律開(kāi)展。持續(xù)加大財(cái)政資金支持 力度，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼超過(guò)2 0 . 2 4億元，宏觀調(diào)控能力持續(xù)增 強(qiáng)。深化改革成效顯著。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，累計(jì)完成7 0項(xiàng) 階段性改革任務(wù)，提升通用航空服務(wù)能力。開(kāi)展過(guò)度監(jiān)管專項(xiàng)督查，提升精細(xì)化監(jiān)管水平。取消4項(xiàng)行政審 批許可事項(xiàng)，創(chuàng)新告知承諾制審批，大幅降低準(zhǔn)入要求，降低企業(yè)經(jīng) 營(yíng)的制度本錢(qián)。開(kāi)通應(yīng)急救援飛行計(jì)劃審批“綠色通道”，發(fā)布全國(guó) 目視飛行航圖、通用機(jī)場(chǎng)航空資料匯編，優(yōu)化低空飛行服務(wù)保障 體系。試點(diǎn)引路創(chuàng)新突破。廣泛開(kāi)展通用航空改革試點(diǎn)，覆蓋許可審批 優(yōu)化、監(jiān)管模式調(diào)整、機(jī)場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)、無(wú)人機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域。會(huì)同 國(guó)家發(fā)改、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、體

10、育等主管部門(mén)，聯(lián)合推出通用航空 產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、示范工程、試點(diǎn)工程近2 0 0個(gè)，激發(fā)短途運(yùn)輸、 低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、無(wú)人機(jī)物流配送等新興業(yè)態(tài)開(kāi)展活 力。多方協(xié)同形成合力。加大部際協(xié)同，協(xié)調(diào)工信、財(cái)政、應(yīng)急等主管部門(mén)，加大適航審定能力建設(shè)、優(yōu)化專項(xiàng)資金保障、強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 工作機(jī)制，形成開(kāi)展合力。加強(qiáng)局省共建，深度參與四川、湖南、江 西、安徽、海南等地區(qū)低空空域管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)軍地民協(xié)同，促 進(jìn)關(guān)鍵資源釋放；聯(lián)合江西省共建江西適航審定中心，完成“初教六” 適航認(rèn)證。深化政企合作，與中電科、中船工業(yè)、中航工業(yè)、華為等 共享優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)智慧通航建設(shè)。與此同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通

11、用航空業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo) 意見(jiàn)任務(wù)要求，我國(guó)通用航空開(kāi)展不能充分滿足人民群眾對(duì)美好生 活需要，主要表達(dá)在：一是市場(chǎng)培育不夠充分，服務(wù)供給缺乏；二是 通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量較少，保障能力不強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢，融 合開(kāi)展不夠；四是低空空域管理改革低于預(yù)期，關(guān)鍵資源供給受限； 五是協(xié)同共治能力偏弱，行業(yè)治理效能仍需提高。三、形勢(shì)要求“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，民航開(kāi)展迎來(lái)階段轉(zhuǎn)換期、 質(zhì)量提升期和格局拓展期三期疊加，通用航空在綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域和 國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的戰(zhàn)略作用更加凸顯，將面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。 具體表現(xiàn)在：國(guó)家提升治理體系和

12、治理能力，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提 升自然災(zāi)害防御水平，要求迅速提升航空應(yīng)急救援服務(wù)能力，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，固化服務(wù)范式，充分發(fā)揮通用航空服務(wù)多元 化公益場(chǎng)景效能。國(guó)家低空空域改革不斷深入并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，低 空經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新的開(kāi)展機(jī)遇，以通航飛行活動(dòng)和無(wú)人機(jī)運(yùn)行為主體的 娛樂(lè)新生態(tài)將加快壯大航空人口規(guī)模，要求以降本增效為導(dǎo)向，充分 發(fā)揮行業(yè)和地方兩個(gè)積極性，優(yōu)化市場(chǎng)供給，催生航空新興消費(fèi)品質(zhì) 升級(jí)需求。國(guó)家構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā) 展格局，要求打造統(tǒng)一開(kāi)放的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新民航 服務(wù)供給，穩(wěn)步拓展通航短途運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)

13、” 的航空運(yùn)輸服務(wù)保障體系。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略引領(lǐng)各地加快產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)形成通航制造、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條，地方促進(jìn)通 航開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)主體責(zé)任也將隨之拓展為規(guī)劃布局、工程審批、政策拉 動(dòng)、平安監(jiān)管各領(lǐng)域，通航開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的條件將進(jìn)一步成 熟并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。綜上，我國(guó)通用航空處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但在低空空域開(kāi)放、 平安與開(kāi)展平衡、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同等方面仍存在較大挑戰(zhàn)，“十四 五”時(shí)期，我們要科學(xué)分析形勢(shì)、把握開(kāi)展大勢(shì)，堅(jiān)持新開(kāi)展理念， 統(tǒng)籌開(kāi)展和平安，珍惜開(kāi)展好局面，鞏固開(kāi)展好勢(shì)頭，積極應(yīng)變、主 動(dòng)破局，推動(dòng)通用航空高質(zhì)量開(kāi)展。四、保障支持措施完善基礎(chǔ)設(shè)施支持在世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家

