某市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、- PAGE 46 - - PAGE 47 -珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)規(guī)范建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法及相相關(guān)法律律法規(guī)，結(jié)合本本市實(shí)際際，制定定本辦法法。第二條條 本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)按照本本辦法應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行招標(biāo)的的建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，適適用本辦辦法。本辦法法所稱建建設(shè)工程程，是指指各類房房屋建筑筑及市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程、交通通工程、水利工工程、電電力工程程以及相相關(guān)的附附屬設(shè)施施、配套套的線路路、管道道、設(shè)備備安裝工工程、裝裝飾裝修修工程等等。本辦法法所稱建建設(shè)工程程招標(biāo)是是指各類類建設(shè)工工程的項(xiàng)項(xiàng)目總承承包、勘勘

2、察、設(shè)設(shè)計(jì)、造造價(jià)咨詢?cè)儭⒄袠?biāo)標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、設(shè)備及及材料采采購(gòu)以及及與建設(shè)設(shè)工程相相關(guān)的其其他項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)。第三條條 市市發(fā)展改改革部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)全全市建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。市建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)是全市市建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的行行政監(jiān)督督部門(mén)，負(fù)責(zé)全全市建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的監(jiān)督及及招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的管理理。市交通、水利、電力等等相關(guān)行行業(yè)主管管部門(mén)協(xié)協(xié)助市建建設(shè)行政政主管部部門(mén)對(duì)相相關(guān)行業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督。 市市公共資資源交易易中心負(fù)負(fù)責(zé)市建建設(shè)工程程交易中中心的監(jiān)監(jiān)督管理理，協(xié)調(diào)調(diào)市建設(shè)設(shè)工程交交易中心心與有關(guān)關(guān)部門(mén)的的關(guān)系

3、，負(fù)責(zé)市市建設(shè)工工程評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)的組建建、管理理以及評(píng)評(píng)標(biāo)專家家的培訓(xùn)訓(xùn)、考核核。市市行政監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)依法對(duì)對(duì)參與招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位位、國(guó)有有企業(yè)及及其工作作人員實(shí)實(shí)施監(jiān)察察，對(duì)有有關(guān)部門(mén)門(mén)及其工工作人員員履行職職責(zé)情況況進(jìn)行檢檢查，調(diào)調(diào)查處理理違法違違紀(jì)行為為。第四條 按照照本辦法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在市市建設(shè)工工程交易易中心進(jìn)進(jìn)行。市建設(shè)工工程交易易中心負(fù)負(fù)責(zé)為招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)提提供場(chǎng)所所、信息息及咨詢?cè)兎?wù)。市建設(shè)工工程交易易中心應(yīng)應(yīng)當(dāng)收集集、保管管招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的相關(guān)關(guān)資料。第五條 招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公公開(kāi)、公公平、公

4、公正、擇擇優(yōu)及誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用用原則，反對(duì)惡惡意低價(jià)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。按照本辦辦法規(guī)定定應(yīng)當(dāng)招招標(biāo)的建建設(shè)工程程，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將建設(shè)設(shè)工程的的概算、預(yù)算、招標(biāo)投投標(biāo)、建建設(shè)過(guò)程程當(dāng)中的的重大變變化、竣竣工驗(yàn)收收、結(jié)算算支付等等情況，在相關(guān)關(guān)工作發(fā)發(fā)生或完完成之日日起十個(gè)個(gè)工作日日之內(nèi)通通過(guò)政府府指定的的網(wǎng)站進(jìn)進(jìn)行公布布，接受受社會(huì)監(jiān)監(jiān)督。按照本辦辦法規(guī)定定應(yīng)當(dāng)招招標(biāo)的建建設(shè)工程程，招標(biāo)標(biāo)人、中中標(biāo)人以以及招標(biāo)標(biāo)人、中中標(biāo)人的的法定代代表人、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人按按照各自自責(zé)任范范圍對(duì)建建設(shè)工程程質(zhì)量承承擔(dān)終身身責(zé)任。第六條 任何何單位或或個(gè)人不不得以任任何方式式非法干干涉招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)。招標(biāo)方式式及范圍圍第七條

5、招標(biāo)標(biāo)方式分分為公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)及及邀請(qǐng)招招標(biāo)。第八條 使用用國(guó)有、集體資資金或國(guó)國(guó)家融資資的建設(shè)設(shè)工程以以及列入入國(guó)家、廣東省省計(jì)劃的的大中型型或重點(diǎn)點(diǎn)基本建建設(shè)項(xiàng)目目，符合合下列情情形之一一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行招標(biāo)：（一）單單項(xiàng)承包包合同金金額一百百萬(wàn)元以以上的建設(shè)工工程項(xiàng)目目總承包包及施工工；（二）單單項(xiàng)服務(wù)務(wù)合同金金額十五五萬(wàn)元以以上的造造價(jià)咨詢?cè)?、招?biāo)標(biāo)代理；（三）單單項(xiàng)合同同金額五五十萬(wàn)元元以上的的建設(shè)工工程設(shè)備備及材料料采購(gòu)，建設(shè)工工程勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理及與建建設(shè)工程程相關(guān)的的其他項(xiàng)項(xiàng)目。各區(qū)（含含經(jīng)濟(jì)功功能區(qū)）政府投投資的建建設(shè)工程程應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的范圍圍按照以以上合同同金額的的5

6、0%執(zhí)行，各鎮(zhèn)政府府投資的的建設(shè)工工程應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行招招標(biāo)的范范圍按照照以上合合同金額額的200%執(zhí)行行，造價(jià)價(jià)咨詢、招標(biāo)代代理除外外；多級(jí)級(jí)政府共共同投資資的，按按照項(xiàng)目目實(shí)施主主體進(jìn)行行認(rèn)定。按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)的的規(guī)定屬屬于指定定的強(qiáng)制制審查、檢驗(yàn)、測(cè)繪等等服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目可以以不進(jìn)行行招標(biāo)。第九條應(yīng)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)設(shè)工程全全部使用用國(guó)有、集體資資金或國(guó)國(guó)有、集集體資金金占控股股或主導(dǎo)導(dǎo)地位的的，以及及列入國(guó)國(guó)家、廣廣東省計(jì)計(jì)劃的大大中型或或重點(diǎn)基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)。第十條 應(yīng)當(dāng)當(dāng)招標(biāo)的的建設(shè)工工程，經(jīng)經(jīng)市發(fā)展展改革部部門(mén)審核核確認(rèn)符符合下列列情形之之一的，由市發(fā)發(fā)展改革革部門(mén)按

7、按照規(guī)定定報(bào)請(qǐng)批批準(zhǔn)后可可以邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)： （一）技技術(shù)復(fù)雜雜或有特殊殊專業(yè)技技術(shù)要求求，只有有少量幾幾個(gè)潛在在投標(biāo)人人可供選選擇的； （二）國(guó)國(guó)家安全全部門(mén)、保密部部門(mén)認(rèn)定定涉及國(guó)國(guó)家安全全、國(guó)家家秘密，適宜招招標(biāo)但不不適宜公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的； （三）受受自然資資源或環(huán)環(huán)境條件件限制的； （四）部部分使用用國(guó)有、集體資資金并且且國(guó)有、集體資資金不占占控股或或主導(dǎo)地地位的；（五）法法律、行行政法規(guī)規(guī)或者國(guó)國(guó)務(wù)院另另有規(guī)定定的。第十一條條 應(yīng)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)設(shè)工程，經(jīng)市發(fā)發(fā)展改革革部門(mén)審審核確認(rèn)認(rèn)符合下下列情形形之一的的，由市市發(fā)展改改革部門(mén)門(mén)報(bào)市政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)后可以以不進(jìn)行行招標(biāo)：（一）市市國(guó)家安安全

