工程項目招投標(biāo)階段的成本控制

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839工程成本本規(guī)劃與與控制課課程教案案教教案編號號：CMM7-0001本次授課課題目：工程項目目招標(biāo)投投標(biāo)概述述國際工程程招標(biāo)與與投標(biāo)工程項目目合同的的計價模模式對應(yīng)教學(xué)學(xué)大綱章節(jié)節(jié)：7.1、7.22、7.33教師、聽聽課對象象、時間間和地點點：教學(xué)目標(biāo)標(biāo)：了解招投投標(biāo)的基基本原則則熟悉工程程項目招招投標(biāo)流流程掌握工程程量清單單計價方方法熟悉各種種工程項項目合同同的計價價模式教學(xué)重點點：工程項目目招標(biāo)程程序工程項目目招標(biāo)范范圍工程量清清單的編編制方法法如何運用用工程量量清單進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)報價教學(xué)難點點及化解解措施：工程項目目合同計計價模式式（結(jié)合合教師實實際工作作經(jīng)驗

2、舉舉例說明明）工程量清清單的編編制方法法（復(fù)習(xí)習(xí)已學(xué)相相關(guān)課程程內(nèi)容，講解后后續(xù)課程程基本內(nèi)內(nèi)容）教學(xué)學(xué)過程序號教學(xué)內(nèi)容容時間分配配教師活動動學(xué)生活動動1工程項目目招投標(biāo)標(biāo)概述20分鐘鐘講解聽課，理理解2國際工程程招標(biāo)采采購策略略10分鐘鐘講解，舉舉例說明明，回答答問題聽課，理理解，提提問3國際工程程招標(biāo)采采購程序序10分鐘鐘講解，回回答問題題聽課，理理解，提提問4工程量清清單的編編制方法法25分鐘鐘講解聽課，記記錄5工程項目目合同的的計價模模式25分鐘鐘講解，回回答問題題聽課，理理解，提提問工程成本本規(guī)劃與與控制課課程教案案教教案編號號：CMM7-0002本次授課課題目：工程項目目投標(biāo)報報價

3、工程項目目投標(biāo)策策略工程項目目評標(biāo)定定標(biāo)國際工程程項目投投標(biāo)報價價的計算算對應(yīng)教學(xué)學(xué)大綱章節(jié)節(jié)：7.4、7.55、7.66、7.77教師、聽聽課對象象、時間間和地點點：教學(xué)目標(biāo)標(biāo)：掌握評標(biāo)標(biāo)與定標(biāo)標(biāo)的原則則和方法法掌握國際際工程投投標(biāo)報價價的計算算熟悉各種種投標(biāo)報報價策略略4）掌掌握常用用的報價價技巧教學(xué)重點點：國際工程程投標(biāo)報報價的計計算各種投標(biāo)標(biāo)報價策策略和技技巧工程項目目評標(biāo)定定標(biāo)程序序工程項目目評標(biāo)定定標(biāo)原則則和方法法教學(xué)難點點及化解解措施：國際工程程投標(biāo)報報價的計計算（通通過實際際案例進(jìn)進(jìn)行分析析）投標(biāo)報價價策略和和技巧（通過實實際案例例中發(fā)生生的有趣趣案例引引導(dǎo)啟發(fā)發(fā)學(xué)生思思考）教

4、學(xué)學(xué)過程序號教學(xué)內(nèi)容容時間分配配教師活動動學(xué)生活動動1工程項目目投標(biāo)報報價的程程序10分鐘鐘講解，回回答問題題聽課，理理解2工程項目目投標(biāo)報報價的方方法5分鐘講解，回回答問題題聽課，理理解3工程項目目投標(biāo)策策略20分鐘鐘講解，舉舉例說明明，回答答問題聽課，理理解，提提問4工程項目目評標(biāo)定定標(biāo)25分鐘鐘講解聽課，記記錄5國際工程程投標(biāo)報報價的計計算30分鐘鐘講解，回回答問題題聽課，理理解，提提問工程成本本規(guī)劃與與控制課課程教案案教教案編號號：CMM7-0003本次授課課題目：國際工程程投標(biāo)報報價案例例分析對應(yīng)教學(xué)學(xué)大綱章節(jié)節(jié)：7.8教師、聽聽課對象象、時間間和地點點：教學(xué)目標(biāo)標(biāo)：熟悉國際際工程投

5、投標(biāo)報價價的程序序掌握國際際工程投投標(biāo)報價價的方法法熟悉各種種投標(biāo)報報價策略略和技巧巧教學(xué)重點點：國際工程程投標(biāo)報報價的程程序國際工程程投標(biāo)報報價的方方法投標(biāo)報價價策略和和技巧教學(xué)難點點及化解解措施：國際工程程投標(biāo)報報價的方方法（結(jié)結(jié)合教師師實際工工作經(jīng)驗驗舉例說說明）國際工程程投標(biāo)報報價的程程序（使使用圖示示的方式式講解，舉出實實際案例例）教學(xué)學(xué)過程序號教學(xué)內(nèi)容容時間分配配教師活動動學(xué)生活動動1國際工程程投標(biāo)報報價案例例1分析20分鐘鐘案例分析析聽課，理理解2國際工程程投標(biāo)報報價案例例2分析20分鐘鐘案例分析析聽課，理理解3國際工程程投標(biāo)報報價案例例3分析25分鐘鐘案例分析析聽課，理理解4國

