臨沂十二五城市規(guī)劃研究專題課件

1、臨沂十二五城市規(guī)劃研究專題臨沂世聯(lián)怡高房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司2012-2-21臨沂城區(qū)直徑不超過2公里的小城，東方紅影院是這座古城的中心，城市發(fā)展緩慢，幾無規(guī)劃 1984年前的市區(qū)只是一個由東方紅廣場為圓心、直徑不超過兩公里的“彈丸之地”。四座古老的城門圈定了當(dāng)時的城區(qū)范圍。當(dāng)時的東門在現(xiàn)在的蘭山路與沂州路交匯處東100米左右，東關(guān)煤球廠附近；西門在現(xiàn)在的蘭山路西段，富民小區(qū)南西關(guān)煤球廠附近；南門在現(xiàn)在的沂州路與解放路交匯處附近；北門在現(xiàn)在的沂蒙路北段，惟一齋醬園門前。東方紅影院、沂州路、“七女”商店、沂河老石橋成為老臨沂人揮之不去的記憶。城市規(guī)劃演變（1984年以前）臨沂老城適度向南發(fā)展，城市規(guī)

2、模依舊較小，這期間臨沂西郊批發(fā)市場誕生并有了較快發(fā)展 1984年，隨著臨沂市(縣級)的恢復(fù)，臨沂批發(fā)市場的發(fā)育和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施，臨沂城市建設(shè)進(jìn)入較快發(fā)展階段。城市建設(shè)由滿足居民社會基本需求轉(zhuǎn)向提高城市環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)功能。 位于解放路與沂蒙路交會處的臨沂百貨大樓一度成為上世紀(jì)80年代末最繁華的商業(yè)中心。而矗立于解放路上的鐘樓大廈曾是上世紀(jì)90年代初臨沂城的標(biāo)志性建筑。城市規(guī)劃演變（1984-1994）城市建設(shè)步入穩(wěn)步發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施投資額增幅迅猛，但城市總體規(guī)劃仍沒有一個較為明晰的發(fā)展方向，完全照搬小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，城市發(fā)展陷入瓶頸 1994年12月國務(wù)院正式批準(zhǔn)臨沂地區(qū)撤地建市，城

3、市建設(shè)由此步入穩(wěn)步發(fā)展階段。污水處理廠、管道燃?xì)?、人民廣場、城市主要道路等一大批城市重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。 截至2002年，國貿(mào)大廈、交警指揮大廈、電信大樓、新華書店等數(shù)十座高樓大廈相繼崛起。期間，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資28.63億元，其中2002年完成投資5.44億元，是1995年的4倍。城市規(guī)劃演變（1994-2002）2003年臨沂城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，當(dāng)年審議通過了臨沂市城市總體規(guī)劃修編綱要，確定了“一河五片、北上東進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展”的規(guī)劃布局，從此城市發(fā)展思路逐漸明晰，瓶頸得以突破 2003年初，臨沂市委、市政府提出建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標(biāo)，聘請兩院院士吳良鏞、周干峙，工程院

4、院士鄒德慈等一批國內(nèi)規(guī)劃名家，組織開展了臨沂市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃修編等一系列規(guī)劃研究和編制工作，初步勾畫出了“大臨沂、新臨沂”發(fā)展建設(shè)的美好藍(lán)圖。 2003年，國家建設(shè)部專家組正式評審?fù)ㄟ^了臨沂市城市總體規(guī)劃修編綱要，認(rèn)為該規(guī)劃抓住了主要問題，體現(xiàn)了前瞻性、戰(zhàn)略性和整體性、系統(tǒng)性，在全省、全國有一定的示范作用。 蘭山片南坊片河?xùn)|片東南片羅莊片2005年南坊開發(fā)建設(shè)指揮部成立2006年涑河開發(fā)建設(shè)指揮部成立2011年7月西部新城開發(fā)建設(shè)指揮部成立2003年6月 臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立城市規(guī)劃演變（2003年至今）城市規(guī)劃預(yù)測（2020年）沿河發(fā)展，北上東進(jìn)，蘭山向西發(fā)展 近期主要向北

