企業(yè)現(xiàn)代安全管理知識(新)

1、企業(yè)現(xiàn)代代安全管管理知識識第一講 安全全管理學(xué)學(xué)的發(fā)展展管理，就就是人們們?yōu)榱藢?shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)定定目標(biāo)，按照一一定的原原則，通通過科學(xué)學(xué)地組織織、指揮揮和協(xié)調(diào)調(diào)群體的的活動，以達(dá)到到個(gè)人單單獨(dú)活動動所不能能達(dá)到的的效果而而開展的的各項(xiàng)活活動。安全管理理就是企企業(yè)經(jīng)營營者、生生產(chǎn)管理理者和全全體員工工，為實(shí)實(shí)現(xiàn)安全全生產(chǎn)目目標(biāo)，按按照一定定的安全全管理原原則，科科學(xué)地組組織、指指揮和協(xié)協(xié)調(diào)全體體員工安安全生產(chǎn)產(chǎn)的活動動。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代企業(yè)的的安全科科學(xué)管理理，需要要研究安安全管理理科學(xué)，研究安安全管理理的理論論、原理理、原則則、模式式、方法法、手段段、技術(shù)術(shù)等。一、安全全管理科科學(xué)的發(fā)發(fā)展1.安全全科學(xué)與與

2、安全管管理學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GBTT137745-92科學(xué)分分類與代代碼中中，“安安全科學(xué)學(xué)技術(shù)”已被列列為一級級學(xué)科，其下列列有“安安全科學(xué)學(xué)技術(shù)基基礎(chǔ)、安安全學(xué)、安全工工程、職職業(yè)衛(wèi)生生工程、安全管管理”55個(gè)二級級學(xué)科和和20多多個(gè)三級級學(xué)科，與管理理工程學(xué)學(xué)和環(huán)境境科學(xué)并并列為綜綜合一級級學(xué)科。安全管管理學(xué)是是安全科科學(xué)技術(shù)術(shù)體系中中重要和和實(shí)用的的二級學(xué)學(xué)科，它它包括安安全信息息系統(tǒng)、勞動保保護(hù)管理理、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析、事故管管理、工工業(yè)災(zāi)害害控制等等分枝學(xué)學(xué)科。安安全管理理工程是是企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的最基基本的安安全手段段。其理理論和方方法得到到了職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生和減減災(zāi)防災(zāi)災(zāi)領(lǐng)域和和有關(guān)專專業(yè)

3、的普普遍重視視。通過人類類長期的的安全生生產(chǎn)活動動實(shí)踐，以及安安全科學(xué)學(xué)與事故故理論的的研究和和發(fā)展，人們已已清楚地地認(rèn)識到到，要有有效的預(yù)預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)與生活活中的事事故、保保障人類類的安全全生產(chǎn)和和安全生生活，人人類有三三大安全全對策，一是安安全工程程技術(shù)對對策，這這是技術(shù)術(shù)系統(tǒng)本本質(zhì)安全全化的重重要手段段；二是是安全教教育對策策，這是是人因安安全素質(zhì)質(zhì)的重要要保障措措施；第第三就是是安全管管理對策策，這一一對策既既涉及的的物的因因素，即即對生產(chǎn)產(chǎn)過程設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、工工具和生生產(chǎn)環(huán)境境的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、規(guī)規(guī)范化管管理，也也涉及人人的因素素，即作作業(yè)人員員的行為為科學(xué)管管理等。因此，安全管管理科學(xué)學(xué)

4、是安全全科學(xué)技技術(shù)體系系中重要要的分枝枝學(xué)科，是人類類預(yù)防事事故的三大對對策”的重要要方面。2.安全全管理技技術(shù)的發(fā)發(fā)展管理也是是一種技技術(shù)。安安全管理理的方法法得當(dāng)，是保證證安全管管理效能能的重要要因素。從管理對對象的角角度：安安全管理理由近代代的事故故管理，發(fā)展到到現(xiàn)代的的隱患管管理。早早期，人人們把安安全管理理等同于于事故管管理，顯顯然僅僅僅圍繞事事故本身身作文章章，安全全管理的的效果是是有限的的，只有有強(qiáng)化了了隱患的的控制，消除危危險(xiǎn)，事事故的預(yù)預(yù)防才高高效，因因此，660年代代發(fā)展起起來的安安全系統(tǒng)統(tǒng)工程強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了系系統(tǒng)的危危險(xiǎn)控制制，揭示示了隱患患管理的的機(jī)理。21世世紀(jì)，隱隱患管理