8、部門(mén)門(mén)認(rèn)定涉涉及國(guó)家家安全或或市保密密部門(mén)認(rèn)認(rèn)定涉及及國(guó)家秘秘密不適適宜招標(biāo)標(biāo)的；（二）停停建或緩緩建之后后恢復(fù)建建設(shè)，并并且中標(biāo)標(biāo)人未發(fā)發(fā)生變更更的；（三）企企業(yè)或單單位自建建自用，并且企企業(yè)或單單位或者者其全資資下屬企企業(yè)或單單位資質(zhì)質(zhì)等級(jí)符符合自建建要求的的；（四）采采用特定定專利或或?qū)Ｓ屑技夹g(shù)的；（五）在在建工程程追加的的與主體體工程不不可分割割的附屬屬小型工工程或主主體加層層工程，并且原原中標(biāo)人人仍然具具有承包包能力的的；（六）按按照規(guī)定定程序經(jīng)經(jīng)過(guò)兩次次招標(biāo)失失敗的；（七）法法律、行行政法規(guī)規(guī)或者國(guó)國(guó)務(wù)院另另有規(guī)定定的。第十二條條可以不不進(jìn)行招招標(biāo)的建建設(shè)工程程，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依

9、法法按照公公開(kāi)、公公平、公公正的原原則自行行擇優(yōu)選選擇承包包人。政府投資資建設(shè)工工程，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自自簽訂承承包合同同之日起起十五日日內(nèi)將發(fā)發(fā)包情況況以及承承包合同同報(bào)送同同級(jí)發(fā)展展改革部部門(mén)及財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)備案。簽訂合同同之后隨隨意擴(kuò)大大承包范范圍、增增加費(fèi)用用或造價(jià)價(jià)的，發(fā)發(fā)展改革革部門(mén)及及財(cái)政部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行或暫停停資金撥撥付。第十三條條發(fā)展改改革部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)依依法對(duì)建建設(shè)工程程的招標(biāo)標(biāo)組織形形式、招標(biāo)范范圍、招標(biāo)方方式進(jìn)行行核準(zhǔn)。需要審批批可行性性研究報(bào)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在可可行性研研究報(bào)告告審批階階段核準(zhǔn)準(zhǔn)；無(wú)需需審批可可行性研研究報(bào)告告或可行行性研究究報(bào)告審審批之前前必須開(kāi)開(kāi)

10、展招標(biāo)標(biāo)工作的的，可以以單獨(dú)核核準(zhǔn)。單獨(dú)核核準(zhǔn)的，發(fā)展改改革部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)在在十個(gè)工工作日之之內(nèi)完成成核準(zhǔn)工工作。核準(zhǔn)之后后需要改改變招標(biāo)標(biāo)組織形形式、招招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)方式的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新辦辦理核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)。發(fā)展改革革部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)自核核準(zhǔn)之日日起三個(gè)個(gè)工作日日之內(nèi)將將核準(zhǔn)文文件抄送送市行政政監(jiān)察部部門(mén)備案案。第十四條條 任任何單位位或個(gè)人人不得將將必須招招標(biāo)的建建設(shè)工程程化整為為零或以以其他任任何方式式規(guī)避招招標(biāo)。任何單位位或個(gè)人人將必須須招標(biāo)的的建設(shè)工工程分解解成為招招標(biāo)范圍圍之外的的若干標(biāo)標(biāo)段或若若干單項(xiàng)項(xiàng)合同進(jìn)進(jìn)行直接接發(fā)包的的行為均均可視為為規(guī)避招招標(biāo)。第三章 招標(biāo)標(biāo)第十五條條 招

11、招標(biāo)人符符合下列列條件的的，可以以自行組組織招標(biāo)標(biāo)：（一）具具有項(xiàng)目目法人資資格或法法人資格格；（二）具具有與招招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模及及復(fù)雜程程度相適適應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)及管管理等方方面的專專業(yè)技術(shù)術(shù)力量；（三）具具有專門(mén)門(mén)的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)或或三名以以上熟悉悉招標(biāo)工工作的人人員；（四）具具有編制制招標(biāo)文文件、組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力力； （五）熟熟悉相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和規(guī)章。招標(biāo)人不不能滿足足以上條條件的，應(yīng)當(dāng)委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)。任何單位位或個(gè)人人不得強(qiáng)強(qiáng)迫招標(biāo)標(biāo)人委托托指定的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。第十六六條 招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)是具有有行政主主管部門(mén)門(mén)頒發(fā)的的招標(biāo)代代理資

12、質(zhì)質(zhì)的法人人或其他他組織。 除除了特別別注明之之外，本本辦法關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)人的規(guī)規(guī)定同樣樣適用于于招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。第十七條條 招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)簽簽訂書(shū)面面委托合合同，按按照規(guī)定定及雙方方的約定定支付服服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在資資質(zhì)許可可及招標(biāo)標(biāo)人委托托范圍之之內(nèi)代理理招標(biāo)事事項(xiàng)，不不得無(wú)權(quán)權(quán)代理、越權(quán)代代理，不不得明知知委托事事項(xiàng)違反反相關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行代理，不得接接受代理理招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的投投標(biāo)代理理及投標(biāo)標(biāo)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)，不不得轉(zhuǎn)讓讓招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)。第十八條條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定編制資資格預(yù)審審文件及及招標(biāo)文文件、發(fā)布招招標(biāo)公告告或發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)、接接受投標(biāo)標(biāo)報(bào)名、組織

13、投投標(biāo)資格格審查、確定開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間間及地點(diǎn)點(diǎn)、組織織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中中標(biāo)人。第十九條條 建建設(shè)工程程招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照基本建建設(shè)程序序規(guī)定的的先后順順序進(jìn)行行。建設(shè)工程程項(xiàng)目總總承包以以及勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、造價(jià)價(jià)咨詢、招標(biāo)代代理、監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件：（一）應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理項(xiàng)目批批準(zhǔn)文件件的已經(jīng)經(jīng)按照規(guī)規(guī)定取得得發(fā)展改改革部門(mén)門(mén)的項(xiàng)目目批準(zhǔn)文文件；（二）已已經(jīng)取得得招標(biāo)方方式、招招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)組織形形式的核核準(zhǔn)文件件；（三）相相應(yīng)資金金來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)實(shí)。建設(shè)工程程施工以以及與建建設(shè)工程程相關(guān)的的設(shè)備、材料采采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)，除了了符合以以上條件件之外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件：（一）應(yīng)應(yīng)

14、當(dāng)辦理理建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可的的已經(jīng)按按照規(guī)定定取得建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可；（二）具具有符合合規(guī)定同同時(shí)滿足足招標(biāo)需需要的設(shè)設(shè)計(jì)文件件及技術(shù)術(shù)資料。第二十條條 招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)使用市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)制制定的資資格預(yù)審審文件示示范文本本及招標(biāo)標(biāo)文件示示范文本本。資格預(yù)審審文件及及招標(biāo)文文件示范范文本當(dāng)當(dāng)中允許許根據(jù)招招標(biāo)需要要進(jìn)行設(shè)設(shè)定的相相關(guān)內(nèi)容容，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合本本辦法的的相關(guān)規(guī)規(guī)定以及及公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的的原則。第二十一一條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在發(fā)布招招標(biāo)公告告之前，將資格格預(yù)審文文件及招招標(biāo)文件件報(bào)送市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)備備案，市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在三三個(gè)工作作日之內(nèi)內(nèi)完成

15、備備案。市建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)資格預(yù)預(yù)審文件件及招標(biāo)標(biāo)文件是是否符合合法律法法規(guī)規(guī)定定進(jìn)行審審核，發(fā)發(fā)現(xiàn)資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件違反法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人指出出，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件發(fā)出之之前予以以糾正。按照規(guī)定定重新招招標(biāo)的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)重重新辦理理資格預(yù)預(yù)審文件件及招標(biāo)標(biāo)文件備備案。第二十十二條 資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件經(jīng)備案案之后需需要修改改的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提出出書(shū)面申申請(qǐng)，重重新備案案。 資資格預(yù)審審文件或或招標(biāo)文文件已經(jīng)經(jīng)發(fā)出的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審申申請(qǐng)截止止之前至至少提前前五日或或在投標(biāo)標(biāo)截止之之前至少少提