14、級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)及以上景區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地或周邊建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，支持建設(shè)航空飛行 營(yíng)地，視需配套航油、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施。提升保障水 平。支持空管單位針對(duì)通用航空消費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化、 多樣化的航圖、情報(bào)等產(chǎn)品，服務(wù)通用航空新興消費(fèi)開(kāi)展。壯大飛行 群體。優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系，推動(dòng)飛行培訓(xùn)能力快速布局、高效 擴(kuò)容。壯大航空活動(dòng)參與群體，促進(jìn)私人飛行開(kāi)展。五、協(xié)同融合管理推動(dòng)管理融合支持應(yīng)急、衛(wèi)健等主管部門(mén)和地方政府將通用航空應(yīng)急服務(wù)納入 應(yīng)急體系“一案三制”，聯(lián)合制定航空應(yīng)急服務(wù)的響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、征用補(bǔ) 償、信息共享、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制，共同探索不同場(chǎng)景下的航空應(yīng)急標(biāo) 準(zhǔn)化

15、服務(wù)模式。加強(qiáng)通用航空信息化建設(shè)，推動(dòng)體系共建、資源共享、 信息互通。助力民機(jī)研制。支持企業(yè)聚焦應(yīng)急需要，加大在航空器平 臺(tái)及專業(yè)設(shè)備領(lǐng)域研發(fā)力度。對(duì)接企業(yè)實(shí)際需要，積極向工信主管部 門(mén)反響符合應(yīng)急需求的航空器、裝備設(shè)備。支持民航相關(guān)單位參與航 空應(yīng)急裝備研發(fā)。加強(qiáng)質(zhì)量管理。配合應(yīng)急、衛(wèi)健等主管部門(mén)，研究 建立航空應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制。推動(dòng)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，探索全過(guò)程績(jī)效管理，出臺(tái)應(yīng)急服務(wù)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)與通用 航空企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系銜接。六、配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)章制修針對(duì)小型航空器運(yùn)行特點(diǎn)和短途運(yùn)輸市場(chǎng)需求，制定修訂相應(yīng)規(guī) 章，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)輸條件、運(yùn)行品質(zhì)、旅客服務(wù)等方面持續(xù)完善

16、， 構(gòu)建保證平安、分類(lèi)適用的規(guī)章體系。加強(qiáng)平安監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)平安 領(lǐng)導(dǎo)、崗位、監(jiān)管責(zé)任，建立平安工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)平安 管理制度和監(jiān)管系統(tǒng)。落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任，嚴(yán)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立 健全企業(yè)法定自查。加大平安設(shè)施設(shè)備投入，加快完善應(yīng)急預(yù)案，定 期開(kāi)展培訓(xùn)，提升企業(yè)應(yīng)急反響能力。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)內(nèi)運(yùn)輸 市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)那么，規(guī)范通用航空短途運(yùn)輸價(jià)格、行李收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)， 明確客票退改簽服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)、支持協(xié)會(huì)組織制定運(yùn)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 規(guī)范和優(yōu)化旅客服務(wù)。主動(dòng)公布適應(yīng)需求、符合實(shí)際的通航運(yùn)輸服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)出行預(yù)期。七、完善地面保障完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)，支持地方政

17、府加快推進(jìn)通用機(jī) 場(chǎng)建設(shè)。支持運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增加通用航空保障設(shè)施。在京津冀、長(zhǎng)三角、 粵港澳和成渝等重點(diǎn)城市群引導(dǎo)建設(shè)大型綜合性通用機(jī)場(chǎng)，疏解非樞 紐功能。支持城市群構(gòu)建直升機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持西藏布局加密直升機(jī)場(chǎng)。改進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)審批。積極配合建立通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審核、空域劃設(shè)、驗(yàn) 收等軍地聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批流程，明確申請(qǐng)材 料和審批時(shí)限，提高審批效率。降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。鼓勵(lì)建設(shè)草地、 水上、土質(zhì)等簡(jiǎn)易適用、低本錢(qián)通用機(jī)場(chǎng)，支持遠(yuǎn)程塔臺(tái)、無(wú)塔臺(tái)、 無(wú)人值守機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位研究提供菜單式、可拓展的通 用機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案，降低地方政府及社會(huì)主體的投資本錢(qián)。完善地面配 套服務(wù)。支持航油保障企業(yè)完善油料配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入通 用航空油料保障市場(chǎng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新維修模式，推動(dòng)自主維修、航材共享, 鼓勵(lì)形成區(qū)域化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合保障服務(wù)商。鼓勵(lì)運(yùn)輸