5、理將得到到推行和和普及。從管理過過程的角角度：早早期是事事故后管管理，進(jìn)進(jìn)展到660年代代強(qiáng)化超超前和預(yù)預(yù)防型管管理（以以安全系系統(tǒng)工程程為標(biāo)志志）。隨隨著安全全管理科科學(xué)的發(fā)發(fā)展，人人們逐步步認(rèn)識到到，安全全管理是是人類預(yù)預(yù)防事故故三大對對策之一一，科學(xué)學(xué)的管理理要協(xié)調(diào)調(diào)安全系系統(tǒng)中的的人機(jī)機(jī)環(huán)諸諸因素，管理不不僅是技技術(shù)的一一種補(bǔ)充充，更是是對生產(chǎn)產(chǎn)人員、生產(chǎn)技技術(shù)和生生產(chǎn)過程程的控制制與協(xié)調(diào)調(diào)。211世紀(jì)，要落實(shí)實(shí)這種認(rèn)認(rèn)識和過過程。從管理理理論的角角度：從從建立在在事故致致因理論論基礎(chǔ)上上的管理理，發(fā)展展到現(xiàn)代代的科學(xué)學(xué)管理。20世世紀(jì)300年代美美國著名名的安全全工程師師海因里里希，

6、提提出了11:299:3000安全全管理法法則，事事故致因因理論的的研究為為近代工工業(yè)安全全作出了了非凡貢貢獻(xiàn)。到到了200世紀(jì)后后期，現(xiàn)現(xiàn)代的安安全管理理理論有有了全面面的發(fā)展展，如安安全系統(tǒng)統(tǒng)工程、安全人人機(jī)工程程、安全全行為科科學(xué)、安安全法學(xué)學(xué)、安全全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與與安全評評價(jià)等。21世世紀(jì)，安安全管理理科學(xué)園園地將更更是百花花爭妍。從管理技技法的角角度：從從傳統(tǒng)的的行政手手段、經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段段，以及及常規(guī)的的監(jiān)督檢檢查，發(fā)發(fā)展到現(xiàn)現(xiàn)代的法法治手段段、科學(xué)學(xué)手段和和文化手手段；從從基本的的標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范化管理理，發(fā)展展到以人人為本、科學(xué)管管理的技技巧與方方法。221世紀(jì)紀(jì)，安全全管

7、理系系統(tǒng)工程程、安全全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管管理、預(yù)預(yù)期型管管理、目目標(biāo)管理理、無隱隱患管理理、行為為抽樣技技術(shù)、重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源評估估與監(jiān)控控等現(xiàn)代代安全管管理方法法，將會會大顯身身手，安安全文化化的手段段將成為為重要的的安全管管理方法法。二、現(xiàn)代代安全管管理方法法及特點(diǎn)點(diǎn)安全管理理科學(xué)首首先涉及及的是常常規(guī)安全全管理，有時(shí)也也稱為傳傳統(tǒng)安全全管理，如安全全行政管管理、安安全監(jiān)督督檢查、安全設(shè)設(shè)備設(shè)施施管理、勞動環(huán)環(huán)境及衛(wèi)衛(wèi)生條件件管理、事故管管理等。如安全全生產(chǎn)方方針、安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作體體制、安安全生產(chǎn)產(chǎn)五大原原則、全全面安全全管理、三負(fù)責(zé)責(zé)制、安安全檢查查制、四四查工程程、安全全檢查表表技術(shù)、011

8、23管管理法、”014467”全管理理法等綜綜合管理理方法；也包括括“”活動、“五不動動火”管理、審批火火票的“五信五五不信”、“四查五五整頓”、“巡檢掛掛牌制”、防電電氣誤操操作“五步操操作管理理法”、人流流、物流流定置管管理、三三點(diǎn)控制制、八查查八提高高活動、安全班班組活動動、安全全班組安安全建設(shè)設(shè)等生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場微微觀安全全管理技技術(shù)。隨隨著現(xiàn)代代企業(yè)制制度的建建立和安安全科學(xué)學(xué)技術(shù)的的發(fā)展，現(xiàn)代企企業(yè)更需需要發(fā)展展科學(xué)、合理、有效的的現(xiàn)代安安全管理理方法和和技術(shù)?，F(xiàn)代安安全管理理是現(xiàn)代代社會和和現(xiàn)代企企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代安安全生產(chǎn)產(chǎn)和安全全生活的的必由之之路。一一個(gè)具有有現(xiàn)代技技術(shù)的生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)

9、必然需需要相適適應(yīng)的現(xiàn)現(xiàn)代安全全管理科科學(xué)。目目前，現(xiàn)現(xiàn)代安全全管理是是安全管管理工程程中最活活躍、最最前沿的的研究和和發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域?，F(xiàn)代安全全管理工工程的理理論和方方法有：安全哲哲學(xué)原理理；安全全系統(tǒng)論論原理；安全控控制論原原理；安安全信息息論原理理；安全全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)原理；安全協(xié)協(xié)調(diào)學(xué)原原理；安安全思維維模式的的原理；事故預(yù)預(yù)測與預(yù)預(yù)防原理理；事故故突變原原理；事事故致因因理論；事故模模型學(xué)；安全法法制管理理；安全全目標(biāo)管管理法；無隱患患管理法法；安全全行為抽抽樣技術(shù)術(shù)；安全全經(jīng)濟(jì)技技術(shù)與方方法；安安全評價(jià)價(jià)；安全全行為科科學(xué)；安安全管理理的微機(jī)機(jī)應(yīng)用；安全決決策；事事故判定定技術(shù)；本質(zhì)安安全技