16、前十十五日將將修改內(nèi)內(nèi)容或修修改之后后的資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件發(fā)放給給所有投投標(biāo)人。第二十三三條 公開(kāi)招招標(biāo)的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定發(fā)布招招標(biāo)公告告。招標(biāo)標(biāo)公告至至少應(yīng)當(dāng)當(dāng)在珠海海市建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)上上進(jìn)行發(fā)發(fā)布，公公告時(shí)間間不得少少于五個(gè)個(gè)工作日日。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向三三個(gè)以上上具有承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目能能力、信信譽(yù)良好好的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出書(shū)面邀邀請(qǐng)。招標(biāo)人不不得隨意意終止招招標(biāo)。特特殊情況況需要終終止招標(biāo)標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面說(shuō)明理理由，報(bào)報(bào)經(jīng)市建建設(shè)行政政主管部部門(mén)備案案后發(fā)布布終止招招標(biāo)公告告，通知知所有已已經(jīng)參加加投標(biāo)的的投標(biāo)人人停止投投標(biāo)，并并且承擔(dān)擔(dān)由于終

17、終止招標(biāo)標(biāo)產(chǎn)生的的責(zé)任。第二十十四條 招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明下列內(nèi)內(nèi)容：（一）招招標(biāo)項(xiàng)目目的名稱稱、地址址、內(nèi)容容、規(guī)模模、資金金來(lái)源及及到位情情況；（二）招招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦辦法、概概算或預(yù)預(yù)算價(jià)格格、報(bào)價(jià)價(jià)要求、完成時(shí)時(shí)間、質(zhì)質(zhì)量要求求；（三）投投標(biāo)人資資格、投投標(biāo)保證證金數(shù)額額及方式式；（四）投投標(biāo)報(bào)名名時(shí)間、地址、方式；（五）獲獲取資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件的時(shí)間間、地址址、費(fèi)用用；（六）招招標(biāo)人及及招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的名稱稱、聯(lián)系系方式。第二十五五條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)發(fā)放放資格預(yù)預(yù)審文件件或招標(biāo)標(biāo)文件，發(fā)

18、放時(shí)時(shí)間不得得少于五五個(gè)工作作日。招標(biāo)人人可以通通過(guò)珠海海市建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)發(fā)發(fā)放資格格預(yù)審文文件及招招標(biāo)文件件，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自行下下載。第二十六六條 投標(biāo)人人需要招招標(biāo)人解解答的疑疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審申申請(qǐng)截止止之前至至少提前前三日或或在投標(biāo)標(biāo)截止之之前至少少提前十十日向招招標(biāo)人提提出。招標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)人人閱讀資資格預(yù)審審文件、招標(biāo)文文件及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘提出的的疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)采采用書(shū)面面形式進(jìn)進(jìn)行答疑疑。答疑疑發(fā)出之之前應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)送市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)、市建設(shè)設(shè)工程交交易中心心備案。答疑應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審申申請(qǐng)截止止之前至至少提前前二日或或在投標(biāo)標(biāo)截止之之前至少少提前七七日發(fā)放放給所有有已經(jīng)

19、獲獲取資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)人可可以通過(guò)過(guò)珠海市市建設(shè)工工程信息息網(wǎng)發(fā)放放答疑，投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自行下載載。答疑的范范圍應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括投投標(biāo)人提提出的所所有相關(guān)關(guān)疑問(wèn)。答疑作為為資格預(yù)預(yù)審文件件、招標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分，不不得違背背資格預(yù)預(yù)審文件件、招標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容。投標(biāo)人根根據(jù)資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘及及答疑作作出判斷斷及決定定產(chǎn)生的的責(zé)任全全部由投投標(biāo)人自自行承擔(dān)擔(dān)。投標(biāo)人關(guān)關(guān)于資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件的異議議，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審申申請(qǐng)截止止之前至至少提前前一個(gè)工工作日或或在投標(biāo)標(biāo)截止之之前至少少提前五五個(gè)工作作日提出出。超過(guò)過(guò)規(guī)定期期限

20、之后后，除了了資格預(yù)預(yù)審文件件或招標(biāo)標(biāo)文件存存在違法法行為的的情形之之外，市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)不不再受理理任何關(guān)關(guān)于資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件的異議議。第二十七七條招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)保證招招標(biāo)過(guò)程程的公平平、公正，不得違違反相關(guān)關(guān)規(guī)定向向他人透透露已經(jīng)經(jīng)獲取資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人名稱稱及數(shù)量量以及影影響公平平競(jìng)爭(zhēng)的的其他情情況，不不得單獨(dú)獨(dú)或分別別組織投投標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。第二十八八條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)合合理確定定投標(biāo)有有效期限限，投標(biāo)標(biāo)有效期期限自投投標(biāo)截止止之日起起開(kāi)始計(jì)計(jì)算。需要延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有有效期限限的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在原原投標(biāo)有有效期限限終止之之前書(shū)面面通知所所有投標(biāo)

21、標(biāo)人。投標(biāo)人同同意延長(zhǎng)長(zhǎng)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)投投標(biāo)保證證金的有有效期限限；投標(biāo)標(biāo)人拒絕絕延長(zhǎng)的的，投標(biāo)標(biāo)失效，投標(biāo)人人可以收收回投標(biāo)標(biāo)保證金金。第二十十九條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理確確定投標(biāo)標(biāo)人編制制資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)及投標(biāo)標(biāo)文件需需要的時(shí)時(shí)間： （一一）編制制資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)的時(shí)間間自資格格預(yù)審文文件開(kāi)始始發(fā)出之之日起至至投標(biāo)人人提交資資格預(yù)審審申請(qǐng)截截止之日日止，最最短不得得少于七七日； （二）編編制投標(biāo)標(biāo)文件的的時(shí)間自自招標(biāo)文文件開(kāi)始始發(fā)出之之日起至至投標(biāo)截截止之日日止，最最短不得得少于二二十日。技術(shù)簡(jiǎn)單單或特殊殊情況需需要適當(dāng)當(dāng)縮短時(shí)時(shí)間的應(yīng)應(yīng)當(dāng)征得得所有已已經(jīng)獲取取資格預(yù)預(yù)審文件件或招標(biāo)標(biāo)

22、文件的的投標(biāo)人人書(shū)面同同意。第三十條條 招招標(biāo)人可可以要求求投標(biāo)人人提交投投標(biāo)保證證金。投投標(biāo)保證證金數(shù)額額一般為為投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)上限限的百分分之二，建設(shè)工工程項(xiàng)目目總承包包、施工工、設(shè)備備及材料料采購(gòu)招招標(biāo)不得得超過(guò)五五百萬(wàn)元元，其他他招標(biāo)不不得超過(guò)過(guò)一百萬(wàn)萬(wàn)元。投投標(biāo)保證證金的有有效期限限至少應(yīng)應(yīng)當(dāng)超過(guò)過(guò)投標(biāo)有有效期限限三十日日。招標(biāo)人可可以要求求中標(biāo)人人提交履履約擔(dān)保保，數(shù)額額一般不不得低于于投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)上限限的百分分之十。招標(biāo)人人可以要要求中標(biāo)標(biāo)人提交交中標(biāo)價(jià)價(jià)格與投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)上限之之間的差差額作為為履約擔(dān)擔(dān)保，差差額少于于中標(biāo)價(jià)價(jià)格百分分之十的的按照百百分之十十計(jì)算。除了差額額履約擔(dān)擔(dān)保之

23、外外，招標(biāo)標(biāo)人要求求中標(biāo)人人提供履履約擔(dān)保保的，應(yīng)當(dāng)同同時(shí)向中中標(biāo)人提提供方式式相同、數(shù)額相相等的支支付擔(dān)保保我司以前的合同中，有不少要求乙方提供履約擔(dān)保，但是沒(méi)有向乙方提供支付擔(dān)保。代建服務(wù)務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人人可以要要求中標(biāo)標(biāo)人按照照代建項(xiàng)項(xiàng)目投資資總額的的百分之之十提交交履約擔(dān)擔(dān)保。第三十一一條 招標(biāo)人人可以要要求投標(biāo)標(biāo)人采用用現(xiàn)金或或不可撤撤銷銀行行保函的的方式提提供擔(dān)保保。第三十二二條 招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用下列四四種評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法之之一：（一）最最低價(jià)評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法，適用用于所有有招標(biāo)。最低價(jià)評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法是指確確定有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)最低低的投標(biāo)標(biāo)人為中中標(biāo)人。填挖土方方等技術(shù)術(shù)簡(jiǎn)單的的工程應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用用