5、發(fā)展，完善各組團(tuán)功能，重點(diǎn)建設(shè)北城新區(qū)；遠(yuǎn)景城市繼續(xù)向東、向北發(fā)展，同時發(fā)展東西、南北兩翼的相公、義堂、傅莊、湯頭和半程等重點(diǎn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。 近期發(fā)展目標(biāo)2015年，全市GDP達(dá)到4200億元，年均增長12%；地方財(cái)政收入達(dá)到230億元，年均增長15%；人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測至2015年臨沂城區(qū)城市人口規(guī)模達(dá)到210萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%；用地發(fā)展規(guī)模規(guī)劃2015年臨沂市城市建設(shè)用地按照人均110平米計(jì)算，城市用地規(guī)模達(dá)到230.9平方公里，新增建設(shè)用地43.95平方公里。重點(diǎn)建設(shè)范圍：北起三和十三街，南達(dá)南外環(huán)，東至沂東路，西接京滬高速公路。十二五規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)以“一個中心城市、兩個示范區(qū)”為重點(diǎn)

6、，打造魯南經(jīng)濟(jì)文化中心數(shù)據(jù)來源 ：臨沂市近期建設(shè)規(guī)劃（ 2011-2015年）旅游規(guī)劃中期（2011-2015年）主要是突出濱水城市旅游目的地建設(shè)，基本確定臨沂城市旅游目的地的水城形象，配套產(chǎn)品和設(shè)施基本到位；臨沂將構(gòu)建“一帶、兩城、五區(qū)”城市旅游發(fā)展格局。旅游規(guī)劃沂蒙水城、文化商都定位為山東省重點(diǎn)旅游城市、魯南蘇北重要的城市旅游目的地，并構(gòu)建“一帶兩城五區(qū)”的城市旅游發(fā)展格局一帶：臨沂城市濱水休閑旅游帶兩城：臨沂城市的古城區(qū)和商城區(qū)三區(qū)：政務(wù)商務(wù)休閑區(qū)四區(qū)：國際商務(wù)會展區(qū)一區(qū)：茶山旅游區(qū)二區(qū)：臨沂湯泉旅游區(qū)五區(qū)：綠色羅莊園林休閑區(qū)歷史文化名城水城規(guī)劃生態(tài)水城結(jié)合水資源優(yōu)勢，完善生態(tài)綠地系統(tǒng)，

7、建設(shè)生態(tài)園林城市 規(guī)劃目標(biāo)：構(gòu)建環(huán)形水系，使臨沂市逐步變成具有鮮明特色的濱河水岸城市，將流經(jīng)市區(qū)的涑河 、柳青河、陷泥河、祊河、青龍河同沂河形成貫通之勢，實(shí)現(xiàn)河河相通、水水相連、城水相依、人水親和，使城市綠化面積擴(kuò)大，景觀更加秀麗宜人，市區(qū)環(huán)境得到全面改善，最終形成“水在城中游，城在水中立，水體與綠地互相依托并用為一體的豐富多彩的，富有地方特色的濱水生態(tài)城市”。臨沂商城規(guī)劃范圍東至祊河和通達(dá)路，北至雙嶺路，西至西外環(huán)，南至解放路，規(guī)劃總用地31平方公里。規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“一帶、三軸、四區(qū)”。一帶：沿涑河和生態(tài)景觀綠化帶；三軸：沿北園路的商業(yè)景觀軸，沿蒙山大道和工業(yè)大道的園區(qū)聯(lián)系景觀軸；四區(qū)：生活

8、市場區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場區(qū)、商業(yè)物流區(qū)、居住生活區(qū)。商城規(guī)劃商貿(mào)物流“一帶、三軸、四區(qū)”重點(diǎn)打造臨沂現(xiàn)代商貿(mào)物流城數(shù)據(jù)來源：臨沂市商城規(guī)劃（2005-2020年）近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域“沿河發(fā)展，北上東進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略城市近期主要往北發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)北城新區(qū)及河?xùn)|區(qū)北部 中心城區(qū)北上東進(jìn)南優(yōu)北上東進(jìn)北城新區(qū)公共中心建設(shè)及三和五街以北居住社區(qū)建設(shè)；河?xùn)|區(qū)沿東興路發(fā)展沂河?xùn)|岸的濱河住宅區(qū)。南部優(yōu)化優(yōu)化羅莊區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)的工業(yè)區(qū)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保型工業(yè)。西向拓展蘭山區(qū)聚才路、大山路以北的商貿(mào)物流園區(qū)和雙嶺路以北的臨沂大學(xué)城建設(shè)；西部城區(qū)合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，