10、術(shù)術(shù)；危險(xiǎn)險(xiǎn)分析方方法；風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析方法；系統(tǒng)安安全分析析方法；系統(tǒng)危危險(xiǎn)分析析；故障障樹分析析；循循環(huán)法；危險(xiǎn)控控制技術(shù)術(shù)；安全全文化建建設(shè)等。現(xiàn)代安全全管理的的意義和和特點(diǎn)在在于：要要變傳統(tǒng)統(tǒng)的縱向向單因素素安全管管理為現(xiàn)現(xiàn)代的橫橫向綜合合安全管管理；變變傳統(tǒng)的的事故管管理為現(xiàn)現(xiàn)代的事事件分析析與隱患患管理（變事后后型為預(yù)預(yù)防型）；變傳傳統(tǒng)的被被動的安安全管理理對象為為現(xiàn)代的的安全管管理動力力；變傳傳統(tǒng)的靜靜態(tài)安全全管理為為現(xiàn)代的的安全動動態(tài)管理理；變過過去企業(yè)業(yè)只顧生生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的的安全輔輔助管理理為現(xiàn)代代的效益益、環(huán)境境、安全全與衛(wèi)生生的綜合合效果的的管理；變傳統(tǒng)統(tǒng)的被動動、輔助助、

11、滯后后的安全全管理程程式為現(xiàn)現(xiàn)代主動動、本質(zhì)質(zhì)、超前前的安全全管理程程式；變變傳統(tǒng)的的外迫型型安全指指標(biāo)管理理為內(nèi)激激型的安安全目標(biāo)標(biāo)管理(變次要要因素為為核心事事業(yè))。第二講 現(xiàn)代企企業(yè)安全全管理模模式與方方法一、前言言模式是事事物或過過程系統(tǒng)統(tǒng)化、規(guī)規(guī)范化的的體系，它能簡簡潔、明明確地反反映事物物或過程程的規(guī)律律、因素素及其關(guān)關(guān)系，是是系統(tǒng)科科學(xué)的重重要方法法。安全全管理模模式是反反映系統(tǒng)統(tǒng)化、規(guī)規(guī)范化安安全管理理的一種種方法，了解和和學(xué)習(xí)國國內(nèi)外成成功的安安全管理理模式，對于改改進(jìn)企業(yè)業(yè)的安全全管理，提高企企業(yè)安全全生產(chǎn)的的保障能能力具有有良好的的作用。安全管理理模式是是包括安安全目標(biāo)標(biāo)

12、、方針針、原則則、方法法、措施施等的綜綜合安全全管理體體系。國國內(nèi)外發(fā)發(fā)展和推推行的很很多安全全管理模模式是在在長期企企業(yè)安全全管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)礎(chǔ)上，運(yùn)運(yùn)用現(xiàn)代代安全管管理理論論與事故故預(yù)防工工作實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)相相結(jié)合的的產(chǎn)物，它具體體地體現(xiàn)現(xiàn)了現(xiàn)代代安全管管理的理理論和原原則。安安全管理理模式具具有如下下特征：抓住企企業(yè)事故故預(yù)防工工作的關(guān)關(guān)鍵性矛矛盾和問問題；強(qiáng)強(qiáng)調(diào)決策策者與管管理者在在職業(yè)安安全衛(wèi)生生工作中中的關(guān)鍵鍵作用；提倡系系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范的管理理思想；強(qiáng)調(diào)全全面、全全員、全全過程的的安全管管理；應(yīng)應(yīng)用閉環(huán)環(huán)、動態(tài)態(tài)、反饋饋等系統(tǒng)統(tǒng)論方法法；推行行目標(biāo)管管理、全全面安全全管理的的對

13、策；不但強(qiáng)強(qiáng)調(diào)控制制人行為為的軟環(huán)環(huán)境，同同時(shí)努力力改善生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)條件等等硬環(huán)境境。任何企業(yè)業(yè)，特別別是高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)施工工的企業(yè)業(yè)，如礦礦山、建建筑、化化工等，結(jié)合企企業(yè)的自自己的特特點(diǎn)和需需要，學(xué)學(xué)習(xí)、研研究或者者仿效現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)的安全全管理模模式，并并在企業(yè)業(yè)的安全全生產(chǎn)管管理中推推行和實(shí)實(shí)施，一一定有助助于改善善本企業(yè)業(yè)的安全全管理狀狀況，達(dá)達(dá)到有效效預(yù)防事事故的目目的。二、宏觀觀、綜合合的安全全生產(chǎn)管管理模式式我國安全全管理在在不同的的歷史時(shí)時(shí)期體現(xiàn)現(xiàn)出不同同的管理理模式。20世世紀(jì)500年代至至60年年代建立立了勞動動保護(hù)管管理體系系；700年代在在勞動保保護(hù)管理理體系下下，強(qiáng)調(diào)調(diào)了事

