有關(guān)世界性糧食危機(jī)的研究

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839關(guān)于世世界性糧糧食危機(jī)機(jī)的研究究“民以食食為天，國以糧糧為本”。這是亙亙古不變變的真理理。農(nóng)業(yè)業(yè)、農(nóng)民民、農(nóng)村村構(gòu)成的的“三農(nóng)問問題”則是中中國發(fā)展展中所必必須面對對的歷史史性問題題。“三農(nóng)問問題”的核心心是農(nóng)業(yè)業(yè)，而農(nóng)農(nóng)業(yè)的核核心正是是糧食生生產(chǎn)，糧糧食的最最大作用用之一，是解決決人類的的“溫”與“飽”的問題題?！皽仫枂枂栴}”是一個(gè)個(gè)已經(jīng)為為中國人人民所了了解了的的，曾經(jīng)經(jīng)制約著著中國發(fā)發(fā)展的問問題。經(jīng)經(jīng)過中國國人民多多年的努努力，糧糧食問題題早以不不再是中中國發(fā)展展的“攔路虎虎”。但是是，在中中國與世世界更緊緊密聯(lián)系系的今天天，中國國是否也也將受到到這次全全

2、球性糧糧食危機(jī)機(jī)的影響響呢？回回答是：有可能能！審視視當(dāng)今國國際局勢勢，世界界性糧食食危機(jī)日日漸突顯顯。糧食食危機(jī)產(chǎn)產(chǎn)生原因因（1）人人口問題題圖1中中國人口口統(tǒng)計(jì)計(jì)、預(yù)測測與控制制目標(biāo)就我國而而言，220077年1月11日公公布的國家人人口發(fā)展展戰(zhàn)略研研究報(bào)告告要求求：到220100年，人人口總量量控制在在13.6億人人；到220200年，人人口總量量控制在在14.5億人人；到本本世紀(jì)中中葉，人人口峰值值將控制制在155億人左左右。圖圖1是歷年年人口統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)和筆者者找到的的人口預(yù)預(yù)測/控制目目標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)。由圖圖1可見，在有統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)檢驗(yàn)的的區(qū)間，蔣正華華、張羚羚廣的預(yù)預(yù)測數(shù)據(jù)據(jù)(社會(huì)會(huì)保

3、障制制度220033年第1期)和聯(lián)合合國世世界人口口預(yù)測(19998)均偏高高，但相相比之下下，聯(lián)合合國的預(yù)預(yù)測偏差差小些。（2）人人均糧產(chǎn)產(chǎn)問題圖2：人均均糧食產(chǎn)產(chǎn)量中國人人吃飽飯飯也就是是在上世世紀(jì)900年代后后的這十十余年，由圖22可知，19996年的的趨勢線線值(3385公公斤/人)大體上上可以代代表這一一時(shí)段的的平均水水平。而而這一年年的通道道下沿(3566公斤/人)則為人人均產(chǎn)量量的警戒戒線，低低于它將將危及社社會(huì)安定定；高于于通道上上沿(4414公公斤/人)則恐谷谷賤傷農(nóng)農(nóng)。由此此，根據(jù)據(jù)人口預(yù)預(yù)測，到到達(dá)人口口峰值時(shí)時(shí)，我們們的糧食食產(chǎn)能要要比20005年年增高119.331%

4、，如果要要保障充充分的供供給則需需增高228.33%，如如果增高高量低于于10.33%，則將將出現(xiàn)供供應(yīng)危機(jī)機(jī)。199.2%的增長長需求要要求0.95億億噸左右右的新增增產(chǎn)能。正如布布朗指出出，農(nóng)田田減少不不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而環(huán)環(huán)境破壞壞亦呈擴(kuò)擴(kuò)大趨勢勢。在這這樣的背背景下，保持現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)能能都相當(dāng)當(dāng)困難，遑論增增長？（3）產(chǎn)產(chǎn)糧能力力：播種種面積與與單產(chǎn)數(shù)據(jù)顯顯示：我我國糧食食總產(chǎn)量量于19998年年達(dá)到峰峰值5.12億億噸，此此后再也也沒有恢恢復(fù)到這這個(gè)水平平。糧食食總產(chǎn)量量取決于于播種面面積與單單產(chǎn)。歷歷年播種種面積呈呈下行態(tài)態(tài)勢，主主要是雜雜糧之類類，面積積大幅萎萎縮，作作為主食食的稻谷谷、小