6、際工程程投標(biāo)報報價案例例4分析25分鐘鐘案例分析析聽課，理理解5課下作業(yè)業(yè)案例分分析5分鐘講解聽課，記記錄第七章工程項項目招投投標(biāo)階段段的成本本規(guī)劃與與控制（6學(xué)時）一、本章章教學(xué)目目的通過本章章的學(xué)習(xí)習(xí)，讓學(xué)學(xué)生熟悉悉工程項項目的招招投標(biāo)流流程，掌掌握工程程量清單單的計價價方法以以及如何何運用工工程量清清單投標(biāo)標(biāo)報價，熟悉各各種常用用的投標(biāo)標(biāo)報價策策略與技技巧，掌掌握評標(biāo)標(biāo)與定標(biāo)標(biāo)的原則則和方法法。二、本章章教學(xué)重重點本章的重重點是工工程量清清單的編編制方法法，難點點是如何何運用工工程量清清單進(jìn)行行投標(biāo)報報價以及及投標(biāo)報報價的策策略與技技巧。三、本章章教學(xué)內(nèi)內(nèi)容（一）工工程項目目招投標(biāo)標(biāo)概述

7、1.招投投標(biāo)的基基本原則則工程項目目招標(biāo)投投標(biāo)行為為應(yīng)遵循市市場經(jīng)濟濟活動的的基本原原則。各各國立法法及國際際慣例普普遍確定定，工程程項目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)必須遵遵循“公平、公正、公開和和誠實信信用原則則”。具體體包括：（1）公公開原則則：要求求工程項項目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)具具有高的的透明度度，實行行招標(biāo)信信息和程序公公開。（2）公公平原則則：要求求給予所所有投標(biāo)標(biāo)人平等等的機會會，使其其享有同同等的權(quán)權(quán)利，并并履行同同等的義義務(wù)，不不歧視任任何一方方。（3）公公正原則則：要求評評標(biāo)時按按事先公公布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對待待所有的的投標(biāo)人人。（4）誠誠實信用用原則：工程項項目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)以誠實實、守信信的態(tài)度

8、度行使權(quán)權(quán)利，履履行義務(wù)務(wù)。（5）獨獨立原則則：作為招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的當(dāng)事人人，招標(biāo)標(biāo)人和投投標(biāo)人都都應(yīng)當(dāng)是是獨立的的法人單單位，在在招標(biāo)投投標(biāo)過程程中，應(yīng)應(yīng)自主決決策，不不受外界界任何因因素的干干涉。（6）接接受行政政監(jiān)督原原則：招標(biāo)投投標(biāo)雙方方當(dāng)事人人都要遵遵守有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)以以及有關(guān)關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的全過程程，要接接受有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門依法實實施的監(jiān)監(jiān)督。2.招投投標(biāo)管理理的法律律依據(jù)招投標(biāo)管管理最主主要的法法律依據(jù)據(jù)是19999年年8月30日由九屆全全國人大大常委會會第十一一次會議議審議通通過的，20000年1月1日起實實施的中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)立

9、法的的根本目目的，是是維護市市場平等等競爭秩秩序，完完善社會會主義市市場經(jīng)濟濟體制。該法的調(diào)調(diào)整范圍圍，僅限限于在中中華人民民共和國國境內(nèi)發(fā)發(fā)生的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動。3.工程程項目招招標(biāo)范圍圍招標(biāo)投投標(biāo)法第三條條規(guī)定：在中華華人民共共和國境境內(nèi)進(jìn)行行下列工工程建設(shè)設(shè)項目包包括項目目的勘察察、設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理以及與與工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要要設(shè)備、材料等等的采購購，必須須進(jìn)行招招標(biāo)：（1）大大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會會公共利利益、公公眾安全全的項目目；（2）全全部或者者部分使使用國有有資金投投資或者者國家融融資的項項目；（3）使使用國際際組織或者者外國政政府貸款款、援助助資金的的項

10、目。4.工程程項目招招標(biāo)應(yīng)具具備的備備件招標(biāo)投投標(biāo)法第九條條規(guī)定：招標(biāo)項項目按照照國家有有關(guān)規(guī)定定需要履履行項目目審批手手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先先履行審審批手續(xù)續(xù)，取得得批準(zhǔn)。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)有有進(jìn)行招招標(biāo)項目目的相應(yīng)應(yīng)資金或或者資金金來源已已經(jīng)落實實，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中如實實載明。在招標(biāo)開開始前應(yīng)應(yīng)完成的的準(zhǔn)備工工作和應(yīng)應(yīng)滿足的的有關(guān)條條件主要要有兩項項：一是是先履行審審批手續(xù)續(xù)，二是是落實資資金來源源。5.工程程項目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)程序現(xiàn)行法律律法規(guī)對對工程項項目招標(biāo)標(biāo)程序有有嚴(yán)格的的規(guī)定，可以用用圖7.1招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)程程序流程程圖表示示。工作階段段招標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)人行政監(jiān)監(jiān)督部門門招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜

11、的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同（1）招招標(biāo)資格格有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案與與備案有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行邀請招標(biāo)審批按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)（2）招招標(biāo)方式式確定實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在相關(guān)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。（3）發(fā)發(fā)布（送送）招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請書獲取招標(biāo)項目信息工作階段段招標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)人行政監(jiān)監(jiān)督部門門獲取資格預(yù)審文件 采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件（4）編編制、發(fā)發(fā)放資格格預(yù)預(yù)審文