14、故故管理系系統(tǒng)；880年代代出現(xiàn)了了職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理和和安全生生產(chǎn)管理理模式；進(jìn)入990年代代，現(xiàn)代代安全科科學(xué)管理理的理論論和方法法體系逐逐步發(fā)展展和完善善。顯然然，不同同的歷史史時(shí)期，在不同同的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體體制和安安全理論論指導(dǎo)下下，表現(xiàn)現(xiàn)出不同同的安全全管理特特色。安全管理理模式是是安全管管理工作作的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)形式。20世世紀(jì)800年代以以來，國國家和不不少企業(yè)業(yè)作過不不懈地努努力，對對于國家家探索新新經(jīng)濟(jì)體體制下的的管理體體制，企企業(yè)研究究各行業(yè)業(yè)和企業(yè)業(yè)自適用用的安全全管理模模式，近近年為適適應(yīng)新體體制的需需要，安安全管理理模式更更是尤如如“忽如一一夜春風(fēng)風(fēng)來，千千樹萬樹樹梨花

15、開開”接踵而而來，出出現(xiàn)了嶄嶄新的局局面。就就安全管管理模式式的內(nèi)容容和作用用來分，有以下下幾種：1國家家宏觀安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體體制20世紀(jì)紀(jì)后期，我國推推行的是是企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)監(jiān)察、行行業(yè)管理理、群眾眾監(jiān)督的安全全生產(chǎn)管管理體制制。隨著著國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制轉(zhuǎn)變和和政府管管理職能能的轉(zhuǎn)變變，當(dāng)前前我國的的國家安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)制向著著如下模模式發(fā)展展：建立國家家企業(yè)業(yè)職工工三方原原則的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)制，構(gòu)構(gòu)建國家家監(jiān)察行業(yè)協(xié)協(xié)調(diào)企企業(yè)自律律工會會監(jiān)督的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體制。即即必須充充分利用用政府、企業(yè)和和勞動者者三方協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制，促進(jìn)進(jìn)安全生生產(chǎn)工作作。企業(yè)業(yè)和勞動動者都認(rèn)

16、認(rèn)真履行行各自在在安全生生產(chǎn)方面面的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)是三方方協(xié)調(diào)一一致的基基礎(chǔ)，在在這方面面，各級級工會組組織發(fā)揮揮著重要要作用；政府依依法監(jiān)督督檢查，客觀、公正是是三方協(xié)協(xié)調(diào)一致致的關(guān)鍵鍵。三方方協(xié)調(diào)一一致，建建立穩(wěn)定定和諧的的勞動關(guān)關(guān)系，促促進(jìn)社會會的安全全、穩(wěn)定定和社會會經(jīng)濟(jì)的的全面發(fā)發(fā)展。 2以“人為中中心”的企業(yè)業(yè)安全管管理模式式作為企業(yè)業(yè)，研究究科學(xué)、合理、有效的的安全生生產(chǎn)管理理模式是是安全管管理的基基礎(chǔ)。以以人為中中心的管管理模式式，其核核心歸結(jié)結(jié)為把研研究人的的心理素素質(zhì)、糾糾正人的的不安全全行為、控制人人的誤操操作作為為安全管管理工作作的中心心。這種種模式為為代表有有馬鞍山山

17、鋼鐵公公司的“三不傷傷害”活動(不傷害害自己，不傷害害他人，不被他他人傷害害)、上上海浦東東鋼鐵公公司的“安全人人”模式、長城特特殊鋼廠廠的“人基嚴(yán)嚴(yán)”模式(人為中中心，基基本功、基層工工作、基基層建設(shè)設(shè)，嚴(yán)字字當(dāng)頭，從嚴(yán)治治廠)等等，都是是以人為為中心的的管理模模式的體體現(xiàn)。3以“管理為為中心”的企業(yè)業(yè)安全管管理模式式這種管理理模式是是基礎(chǔ)如如下認(rèn)識識：一切切事故原原因來源源于管理理缺陷，因此，現(xiàn)今的的管理模模式既要要吸收經(jīng)經(jīng)典安全全管理的的精華，又要提提煉本企企業(yè)安全全生產(chǎn)的的經(jīng)驗(yàn)，更要能能夠運(yùn)用用現(xiàn)代化化安全管管理的理理論。目目前，這這類管理理模式為為絕大多多數(shù)，比比較著名名的有：198