24、最低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)辦辦法。（二）合合理低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)辦辦法，適適用于所所有招標(biāo)標(biāo)。合理低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)辦辦法是指指確定低低于并且且最接近近全部有有效投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)平平均值的的投標(biāo)人人為中標(biāo)標(biāo)人。首次有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)平均均值以下下的有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)為五五個(gè)以上上的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將首首次有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)平均均值以下下的有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)行行二次平平均，確確定低于于并且最最接近二二次有效效投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)平均均值的投投標(biāo)人為為中標(biāo)人人。（三）兩兩階段評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法，適用于于項(xiàng)目總總承包、施工總總承包招招標(biāo)、施施工專業(yè)業(yè)承包招招標(biāo)。兩階段評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法是指第第一階段段通過(guò)技技術(shù)、業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)標(biāo)書(shū)書(shū)評(píng)審確確定得分分最高的的三名投投標(biāo)人進(jìn)

25、進(jìn)入第二二階段經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)書(shū)評(píng)審，確定有有效投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)最最低的投投標(biāo)人為為中標(biāo)人人。（四）綜綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法，僅適用用于勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、造價(jià)價(jià)咨詢、監(jiān)理、設(shè)備及及材料采采購(gòu)以及及與建設(shè)設(shè)工程相相關(guān)的其其他項(xiàng)目目招標(biāo)。綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法是是指通過(guò)過(guò)技術(shù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書(shū)評(píng)審審確定綜綜合評(píng)審審得分最最高的投投標(biāo)人為為中標(biāo)人人。 兩兩階段評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法及綜合合評(píng)標(biāo)辦辦法的技技術(shù)標(biāo)書(shū)書(shū)一般為為暗標(biāo)，標(biāo)書(shū)內(nèi)內(nèi)容不得得出現(xiàn)與與判斷投投標(biāo)人身身份相關(guān)關(guān)的標(biāo)識(shí)識(shí)或暗示示。投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)可以是是指經(jīng)過(guò)過(guò)評(píng)審的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，具具體評(píng)審審辦法由由市建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)另行制制定。市建設(shè)行行政主管管部門(mén)可可以另行行制定技技

26、術(shù)簡(jiǎn)單單或特殊殊情況適適用的其其他評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法。第三十三三條 可以預(yù)預(yù)見(jiàn)經(jīng)常常發(fā)生的的市政、交通、水利等等維修搶搶修，應(yīng)應(yīng)當(dāng)每年年度通過(guò)過(guò)公開(kāi)招招標(biāo)的方方式預(yù)選選三個(gè)以以上的合合格承包包人，需需要進(jìn)行行維修搶搶修的再再采用隨隨機(jī)方式式確定具具體承包包人。第三十四四條 應(yīng)當(dāng)編編制概算算及預(yù)算算的建設(shè)設(shè)工程，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)公公開(kāi)概算算及預(yù)算算價(jià)格。建設(shè)工程程概算、預(yù)算的的編制應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行設(shè)計(jì)文文件，遵遵循安全全、美觀觀、環(huán)保保、節(jié)能能、實(shí)用用、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的基本本建設(shè)原原則，充充分考慮慮建設(shè)周周期各種種因素的的影響。建立各個(gè)個(gè)行業(yè)主主管部門(mén)門(mén)政府投投資建設(shè)設(shè)工程概概算編制制、概算算評(píng)審和和預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的監(jiān)監(jiān)督

27、檢查查制度。第三十五五條施工工招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)方法法?？辈臁⒃O(shè)設(shè)計(jì)、造造價(jià)咨詢?cè)儭⒄袠?biāo)標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)備及及材料采采購(gòu)以及及與建設(shè)設(shè)工程相相關(guān)的其其他項(xiàng)目目招標(biāo)采采用的計(jì)計(jì)價(jià)方法法應(yīng)當(dāng)符符合相關(guān)關(guān)規(guī)定。需要設(shè)定定投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)上限限、下限限的，設(shè)設(shè)定的投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)上限不不得超過(guò)過(guò)預(yù)算價(jià)價(jià)格。實(shí)實(shí)行政府府指導(dǎo)價(jià)價(jià)的，投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)上限、下限的的設(shè)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合有關(guān)規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人關(guān)關(guān)于投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)當(dāng)當(dāng)中預(yù)留留資金的的設(shè)定和和使用應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定，預(yù)預(yù)留資金金的比例例一般不不得超過(guò)過(guò)預(yù)算價(jià)價(jià)格上限限的百分分之五。第三十六六條招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確合同價(jià)價(jià)款支付付及結(jié)算算方式。施工一般

28、般應(yīng)當(dāng)按按照施工工進(jìn)度每每月支付付合同價(jià)價(jià)款，其其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照服服務(wù)完成成或貨物物交付的的進(jìn)度定定期支付付合同價(jià)價(jià)款，支支付比例例應(yīng)當(dāng)為為已經(jīng)完完成合同同工作任任務(wù)的百百分之八八十。結(jié)算應(yīng)當(dāng)當(dāng)在建設(shè)設(shè)工程竣竣工驗(yàn)收收合格或或者服務(wù)務(wù)或貨物物全部交交付驗(yàn)收收完畢之之日起九九十日之之內(nèi)完成成，結(jié)算算的支付付比例不不得低于于結(jié)算價(jià)價(jià)格的百百分之九九十五。第三十七七條 招標(biāo)人人可以采采用資格格預(yù)審或或資格后后審方式式對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查，資資格預(yù)審審采用評(píng)審審擇優(yōu)的的方式，資格后后審采用用符合審審查的方方式。政府投資資建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)可以采采用年度度資格預(yù)預(yù)審，具具體辦法法由市政政府另行行制定。

29、除了特別別注明之之外，本本辦法關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的相關(guān)規(guī)規(guī)定同樣樣適用于于資格預(yù)預(yù)審及資資格后審審。第三十八八條 資格預(yù)預(yù)審文件件應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)需要，合理設(shè)設(shè)定必要要合格條條件及附附加擇優(yōu)優(yōu)條件。資格預(yù)審審評(píng)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)在市市建設(shè)工工程交易易中心進(jìn)進(jìn)行。資格預(yù)審審評(píng)審委員員會(huì)人數(shù)數(shù)應(yīng)當(dāng)是是三人以以上的單單數(shù)，除除了一名招標(biāo)標(biāo)人代表表之外，其他成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)在市建建設(shè)工程程評(píng)標(biāo)專專家?guī)靸?nèi)內(nèi)采取隨隨機(jī)方式式確定。第三十十九條 資格格預(yù)審采采用下列列方法： 資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審委員會(huì)會(huì)根據(jù)資資格預(yù)審審文件規(guī)規(guī)定的必必要合格格條件及及附加擇擇優(yōu)條件件的評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)，首先就就投標(biāo)人人是否滿滿足必要要合格條條件進(jìn)行

30、行評(píng)審。滿足必必要合格格條件的的投標(biāo)人人少于六個(gè)個(gè)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新招招標(biāo)；六六個(gè)以上上十二個(gè)個(gè)以下的的，滿足足必要合合格條件件的投標(biāo)標(biāo)人均為為合格投投標(biāo)人；超過(guò)十十二個(gè)的的，招標(biāo)標(biāo)人可以以按照附附加擇優(yōu)優(yōu)條件得得分由高高至低排排列順序序，依次次選取不不少于十十二個(gè)投投標(biāo)人作作為合格格投標(biāo)人人。 投標(biāo)人人提交的的業(yè)績(jī)、信譽(yù)文文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)附上可可以提供供查詢的的行政主主管部門(mén)門(mén)的有效效聯(lián)系方方式。投投標(biāo)人未未有按照照規(guī)定附附上有效效聯(lián)系方方式的，有關(guān)業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)文件件將被拒拒絕。第四十條條 資資格預(yù)審審?fù)瓿芍?，招招?biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將資資格預(yù)審審評(píng)審委委員會(huì)全全體成員員簽名的的評(píng)審報(bào)報(bào)告提交交市建