12、件件和遞交交資資格預(yù)審審申請書書投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填報寫資格預(yù)審申請書（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的情情況），并遞交；接收資格預(yù)審申請書 審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容（5）資資格預(yù)審審，確定定合合格的投投標(biāo)申請請人人確定合格投標(biāo)申請人合格投標(biāo)申請人獲得資格格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交合書面回?zhí)向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書（6）發(fā)發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件編制招標(biāo)文件獲取招標(biāo)文件回執(zhí)將招標(biāo)文件發(fā)放給合格的投標(biāo)申請人開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息關(guān)信息現(xiàn)場踏勘組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（7）踏踏勘現(xiàn)場場招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過下列方法提出：工作階段段招標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)人行政

13、監(jiān)監(jiān)督部門門 以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí) 答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)接受問題， 準(zhǔn)備解答（8）投投標(biāo)預(yù)備備會（答疑會會）以書書面形式式以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要 接受問題，準(zhǔn)備解答答疑疑會召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人獲取澄清、修改招標(biāo)文件回執(zhí)招標(biāo)文件的澄清、修改編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保（9）投投標(biāo)文件件的編制制提交投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)保回執(zhí)招標(biāo)人接收投標(biāo)文件記錄接收日期、時間與提交交逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件審批重新招標(biāo)后投標(biāo)人個數(shù)并決定是否繼續(xù)招標(biāo)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件工作階段段招標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)人行政監(jiān)監(jiān)督部門

14、門投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)（10）開標(biāo)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評標(biāo)委員會（11）組建評評標(biāo)委員員會（12）評評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo) 初步評審詳細(xì)評審 資格審查（后審）對評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯完成評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人編寫評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門有關(guān)行政監(jiān)督部門接受評標(biāo)報告有關(guān)行政監(jiān)督部門接受書面報告招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交（13）招標(biāo)投投標(biāo)情況況書面報告告及備案案工作階段段招標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)人行政監(jiān)監(jiān)督部門門招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時向未中

15、標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知（14）定定標(biāo)中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果通知書有關(guān)項目審批部門審查批準(zhǔn)合同超出范圍內(nèi)容招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、價格是否在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)（15）簽署合合同協(xié)議議辦理、提交履約擔(dān)保辦理、提交支付擔(dān)保接受投標(biāo)保證金 回執(zhí)退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議圖7.11 招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)程程序流程程圖（二）工工程項目目合同的的計價模模式工程項目目合同的的計價模模式主要要有總價價合同、單價合合同和成本加加酬金合合同三大大類。（1）總總價合同同總價合同同有時稱稱為約定定總價合合同或包包干合同同，一般般要求投投標(biāo)

16、人按按照招標(biāo)標(biāo)文件的的要求報報一個總總價，在在這個價價格下完完成合同同的全部部項目?？們r合同同又細(xì)分分為固定定總價合合同和可調(diào)總總價合同同兩類。固定定總價合同C合同價價款中工工程預(yù)算算進(jìn)度款款一般適用用于對工工程項目目要求十十分明確確的項目目。承包包商將要要承擔(dān)一一切風(fēng)險險，并將將為許多多不可預(yù)預(yù)見的因因素付出出代價，因此一一般報價價較高，但業(yè)主主易于對工工程進(jìn)行行投資控控制?？烧{(diào)調(diào)總價合合同：C調(diào)值后后合同價價款或工工程實際際結(jié)算款款；合同同價款中中工程預(yù)預(yù)算進(jìn)度度款；a固定要要素，代代表合同同支付中中不能調(diào)調(diào)整的部部分；b, cc, dd代表有有關(guān)成本本要素基準(zhǔn)準(zhǔn)日期與與b, c, d對應(yīng)

17、應(yīng)的各項項費用的的基期價價格指數(shù)數(shù)或價格格；與特定定付款證證書有關(guān)關(guān)的期間間最后一一天的449天前前與b, c, d對對應(yīng)的各各成本要要素的現(xiàn)現(xiàn)行價格格指數(shù)或或價格。如果在執(zhí)執(zhí)行合同同中由于于通貨膨膨脹引起起工料成成本增加加達(dá)到某某一限度度時，合合同總價價應(yīng)相應(yīng)應(yīng)調(diào)整。這種合合同業(yè)主主承擔(dān)了了物價風(fēng)風(fēng)險，而而承包商商則承擔(dān)了工程量量風(fēng)險。（2）單單價合同同單價合同同的合同同價格等等于每項項工作的的單價乘乘以實際際完成的的工程量量，它又又可以細(xì)細(xì)分為估估算工程程量單價價合同和和純單價價合同兩兩類。估算算工程量量單價合合同：業(yè)業(yè)主需提提供工程程量清單單，并填填入的估估算工程程量，承包商商根據(jù)估估算