18、89年創(chuàng)創(chuàng)立的經(jīng)經(jīng)專家論論證通過過的鞍鋼鋼“01223”管理模模式(以以事故為為零的目目標(biāo)；以以一把手手負(fù)責(zé)制制為核心心的安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制為為保證；以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作業(yè)業(yè)、安全全標(biāo)準(zhǔn)化化班組建建設(shè)為基基礎(chǔ)；以以全員教教育、全全面管理理、全線線預(yù)防為為對策)、揚(yáng)子子石化公公司的“04557”管理模模式(圍圍繞一個(gè)個(gè)安全目目標(biāo)事故為為零；以以“四全”全員、全過程程、全方方位、全全天候?yàn)闉閷Σ撸晃屙?xiàng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)安全法法規(guī)系列列化、安安全管理理科學(xué)化化、教育育培訓(xùn)正正規(guī)化、工藝設(shè)設(shè)備安全全化、安安全衛(wèi)生生設(shè)施現(xiàn)現(xiàn)代化為為基礎(chǔ)；七大體體系安全生生產(chǎn)責(zé)任任制落實(shí)實(shí)體系、規(guī)章制制度體系系、教育育培訓(xùn)體體系、設(shè)設(shè)備維護(hù)

19、護(hù)和整改改體系、事故搶搶救體系系、科研研防治體體系為保保護(hù))、梅山鐵鐵礦的“3333”管理模模式和國國家建材材局的系系統(tǒng)安全全管理模模式等。 4企業(yè)業(yè)綜合性性安全管管理模式式這種管理理模式旨旨在摸索索一種綜綜合性的的對各工工業(yè)企業(yè)業(yè)都具有有指導(dǎo)性性的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)方法。各企業(yè)業(yè)可根據(jù)據(jù)本企業(yè)業(yè)生產(chǎn)特特點(diǎn)對其其內(nèi)容稍稍加修改改即可使使用，目目前已有有不少企企業(yè)引以以為用的的有：大大冶銅礦礦的“MMEESL”安全管管理模式式(人、機(jī)器、環(huán)境安安全立法法)和寶寶山鋼鐵鐵總廠的的“FPBBTC”安全管管理模式式等。寶鋼“FFPBTTC”安全管管理模式式內(nèi)容：一流目標(biāo)標(biāo)：即事故故數(shù)為零零；二根支柱柱：即以生生產(chǎn)

20、線自自主安全全管理，安全生生產(chǎn)質(zhì)量量一體化化管理為為支柱；三個(gè)基礎(chǔ)礎(chǔ)：即以安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作業(yè)業(yè)、作業(yè)業(yè)長為中中心的班班組建設(shè)設(shè)、設(shè)備備點(diǎn)檢定定修為基基礎(chǔ)；四全管理理：即全員員、全面面、全過過程、全全方位的的管理；五項(xiàng)對策策：即綜合合安全管管理、安安全檢查查、危險(xiǎn)險(xiǎn)源評價(jià)價(jià)與檢測測、安全全信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)現(xiàn)代化管管理方法法。企業(yè)綜合合安全管管理模式式和機(jī)制制的思想想是：在在企業(yè)，無論是是人身傷傷亡事故故，還是是財(cái)產(chǎn)損損失事故故；無論論是交通通事故，還是生生產(chǎn)事故故，甚或或火災(zāi)或或治安案案件，都都對人類類造成危危害和損損害。這這些人們們不期望望的現(xiàn)象象，無論論從根源源、過程程和后果果，都有有共同的的

21、特點(diǎn)和和規(guī)律，人類對對其進(jìn)行行防范和和控制，也都有有共同的的對策和和手段。因此，把企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)安全、交通安安全、消消防、治治安、環(huán)環(huán)保等專專業(yè)，進(jìn)進(jìn)行綜合合管理，對于提提高企業(yè)業(yè)的綜合合管理效效率和降降低管理理成本有有著重要要的作用用。為此此，211世紀(jì)企企業(yè)建立立“綜合安安全管理理模式和和機(jī)制”是大勢勢所趨。5事后后型與預(yù)預(yù)防型的的管理模模式事后型管管理模式式是一種種被動的的對策，即在事事故或?yàn)?zāi)災(zāi)難發(fā)生生后進(jìn)行行整改，以避免免同類事事故再發(fā)發(fā)生的一一種對策策。這種種對策模模式遵循循如下技技術(shù)步驟驟：事故故或?yàn)?zāi)難難發(fā)生調(diào)查原原因分析主主要原因因提出整整改對策策實(shí)施對對策進(jìn)行評評價(jià)新的對對策。

22、預(yù)期型模模式是一一種主動動、積極極地預(yù)防防事故或或?yàn)?zāi)難發(fā)發(fā)生的對對策。顯顯然是現(xiàn)現(xiàn)代安全全管理和和減災(zāi)對對策的重重要方法法和模式式。其基基本的技技術(shù)步驟驟是：提提出安全全或減災(zāi)災(zāi)目標(biāo)分析存存在的問問題找出主主要問題題制定實(shí)實(shí)施方案案落實(shí)方方案評價(jià)新的目目標(biāo)。21世紀(jì)紀(jì)將是安安全科學(xué)學(xué)管理得得以深化化，安全全管理的的作用和和效果不不斷加強(qiáng)強(qiáng)的時(shí)代代。現(xiàn)代代安全管管理將逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)：變傳傳統(tǒng)的縱縱向單因因素安全全管理為為現(xiàn)代的的橫向綜綜合安全全管理；變事故故管理為為現(xiàn)代的的事件分分析與隱隱患管理理(變事事后型為為預(yù)防型型)；變變被動的的安全管管理對象象為現(xiàn)代代的安全全管理動動力；變變靜態(tài)安安全管理