31、設(shè)設(shè)工程交交易中心心存檔，評(píng)審報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下下列內(nèi)容容： （一一）提交交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)的投標(biāo)標(biāo)人名單單； （二）各各項(xiàng)原始始評(píng)審記記錄； （三三）合格格投標(biāo)人人名單。第四十一一條 資格預(yù)預(yù)審?fù)瓿沙芍?，招?biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在三個(gè)工工作日之之內(nèi)向投投標(biāo)人發(fā)發(fā)出資格格預(yù)審是是否合格格的通知知。投標(biāo)人關(guān)關(guān)于資格格預(yù)審結(jié)結(jié)果的異異議，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)截止止之前至至少提前前五個(gè)工工作日提提出。超超過(guò)規(guī)定定期限之之后，除除了資格格預(yù)審合合格的投投標(biāo)人存存在違反反本辦法法第五十十條規(guī)定定或資格格預(yù)審活活動(dòng)存在在違法行行為的情情形之外外，市建建設(shè)行政政主管部部門(mén)不再再受理任任何關(guān)于于資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果的異議議。第

32、四十二二條 資格預(yù)預(yù)審的評(píng)評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)僅限于于資格預(yù)預(yù)審階段段作為選選取合格格投標(biāo)人人的依據(jù)據(jù)，任何何單位或或個(gè)人不不得以資資格預(yù)審審的評(píng)審審意見(jiàn)引引導(dǎo)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)。第四十三三條 資格預(yù)預(yù)審?fù)瓿沙芍?，招?biāo)人人不得再再對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行業(yè)績(jī)及及信譽(yù)方方面的評(píng)評(píng)審。資格預(yù)審審?fù)瓿芍?，由由于投?biāo)標(biāo)人違法法行為被被取消投投標(biāo)資格格的數(shù)量量超過(guò)合合格投標(biāo)標(biāo)人總數(shù)數(shù)二分之之一的，應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)標(biāo)。由于違法法行為被被取消投投標(biāo)資格格的投標(biāo)標(biāo)人不得得再參加加該招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)。第四十四四條 招標(biāo)人人不得以以行業(yè)或或地區(qū)限限制、提提高資質(zhì)質(zhì)等級(jí)或或以總承承包資質(zhì)質(zhì)附加專專業(yè)承包包資質(zhì)等等方式排排

33、斥或限限制潛在在投標(biāo)人人，要求求投標(biāo)人人同時(shí)具具有兩項(xiàng)項(xiàng)以上資資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)允允許聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行投標(biāo)。除了投標(biāo)標(biāo)人依法法必須符符合的條條件之外外，投標(biāo)標(biāo)報(bào)名條條件的設(shè)設(shè)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列規(guī)定定： （一）勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨咨詢、招招標(biāo)代理理、監(jiān)理理以及與與建設(shè)工工程相關(guān)關(guān)的其他他項(xiàng)目招招標(biāo)，設(shè)設(shè)定的投投標(biāo)報(bào)名名條件只只能限于于企業(yè)或或單位資資質(zhì)類別別及等級(jí)級(jí)、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人執(zhí)業(yè)資資格及專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱的的類別及及等級(jí)方方面的內(nèi)內(nèi)容； （二）施工招招標(biāo)設(shè)定定的投標(biāo)標(biāo)報(bào)名條條件只能能限于企企業(yè)或單單位資質(zhì)質(zhì)類別及及等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格及專業(yè)業(yè)技術(shù)職職稱的類類別及等等級(jí)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許

34、可、生產(chǎn)安安裝許可可方面的的內(nèi)容；（三）設(shè)設(shè)備及材材料采購(gòu)購(gòu)設(shè)定的的投標(biāo)報(bào)報(bào)名條件件只能限限于安全全生產(chǎn)許許可、生生產(chǎn)安裝裝許可方方面的內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)人可可以拒絕絕存在串串通投標(biāo)標(biāo)、以行行賄手段段謀取中中標(biāo)、弄弄虛作假假騙取中中標(biāo)等嚴(yán)嚴(yán)重違法法行為的的投標(biāo)人人參加建建設(shè)工程程投標(biāo)，有效時(shí)時(shí)間可以以為招標(biāo)標(biāo)之前的的五年之之內(nèi)，有有效時(shí)間間自招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)出之日日起的當(dāng)當(dāng)月開(kāi)始始計(jì)算。第四十五五條 招標(biāo)人人可以設(shè)設(shè)定有關(guān)關(guān)投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)、項(xiàng)目目組織機(jī)機(jī)構(gòu)、技技術(shù)方案案、設(shè)施施設(shè)備數(shù)數(shù)量及參參數(shù)、材材料供應(yīng)應(yīng)及運(yùn)輸輸距離、本市常常設(shè)分支支機(jī)構(gòu)以以及有關(guān)關(guān)個(gè)人的的執(zhí)業(yè)資資格、專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱、

35、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等等內(nèi)容作作為評(píng)審審事項(xiàng)。招標(biāo)人設(shè)設(shè)定的業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)等評(píng)評(píng)審事項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與與投標(biāo)人人完成招招標(biāo)項(xiàng)目目有密切切聯(lián)系，個(gè)人業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)的有有效時(shí)間間為招標(biāo)標(biāo)之前的的五年，企業(yè)或或單位業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)的有有效時(shí)間間為招標(biāo)標(biāo)之前的的三年，有效時(shí)時(shí)間自招招標(biāo)公告告發(fā)出之之日起的的當(dāng)月開(kāi)開(kāi)始計(jì)算算。業(yè)績(jī)、信信譽(yù)的評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與與招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的性性質(zhì)及規(guī)規(guī)模對(duì)應(yīng)應(yīng)，但由由于招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的性質(zhì)特特殊或規(guī)規(guī)模較大大可能造造成投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量量偏少，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法有效效充分競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的除除外。招標(biāo)人設(shè)設(shè)定的設(shè)設(shè)施設(shè)備備數(shù)量及及參數(shù)、材料供供應(yīng)及運(yùn)運(yùn)輸距離離、本市市常設(shè)分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)以及個(gè)個(gè)人執(zhí)業(yè)業(yè)資格、專業(yè)技技術(shù)職

36、稱稱等評(píng)審審事項(xiàng)，只能作作為符合合與否的的評(píng)審事事項(xiàng)，不不得作為為優(yōu)選比比較的評(píng)評(píng)審事項(xiàng)項(xiàng)。招標(biāo)人設(shè)設(shè)定有關(guān)關(guān)設(shè)施設(shè)設(shè)備數(shù)量量及參數(shù)數(shù)或材料料供應(yīng)及及運(yùn)輸距距離作為為評(píng)審事事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提提供設(shè)定定的依據(jù)據(jù)。招標(biāo)人設(shè)設(shè)定有關(guān)關(guān)投標(biāo)人人在本市市、本省省的業(yè)績(jī)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)、常設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)作作為有利利評(píng)審事事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)遵遵循公平平合理的的原則，分值比比例不得得對(duì)確定定中標(biāo)人人構(gòu)成重重大影響響。同等條件件下，投投標(biāo)人在在本市、本省的的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、常設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)可以以作為依依次選擇擇中標(biāo)人人的優(yōu)先先選擇條條件。第四十十六條 招標(biāo)標(biāo)人不得得指定特特定的設(shè)設(shè)備、材材料、技技術(shù)。特特殊情況況必須指指定特定定的設(shè)備備、材料

37、料、技術(shù)術(shù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供供三個(gè)以以上具有有相似標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)備、材材料、技技術(shù)允許許投標(biāo)人人選擇。 招標(biāo)人人指定國(guó)國(guó)家、廣廣東省、珠海市市推廣使使用的具具有專利利的新設(shè)設(shè)備、新新材料、新技術(shù)術(shù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先先征得相相關(guān)行業(yè)業(yè)主管部部門(mén)書(shū)面面批準(zhǔn)。第四十七七條 招標(biāo)人人設(shè)定的的投標(biāo)報(bào)報(bào)名條件件、投標(biāo)標(biāo)保證金金、履約約擔(dān)保、合同價(jià)價(jià)款支付付方式、評(píng)標(biāo)辦辦法等導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)標(biāo)人少于于六個(gè)的的，視為為排斥或或限制潛潛在投標(biāo)標(biāo)人，但但符合相相關(guān)規(guī)定定的潛在在投標(biāo)人人少于六六個(gè)的除除外。第四十八八條 招標(biāo)人人對(duì)編制制的資格格預(yù)審文文件及招招標(biāo)文件件承擔(dān)全全部法律律責(zé)任。市建設(shè)行行政主管管部門(mén)發(fā)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出