18、工程程量進(jìn)行行報價，但但最終按按實際完完成工程程量結(jié)算算。按這這種方法法計價，業(yè)主要要承擔(dān)工工程量變變化的風(fēng)風(fēng)險，但但可提前招招標(biāo)且結(jié)算方式式簡單。承承包商則則要承擔(dān)擔(dān)每項工工作的成成本高于于合同中中規(guī)定的的單價時時的風(fēng)險險。例如，工工程量清清單如下下表所示示。表7-11 工程程量清單單內(nèi)容估算工程程量實際完成成工程量量報價方案案1報價方案案2挖方（MM3）1008021混凝土（M3）1011400410根據(jù)方案案1進(jìn)行報報價，評評標(biāo)時總總價為1100 2 + 110 4000 = 42200，而實際際結(jié)算價價為80 2 + 111 4000 = 45560。根據(jù)方案案2進(jìn)行報價價，評標(biāo)時時總

19、價為為1000 1 + 110 4110 = 42200，而實際際結(jié)算價價為800 1 + 111 4110 = 45590。兩個方案案的評標(biāo)標(biāo)時的總總價雖然然相同，但方案案2的結(jié)算算價卻要要高于方方案1。純單單價合同同：業(yè)主僅僅提供分分部分項項工程名名稱而不不提供工工程量，承包商商根據(jù)工工程名稱稱進(jìn)行報價價，最終終按實際際完成工工程量結(jié)結(jié)算。它它主要適適用于業(yè)業(yè)主要求求不明確確，工期期緊的工工程項目目。（3）成成本加酬酬金合同同成本加酬酬金合同同指業(yè)主主向承包包商支付付實際工工程成本本中的直直接費，并按事事先協(xié)議議好的某某一種方方式支付付管理費費及利潤潤的計價價模式。成本加酬酬金合同同又可根

20、根據(jù)酬金金計算方方法的不不同，細(xì)細(xì)分為成成本加固固定百分分比酬金金合同、成本加加固定數(shù)數(shù)額酬金金合同成本加加酬金最最高限額額合同和和成本加加酬金最最高限額額合同四四種。成本本加固定定百分比比酬金合合同：工工程成本本中的直直接費（含人工工費、材材料費、機械使使用費等等）加一一定比例例的酬金金，酬金金部分的的比例在在簽訂合合同時由由雙方商商定。這這種方式式業(yè)主控控制總投投資很困困難，需需加強成成本控制制，而承包包商則毫無風(fēng)風(fēng)險，所所以使用用它對業(yè)業(yè)主相當(dāng)當(dāng)不利。成本本加固定定數(shù)額酬酬金合同同：根據(jù)據(jù)雙方討討論同意意的工程程規(guī)模、預(yù)計工工期、技技術(shù)要求求、工作作性質(zhì)及及復(fù)雜性性和所涉涉及的風(fēng)風(fēng)險等來

21、來確定以以比固定定數(shù)額的的酬金，而對直直接成本本實行實報報實銷。如果出出現(xiàn)設(shè)計計變更或或增加新新項目時時，應(yīng)調(diào)整整固定酬酬金的數(shù)數(shù)額。使使用這一一模式時時，業(yè)主主應(yīng)加強強成本控控制，不不能隨意意擴大工工程范圍圍，而對對承包商商來說則則不存在在風(fēng)險。成本本加酬金金和獎金金合同：實際際成本酬金金獎金金預(yù)計計成本預(yù)計計工期實際際工期事先商商定的費費率使用這一一方式時時，應(yīng)注注意使酬酬金盡可可能比例例小，并并根據(jù)實實際成本本、工期、質(zhì)量與原原定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差異異來發(fā)放放獎金。成本本加酬金金最高限限額合同同：或?qū)嶋H際成本酬金金使用這一一方式，雙方應(yīng)應(yīng)協(xié)商估估計一個個酬金的的最高限限額。另另外，該該方式對對承

22、包商商存在一一定的風(fēng)風(fēng)險，其其應(yīng)加強強成本控控制。（三）工工程量清清單的編編制方法法1.工程程量清單單計價的方方法工程量清清單計價價是指投投標(biāo)人完完成由招招標(biāo)人提提供的工工程量清清單所列列項目的的全部費費用，包包括分部部分項工工程費、措施項項目費、其它項項目費、規(guī)費和和稅金。在工程量量清單計計價中，如按分分部分項項工程單單價組成成來分，工程量量清單報報價主要要有三種種形式：（1）工工料單價價法：工料單價價=人工費費+材料費費+機械使使用費（2）綜綜合單價價法：綜合單價價=人工費費+材料費費+機械使使用費+管理費費+利潤（3）全全費用綜綜合單價價法：全費用綜綜合單價價=人工費費+材料費費+機械使

23、使用費+措施項項目費+管理費費+規(guī)費+利潤+稅金計價規(guī)規(guī)范中中采用的的綜合單單價為不不完全費費用綜合合單價。2.工程程量清單單計價的的基本過過程工程量清清單計價價的基本本過程如如圖7.2所示示。從計計價過程程的示意意圖中可可以看出出，工程程量清單單計價過過程可以以分為兩兩個階段段：工程程量清單單編制和和利用工工程量清清單投標(biāo)標(biāo)報價兩兩個階段段。統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計量項目設(shè)置招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項目標(biāo)底價格建設(shè)工程項目投標(biāo)報價圖7.11工程量量清單計計價的基基本過程程3