23、理為現(xiàn)代代的安全全動態(tài)管管理；變變過去只只顧生產(chǎn)產(chǎn)效益的的安全輔輔助管理理為現(xiàn)代代的效益益、環(huán)境境、安全全與衛(wèi)生生的綜合合效果的的管理；變被動動、輔助助、滯后后的安全全管理程程式為現(xiàn)現(xiàn)代主動動、本質(zhì)質(zhì)、超前前的安全全管理程程式；變變外迫型型安全指指標(biāo)管理理為內(nèi)激激型的安安全目標(biāo)標(biāo)管理(變次要要因素為為核心事事業(yè))。三、現(xiàn)代代企業(yè)的的系統(tǒng)化化安全管管理模式式1.HSSE管理理模式HSE管管理模式式是健康康、安全全、環(huán)境境管理模模式的簡簡稱，起起源于以以殼牌石石油公司司為代表表的國際際石油行行業(yè)。為為了有效效地推動動我國石石油天然然氣工業(yè)業(yè)的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系工工作，使使健康、安全、環(huán)境的

24、的管理模模式符合合國際通通行的慣慣例，提提高石油油工業(yè)生生產(chǎn)與健健康、安安全、環(huán)環(huán)境管理理水平，提高國國內(nèi)石油油企業(yè)在在國際上上的競爭爭能力，我國119977年6月月27日日發(fā)布了了SY/T62276-19997石石油天然然氣工業(yè)業(yè)職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。使使HSEE管理模模式在我我國的石石油天然然氣行業(yè)業(yè)得到推推廣，同同時(shí)也對對我國各各行業(yè)的的工業(yè)安安全管理理產(chǎn)生影影響。HSE管管理模式式是一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)于組組織企業(yè)業(yè)內(nèi)部職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系的建立立、實(shí)施施與審核核的通用用性管理理模式。主要用用于各種種組織通通過經(jīng)常常和規(guī)范范化的管管理活動動實(shí)現(xiàn)健健康、實(shí)實(shí)例與環(huán)環(huán)境管理理的目標(biāo)

25、標(biāo)，目的的在于指指導(dǎo)組織織建立和和維護(hù)一一個(gè)符合合意義的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系，再再通過不不斷的評評價(jià)、評評審和體體系審核核活動，推動這這個(gè)體系系的有效效運(yùn)行，達(dá)到職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理水平平不斷提提高的目目的。HSE管管理模式式既是組組織建立立和維護(hù)護(hù)職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系的指指南，又又是進(jìn)行行職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系審核核的規(guī)范范及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，這一一模式或或稱體系系由七個(gè)個(gè)一級要要素和332個(gè)二二級要素素構(gòu)成，具體見見表1。表1 HSEE管理體體系的要要素一級要素素二級要素素領(lǐng)導(dǎo)和承承諾方針和戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、資源源和文件件(1)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)(2)管管理代表表(3)資

26、資源(4)能能力(5)承承包方(6)信信息交流流(7)文文件及其其控制評價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理(1)危危害和影影響的確確定(2)建建立判別別準(zhǔn)則(3)評評價(jià)(4)建建立說明明危害和和影響的的文件(5)具具體目標(biāo)標(biāo)和表現(xiàn)現(xiàn)準(zhǔn)則(6)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)削減減措施規(guī)劃(策策劃)(1)總總則(2)設(shè)設(shè)施的完完整性(3)程程序和工工作指南南(4)變變更管理理(5)應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)計(jì)劃實(shí)施和監(jiān)監(jiān)測(1)活活動和任任務(wù)(2)監(jiān)監(jiān)測(3)記記錄(4)不不符合及及糾正措措施(5)事事故報(bào)告告(6)事事故調(diào)查查處理審核和評評審(1)審審核(2)評評審HSE管管理模式式是支持持而不是是取代企企業(yè)現(xiàn)存存的健全全、可行行和有效效的管理理方式

27、和和體系，它對改改善職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系的的有效性性和對每每個(gè)組織織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生行為為具有潛潛在的推推動作用用。制定定和實(shí)施施HSEE管理模模式的意意義在于于：建立立HSEE管理體體系是貫貫徹國家家可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的要要求；促促進(jìn)我國國企業(yè)進(jìn)進(jìn)入國際際市場；減少企企業(yè)的成成本，節(jié)節(jié)約能源源和資源源；減少少各類事事故的發(fā)發(fā)生；提提高企業(yè)業(yè)HSEE管理水水平；改改善企業(yè)業(yè)形象，改善企企業(yè)與當(dāng)當(dāng)?shù)卣途用衩竦年P(guān)系系；吸引引投資者者；幫助助企業(yè)滿滿足有關(guān)關(guān)法規(guī)的的要求；使企業(yè)業(yè)將經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、社會效效益和環(huán)環(huán)境效益益有效地地結(jié)合。2.OHHSMSS管理模模式OHSMMS是職職業(yè)安全全衛(wèi)