38、的資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件違反法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章以及及相關(guān)規(guī)規(guī)定的，無(wú)論是是否已經(jīng)經(jīng)確定中中標(biāo)人，均可依依法責(zé)令令改正。 第四十九九條 招標(biāo)人人可以按按照規(guī)定定向投標(biāo)標(biāo)人收取取制作資資格預(yù)審審文件或或招標(biāo)文文件的合合理費(fèi)用用及資料料押金，資料押押金應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)人退還還資料的的同時(shí)予予以退還還。第四章 投標(biāo)標(biāo)第五十條條 投投標(biāo)人是是響應(yīng)招招標(biāo)、參參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的法人或或其他組組織，法法律另有有規(guī)定的的除外。投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)同同時(shí)符合合下列條條件：（一）符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)資格格條件；（二）沒(méi)沒(méi)有處于于取消投投標(biāo)資格格處罰的的有效期期限之內(nèi)內(nèi)；（三）沒(méi)沒(méi)有處于于停產(chǎn)停停業(yè)或破破

39、產(chǎn)的狀狀態(tài)；（四）沒(méi)沒(méi)有處于于法律法法規(guī)許可可的正當(dāng)當(dāng)行為受受到限制制的狀態(tài)態(tài)。招標(biāo)人的的任何附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)，或向向該建設(shè)設(shè)工程提提供了可可行性研研究、勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、造造價(jià)咨詢?cè)?、監(jiān)理理等服務(wù)務(wù)的任何何法人及及其附屬屬機(jī)構(gòu)，不得參參加該建建設(shè)工程程的施工工投標(biāo)。監(jiān)理單位位及其監(jiān)監(jiān)理工程程師與該該建設(shè)工工程的設(shè)設(shè)計(jì)單位位、施工工單位、設(shè)備及及材料供供應(yīng)單位位具有隸隸屬關(guān)系系或其他他利害關(guān)關(guān)系的，不得參參加該建建設(shè)工程程的監(jiān)理理投標(biāo)。 禁禁止具有有隸屬關(guān)關(guān)系的投投標(biāo)人同同時(shí)參加加同一建建設(shè)工程程的投標(biāo)標(biāo)。禁止同一一項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人或或相關(guān)技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人同時(shí)時(shí)參加兩兩個(gè)以上上建設(shè)工工程施工工投標(biāo)。第五十

40、一一條 兩個(gè)以以上法人人或其他他組織可可以組成成聯(lián)合體體投標(biāo)人人，以一一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人的身身份共同同投標(biāo)。招標(biāo)人不不得強(qiáng)迫迫投標(biāo)人人組成聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)。第五十二二條 聯(lián)合體體投標(biāo)人人各方均均應(yīng)當(dāng)具具有承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的相相應(yīng)能力力。國(guó)家家相關(guān)規(guī)規(guī)定或招招標(biāo)文件件對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資格格條件有有規(guī)定的的，聯(lián)合合體各方方均應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有規(guī)規(guī)定的相相應(yīng)資格格條件。同一專業(yè)業(yè)或類別別的投標(biāo)標(biāo)人組成成的聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人，按按照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)較較低的單單位確定定資質(zhì)等等級(jí)。第五十三三條 聯(lián)合體體投標(biāo)人人各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂訂由聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人所有有成員的的法定代代表人或或被授權(quán)權(quán)委托人人簽名的的共同投投標(biāo)協(xié)議議，明確

41、確約定各各方擬承承擔(dān)的工工作任務(wù)務(wù)及責(zé)任任。聯(lián)合體投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議提提交招標(biāo)標(biāo)人，未未提交共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒絕聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)人參參加投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合體投投標(biāo)人中中標(biāo)的，聯(lián)合體體投標(biāo)人人各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)共同同與招標(biāo)標(biāo)人簽訂訂合同，就中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目向向招標(biāo)人人承擔(dān)連連帶責(zé)任任。聯(lián)合體投投標(biāo)人各各方簽訂訂共同投投標(biāo)協(xié)議議之后，不得再再單獨(dú)或或參加其其他聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行同一招招標(biāo)項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)。第五十十四條 聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人參加加資格審審查獲得得通過(guò)之之后，聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)人組組成的任任何變化化均應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)截止之之前征得得招標(biāo)人人書(shū)面同同意。變化之后后的聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人競(jìng)

42、爭(zhēng)爭(zhēng)能力降降低或含含有事先先未經(jīng)過(guò)過(guò)資格審審查的法法人或其其他組織織的，招招標(biāo)人可可以拒絕絕聯(lián)合體體投標(biāo)人人參加投投標(biāo)。第五十五五條 聯(lián)合體體投標(biāo)人人各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)指定定一名主主辦人，授權(quán)主主辦人代代表聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)人各方方負(fù)責(zé)投投標(biāo)及合合同實(shí)施施階段的的主辦、協(xié)調(diào)工工作。主主辦人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招招標(biāo)人提提交由聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)人所所有成員員的法定定代表人人或被授授權(quán)委托托人簽名名的授權(quán)權(quán)文件。第五十六六條 聯(lián)合體體投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)以以主辦人人名義提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金。第五十十七條 投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)符符合招標(biāo)標(biāo)文件提提出的實(shí)實(shí)質(zhì)要求求及條件件。 投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件當(dāng)當(dāng)中提交交的業(yè)績(jī)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)文件，應(yīng)

43、當(dāng)同同時(shí)附上上可以提提供查詢?cè)兊挠行?lián)系方方式。投投標(biāo)人未未有按照照規(guī)定附附上有效效聯(lián)系方方式的，有關(guān)業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)文件件將被拒拒絕。第五十十八條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間之前前按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的時(shí)間、數(shù)額、方式提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金。采用現(xiàn)金金方式提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的必須須通過(guò)銀銀行轉(zhuǎn)賬賬，必須須來(lái)源于于投標(biāo)人人賬戶。投標(biāo)人未未按照要要求提交交投標(biāo)保保證金的的，作為為無(wú)效投投標(biāo)文件件處理，不得參參與投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。第五十九九條 投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)截截止時(shí)間間之前，按照招招標(biāo)文件件規(guī)定將將投標(biāo)文文件密封封送達(dá)至至指定地地點(diǎn)、人員。任任何單位位或個(gè)人人不得在在開(kāi)標(biāo)之之前開(kāi)啟啟投標(biāo)文

44、文件。 招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒絕絕接受投投標(biāo)人在在投標(biāo)截截止時(shí)間間之后送送達(dá)的投投標(biāo)文件件，但招招標(biāo)文件件規(guī)定可可以在投投標(biāo)截止止時(shí)間之之后提交交的文件件除外。第六十十條投標(biāo)標(biāo)人在投投標(biāo)截止止時(shí)間之之前，可可以補(bǔ)充充、修改改、替代代或撤回回已經(jīng)提提交的投投標(biāo)文件件，補(bǔ)充充、修改改的內(nèi)容容是投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間之后后，不得得補(bǔ)充、修改、替代或或撤回投投標(biāo)文件件，但招招標(biāo)文件件規(guī)定可可以在投投標(biāo)截止止時(shí)間之之后提交交的部分分文件、招標(biāo)人人及評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)要求投投標(biāo)人作作出的承承諾或細(xì)細(xì)微偏差差補(bǔ)正除除外。第六十一一條 投標(biāo)人人不得相相互串通通投標(biāo)或或與招標(biāo)標(biāo)人、招招標(biāo)代理