9、做到與東部城區(qū)配套銜接。以河為軸、兩岸開發(fā)依托大水城建設(shè)，以沂河、祊河、涑河為城市發(fā)展軸，沿河進(jìn)行開發(fā)，進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)宜居的城市。 西連近期建設(shè)空間布局結(jié)合一些大型建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的“一河六片”結(jié)構(gòu)，確定六片區(qū)近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域區(qū)域遠(yuǎn)期規(guī)劃定位未來發(fā)展方向近期發(fā)展重點(diǎn)蘭山片區(qū)城市經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、歷史文化中心、旅游集散中心向西北發(fā)展，控制性向南發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)城建設(shè)基礎(chǔ)上以舊城改造為主北城新區(qū)城市未來的行政中心、文化娛樂中心、體育中心和科研、休療養(yǎng)基地適度向北發(fā)展繼續(xù)完善公共軸建設(shè)，結(jié)合地產(chǎn)開發(fā)和景觀建設(shè)提高新區(qū)人氣羅莊片區(qū)城市的主要工業(yè)基地適度向西發(fā)展，控制向北發(fā)

10、展；東部和北部配建新居住社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)為村莊整治，工業(yè)引進(jìn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模高新區(qū)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體集中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)村莊整治，產(chǎn)能落后和高污染企業(yè)的改造；現(xiàn)代化高新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)河?xùn)|片區(qū)城市的航空港和大型物資集散中心；重點(diǎn)發(fā)展民營企業(yè)適度向東北發(fā)展，控制向機(jī)場方向發(fā)展以房地產(chǎn)開發(fā)帶動沂河?xùn)|岸景觀帶建設(shè)，同時依托臨沂火車站北站的建設(shè)發(fā)展倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對外貿(mào)易加工基地建成為日照港、連云港和青島港服務(wù)的主要出口貨物加工集散地繼續(xù)推進(jìn)工程機(jī)械、醫(yī)療器械、現(xiàn)代工貿(mào)物流業(yè)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并穩(wěn)妥推進(jìn)村莊改造數(shù)據(jù)來源：臨沂近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）蘭山片區(qū)建設(shè)重點(diǎn)改造片區(qū)規(guī)劃改造范圍三河

11、口隧道起于濱河路涑河橋南側(cè)，以隧道方式穿越祊河，向北連接電視塔以東的濱河大道大學(xué)城建設(shè)東起濱河大道，西至臨西十路，北起聚財(cái)路，南至雙嶺路商貿(mào)城建設(shè)沿北涑河向南、向北拓展西部新城京滬高速公路以西，工業(yè)二路以東，北至祊河，南至涑河西城新區(qū)工業(yè)大道以西，陶然路以北；臨西十一路以東，大山路以南臨沂展覽館解放路與沂州路交匯處體育場片區(qū)銀雀山路以南，開陽路以北，新華路以東，沂蒙路以西翔龍鋼鐵片區(qū)瑯琊王路以西，工業(yè)大道以東，金雀山路以南，陶然路以北東關(guān)片區(qū)蘭山路以南，解放路以北，沂州路以東，濱河大道以西南壇片區(qū)解放路以南，沂蒙路以東，金源路以北，沂河以西城中村改造鐵路以南，沂河路以北，興隆路以東，沂州路以西