5、麥麥，總播播種面積積長期穩(wěn)穩(wěn)定在88億畝左左右，但但進(jìn)入本本世紀(jì)后后，也發(fā)發(fā)生了明明顯的下下滑。（4）單產(chǎn)：化肥與與良種化化肥和農(nóng)農(nóng)藥是半半個(gè)世紀(jì)紀(jì)來提高高單產(chǎn)的的重要因因素。數(shù)數(shù)據(jù)告訴訴我們，超過一一定限度度后，持持續(xù)加大大化肥和和農(nóng)藥用用量，對對提高單單產(chǎn)幾無無意義。19996年后后，化肥肥和農(nóng)藥藥每畝用用量持續(xù)續(xù)增大，邏輯上上有兩種種可能：其一農(nóng)農(nóng)民無知知，盲目目施用；其二長長期使用用化肥和和農(nóng)藥，產(chǎn)生了了“藥物依依賴”，不逐逐步加量量就可能能減產(chǎn)。無論實(shí)實(shí)際上是是哪種情情況，都都不可能能僅靠化化肥、農(nóng)農(nóng)藥來明明顯提高高單產(chǎn)。（5）單產(chǎn)：農(nóng)田水水利基本本建設(shè)在“以農(nóng)業(yè)業(yè)為基礎(chǔ)礎(chǔ)”、“以糧

6、為為綱”的時(shí)代代，各地地幾乎是是不計(jì)代代價(jià)地興興建農(nóng)田田水利。當(dāng)時(shí)的的農(nóng)業(yè)樣樣板大寨寨，最重重要的建建設(shè)就是是梯田，所謂“先治坡坡、后治治窩”，寧可可忍受家家里破爛爛，也要要改善基基本農(nóng)田田?，F(xiàn)在，人們對對“先治坡坡、后治治窩”有兩極極化的評評價(jià)。然然而，從從19661年到到19996年的的單產(chǎn)持持續(xù)提高高，對農(nóng)農(nóng)田水利利基本建建設(shè)持續(xù)續(xù)的高強(qiáng)強(qiáng)度投入入功不可可沒。雖雖然進(jìn)入入上世紀(jì)紀(jì)80年代代后，農(nóng)農(nóng)田水利利基本建建設(shè)的投投入就逐逐漸下降降，但前前期建設(shè)設(shè)所產(chǎn)生生的功效效至少維維持了110年。（6）農(nóng)農(nóng)田水利利條件的的區(qū)域分分布。圖3：糧糧食產(chǎn)出出、人口口份額的的地域分分布“蘇湖熟熟、天下下

7、足”，“湖廣熟熟、天下下足”，“川糧外外運(yùn)”，進(jìn)入入上世紀(jì)紀(jì)90年代代后，這這些民諺諺中的地地方成了了城市化化、工業(yè)業(yè)化的熱熱點(diǎn)區(qū)域域，相對對而言，務(wù)農(nóng)的的比較效效益絕無無競爭力力。于是是昔日的的“天下糧糧倉”再也沒沒有輸出出糧食的的能力，有的甚甚至需要要大規(guī)模模進(jìn)口糧糧食，才才能維持持社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。圖33顯示出出各省區(qū)區(qū)人均糧糧食產(chǎn)量量與全國國均值之之差。由由此我們們看到唯唯一有能能力大規(guī)規(guī)模向外外輸出糧糧食的只只有：吉吉林、黑黑龍江、內(nèi)蒙古古、河南南。一向向被視為為糧倉的的江蘇、河北、湖北、四川，只能自自給而已已，而珠珠三角和和浙江，則成為為嚴(yán)重缺缺糧的區(qū)區(qū)域。（7）農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)資料的