45、理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員串通通投標(biāo)，不得允允許其他他單位或或個(gè)人以以投標(biāo)人人名義投投標(biāo)，不不得以低低于成本本的價(jià)格格投標(biāo)。第六十二二條 下列行行為均屬屬投標(biāo)人人之間串串通投標(biāo)標(biāo)：（一）投投標(biāo)人之之間相互互約定投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（二）投投標(biāo)人之之間確定定中標(biāo)人人之后再再參加投投標(biāo)；（三）采采用現(xiàn)金金方式提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，不不同投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)保證證金來(lái)源源于同一一投標(biāo)人人或同一一賬戶；（四）不不同投標(biāo)標(biāo)人委托托同一機(jī)機(jī)構(gòu)或同同一人員員編制資資格預(yù)審審申請(qǐng)或或投標(biāo)文文件；（五）不不同投標(biāo)標(biāo)人的資資格預(yù)審審申請(qǐng)或或投標(biāo)文文件除了了規(guī)定格格式及內(nèi)內(nèi)容之外外的其他他格式、內(nèi)容相相同或大大量雷同同；（

46、六）不不同投標(biāo)標(biāo)人的資資格預(yù)審審申請(qǐng)或或投標(biāo)文文件的錯(cuò)錯(cuò)漏之處處不合理理地一致致；（七）不不同投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的的市場(chǎng)報(bào)報(bào)價(jià)部分分呈規(guī)律律變化；（八）不不同投標(biāo)標(biāo)人的資資格預(yù)審審申請(qǐng)或或投標(biāo)文文件載明明的項(xiàng)目目管理班班子或其其他成員員存在相相同人員員；（九）其其他串通通投標(biāo)行行為。第六十三三條 下列行行為均屬屬招標(biāo)人人與投標(biāo)標(biāo)人串通通投標(biāo)：（一）招招標(biāo)人所所屬人員員及其近近親屬操操縱投標(biāo)標(biāo)或代表表投標(biāo)人人參與投投標(biāo)；（二）招招標(biāo)人所所屬人員員及其近近親屬違違反相關(guān)關(guān)規(guī)定參參與編制制資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)或投標(biāo)標(biāo)文件；（三）招招標(biāo)人在在資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審或開(kāi)標(biāo)標(biāo)之前違違反規(guī)定定開(kāi)啟資資格預(yù)審審申請(qǐng)或或

47、投標(biāo)文文件，違違反規(guī)定定將資格格預(yù)審申申請(qǐng)或投投標(biāo)文件件情形告告知其他他投標(biāo)人人，違反反規(guī)定協(xié)協(xié)助投標(biāo)標(biāo)人撤換換、修改改資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)或投標(biāo)標(biāo)文件；（四）招招標(biāo)人與與投標(biāo)人人約定投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（五）招招標(biāo)人預(yù)預(yù)先確定定中標(biāo)人人；（六）其其他串通通投標(biāo)行行為。第五章 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)第六十十四條 需要要進(jìn)行技技術(shù)、業(yè)業(yè)績(jī)、信信譽(yù)或經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)書(shū)等評(píng)審審的建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定組組織成立立評(píng)標(biāo)委委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員名單應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前前確定，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員名單單及聯(lián)系系辦法應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中中標(biāo)結(jié)果果確定之之前保密密。第六十十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人代表表及相關(guān)關(guān)技術(shù)、

48、經(jīng)濟(jì)等等方面的的專家組組成。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員人數(shù)數(shù)應(yīng)當(dāng)是是五人以以上的單單數(shù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在市市建設(shè)工工程評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)之內(nèi)采采取隨機(jī)機(jī)方式確確定的專專家不得得少于成成員總數(shù)數(shù)的三分分之二，招標(biāo)人人代表不不得超過(guò)過(guò)二人。政府投投資建設(shè)設(shè)工程施施工招標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)人只能能委派一一名代表表參加評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)。招標(biāo)人代代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有與與招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目同一一類型或或相近專專業(yè)的中中級(jí)以上上技術(shù)職職稱或從從事相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工工作八年年以上，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)議召開(kāi)開(kāi)之前將將招標(biāo)人人代表的的資格證證明提交交市建設(shè)設(shè)工程交交易中心心備案。對(duì)技術(shù)特特別復(fù)雜雜或具有有特殊專專業(yè)要求求的建設(shè)設(shè)工程，市建設(shè)設(shè)工程評(píng)評(píng)標(biāo)專家

49、家?guī)鞜o(wú)法法提供相相應(yīng)專家家的特殊殊工程招招標(biāo)項(xiàng)目目，可以以由招標(biāo)標(biāo)人自行行推薦專專家，報(bào)報(bào)市公共共資源交交易中心心審核批批準(zhǔn)后組組成評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)。第六十六六條 市建設(shè)設(shè)工程評(píng)評(píng)標(biāo)專家家?guī)靸?nèi)符符合要求求的專家家少于五五十人或或招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目合同同金額五五千萬(wàn)元元以上的的，市公公共資源源交易中中心可以以安排異異地抽取取專家。具體辦辦法由市市公共資資源交易易中心另另行制定定。第六十七七條 下列人人員不得得擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員：（一）除除了招標(biāo)標(biāo)人代表表之外的的招標(biāo)人人所屬人人員及其其近親屬屬；（二）投投標(biāo)人所所屬人員員及其近近親屬；（三）項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門(mén)或或相關(guān)行行政監(jiān)督督部門(mén)所所屬人員

50、員；（四）受受過(guò)與招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)處罰罰的人員員；（五）其其他依法法應(yīng)當(dāng)回回避的人人員。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員應(yīng)當(dāng)主主動(dòng)申請(qǐng)請(qǐng)回避。第六十八八條 招標(biāo)人人或評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以推推薦或選選舉一名名評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員作為為評(píng)標(biāo)委委員會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)有有關(guān)評(píng)標(biāo)標(biāo)事項(xiàng)的的組織協(xié)協(xié)調(diào)。第六十九九條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格遵遵守評(píng)標(biāo)標(biāo)工作紀(jì)紀(jì)律，各各自獨(dú)立立按照招招標(biāo)文件件確定的的評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法對(duì)每每一投標(biāo)標(biāo)文件作作出客觀觀公正的的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員對(duì)各各自作出出的評(píng)審審意見(jiàn)承承擔(dān)個(gè)人人責(zé)任。第七十條條 評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員不得與與任何投投標(biāo)人或或與招標(biāo)標(biāo)結(jié)果有有利害關(guān)關(guān)系的人人私下接接

51、觸，不不得接受受投標(biāo)人人、中介介人、其其他利害害關(guān)系人人的財(cái)物物或其他他利益。第七十一一條 評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程當(dāng)中中需要就就評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法等可可能影響響對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)評(píng)價(jià)的事事項(xiàng)進(jìn)行行討論的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)人人組織評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體體成員進(jìn)進(jìn)行集體體討論。第七十二二條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)全全體成員員各自獨(dú)獨(dú)立量化化計(jì)分的的評(píng)審事事項(xiàng)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員為七人人以上的的，應(yīng)當(dāng)去去掉一個(gè)個(gè)最高分分及一個(gè)個(gè)最低分分之后再再進(jìn)行算算術(shù)平均均或匯總總。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員的評(píng)審審明顯背背離多數(shù)數(shù)成員意意見(jiàn)，幅幅度超過(guò)過(guò)去掉一一個(gè)最高高分及一一個(gè)最低低分之后后的算術(shù)術(shù)平均值值正負(fù)百百分之三三十的，應(yīng)當(dāng)

52、作作出書(shū)面面說(shuō)明，陳述理理由。第七十三三條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)認(rèn)認(rèn)為需要要招標(biāo)人人對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件條條款進(jìn)行行澄清的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行澄澄清，但但澄清不不得背離離招標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容容。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以要求投投標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件中含含義不明明確或表表述不一一致的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行必要的的澄清、說(shuō)明或或補(bǔ)正，但澄清清、說(shuō)明明或補(bǔ)正正不得超超出投標(biāo)標(biāo)文件的的范圍或或改變投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容。第七十四四條 需要評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體體成員共共同確認(rèn)認(rèn)的重大大評(píng)審事事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行表表決，形形成書(shū)面面決議。決議經(jīng)經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)全體成成員超過(guò)過(guò)二分之之一以上上同意視視為通過(guò)過(guò)，決議議不得違違背法律律、法規(guī)規(guī)、

