城市建筑垃圾管理規(guī)定-令建設(shè)部第139號

1、城市建筑垃圾管理規(guī)定城市建筑垃圾管理規(guī)左是2005年頒布的一項(xiàng)為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理，保障城 市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境 衛(wèi)生管理?xiàng)l例和國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定，制左城市 建筑垃圾管理規(guī)泄，該規(guī)泄于2005年3月1日經(jīng)第53次中國建設(shè)部常務(wù)會(huì)議討論通過, 2005年6月1日起施行，該規(guī)立適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、中轉(zhuǎn)、回填、消 納、利用等處置活動(dòng)。中文名城市建筑垃圾管理規(guī)定文號令建設(shè)部第139號通過2005年3月1日施行2005年6月1日通過會(huì)議第53次中國建設(shè)部常務(wù)會(huì)議發(fā)布機(jī)構(gòu)中國建設(shè)部目錄1適用范圉2適用

2、原則3具體規(guī)定4責(zé)任追究 5發(fā)布施行適用范圍第一條為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根拯中華人民共和國固 體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和國務(wù)院對確需保留的行政 審批項(xiàng)目設(shè)泄行政許可的決定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)龍適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活 動(dòng)。本規(guī)立所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、 構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及英它廢棄物。第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。城市

3、人民政府巾容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。適用原則第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減呈化.資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處垃責(zé)任的原則。國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處 置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府帀容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市 建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處這。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的2

4、0日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決 定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件：不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。城市建筑垃圾處宜核準(zhǔn)的具體條件按照建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決左的十五項(xiàng)行政許可 的條件的規(guī)泄執(zhí)行。具體規(guī)定第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅 自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指泄地 點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照

5、城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑 垃圾。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)淸運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境 衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處巻，防止污染環(huán)境。第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城 市人民政府有關(guān)部門規(guī)左的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn) 范圍承運(yùn)建筑垃圾。第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)泄執(zhí)行。第十七條任何單位和個(gè)人不得在街適

6、兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占 用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后， 按照有關(guān)規(guī)泄辦理審批手續(xù)。責(zé)任追究第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處苣核準(zhǔn)文件，有下列情形之一 的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和苴他直接責(zé)任人員 依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法左條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核 發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的：（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處宜核準(zhǔn)文件或者不在法左期限內(nèi)核 發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的

7、。第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依 法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改 正，給予警告，處以罰款：（-）將建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的：單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的， 處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰 款：有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生

8、活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容 環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。第二十二條施工單位未及時(shí)淸運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，適成環(huán)境污染的，由城市人民政 府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市?民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政 府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。第二十四條涂改、倒賣.岀租.出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城幣建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰 款。第二十五條違反本規(guī)立,有下列情形之一的，由城幣人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正, 給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位 處5000元以上3萬元以下罰款：（-）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的：（二）處宜超出核準(zhǔn)范困的建筑垃圾的。第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主 管部門責(zé)令限期改正，給予警告