28、生管管理體系系的英文文縮寫，是國際際標(biāo)準(zhǔn)化化組織（ISOO）以IISO1180000序列列頒布的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。目前前國際上上以愛爾爾蘭標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、南非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)局、英國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會會、國際際質(zhì)量保保證局、挪威船船級社、勞氏質(zhì)質(zhì)量保證證注冊、SFSS認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、SSGS Yarrsleey國際際認(rèn)證服服務(wù)組織織、西班班牙標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化和認(rèn)認(rèn)證協(xié)會會、國際際安全管管理組織織、馬來來西牙質(zhì)質(zhì)量保證證服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和工業(yè)業(yè)研究會會、國際際認(rèn)證服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)等十三三家國際際組織聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布了OHHSASS180000職業(yè)安安全和衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系規(guī)范等系列列標(biāo)準(zhǔn)。我國國國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委19999年年

29、10月月發(fā)布了了職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系試試行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。OHSMMS的基基本內(nèi)容容主要由由6個(gè)一一級要素素和155個(gè)二級級要素構(gòu)構(gòu)成，見見表2。表2 我我國的職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系試行行標(biāo)準(zhǔn)要素一級要素素二級要素素3.1一一般要求求3.2職職業(yè)安全全衛(wèi)生方方針3.3計(jì)計(jì)劃3.3.1危害害辨識、危險(xiǎn)評評價(jià)和危危險(xiǎn)控制制計(jì)劃3.3.2法律律及法規(guī)規(guī)要求3.3.3目標(biāo)標(biāo)3.3.4職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案3.4實(shí)實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行3.4.1機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)3.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識識和能力力3.4.3協(xié)商商與交流流3.4.4文件件3.4.5文件件和資料料控制3.4.6運(yùn)行行控制3.4.7應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)3

30、.5檢檢查與糾糾正措施施3.5.1績效效測量和和監(jiān)測3.5.2事故故、事件件、不符符合、糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施3.5.3記錄錄和記錄錄管理3.5.4審核核3.6管管理評審審OHSMMS模式式具有如如下特征征：系統(tǒng)統(tǒng)性特征征；先進(jìn)進(jìn)性特征征；動態(tài)態(tài)性特征征；預(yù)防防性特征征；全過過程控制制特征；綜合管管理與一一體化特特征；功功能特征征。一個(gè)個(gè)企業(yè)組組織建立立職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系的基基本原則則是：11）管理理層(領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層)對職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生要有有明確和和具體的的承諾；2）有有正確的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生政策，也要求求下屬和和承包商商必須執(zhí)執(zhí)行這些些政策；3）明明確職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生是各各級管理理層的責(zé)

31、責(zé)任；44）合格格能干的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生專業(yè)人人員；55）起點(diǎn)點(diǎn)高且通通俗易懂懂的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；6）衡量職職業(yè)安全全衛(wèi)生表表現(xiàn)的技技術(shù)；77）現(xiàn)實(shí)實(shí)可行的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生指標(biāo)和和目標(biāo)；8）職職業(yè)安全全衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)實(shí)踐的審審核；99）有效效的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生培訓(xùn)訓(xùn)和教育育；100）對人人員傷亡亡和事件件的徹底底調(diào)查和和跟蹤分分析；111）實(shí)實(shí)行有效效的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)和交流流工作。OHSMMS標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的思想想建立在在戴明PPDCAA管理理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)上的，其運(yùn)行行程式按按如下過過程進(jìn)行行：方針針、目標(biāo)標(biāo)、計(jì)劃劃()職責(zé)、運(yùn)行、實(shí)施()監(jiān)監(jiān)測、檢檢查、審審核()評審審、糾正正、改進(jìn)進(jìn)()。結(jié)合合

32、戴明管管理理論論的OHHSMSS運(yùn)行模模式可見見圖1。圖1 OOHSMMS的運(yùn)運(yùn)行思想想OHSMMS模式式的思想想是通過過“要求要要做好”、“承諾要要做好”、“計(jì)劃要要做好”、“執(zhí)行已已做到”、“保證能能做到”、“證明已已做好”等過程程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了“想做好好”、“真去做做”、“已做好好”等功能能，最終終達(dá)到消消除或減減輕安全全衛(wèi)生風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（生生命與健健康風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）的目目標(biāo)。見見圖2。OHSMS標(biāo)準(zhǔn) 3.11 33.2 33.3 3.44 33.5 33.6 管理評審檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)行OHS計(jì)劃OHS方針一般要求證明已做好保證能做好執(zhí)行已做好計(jì)劃要做好承諾要做好要求要做好 PPlann PPla