24、.工程程量清單單計價的的方法（1）總總報價的的計算利用綜合合單價法法計價需需分項計計算清單單項目，匯總得得到總報報價。分部分項項工程費費分部部分項工工程量分部分分項工程程綜合單單價措施項目目費措措施項目目工程量量措施項項目綜合合單價單位工程程報價分分部分項項工程費費+措施項項目費+其它項項目費+規(guī)費+稅金單項工程程報價單位工程報價總報價單項工工程報價（2）分分部分項項工程費費計算分部分項項工程的的計算包包括以下下幾個步步驟：計算算施工方方案工程程量人、料、機機數(shù)量測測算市場場調(diào)查和和詢價計算算清單項項目分項項工程的的直接工工程費單單價計算算綜合單單價（3）措措施項目目費計算算措施項目目清單的的

25、金額，應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建工工程的施施工方案案或施工工組織設(shè)設(shè)計，參參照規(guī)范范規(guī)定的的綜合單單價組成成來確定定。計算算措施項項目綜合合單價的的方法有有參數(shù)法法、實物物量法和和分包法法。參數(shù)數(shù)法計價價：指按一一定的基基數(shù)乘系系數(shù)的方方法或自自定義公公式進(jìn)行行計算。這種方方法簡單單明了，但最大大的難點點是公式式的科學(xué)學(xué)性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性難難以把握握。實物物量法計計價：根據(jù)需需要消耗耗的實物物工程量量與實物物單價計計算措施施費。分包包法計價價：在分包包價格的的基礎(chǔ)上上增加投投標(biāo)人的的管理費費及風(fēng)險險費進(jìn)行行計價的的方法，這種方方法適合合可以分分包的獨獨立項目目。（4）其其它項目目費計算算招標(biāo)人將將難以預(yù)預(yù)料的費費

26、用以其其它項目目費的形形式列出出，由投投標(biāo)人按按規(guī)定組組價，包包括在總總價內(nèi)。其它項項目費中中招標(biāo)人人部分是是非競爭爭性項目目，要求求投標(biāo)人人按招標(biāo)標(biāo)人提供供的數(shù)量量和金額額列入報報價，不不允許投投標(biāo)人對對價格進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。計價價規(guī)范中中提到的的四項其其它項目目費，對對于招標(biāo)標(biāo)人來說說只是參參考，可可以補充充，但對對投標(biāo)人人是不能能補充的的，必須須按招標(biāo)標(biāo)人提供供的工程程量確定定執(zhí)行。招標(biāo)標(biāo)人部分分預(yù)留金主主要是考考慮到可可能發(fā)生生的工程程量變化化和費用用增加而而預(yù)留的的金額。預(yù)留金金的計算算應(yīng)根據(jù)據(jù)設(shè)計文文件的深深度、設(shè)設(shè)計質(zhì)量量的高低低、擬建建工程的的成熟程程度及工工程風(fēng)險險的性質(zhì)質(zhì)來確定

27、定其額度度。預(yù)留留金的支支付與否否、支付付額度以以及用途途，都必必須通過過監(jiān)理工工程師的的批準(zhǔn)。材料購置置費指業(yè)業(yè)主出于于特殊目目的或要要求，對對工程消消耗的某某類或某某幾類材材料，在在招標(biāo)文文件中規(guī)規(guī)定，由由招標(biāo)人人采購的的擬建工工程材料料費。招標(biāo)人部部分可能能增加的的項目有有指定分分包工程程費。某某些分部部分項工工程或單單位工程程專業(yè)性性較強，必須由由專業(yè)隊隊伍施工工，則發(fā)發(fā)生分包包工程費費。這部部分費用用應(yīng)通過過向?qū)I(yè)業(yè)隊伍詢詢價（或或招標(biāo)）取得。投標(biāo)標(biāo)人部分分總承包服服務(wù)費包包括配合合協(xié)調(diào)招招標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行工程程分包和和材料采采購所需需的費用用，此處處的工程程分包是是指國家家允許分分包的工

28、工程，但但不包括括投標(biāo)人人自行分分包的費費用。投標(biāo)人由由于分包包而發(fā)生生的管理理費，應(yīng)應(yīng)包括在在相應(yīng)清清單項目目的報價價內(nèi)。零星工作作項目表表應(yīng)詳細(xì)細(xì)列出人人工、材材料、機機械名稱稱和消耗耗量。（5）規(guī)規(guī)費計算算規(guī)費是指指政府和和有關(guān)權(quán)權(quán)力部門門規(guī)定必必須繳納納的費用用。規(guī)費費可用計計算基數(shù)數(shù)乘以規(guī)規(guī)費費率率計算得得到。計計算基數(shù)數(shù)可以是是直接費費、人工工費或人人工費和和機械費費的合計計數(shù)。具具體計算算時，一一般按國國家及有有關(guān)部門門規(guī)定的的計算公公式和費費率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行計計算。（6）稅稅金計算算建筑安裝裝工程稅稅金是指指國家稅稅法規(guī)定定的應(yīng)計計入建筑筑安裝工工程造價價內(nèi)的營營業(yè)稅、城市維維護建