8、的市場價(jià)價(jià)格上漲漲，直接接影響了了糧食的的生產(chǎn)成成本。糧食生產(chǎn)產(chǎn)成本的的增高，間接打打擊了容容易受到到外界因因素干擾擾的國際際糧食市市場價(jià)格格。（8）由由于新能能源的開開發(fā)，部部分糧食食被用于于乙醇燃燃料的制制造。圖4：玉米米、稻谷谷和小麥麥在糧食食總產(chǎn)量量中的份份額使得本來來就不足足以滿足足全球食食用的糧糧食進(jìn)一一步減少少。從20006年以以來，世世界糧食食供需矛矛盾日益益突出。這主要要體現(xiàn)在在糧食價(jià)價(jià)格上漲漲和國際際糧食庫庫存減少少兩個(gè)方方面。糧糧食危機(jī)機(jī)的影響響20077年，世界界谷物價(jià)價(jià)格大幅幅上漲，其中小小麥上漲漲了1112，玉米上上漲477，大大豆上漲漲75。糧價(jià)暴暴漲對人人口眾多

9、多的發(fā)展展中國家家，如印印度和埃埃及，特特別是非非洲國家家的居民民生活造造成直接接影響。印度大大米的價(jià)價(jià)格如今今是一路路猛漲，1公斤大大米的價(jià)價(jià)格已由由原來的的20盧比比（1美元約約合400盧比）漲到現(xiàn)現(xiàn)在的440盧比比；小麥麥的供應(yīng)應(yīng)情況更更糟，去去年下半半年，印印度已經(jīng)經(jīng)開始進(jìn)進(jìn)口小麥麥。印度度著名經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家潘南第第卡在接接受記者者采訪時(shí)時(shí)表示，“我們過過去一直直對60000萬萬噸的糧糧食儲(chǔ)備備感到沾沾沾自喜喜，但現(xiàn)現(xiàn)在儲(chǔ)備備糧倉快快被掏空空了，只只剩下不不到18800萬萬噸。”印度糧糧食短缺缺導(dǎo)致食食品價(jià)格格一路飛飛漲，使使部分居居民的生生活受到到了嚴(yán)重重影響。據(jù)印度度經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)報(bào)公布的

10、的數(shù)據(jù)：在過去去一年里里，印度度食品價(jià)價(jià)格普遍遍上漲至至少300%。城城市里已已有很多多貧民因因食品漲漲價(jià)而揭揭不開鍋鍋了。自去去年以來來，埃及及的生活活必需品品價(jià)格節(jié)節(jié)節(jié)攀升升，尤其其是面粉粉、大餅餅、肉類類、蔬菜菜等價(jià)格格上漲的的幅度很很大，有有的價(jià)格格甚至漲漲到了以以前的兩兩倍以上上。埃及及媒體形形容物價(jià)價(jià)“像得了了神經(jīng)病病一樣瘋瘋漲”。整個(gè)非非洲的形形勢更加加嚴(yán)峻。聯(lián)合國國糧農(nóng)組組織的報(bào)報(bào)告稱，目前有有數(shù)千萬萬人急需需救濟(jì)，尤其是是非洲南南部的馬馬拉維、津巴布布韋、莫莫桑比克克等國已已面臨饑饑荒，那那里至少少有12200萬萬人嚴(yán)重重缺糧。干旱和和農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營不善善原是非非洲糧食食短缺的的