33、nn PPlann DDo Chheckk Acctinng ( 想 做做 好 ) （ 真 去去 做做 ） （已做做好）職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 零 風(fēng) 險(xiǎn) （ 生 命 與 健 康 零 風(fēng) 險(xiǎn) ）圖2 OOHSMMS模式式功能與與目標(biāo)四、企業(yè)業(yè)微觀、實(shí)用的的安全管管理模式式1預(yù)期期型管理理法我國企業(yè)業(yè)普遍推推行的安安全管理理模式總總體上是是事后型型模式，但逐步步推行預(yù)預(yù)期型管管理模式式已成為為共識和和發(fā)展趨趨勢。預(yù)預(yù)期型模模式是一一種主動動、積極極地預(yù)防防事故的的對策，顯然是是現(xiàn)代安安全管理理對策的的重要方方法和模模式。其其基本的的技術(shù)步步驟是：提出安安全或減減災(zāi)目標(biāo)標(biāo)分析存存在的問問題找出主主

34、要問題題制定實(shí)實(shí)施方案案落實(shí)方方案評價(jià)新的目目標(biāo)。2.“001233管理法法”0重大大事故為為零的管管理目標(biāo)標(biāo)；1第一把把為第一一責(zé)任；2崗崗位、班班組標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的雙雙標(biāo)建設(shè)設(shè)；3全員教教育、全全面管理理、全線線預(yù)防的的三全全對策策3.三不不傷害活活動開展不傷傷害他人人，不傷傷害自己己，不被被別人傷傷害的三三不傷害害活動。4.“四四全”安全管管理全員從從企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)到每每個(gè)干部部、職工工（包括括合同工工、臨時(shí)時(shí)工和實(shí)實(shí)習(xí)人員員）都要要管安全全；全面面從生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、基基建、科科研到后后勤服務(wù)務(wù)的各單單位、各各部門都都要抓安安全；全全過程每項(xiàng)工工作的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)都要自自始至終終地做安安全工作作；全

35、天天候（一一年3665天，一天224小時(shí)時(shí)），不不管什么么天氣，不論什什么環(huán)境境，每時(shí)時(shí)每刻都都要注意意安全?？傊八娜钡幕颈揪窬途褪侨巳巳?、處處處、事事事、時(shí)時(shí)時(shí)都要把把安全放放在首位位。5.“”活動指“整理理、整頓頓、清掃掃、清潔潔、態(tài)度度”。因?yàn)闉檫@項(xiàng)項(xiàng)的日語語發(fā)音均均以“”起頭，所以稱稱為“”。開展展“”活動，是通過過人們的的努力改改變工作作環(huán)境，養(yǎng)成良良好的工工作習(xí)慣慣和生活活習(xí)慣，達(dá)到提提高工作作效率，提高職職工素質(zhì)質(zhì)，確保保安全生生產(chǎn)的目目標(biāo)。6.人流流、物流流定置管管理生產(chǎn)現(xiàn)場場的人員員活動路路線及空空間定位位管理；使用的的工具、設(shè)備、材料、工件等等的位置置規(guī)范、定位管

36、管理、文文明管理理。7.三點(diǎn)點(diǎn)控制對生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場的“危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、危害害點(diǎn)、事事故多發(fā)發(fā)點(diǎn)”的強(qiáng)化化控制管管理。采采取現(xiàn)場場和車間間掛牌標(biāo)標(biāo)示方法法強(qiáng)化管管理。8八查查八提高高模式一查領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)思想，提高企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的安全全意識；二查規(guī)規(guī)章，提提高職工工遵守紀(jì)紀(jì)、克服服三違違的自自覺性；三查現(xiàn)現(xiàn)場隱患患，提高高設(shè)備設(shè)設(shè)施的本本質(zhì)安全全程度；四查易易燃易爆爆危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)，提高高危險(xiǎn)作作業(yè)的安安全保障障水平；五查危危險(xiǎn)品保保管，提提高防盜盜防爆的的保障措措施；六六查防火火管理，提高全全員消防防意識和和來火技技能；七七查事故故處理，提高防防范類似似事故的的能力；八查安安全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳教教育和培培訓(xùn)工作作是否經(jīng)經(jīng)?；秃椭贫然岣吒呷珕T安安全意識識和自我我保護(hù)意意識。9.生產(chǎn)產(chǎn)班組安安全活動動模式生產(chǎn)班組組的每周周安全活活動要做做到時(shí)間間、人員員、內(nèi)容容“三落實(shí)實(shí)”。以安安全生產(chǎn)產(chǎn)必須落落實(shí)到班班組和崗崗位的原原則，企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)班組對對崗位管管理、生生產(chǎn)裝置置、工具具、設(shè)備備、工作作環(huán)境、班組活活動等方方面，進(jìn)進(jìn)行靈活活、嚴(yán)格格、有效效的安全全生產(chǎn)建建設(shè)。10.三三負(fù)責(zé)制制企業(yè)各級級生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)在安安全生產(chǎn)產(chǎn)方面“向上級級負(fù)責(zé)，向職工工負(fù)責(zé)，向自己己負(fù)責(zé)”。11.安安全檢查查制查思想認(rèn)認(rèn)識，查查規(guī)章制制度，查查管