29、設(shè)設(shè)稅及教教育費附附加。納納稅地點點在市區(qū)區(qū)的企業(yè)業(yè)稅率為為3.441，納稅地地點在縣縣城、鎮(zhèn)鎮(zhèn)的企業(yè)業(yè)稅率為為3.335，納稅地地點不在在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企企業(yè)稅率率為3.22。以直直接費、間接費費和利潤潤之和乘乘以稅率率得到稅稅金。（四）工工程量清清單投標(biāo)標(biāo)報價1.工程程量清單單報價的的依據(jù)（1）招招標(biāo)文件件（包括括工程量量清單、招標(biāo)圖圖紙、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)規(guī)范等）（2）施施工組織織設(shè)計或或施工方方案（3）招招標(biāo)會議議記錄（4）詢詢價結(jié)果果及已掌掌握的市市場價格格信息（5）國國家、地地方政府府管理部部門有關(guān)關(guān)價格計計算的規(guī)規(guī)定（6）企企業(yè)定額額（7）風(fēng)風(fēng)險管理理規(guī)則、競爭態(tài)態(tài)勢的預(yù)預(yù)測和盈盈利期

30、望望2.工程程量清單單報價的的程序（1）復(fù)復(fù)核或計計算工程程量（2）確確定單價價，計算算合價（3）確確定分包包工程費費（4）確確定投標(biāo)標(biāo)價格3.案例例分析【例題】某公寓寓樓工程程建筑面面積54400mm2, 88層，要要求根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件、招招標(biāo)代理理機構(gòu)的的答疑文文件、工工程量清清單計價價規(guī)范、施工設(shè)設(shè)計圖紙紙、施工工組織設(shè)設(shè)計等有有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行報報價。解：根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定，完完成有關(guān)關(guān)清單報報價表如如表7.2-表表7.111所示示。單位位工程僅僅以建筑筑工程為為例進(jìn)行行報價和和分析，裝飾裝裝修工程程和安裝裝工程的的具體報報價計算算過程略略。表7.22 封面面某公寓樓樓工程工程量清清單報價價

31、表招標(biāo)標(biāo)人：（略）（單位簽簽字蓋章章）法定代表表人：（略）（簽字蓋蓋章）造價工程程師及注冊證證號：（略）（簽字蓋蓋執(zhí)業(yè)專專用章）編制時間：（略）表7.33 投標(biāo)標(biāo)總價投標(biāo)標(biāo)總價建設(shè)單位：（略）工程名稱：某公寓樓樓投標(biāo)總價價（小寫寫）：840995344.255元（大大寫）：捌佰肆拾拾萬玖仟仟伍佰叁叁拾肆元元貳角伍伍分投標(biāo)標(biāo)人：（略）（單位簽簽字蓋章章）法定代表表人：（略）（簽字蓋蓋章）編制時間：（略）表7.44 單項項工程費費用匯總總表工程名稱稱：某公公寓樓工工程第第頁共共頁序號號單項項工程名稱金額額（元）1建筑工程程387772744.3332裝飾裝修修工程298227699.3553安裝工

32、程程154994900.577合計840995344.255表7.55 單位位工程費費用匯總總表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第第頁共共頁序號號單位位工程名稱金額額（元）1分部分項項工程量量清單計計價合計計331552799.4662措施項目目清單計計價合計計 21777144.0003其它項目目清單計計價合計計 21226800.0004規(guī)費337455.6775稅金 12778555.199合計 387772774.333表7.66 分部部分項工工程量清清單計價價表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第頁共頁序號項目編碼碼項目名稱稱計量單位工程數(shù)量量金額（元元）綜合單價價合價價土（石）方

33、方工程1010110100010001平整場地地m2850.2255 2.400 20400.544 2010110100030001挖帶形基基槽m3554.6000 72.000 399331.220 3010110300010001土方回填填-夯填m3620.6500 80.000 496552.000 4（以下略略）小計1162236.56砌筑工工程1010330200010001混水磚墻墻1磚半m364.4430245.00157885.335 2010330400010001砌塊墻小小型空心心砌塊m3420.5000 290.501221155.253010330200060001零

34、星砌筑筑m368.9962260.00179330.112 4（以下略略）小計2458830.66混凝土土及鋼筋筋混凝土土工程1010440100010001帶形基礎(chǔ)礎(chǔ)C355m3229.1244 570.751307772.522010440200010001構(gòu)造柱CC20m378.6690451.34355115.994 3010440200010001矩形柱CC30m3129.6000 457.14592445.334 4010440200010002矩形柱CC35m397.2250480.00466880.000 5010440400010001直形墻CC30m3259.2000 44

35、7.321159945.346010440400010002直形墻CC35m3194.4000 465.45904883.667 7010440300040001圈梁C220m348.6680428.70208669.1128010441000030001預(yù)制過梁梁C200m340.2236388.74156441.4469010440500010001有梁板CC30m3516.2000 418.662161112.2910010440500010002有梁板CC35m3387.1500 440.501705539.5811010440600010001直形樓梯梯C200m2118.9000

36、95.446 113550.119 12010441600010001現(xiàn)澆混凝凝土鋼筋筋（一級級）D110以內(nèi)內(nèi)t101.2544100.5004465563.1313010441600010002現(xiàn)澆混凝凝土鋼筋筋（一級級）D110以外外t16.2243888.522710994.002續(xù)前表14010441600010003現(xiàn)澆混凝凝土鋼筋筋（一級級）D220以內(nèi)內(nèi)t121.544366.5005390034.7515010441600010004現(xiàn)澆混凝凝土鋼筋筋（一級級）D220以外外t166.0543277.6007185597.98（以下略略）小計281225955.888屋面及防