11、主要原原因，現(xiàn)現(xiàn)在又遭遭遇全球球性的糧糧食大漲漲價(jià)，這這無疑使使非洲“雪上加加霜”。總部部設(shè)在美美國華盛盛頓的國國際糧食食政策研研究所所所長布勞勞恩認(rèn)為為，從長長期看，糧價(jià)上上漲會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致更多多的人營營養(yǎng)不良良，特別別是撒哈哈拉以南南非洲地地區(qū)，饑饑餓和營營養(yǎng)不良良的人口口到20020年年將會(huì)翻翻上一番番。措施1.為應(yīng)應(yīng)付各類類糧食危危機(jī)，各各國政府府有必要要收購和和儲(chǔ)存糧糧食，從從而緩和和價(jià)格波波動(dòng)，否否則容易易產(chǎn)生不不良的社社會(huì)與政政治后果果。2.各國國應(yīng)共同同建立多多邊互信信的“全球糧糧倉”，過度度的糧食食保護(hù)主主義意味味著一個(gè)個(gè)效率低低下的全全球糧食食生產(chǎn)體體系，降降低了全全球整體體應(yīng)對

12、糧糧食危機(jī)機(jī)的能力力。這樣樣國內(nèi)國國際雙重重應(yīng)對，最終有有效地降降低糧食食供應(yīng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。3.在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品消消費(fèi)層面面，全球球應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)改變生生物燃料料政策，如將生生物燃料料產(chǎn)量固固定在現(xiàn)現(xiàn)有水平平或者減減少生物物能源產(chǎn)產(chǎn)量，同同時(shí)補(bǔ)償償那些受受當(dāng)前政政策影響響進(jìn)入這這個(gè)快速速擴(kuò)張行行業(yè)的投投資者。4.加大大對非生生物能源源的相關(guān)關(guān)技術(shù)的的開發(fā)支支持力度度。這樣樣既解決決了能源源問題，也能遏遏制過多多的農(nóng)業(yè)業(yè)資源被被投放到到能源產(chǎn)產(chǎn)出領(lǐng)域域。5.可以以從創(chuàng)新新的角度度促進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展。如金金融創(chuàng)新新方面，氣候變變化是農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的一大大隨機(jī)因因素，可可開發(fā)天天氣保險(xiǎn)險(xiǎn)金融產(chǎn)產(chǎn)品來“熨平”這種天天氣造成

13、成的隨機(jī)機(jī)影響。部分發(fā)發(fā)展中國國家的農(nóng)農(nóng)作物保保險(xiǎn)計(jì)劃劃已經(jīng)開開始涵蓋蓋越來越越多的高高價(jià)值農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品，而將此此種創(chuàng)新新在農(nóng)業(yè)業(yè)廣譜產(chǎn)產(chǎn)品中推推廣，就就可以拉拉動(dòng)小型型農(nóng)業(yè)部部門的投投資并穩(wěn)穩(wěn)定其財(cái)財(cái)務(wù)收入入。6.制度度創(chuàng)新方方面，可可以提高高小農(nóng)對對資產(chǎn)，尤其是是土地部部分產(chǎn)權(quán)權(quán)的可得得性，提提高他們們在不平平等社會(huì)會(huì)的發(fā)言言權(quán)，最最終效果果是提高高小農(nóng)部部門的規(guī)規(guī)模和競競爭力。7.環(huán)保保方面，需要在在當(dāng)代農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)上優(yōu)化化或者重重新建立立更加可可持續(xù)的的農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)，加速速開發(fā)和和應(yīng)用有有前景的的綠色技技術(shù)和制制度創(chuàng)新新，促進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)的的環(huán)保功功能。如灌溉溉地區(qū)的的水資源源管理戰(zhàn)戰(zhàn)略必須須提高水水的生產(chǎn)產(chǎn)率，降降低水體體污染，減少對對地下水水的不可可持續(xù)性性開采。最后，各各國需要要倡導(dǎo)合合理的營營養(yǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)和飲食食文化，以便對對糧食體體系的消消費(fèi)終端端的健康康起到直直接的正正面作