12、按照“三城三片”的發(fā)展布局，改造提升老城、加快建設(shè)北城、集中突破西城，加快形成三城齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局?jǐn)?shù)據(jù)來源：臨沂近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）北城新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)加快推進(jìn)公共服務(wù)軸建設(shè)，結(jié)合地產(chǎn)開發(fā)和景觀建設(shè)提高北城新區(qū)人氣研發(fā)創(chuàng)新區(qū)商業(yè)中心區(qū)行政中心區(qū)購物中心區(qū)文化娛樂區(qū)休閑度假區(qū)沂河北一橋工程2011年已啟動青年路祊河大橋工程2012年啟動臨沂大劇院2012年啟動新路名2011-2015年，北城新區(qū)將發(fā)展重心定在“完善優(yōu)化一期、全面建設(shè)二期、控制謀劃三期”；其中二期規(guī)劃重點(diǎn)為商業(yè)中心區(qū)、文化娛樂區(qū)的發(fā)展及完善；規(guī)劃范圍為青年路以北、北外環(huán)以南共28.3公里。2012年，北城新區(qū)發(fā)展重點(diǎn)

13、為“突出抓拆遷、關(guān)鍵抓還建”；重點(diǎn)改造片區(qū)為東南坊、西南坊、后明坡3村整體拆遷，以及青年路以北拆遷工程。數(shù)據(jù)來源：臨沂近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）保障性住房規(guī)劃怡景綠洲金地家園怡景新苑怡明園小區(qū)萬通盛世馨園鑫鑫小區(qū)銀鳳花園旭陽陽光花園北園小區(qū)西城花園鑫盛家園興盛小區(qū)雙龍花園新城家園金鼎花園泰美花園昆侖花園孟園馨園臨沂市自2005年開始推出保障性住房建設(shè)；2011年，臨沂市全市開工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目71個、241.05萬平米、27999套；其中竣工17343套，竣工率68.1%；截至2011年底，臨沂市三區(qū)大約共有18個保障房建設(shè)項(xiàng)目，主要集中分布在三大片區(qū)，即：北城新區(qū)北部、蘭山區(qū)西部

14、、羅莊區(qū)北部；2012年，臨沂市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)計(jì)劃新建經(jīng)濟(jì)適用房1萬套，公共租賃房3700套，棚戶區(qū)改造8900套；臨沂市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）中特別增加了“保障性住房規(guī)劃”并指出，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)保障性住房約9.8萬套，供地730公頃。主要安排在： 蘭山片區(qū)南部（238公頃，合3.2萬套） 蘭山片區(qū)北部（240公頃，合3.2萬套） 羅莊片區(qū)北部（80公頃，合1.1萬套） 河?xùn)|片區(qū)北部（85公頃，合1.2萬套） 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部（87公頃，合1.1萬套）2011-2015年臨沂城市發(fā)展規(guī)劃中特別增加了保障性住房規(guī)劃”并指出，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)保障性住房約9.8萬套，供地730公頃蘭山

15、舊城改造如火如荼，未來依然是土地供應(yīng)重點(diǎn)區(qū)域，北城新區(qū)可供土地稀少，目前正在進(jìn)行北城二期規(guī)劃，河?xùn)|沿河區(qū)域土地基本出讓完畢，未來出讓方向向北發(fā)展，城西則得力于政府發(fā)展西部的決心，未來土地供應(yīng)較為豐富根據(jù)近幾年土地市場供應(yīng)-成交發(fā)展走勢，并結(jié)合臨沂城市十二五規(guī)劃，預(yù)計(jì)未來土地市場供應(yīng)主要集中在以下幾個核心片區(qū)：北城新區(qū)青年路以北片區(qū)；蘭山區(qū)老城區(qū)、大學(xué)城周邊以及西城新區(qū)片區(qū)；河?xùn)|區(qū)北部沿河片區(qū)、皇山花園片區(qū)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿河片區(qū)；羅莊區(qū)北部沂河路沿線片區(qū)、東南沿河片區(qū)。土地市場未來供應(yīng)北城二期規(guī)劃土地供應(yīng)西城新區(qū)土地供應(yīng)老城區(qū)舊城改造土地供應(yīng)羅莊區(qū)沂河路沿線土地供應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)河?xùn)|區(qū)北部土地供應(yīng)臨沂市十二五城市發(fā)展規(guī)劃中“一河六片、北上東進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了城市近期主要向北發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展北城新區(qū)及河?xùn)|區(qū)北部；近期公布的蘭山區(qū)舊城改造工程中，著重強(qiáng)調(diào)了西城新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、東關(guān)