37、防水工程程1010770200010001屋面卷材材防水m2860.0000 45.000387000.0002010770300020001地面聚氨氨酯防水水m2316.2000 38.996123119.1153（以下略略）小計976662.446防腐、隔隔熱、保保溫工程程1010880300010001屋面保溫溫現(xiàn)澆水水泥珍珠珠巖m3228.1021.33048588.533（以下略略）小計429553.990合計331552799.466表7.77措施項項目清單單計價表表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第第 1頁共11 頁序號項目目名稱金額（元元）1環(huán)境保護護60000.0002臨時

38、設(shè)施施360000.0003大型機械械設(shè)備進(jìn)進(jìn)場及安安拆38000.0004腳手架679114.0005施工排水水、降水水40000.0006垂直運輸輸機械1000000.00合計2177714.00表7.88 其它它項目清清單計價價表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第頁共共頁序號項目名稱稱金額（元元）1招標(biāo)人部部分預(yù)留金2000000.00小計計2000000.002投標(biāo)人部部分零星工作作項目費費126880.000小計計126880.000合計計2126680.00表7.99 零星星工作項項目計價價表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第第頁共共頁序號名稱稱計量單位位數(shù)量量金額（元元）綜合

39、單價價合價1人工（1）木木工工日2045.000900.00（2）搬搬運工工日2530.000750.00（以下略略）小計29166.4002材料（1）茶茶色玻璃璃5mmmm210028.00028000.000（2）鍍鍍鋅鐵皮皮20#m21040.000400.00（以下略略）小計71000.8003機械（1）載載重汽車車臺班15250.0037500.000（2）電電焊機臺班8170.0013600.000（以下略略）小計26622.800合計計126880.000表7.110分部部分項工工程量清清單綜合合單價分分析表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第頁共共頁序號項目編碼項目名稱工程內(nèi)容

40、綜合單價組成綜合單價人工費材料費機械使用用費管理費利潤010441000030001預(yù)制過梁梁C200預(yù)制過梁梁16.997 197.8210.998 54.000 22.557 388.74過梁運輸輸1.733 1.233 25.993 7.233 2.344 過梁安裝裝17.119 2.966 4.200 7.744 1.944過梁灌縫縫1.400 8.555 0.433 2.700 0.833 小計37.229 210.5641.554 71.667 27.668 （其它略略）表7.111 措措施項目目費分析析表工程名稱稱：某公公寓樓建建筑工程程第第頁共共頁序號措施項目目名稱單位數(shù)量金額

41、額（元）人工費材料費機械使用用費管理費利潤小計1環(huán)境保護護項1500.0044000.000800.00300.0060000.0002臨時設(shè)施施項1300.00280000.000500.0055000.00017000.000360000.0003大型機械械設(shè)備進(jìn)進(jìn)場及安安拆項1700.00300.0020000.000600.00200.0038000.000續(xù)前表4腳手架項1150660.000474664.00025400.000750.0021000.000679114.0005施工排水水、降水水項1300.00400.0025000.000600.00200.0040000.00

42、06垂直運輸輸機械項1800000.000160000.00040000.0001000000.00（五）工工程項目目投標(biāo)策策略與技技巧1.投標(biāo)標(biāo)策略投標(biāo)策略略是承包包商在投投標(biāo)競爭爭中的指指導(dǎo)思想想與系統(tǒng)統(tǒng)工作部部署及其其參與投投標(biāo)競爭爭的方式式和手段段。常見見的一些些投標(biāo)策策略有：（1）以以信譽、品牌取取勝主要靠承承包商長長期在建建筑市場場中樹立立的信譽譽和品牌牌得到招招標(biāo)人的的認(rèn)可。由于不不以低報報價為中中標(biāo)的策策略，因因此價格格通常較較高。（2）靠靠經(jīng)營管管理水平平高取勝勝這主要靠靠做好施施工組織織設(shè)計，采取合合理的施施工工藝藝和施工工機械，精心組組織供應(yīng)應(yīng)，選擇擇可靠的的分包單單位安

43、排排緊湊而而均衡的的施工進(jìn)進(jìn)度，節(jié)節(jié)省管理理費用等等。（3）低低利政策策主要適用用于施工工企業(yè)任任務(wù)不飽飽滿的時時候，與與其坐吃吃山空，不如以以低利甚甚至保本本的策略略爭取到到一些工工程，以以維持企企業(yè)的生生存。（4）靠靠改進(jìn)設(shè)設(shè)計取勝勝仔細(xì)研究究設(shè)計圖圖時，發(fā)發(fā)現(xiàn)有改改進(jìn)余地地，可提提出修改改設(shè)計的的建議，使工程程造價能能有所降降低或能能夠顯著著提高項項目性能能，以提提高對建建設(shè)單位位的吸引引力。（5）靠靠縮短工工期取勝勝比招標(biāo)文文件中要要求的工工期提前前竣工，提高對對建設(shè)單單位的吸吸引力。（6）采采用長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展策策略投標(biāo)人從從長遠(yuǎn)的的角度出出發(fā)，暫暫時放棄棄目前的的利潤。（7）低低價政策策