53、規(guī)章章及招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的基基本原則則，決議議應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)全體成成員簽名名確認(rèn)。第七十五五條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員對(duì)書(shū)書(shū)面決議議或評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果持持有異議議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面闡述不不同意見(jiàn)見(jiàn)。拒絕絕在書(shū)面面決議或或評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告上簽簽名并且且拒絕書(shū)書(shū)面闡述述不同意意見(jiàn)的，視為同同意書(shū)面面決議或或評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告中中作出說(shuō)說(shuō)明。除了法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的的情形之之外，任任何單位位、個(gè)人人不得推推翻評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)作出的的書(shū)面決決議及評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果。第六章 開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)標(biāo)第七十六六條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件預(yù)先確確定的時(shí)時(shí)間及地地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)間應(yīng)當(dāng)

54、當(dāng)為投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間。第七十十七條 開(kāi)標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持持，邀請(qǐng)請(qǐng)所有投投標(biāo)人參參加。 投投標(biāo)人的的法定代代表人或或被授權(quán)權(quán)委托人人以及相相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人必須須按照規(guī)規(guī)定參加加開(kāi)標(biāo)，具體辦辦法由市市建設(shè)行行政主管管部門(mén)另另行制定定。第七十八八條 評(píng)標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)封閉進(jìn)行行。評(píng)標(biāo)結(jié)果果公布之之前，參參與評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的單位或或個(gè)人不不得私下下接觸投投標(biāo)人，不得私私下向投投標(biāo)人透透露評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的任何信信息。第七十九九條 市建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)派派出工作作人員，監(jiān)督開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)按照規(guī)規(guī)定程序序進(jìn)行，及時(shí)糾糾正違反反相關(guān)規(guī)規(guī)定的行行為，但但不得就就評(píng)審涉涉及的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容容發(fā)表意意見(jiàn)或參參與評(píng)

55、標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的討論論。市建設(shè)工工程交易易中心的的工作人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)協(xié)助招招標(biāo)人按按照規(guī)定定程序開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)，提提供法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章及相關(guān)關(guān)文件，及時(shí)指指出違反反程序及及紀(jì)律的的行為，但不得得就評(píng)審審涉及的的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容發(fā)表表意見(jiàn)或或參與評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的討討論。特殊情況況導(dǎo)致開(kāi)開(kāi)標(biāo)或評(píng)評(píng)標(biāo)無(wú)法法繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行的、相關(guān)人人員存在在違反程程序及紀(jì)紀(jì)律的行行為被指指出之后后仍然拒拒絕糾正正的、發(fā)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)存在在其他違違反相關(guān)關(guān)規(guī)定行行為的，市建設(shè)設(shè)工程交交易中心心應(yīng)當(dāng)及及時(shí)報(bào)告告市建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)。第八十條條 招招標(biāo)人在在投標(biāo)截截止之前前收到的的所有投投標(biāo)文件件，均應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾檢查密密

56、封情況況，除了了規(guī)定為為暗標(biāo)的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)之外外，均應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾拆封、宣讀投投標(biāo)文件件名稱及及招標(biāo)文文件要求求宣讀的的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容。投標(biāo)人可可以要求求檢查屬屬于自己己的投標(biāo)標(biāo)文件密密封情況況。投標(biāo)文件件密封情情況檢查查完畢之之后，任任何單位位及個(gè)人人不得再再對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件密密封情況況提出異異議。技術(shù)標(biāo)書(shū)書(shū)編號(hào)及及編號(hào)還還原應(yīng)當(dāng)當(dāng)由市建建設(shè)行政政主管部部門(mén)的工工作人員員進(jìn)行。第八十一一條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提提供及說(shuō)說(shuō)明評(píng)標(biāo)標(biāo)涉及的的重要信信息、數(shù)數(shù)據(jù)，解解答評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)提出的的疑問(wèn)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真真研究招招標(biāo)文件件，熟悉悉下列內(nèi)內(nèi)容：（一一）招標(biāo)標(biāo)的目標(biāo)標(biāo)、范圍圍、性質(zhì)質(zhì)；（二

57、）招招標(biāo)文件件規(guī)定的的基本要要求、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（三）招招標(biāo)文件件規(guī)定的的評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法及相相關(guān)因素素；（四）評(píng)評(píng)審使用用的相關(guān)關(guān)表格。第八十二二條具具有下列列情形之之一的，作為無(wú)無(wú)效投標(biāo)標(biāo)文件處處理：（一）投投標(biāo)人的的法定代代表人或或被授權(quán)權(quán)委托人人、相關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人未按照照規(guī)定參參加開(kāi)標(biāo)標(biāo)，但招招標(biāo)文件件另有規(guī)規(guī)定的除除外；（二）投投標(biāo)文件件未按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定遞交至至指定地地點(diǎn)及人人員；（三）投投標(biāo)文件件未按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定進(jìn)行密密封；（四）不不同投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大大量雷同同，具有有明顯的的串通投投標(biāo)行為為；（五）投投標(biāo)人拒拒絕對(duì)細(xì)細(xì)微偏差差作出補(bǔ)補(bǔ)正；（六）投投標(biāo)報(bào)

58、價(jià)價(jià)明顯低低于成本本或超過(guò)政政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)范圍圍；（七）投投標(biāo)人存存在違反反本辦法法第五十十條規(guī)定定的情形形；（八）法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他情形。第八十三三條 具有下下列情形形之一的的，屬于于重大偏偏差，作作為無(wú)效效投標(biāo)文文件處理理：（一一）投標(biāo)標(biāo)人未按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金；（二）投投標(biāo)文件件未加蓋蓋投標(biāo)人人公章或或未有法法定代表表人或被被授權(quán)委委托人簽簽名，但但規(guī)定為為暗標(biāo)的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)除外外；（三）投投標(biāo)文件件未按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定的格式式編制，主要內(nèi)內(nèi)容不夠夠完整或或關(guān)鍵字字跡無(wú)法法辨認(rèn)；（四）規(guī)規(guī)定為暗暗標(biāo)的技技術(shù)標(biāo)書(shū)書(shū)未按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定隱去投投標(biāo)人

59、名名稱、相相關(guān)人員員姓名以以及除了了招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目之外外的其他他項(xiàng)目名名稱等與與判斷投投標(biāo)人身身份相關(guān)關(guān)的標(biāo)識(shí)識(shí)或暗示示；（五）投投標(biāo)文件件不符合合招標(biāo)文文件規(guī)定定的報(bào)價(jià)價(jià)、工期期、質(zhì)量量、技術(shù)術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)實(shí)質(zhì)要求求；（六）投投標(biāo)文件件存在招招標(biāo)人不不能接受受的條件件或虛假假的文件件；（七）法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章或招招標(biāo)文件件規(guī)定的的其他重重大偏差差。第八十四四條 細(xì)微偏偏差是指指投標(biāo)文文件在實(shí)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件要要求，但但在次要要內(nèi)容存存在細(xì)微微計(jì)算誤誤差或提提供的技技術(shù)信息息、數(shù)據(jù)據(jù)不夠完完整等情情況，補(bǔ)補(bǔ)正之后后不會(huì)對(duì)對(duì)其他投投標(biāo)人造造成不公公平的結(jié)結(jié)果。招標(biāo)人或或評(píng)標(biāo)委委員會(huì)

60、應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面要求投投標(biāo)人在在評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束之前前補(bǔ)正細(xì)細(xì)微偏差差，投標(biāo)標(biāo)人書(shū)面面同意作作出補(bǔ)正正之后，應(yīng)當(dāng)視視為有效效投標(biāo)文文件。第八十五五條有效效投標(biāo)文文件少于于三個(gè)的的，應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)標(biāo)。采用兩階階段評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法，第二階階段評(píng)審審確認(rèn)的的有效投投標(biāo)文件件少于三三個(gè)的，可以在在第一階階段評(píng)審審的有效效投標(biāo)文文件之內(nèi)內(nèi)按照招招標(biāo)文件件規(guī)定及及評(píng)標(biāo)委委員會(huì)確確定的得得分由高高至低排排列順序序，依次次選擇替替補(bǔ)。第八十六六條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束之后后，除了了下列情情形之外外，不得得再對(duì)開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)期間間已經(jīng)確確認(rèn)有效效的投標(biāo)標(biāo)文件作作為無(wú)效效投標(biāo)文文件處理理，不得得推翻評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)作出出的書(shū)面面決議及