44、有兩種情情況：一一種是利利用設(shè)計計圖紙和和說明書書不夠明明確的漏漏洞，有有意提出出較低的的報價，中標(biāo)后后再利用用合同中中的索賠賠條款索索取補償償。再一一種是低低價劣質(zhì)質(zhì)，也就就是拿定定偷工減減料的注注意，報報價雖低低卻不少少賺錢，這種做做法是國國家法律律所禁止止的，往往往害人人害己，是明智智的企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者所不采采取的。上述幾種種投標(biāo)策策略，除除劣質(zhì)低低價政策策外，都都不是互互相排斥斥的，投投標(biāo)人可可根據(jù)具具體情況況，靈活活掌握，綜合運運用。2.常用用的投標(biāo)標(biāo)報價技技巧（1）用用降價系系數(shù)調(diào)整整最后總總價在填寫工工程量報報價單的的每一分分項工程程單價時時，都增增加一定定的降價價系數(shù)，而在最最后

45、撰寫寫投標(biāo)致致函中，根據(jù)最最終決策策，提出出某一降降價指標(biāo)標(biāo)。（2）不不平衡單單價法不平衡報報價法使使投標(biāo)報報價中常常用的一一種方法法。它是是指在不不影響總總標(biāo)價的的前提下下，某些些項目的的單價可可定得比比正常水水平高些些，而另另外一些些項目的的單價可可以比正正常水平平低些。通常在在以下情情況下可可采用不不平衡報報價法：對能能先拿到到錢的項項目，如如開辦費費、土方方、基礎(chǔ)礎(chǔ)等前提提工程費費用的單單價可適適當(dāng)定高高；對后后期的項項目單價價則可適適當(dāng)降低低；估計計以后會會增加工工程量的的項目，可將其其單價定定高；工工程量可可能減少少的項目目，可將將其單價價降低；圖紙紙不明確確或有錯錯誤的，估計今今

46、后會修修改的項項目，單單價可提提高；沒有有工程量量，只填填單價的的項目（如土方方工程中中的挖淤淤泥、巖巖石等被被用單價價），其其單價宜宜高，這這樣做既既不影響響總價，以后發(fā)發(fā)生時又又可多獲獲利；對于于暫定工工程，估估計它會會做的可可能性大大，價格格可定高高些；估估計發(fā)生生的可能能性小，價格可可定低些些；計日日工一般般可稍高高于工程程單價中中的工資資單價，因為它它不屬于于承包總總價的范范圍，發(fā)發(fā)生時由由業(yè)主的的暫定金金額實報報實銷，也可多多獲利。（3）提提交替代代方案有時招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定，可以提提一個替替代方案案。投標(biāo)標(biāo)人此時時除對原原方案進(jìn)進(jìn)行報價價外，應(yīng)應(yīng)抓住機機會，組組織有經(jīng)經(jīng)驗的設(shè)設(shè)計

47、施工工工程師師，對原原招標(biāo)文文件的設(shè)設(shè)計方案案和采用用的工藝藝流程或或工藝方方法仔細(xì)細(xì)研究，提出更更為合理理的方案案以吸引引業(yè)主，促成自自己的方方案中標(biāo)標(biāo)。這種種替代方方案可以以降低造造價、縮縮短工期期或提高高性能。從業(yè)主的的角度，鼓勵承承包商提提出替代代方案可可以發(fā)揮揮更多方方面的智智慧，進(jìn)進(jìn)一步挖挖掘設(shè)計計潛力。如能提提出有效效的替代代方案，通常對對業(yè)主非非常有利利。（4）無無利潤算算標(biāo)缺乏競爭爭優(yōu)勢的的承包商商，在不不得已的的情況下下，在計計算標(biāo)價價中不考考慮利潤潤，以低低報價去去奪標(biāo)。這種方方法一般般處于以以下情況況采用：有可可能的標(biāo)標(biāo)后，將將大部分分工程分分包給索索價較低低的分包包商

48、；對于于分期建建設(shè)的項項目，先先以低價價獲得首首期工程程，而后后贏得機機會創(chuàng)造造第二期期工程中中的競爭爭優(yōu)勢；較長長時間內(nèi)內(nèi)承包商商沒有在在建的工工程項目目，急需需承接項項目維持持公司正正常運作作。（5）聯(lián)聯(lián)合保標(biāo)標(biāo)法聯(lián)合保標(biāo)標(biāo)法是在在競爭對對手眾多多的情況況下，由由幾家實實力雄厚厚的承包包商企業(yè)業(yè)聯(lián)合起起來控制制標(biāo)價，大家保保一家先先中標(biāo)，隨后在在第二次次、第三三次招標(biāo)標(biāo)中，再再使用同同樣的辦辦法保第第二家、第三家家中標(biāo)。也可由由中標(biāo)者者將部分分工程分分包給參參加聯(lián)合合的其它它企業(yè)施施工。不不過這種種做法往往往在法法律中或或在招標(biāo)標(biāo)文件中中明文規(guī)規(guī)定禁止止使用，如被發(fā)發(fā)現(xiàn)將被被取消投投標(biāo)資格格。（六）工工程項目目評標(biāo)定定標(biāo)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的核心是是標(biāo)價問問題，招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)是評評標(biāo)階段段。評價價投標(biāo)人人報價及及其它指指標(biāo)，選選擇確定定中標(biāo)人人，不僅僅關(guān)系到到承包合合同價格格，而且且也關(guān)系系到工程程施工期期間業(yè)主主質(zhì)量、工期等等目標(biāo)的的實現(xiàn)。1.工程程評標(biāo)定定